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文档简介
1、1第第五五章章 领导决策领导决策第一节第一节 领导决策的要素与原则领导决策的要素与原则 第二节第二节 领导决策体质、类型与程序领导决策体质、类型与程序 第三节第三节 领导决策理论、决策评估与领导决策理论、决策评估与 决策方法决策方法第一节第一节 领导决策的要素与原则领导决策的要素与原则 第二节第二节 领导决策体质、类型与程序领导决策体质、类型与程序 第三节第三节 领导决策理论、决策评估与领导决策理论、决策评估与 决策方法决策方法第一节第一节 领导决策的要素与原则领导决策的要素与原则 第二节第二节 领导决策体质、类型与程序领导决策体质、类型与程序2 “决策决策”一词在管理学中首先出现于一词在管理
2、学中首先出现于2020世世纪纪5050年代的美国,当时的英文名称为年代的美国,当时的英文名称为“decision-making”decision-making”。在日语中,译为。在日语中,译为“意意思决定思决定”,其含义是,其含义是“决定注意决定注意”。在我国最。在我国最早译为早译为“做出决定做出决定”,后来被译为,后来被译为“决策决策”,简练而确切,一直沿用至今。简练而确切,一直沿用至今。 所谓决策就是决定或制定政策,是指组织所谓决策就是决定或制定政策,是指组织或个人,为了实现某种目标而对一个问题产生或个人,为了实现某种目标而对一个问题产生解决要求,经过思维活动做出行动决定并付诸解决要求,经
3、过思维活动做出行动决定并付诸实施的全部过程。它是一个提出问题、分析问实施的全部过程。它是一个提出问题、分析问题和解决问题的完整过程。题和解决问题的完整过程。 第一节第一节 领导决策的要素与原则领导决策的要素与原则 一、领导决策的含义3 所谓领导决策,是指领导者在领导活所谓领导决策,是指领导者在领导活动中,为了实现某一组织目标,通过采用科动中,为了实现某一组织目标,通过采用科学的决策方法和技术,从若干个有价值的方学的决策方法和技术,从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案,并在实施中加案中选择其中一个最佳方案,并在实施中加以完善和修正,以实现领导目标的活动过程。以完善和修正,以实现领导目标的活
4、动过程。 41、领导决策是有明确组织目标的领导行为、领导决策是有明确组织目标的领导行为2、领导决策是产生或引发组织行为的特殊行为、领导决策是产生或引发组织行为的特殊行为3、领导决策是与领导职能相关并承担严肃责任的、领导决策是与领导职能相关并承担严肃责任的领导行为领导行为4、领导决策是凝聚领导意志、权力和权威的综合、领导决策是凝聚领导意志、权力和权威的综合性信息行为。性信息行为。5、领导决策是多阶段、多步骤优选方案的领导行、领导决策是多阶段、多步骤优选方案的领导行为为6、领导决策是有因果分析和综合评价的领导行为、领导决策是有因果分析和综合评价的领导行为7、领导决策是测定领导素质的领导行为、领导决
5、策是测定领导素质的领导行为8、领导决策是广泛存在的领导行为、领导决策是广泛存在的领导行为 要正确地认识领导决策,还需要从以下要正确地认识领导决策,还需要从以下几个方面来理解它的具体含义。几个方面来理解它的具体含义。 5(一)决策者(一)决策者(二)决策目标(二)决策目标(三)决策备选方案(三)决策备选方案(四)决策环境(四)决策环境(五)决策后果(五)决策后果二、领导决策的要素二、领导决策的要素6(一)预测性(一)预测性 (二)实施性(二)实施性(三)目标性(三)目标性 (四)创造性(四)创造性(五)优选性(五)优选性 (六)风险性(六)风险性(七)动态性(七)动态性三、领导决策的特征三、领导
6、决策的特征7(一)客观性原则(一)客观性原则 (二)信息性原则(二)信息性原则(三)系统性原则(三)系统性原则 (四)外脑原则(四)外脑原则(五)集体性原则(五)集体性原则 (六)对比优选原则(六)对比优选原则(七)灵活性原则(七)灵活性原则 (八)时效性原则(八)时效性原则(九)可行性原则(九)可行性原则 (十)法治化原则(十)法治化原则(十一)道德性原则(十一)道德性原则 (十二)有限性原则(十二)有限性原则四、领导决策的原则四、领导决策的原则8 领导决策体制,就是进行领导决策的领导决策体制,就是进行领导决策的组织形式、机构设置。即根据领导决策组织形式、机构设置。即根据领导决策活动的需要、
