稔子园变电站工程安全风险及文明施工监理实施细则

1、 国家甲级国家甲级（041191041191）110kV 稔子园变电站工程安全风险及文明施工监理实施细则110kV 稔子园变电站工程监理项目部广东诚誉工程咨询监理有限公司2016 年 1 月广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称 110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉 国家甲级国家甲级（041191041191） 审批：（总监理工程师） 年 月 日 编写：（安全监理工程师） 年 月 日广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉目 录一、工程概况 .1（一）工程概况 .1（二）工程特

2、点 .1二、安全风险及文明施工监理目标 .1三、安全风险及文明施工监理依据 .2四、安全监理工作的方法及措施 .2五、安全监理工作流程 .8六、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施 .11七、安全风险及文明施工控制要点 .11(一) 施工项目部安全管理监理控制要点 .11(二) 安全防护措施控制要点 .14(三) 施工用电安全监理控制要点 .18(四) 施工机具设备安全监理控制要点 .22(五) 脚手架及梯子监理检查控制要点 .31(六) 施工作业安全监理控制要点 .36(七) 文明施工管理安全监理控制要点 .59八、工程安全管理组织机构图 .62广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明

3、施工监理实施细则 工程名称 110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉 0一、工程概况一、工程概况（一）工程概况（一）工程概况1、工程名称：110kV 稔子园变电站工程2、工程地点：东莞市3、工程建设规模：土建部分110kV 稔子园变电站工程，工程位于东莞市，征地面积 3921 平方米，变电站用地面积 2545 平方米。土建部分1、土石方工程（变电站填土方 19918 立方，进站道路填方 862 立方，填土方挡土墙石方 850 立方。2、配电装置楼为框架结构，预应力管桩基础，本工程设计标高依据站外标高为17 米站内场地标高为 14 米。占地面积 859 平方米，建筑层数为 3 层，半地下

4、一层，地上 2 层。-1，5 米层为电缆间及消防水池。1.5 米层为水泵房、接地变室、气瓶间、工具间、电容器室、配电室、警传室及休息室。6.5 米层为主控室及通信室、GIS 室、休息室、工具间、资料室。3、站区附属性建筑有，围墙、进站道路。主变区域、事故油池等。电气部分1、本期新建主变压器 3*63MVA，本期新建主变 36.3 万千伏安，110 千伏出线3 回，10 千伏出线 42 回，10 千伏无功补偿 330.8 万千乏。站用变及接地变各两台，4、本工程主要参建单位：建设单位：广东电网有限公司东莞供电局项目管理单位：东莞供电局基建部监理单位：广东诚誉工程咨询监理有限公司设计单位：东莞电力

5、设计院施工单位：东莞市输变电工程总公司（二）工程特点（二）工程特点1、本工程基坑开挖重大危险源。1.施工方案核查要点a)基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉1坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取可靠保护措施。b)施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。2

6、.临边防护核查要点1)基坑施工必须进行临边防护。基坑深度超过 2m 的基坑施工，必须采用密止式安全网做封闭式防护。2)临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于 50cm.3.坑壁支护核查要点1)坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。2)支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。4.排水措施核查要点1）基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。2）深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。5.坑边荷载检查要点a)基坑边堆土、料具堆放的数量和距基坑边距离等

7、应符合有关规定和施工方案的要求。b)机械设备施工与基坑（槽）边距离不符合有关要求的，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。6.上下通道检查要点a)基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。b)设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。7.土方开挖核查要点（1）施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，关有验收记录。（2）施工机械操作人员应规定培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。（3）施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。（4）机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入

8、。广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉2二、安全风险及文明施工监理目标二、安全风险及文明施工监理目标（一）安全控制目标（一）安全控制目标严格执行国家、中国南方电网及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中安全施工，并采取积极有效的安全监控措施。不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮(坍)塌事故，不发生重伤事故，不发生负主要责任的电网事故。无群伤事故，无高处堕落事故，无严重触电事故，无严重机械伤

9、害事故，无爆炸事故。千人负伤率控制在 5以内。（二）环境和文明施工控制目标（二）环境和文明施工控制目标现场文明施工目标：按照中国南方电网有限责任公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工，创造良好和规范的施工环境。在施工过程中，监督相关方保护环境和植被，达标排污。设施标准、行为规范、整洁有序、绿色环保，创建南方电网“安全、优质、文明”样板工地，打造南方电网工程建设安全文明品牌形象。（三）安全监理工作控制目标（三）安全监理工作控制目标1、安全、职业健康技术文件审查备案率 100%；2、重要设施安全检查签证率 100%；3、重大危险工序安全旁站到位率 100%；4、违章查处整改闭环率 100%；5、

10、监理人员不发生人身伤害和职业健康方面疾病及事故。三、安全风险及文明施工监理依据三、安全风险及文明施工监理依据本项目工程执行国家和电力行业现行的有关安全文明施工有关法律法规、技术标准和规章如下（不限于）：1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的监理规划；2、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故的报告和调查处理条例(国务院令 493 号)、电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令 599 号)、工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2013）、工程建设标准强制性条文 电力工程部分（2011）、电力安全工作规程_电力线路部分（GB_26859-2011）、电力

11、安全工作规程_发电厂和变电站电气部分（GB_26860-广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉32011）、建筑施工安全检查标准(JGJ 59-2011)、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）；3、中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法、中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式、中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票、中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南、中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程（试行）；4、由各承包单位上报的工程施工组织设计、本

12、监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准 GB503192013建设工程监理规范“术语”。四、安全监理工作的方法及措施四、安全监理工作的方法及措施贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“进行事前控制，严格监督检查，热情帮促”的原则，仔细检查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。通过运用安全生产风险管理体系控制工程安全，结合南网公司要求，以“预防人身伤害”为主抓手，将基建安全风险管理要素纳入本项目安全生产风险管理体系，发挥监理作用，加强工程安全文明施工的监督管理，进一步夯实基建安全生产风险防范基础，根据建

13、筑施工安全检查标准JGJ59-99、建设工程安全生产管理条例、电业安全工作规程、电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定以及中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式等文件开展安全监理工作，严格执行国家卫生城市标准及广东省有关文件搞好文明施工。( (一一) )安全监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检查安全监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检查1. 内业：专业监理工程师组仔细检查施工企业上报的各项方案中所涉及到的有关安全事项措施，能否有效指导现场施工作业并保证安全有序施工。2. 外业：现场监理人员勤于检查发现并提出问题所在，督促施工方依照安全操作技术要求

14、作业。( (二二) )安全监理工作的措施主要有：安全监理工作的措施主要有：1. 口头通知要求施工方整改；2. 通过下发书面安全隐患整改通知单和监理工程师通知单形式限期整改；广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉43. 下发工程暂停令。( (三三) )监理安全控制措施：监理安全控制措施：1. 施工准备阶段1) 安全监理工作策划.根据业主项目部所确定的项目安全控制总体目标和项目安全策划及监理规划，结合本工程的建设特点，编制本项目安全风险及文明施工监理实施细则（JAQ1）,由总监理工程师批准实施。.辨识该项目与施工监理工作

15、有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定监理项目部应急预案（JAQ2）；并报业主项目部备案。.审查施工项目部安全风险及文明施工实施方案、安健环管理策划方案及其“安措费使用计划”、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工应急预案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，提出审核意见,报业主项目部审批。 .审查施工项目部施工组织设计中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具报审表（详见基建工程监理工作典型表式 A-09）中的主要施工机械/工器具/安全用安全性能证明文件。.审查施工项目部报送的人员资格报审表（详见基建工程监理工

16、作典型表式 A-08），主要包括施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员等资格证明文件。2) 分包安全管理.审查施工项目部提交的分包单位资质报审表（详见基建工程监理工作典型表式 A-06）中分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案。.督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。.对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。3) 环保与水保.督促施工项目部编制水土保持和环境保护工作方案。.审查施工项目部的环保与水保方案和措施，并监督执行。4) 施工项目部职业健康安全与环境管理体系审查由总监理工程师组织审核施工项目部的职业

17、健康安全与环境管理体系，广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉5满足要求时予以确认，对职业健康安全与环境管理体系应审核以下内容：.组织机构。.职业健康安全与环境管理制度和程序。.项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员的资格、上岗证。.危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。.环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。2. 施工阶段1) 安全检查签证.重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，依据本细则对其进行安全检查签证，审查施工

18、项目部大中型施工机械进场/出场申报表（详见基建工程监理工作典型表式 A-10），并拍摄数码照片。.重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转接前，依据本细则对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。.审查施工项目部提交的施工组织设计/方案中安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：c) 地下管线保护措施方案。d) 基坑支护与土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、查处、爆破等分部分项工程的专项施工方案。e) 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施。f) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂

19、、道路、仓储、化学及危险品库等临时设施以及排水、防火措施。2) 安全文明施工管理.根据业主项目部确定的安全文明施工管理策划，制定相应的目标和控制措施。.审查施工项目部安全文明施工工作方案并监督实施，监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票情况。.依据南网基建项目安全管理办法，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题发出监理工程广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉6师通知单（详见基建工程监理工作典型表式 B-01），并督

20、促施工项目部闭环整改。.根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全风险及文明施工实施方案在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。.根据施工项目部申报的安全文明施工措施费使用情况报审表（详见基建工程监理工作典型表式 A-15），检查其“安措”费用使用情况。.监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题。.通过运用基建工程安全文明施工检查评价标准表式，按照南网基建项目安全管理办法的要求定期开展现场安全文明施工的检查评价工作。.落实上级检查评价工作发现问题的整改和信息反馈工作。3) 安全检查管理.参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实

21、安委会活动内容纪要的要求。.参加由南方电网公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理样板工程活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工存在的问题发出监理工程师通知单（详见基建工程监理工作典型表式 B-02），并督促施工项目部闭环整改。.参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。.按照南网基建项目安全管理办法的要求定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，发出监理工程师通知单（详见基建工程监理工作典型表式 B-02）

22、，并督促施工项目部闭环整改。.检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。.现场检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。.督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。.依据南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款(2014 版)中的有关规定，对高、特高风险（风险值200）、重要部位、关键工序、广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉7S 点项目进行旁站监理，填写监理旁站记录表，并拍摄数码照片和填写监理旁站记录（旁站的具体要求详见旁站监理实施细则）。.对发现的施工违规作业行

23、为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令（详见基建工程监理工作典型表式B-03），并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。对施工项目部拒不整改或不停止施工的，监理项目部应及时通知业主项目部向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。以电话形式报告的应当留有记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。.配合或参与安全事故调查工作。4) 安全风险管理体系与应急管理.监理项目部应按法律法规和工程建设强制性条文要求，对项目现场安全风险管理体系实施进行监督管理。.参加业主

24、项目部组织的风险识别和评价。.督促设计单位、施工项目部开展安全风险管理工作，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项安全技术措施是否满足安全风险控制要求，对施工项目部的安全风险体系的运行情况、专项施工方案、施工作业指导书的实施情况进行检查，发现存在事故隐患的应当发出监理工程通知单（详见基建工程监理工作典型表式 B-02）要求施工项目部整改，情况严重的发出工程暂停令（详见基建工程监理工作典型表式 B-03）要求暂停施工，并及时报告业主项目部。.督促施工项目部结合工程实际情况，编制有针对性的应急预案，并对现场施工人员进行应急培训，定期开展应急管理预案的演练。5) 工程分包管理.通过文件审查、安全检查

25、签证、安全旁站和安全巡视检查等监理手段，实施分包安全监理，发现问题及时对总包单位的施工项目部发出监理工程师通知单（详见基建工程监理工作典型表式 B-02），提出整改要求，并实施闭环管理。.有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。.当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉8须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更

26、换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。.专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。6) 环保与水保措施.加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染。.督促施工项目部遵守有关环境保护法律法规，在施工现场采取措施，防止或减少分层、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。.督促施工项目部对城市市区内的施工现场实行封闭围挡。.在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的施

27、工情况进行监督。.督促施工项目部按照批准的方案施工，取弃土结束后要采取有效的排水措施和植被恢复措施。.监督施工项目部依法取得砍伐许可后再进行砍伐。.督促施工项目部有序放置进入现场的材料和设备，放置任意堆放，阻塞道路，污染环境。.监督施工项目部对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。.督促施工项目部在竣工后按照合同约定或相关规定，拆除业主项目部不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被。.协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。7) 如遇到下列情况，监理人员及时向项目总监和建设单位汇报，下达工程暂停令：.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改.

28、进措施不符合要求时；.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；.安全措施未经自检而擅自使用时；.擅自变更设计图纸进行施工时；.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉9.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；.出现安全事故时。3. 总结评价阶段开展安全监理工作总结，对工程安全监理工作进行梳理和统计，收集安全监理工作记录，分析安全监理工作成效，完成监理工作总结中的安全风险控制总结评价内容。五、安全监理工作流程五、安全监理工作流程5.15.1 安全风

29、险控制流程安全风险控制流程广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉10 安全风险控制流程AQK-01施工项目部监理项目部业主项目部施工准备阶段：1、安全风险及文明施工实施方案报审。2、施工单位安措费使用计划报审。3、施工项目部应急预案报审。4、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书。5、主要施工机械/工器具/安全工器具的安全性能证明文件报审。6、特殊工种、特殊作业人员资格报审。7、审查施工分包商资质并报审。8、报审项目施工分包预审。按照安全风险及文明施工监理实施细则开展工作按照批准后的策划文件开展工

30、作编制安全风险及文明施工监理实施细则JAQ1是否符合开始结束施工阶段：1、安全风险管理2、事故管理3、作业环境管理4、安全生产用具管理5、安全检查6、环保与水保审查施工项目部报审文件否审批施工项目部报审文件是施工过程安全风险监督检查(AQK-03)是否符合签发监理工程师通知单B-01发出工程暂停令B-03(HTG-03)总结评价阶段：安全监理工作总结审批工程暂停令是否否否是否符合整改是5.25.2 安全检查流程安全检查流程广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉11 安全检查流程AQK-03施工项目部监理项目部业主项目

31、部1.参加安全检查2.定期按照承包商考核扣分方案、南网安全文明施工检查评价标准表式开展安全自查3.督促施工自查核查确认部署和组织项目的定期、专项安全检查工作安全检查工作总结1.对存在的问题进行闭环整改2.提交整改回复单结束是是否符合开始否1.参加安全检查工作2.进行安全自查1.对存在的问题发出监理工程师通知单要求整改2.督查施工项目部对存在的问题进行闭环管理（B-21）广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉12六、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施六、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施（一）工程开工前监理

32、项目部应督促施工企业按电网建设施工安全基准风险指南，根据工程实际情况，对工程实施过程中可能遇到的作业危害、重大危险源、环境因素进行辨识，开展风险评估，确定项目（施工）风险库，并审查施工单位报审的项目风险库，报业主审批。（二）监理项目部对项目风险库中等及以上等级风险制定监理控制措施，其中高风险、特高风险按要求进行旁站监理，形成监理项目部风险库（见附件）中的施工安全控制焦点。（二）针对监理工作责任、监理自身安全、办公活动、环境与职业健康方面等风险，在土建、电气、线路、配网工程开工前，开展风险评估，最终形成监理项目部风险库。（三）各监理项目部根据工程实际情况，需对公司级基准风险库进行调整和增补时，按

33、照风险评估与控制管理工作标准重新评估，填写调整/新增风险评估填报表，并及时将调整、增补后的危害辨识与风险评估结果自行存档并执行。七、安全风险及文明施工控制要点七、安全风险及文明施工控制要点( (一一) ) 施工项目部安全管理监理控制要点施工项目部安全管理监理控制要点1.1.安全生产责任制监理检查要点安全生产责任制监理检查要点1) 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2) 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的

34、安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3) 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册，需张挂的按工种分别张挂。4) 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5) 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉132.2.目标管理监理检查要点目标管理监理检查要点1) 施工现场

35、必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2) 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3) 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、安全工作措施和考核及奖惩内容。3.3.施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理检查要点施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理检查要点1) 检查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较

36、全面、具体、针对性强的安全技术措施。2) 本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等是否编制专项的安全施工组织设计。3) 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4) 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5) 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4.4.分部（分项）工程安全技术交底检查要点分部（分项）工程安全技术交底检查要点1) 有否建立安全技术交底

37、制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2) 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。3) 此安全技术交底必须以书面形式进行，交底人与被交底人双方必须履行签字手续。5.5.安全检查监理督促要点安全检查监理督促要点1) 施工企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV

38、 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉14时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2) 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检单位必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3) 按照电网建设工程施工安全基准风险指南要求，跟踪施工单位各项安全控制措施的落实情况。4) 按照电网建设安全施工作业票要求，检查施工单位进场作业票。5) 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6.6.

39、安全教育培训检查要点安全教育培训检查要点1) 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2) 现场职工安全教育培训。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3) 安全教育内容必须具体，有针对性。4) 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5) 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。6) 进场作业人员应持进网作业证，方能进场作业。7.7.班前安全活动检查要点班前安全活动检查要点1) 施工现场应建立班组前安全活动制度。2) 班组

40、应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3) 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8.8.特种作业持证上岗检查要点特种作业持证上岗检查要点1) 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工操作制度，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2) 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉153) 特种作业人员变换工作单位的，必

41、须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。9.9.季节性施工监理控制要点季节性施工监理控制要点1. 夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；现场排水系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。2. 各种高层建筑及高架施工机具的避雷装置均应在雷雨季前进行全面检查，并进行接地电阻测定。3. 台风和汛期到来之前，施工现场及生活区的临建设施及高架机械均应进行维修和加固，防汛器材应及早准备。4. 暴雨、台风、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时维修加固。有严重险情的应立即排除。5. 机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。6. 夏季应根据施工特点和气温情况

42、适当调整作息时间。露天作业集中的地方，应搭设休息凉棚；特殊高温作业地点，应采取防暑降温措施。10.10.保健急救检查要点保健急救检查要点1) 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。2) 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3) 施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。11.11.工伤事故处理检查要点工伤事故处理检查要点1) 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2) 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认

43、真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。12.12.综合治理检查要点综合治理检查要点1) 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件的发生。2) 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉16活，加强精神文明建设。( (二二) ) 安全防护措施控制要点安全防护措施控制要点1.1. 封闭管理检查要点封闭管理检查要点1) 施工现场必须实行封闭管

44、理，设置进出门口大门，建立门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2) 门头应有项目名称、企业标志等，大门宜采用硬质材料，力求美观，不得采用竹芭片等易损、易破材料。3) 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。2.2. 安全帽检查要点安全帽检查要点1) 进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。2) 应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。3) 安全帽符合 GB2811-81 标准。3.3. 安全带检查要点安全带检查要点1) 施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88 标准并有合格证书，生产

45、厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。积极推广使用可卷式安全带。2) 安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳结使用。安全带使用后有专人负责，存在干燥、通风的仓库内。4.4. 安全网检查要点安全网检查要点1) 施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。2) 密目式安全网必须满足 2000 目/10cm10cm 和做耐贯穿透试验，61.8m 的单张网重量应在 3.0kg 以上，并应尽量满足环境效果要求。3) 安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。4) 安全网绷紧、

46、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。5.5. 现场围栏检查要点现场围栏检查要点3) 施工现场必须实行封闭施工（变电站可先做围墙进行封闭），沿工地四周连续设置围档。围栏材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围栏材料的要求压顶，美化墙面。广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉174) 工程围栏高度应不低于 1.8M。6.6. 楼梯口、电梯井口防护检查要点楼梯口、电梯井口防护检查要点1) 楼梯口、边设置 1.2m 高防护栏杆和 30cm 高

47、踢脚杆，杆件里侧挂密目式安全网。2) 电梯井口设置 1.2-1.5 m 高防护栅门，其中底部 18 cm 为踢脚板。3) 电梯井内自二层楼面起不超过二层（不大于 10 m）拉设一道安全平网。4) 电梯井口、楼梯口边的防护设施应形成定型化、工具化，牢固可靠，防护栏杆漆刷红白相间色。7.7. 预留洞口、坑井防护检查要点预留洞口、坑井防护检查要点1) 1.5 m2 以内的预留洞口、坑井用固定盖板护；1.5 m2 以上的洞口，四周设 18 cm 高踢脚杆和 0.6 m、1.2 m 两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。2) 洞口坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片防护。8

48、.8. 通道口防护检查要点通道口防护检查要点1) 进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出 1m，垂直长度 2 m，棚顶应搭设两层（采取脚手板的，铺设方向应互相垂直），两层间距大于 30 cm。2) 场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于 5 m 和 7.5 m 的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向应互相垂直），间距大于 30 cm，并且底层上方张挂安全网。3) 砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚。4) 各类防护棚有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架

49、上。5) 底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。9.9. 阳台、楼板、屋面等临边防护检查要点阳台、楼板、屋面等临边防护检查要点1) 阳台、楼板、屋面等临边应设置 1.2 m 和 0.6 m 两道水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。2) 防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。10.10.防火防爆设施监理控制要点防火防爆设施监理控制要点广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉181) 施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。2) 消防管道的管径及消防水

50、的扬程应满足施工期最高消防点的需要。3) 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够合格的消防器材及义务消防人员。4) 施工现场必须有消防平面布置图。5) 建筑物每层应配备消防设施，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密集程度布设，一般每隔 120m 应设置一个。仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每 120m2设置灭火器一个。6) 消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。7) 消防水带、灭火器、砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任

51、意移动或遮盖，严禁挪作他用。8) 办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内严禁存放易燃、易爆物品。9) 存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度。10)在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业时，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取相应措施方可进行。11)在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁烟火”的明显标志，并采取相应的防火措施，配备专用消防器材，并有专人负责。12)氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。13)临时建筑

52、及仓库的设计应符合 GBJ 16 的规定，仓库应根据储存物品的性质采用相应耐火等级的材料建成。14)采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。15)挥发性的易燃材料不得装在敞口容器内或存放在普通仓库内。16)装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应及时退库，并保存在距建（构）筑物不小于 25m 的单独隔离场所。装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火焊进行焊接或切割。17)闪点在 45以下的桶装易燃液体不得露天存放。必须少量存放广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉19时，在炎热季节应严防曝晒

53、并采取降温措施。18)熬制沥青或调制冷底子油应在建筑物的下风方向进行，距易燃物不得小于 10m，严禁在室内进行。19)进行沥青或冷底子油作业时必须通风良好，作业时及施工完毕后的 24h 内，其作业区周围 30m 内严禁明火。在室内施工时，照明必须符合防爆要求。20)临时建筑及仓库的设计，应符合现行建筑设计防火规范的规定。21)仓库应根据储存物品的性质采用相应耐火等级的材料建成。领、退料值班室与库房之间应设防火墙。22)采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。23)临时建筑物内的火炉烟囱通过墙和屋面时，其四周必须用防火材料隔离。烟囱伸出屋面的高度不得小于 50cm。严禁用汽油或煤油引火。2

54、4)氧气、乙炔气、汽油等危险品的仓库，应有避雷及静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。氧气瓶仓库的室温不得超过 35。25)各类建筑物与易燃材料堆场的防火间距应符合下表的规定。表各类建筑物与易燃材料堆场的防火间距（表各类建筑物与易燃材料堆场的防火间距（m m）序号序号建筑名称1 2 3 4 5 6 7891正在施工中的永久性建(构)筑物 201520252030 25 102办公室及生活性临时建筑 205 6 20151530 2063材料仓库及露天堆场 156 6 15151020 1564易燃材料(氧气、乙炔、汽油等)仓库20201520252030 25

55、205木材（圆木、成材、废料）堆场25151525垛间 2253025156厨房及其他固定性用火201510202515302567易燃物堆场303020303030垛间 2256广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉20序号序号建筑名称1 2 3 4 5 6 7898主建筑物2520152525252525159一般性临时建筑1066201566156 ( (三三) ) 施工用电安全监理控制要点施工用电安全监理控制要点1.1. 接地与接零保护系统检查要点接地与接零保护系统检查要点1) 在施工现场专用的中性点直接接地

56、的电力系统中必须采用 TN-S 接零保护系统。2) 施工现场每一处重复接地电阻值应不大于 10，不得少于 3 处（即总配电箱、线路的中间和末端处），重复接地线应与保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测次。3) 接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地体作用连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。4) 保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。保护零线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳（包括配电箱）。5) 保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情

57、况下不得将绿/黄双色作负荷线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于 2.5mm 的绝缘多股铜线。6) 保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不宜采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。7) 同一施工现场的电气设备不得一部分保护接零、一部分保护接地。2.2. 配电箱、开关箱检查要点配电箱、开关箱检查要点1) 施工现场配电系统应设置总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护。分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过 3m。配电箱周围应有足够二人

58、同时工作的空间和通道。2) 开关箱应由末级分配电箱配电。动力配电箱与照明配电箱应分别设置。广东诚誉工程咨询监理有限公司安全风险及文明施工监理实施细则 工程名称110kV 稔子园变电站工程 以诚立信、以专达誉213) 每台用电设备应有各自专用的开关箱。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。4) 所有配电箱内应在电源侧装设有明显断点的隔离开关，漏电保护应装设在电源隔离开关负荷侧。分配电箱电保护器的额定漏电动作电流在50-75mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于 30 mA，手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于 15 mA；额定漏电动作时间均

59、应小于 0.1S。5) 配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加 PVC 套管保护；配电箱内的连接应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。6) 固定式配电箱安装高度底口距地面应大于 1.3m，小于 1.5m，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于 0.6m 小于 1.5m,有固定的支架。7) 配电箱必须采用铁板制作，铁板厚度应大于 1.5mm；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。8) 配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保持清洁，不得有杂物。9) 所有配

60、电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。3.3. 现场照明检查要点现场照明检查要点1) 施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于 15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于 30 mA，动作时间小于 0.1S。2) 施工现场照明器具金属需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。3) 照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。4) 室外灯具的安装高度应大于 3m，室内灯具应大于 2.4m，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于 5m。5) 在下列情况下应现场照明应采用 36V 以下安全电