7、通过法定程序,将领导决活动的需要、通过法定程序,将领导决策组织结构中各层次、各系统之间的关策组织结构中各层次、各系统之间的关系制度化的表现形式。它是保证领导决系制度化的表现形式。它是保证领导决策活动效能的一个中心环节,是领导决策活动效能的一个中心环节,是领导决策十分重要的组织内部环境。策十分重要的组织内部环境。 第二节第二节 领导决策体制、类型与程序领导决策体制、类型与程序一、领导决策体制一、领导决策体制 9(一)信息系统(一)信息系统(二)智囊系统(二)智囊系统决策咨询功能决策咨询功能综合认识功能综合认识功能 培养和输送人才的功能培养和输送人才的功能 1.1. 宣传和传播功能宣传和传播功能
8、现代领导决策体制在宏观上完整的结构,现代领导决策体制在宏观上完整的结构,一般由六大系统组成:一般由六大系统组成:10(三)决策中枢系统(三)决策中枢系统(四)执行系统(四)执行系统(五)监督系统(五)监督系统(六)反馈系统(六)反馈系统11(一)战略决策与战术决策(一)战略决策与战术决策 按决策所涉及的范围划分,可以将领导决按决策所涉及的范围划分,可以将领导决策划分为战略决策和战术决策。策划分为战略决策和战术决策。 战略决策也称宏观决策或高层决策,是指战略决策也称宏观决策或高层决策,是指对全局有长远、重大影响的决策。战略决策涉对全局有长远、重大影响的决策。战略决策涉及的范围大、因素多,带有明显
9、的整体性、长及的范围大、因素多,带有明显的整体性、长期性、稳定性等特点,主要表现在路线、方针、期性、稳定性等特点,主要表现在路线、方针、政策、规划的制定上。政策、规划的制定上。 战术决策也称微观决策,是指对带有局部战术决策也称微观决策,是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实现战略决性的某一具体问题的决策。主要以实现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准,是宏观策所规定的目标为决策的前提和标准,是宏观决策的延续和具体化,具有单项性、具体性、决策的延续和具体化,具有单项性、具体性、定量化等特点。定量化等特点。二、领导决策类型二、领导决策类型12 按决策所具备的条件划分,领导决策按决策所具备
10、的条件划分,领导决策可分为确定型决策和不确定型决策。可分为确定型决策和不确定型决策。 确定型决策又称常规性决策,是指在自确定型决策又称常规性决策,是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案然情况比较清楚、依此提出的不同方案的结果也比较确定的前提下,根据决策的结果也比较确定的前提下,根据决策目标所作出的肯定选择的决策。目标所作出的肯定选择的决策。 不确定型决策也称非常规性决策,是指不确定型决策也称非常规性决策,是指决策者面临可能出现的自然状态有多种,决策者面临可能出现的自然状态有多种,各种自然状态出现的可能性也无法作出各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策。主观的分析和估计的决
11、策。 (二)确定型决策和不确定型决策(二)确定型决策和不确定型决策13 按决策的方式分类,可把领导决策划按决策的方式分类,可把领导决策划分为经验决策与科学决策。分为经验决策与科学决策。 经验决策是决策者依靠个人的经验、智经验决策是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略做出的决策。慧和胆略做出的决策。 科学决策是指在现代科学理论和知识的科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下,决策者依靠专家和群众,采用指导下,决策者依靠专家和群众,采用现代科学技术手段所做出的决策。现代科学技术手段所做出的决策。 (三)经验决策与科学决策(三)经验决策与科学决策14 按决策主体分类,可以把领导决策按决策主体分类,可以把
12、领导决策划分为集体决策与个体决策。划分为集体决策与个体决策。 集体决策,是由领导集团制定并控制实集体决策,是由领导集团制定并控制实施的决策。施的决策。 个体决策,就是最后由一个人做出决断个体决策,就是最后由一个人做出决断的决策。的决策。 (四)集体决策与个体决策(四)集体决策与个体决策15 按决策认可度,领导决策可分为最优按决策认可度,领导决策可分为最优决策、满意决策和待定决策。决策、满意决策和待定决策。 最优决策,是最符合决策者理想状态中最优决策,是最符合决策者理想状态中所达到的最优目标的决策。所达到的最优目标的决策。 满意决策,是指决策者根据现实的条件,满意决策,是指决策者根据现实的条件,
13、不求最优,但求经过努力,还可以实现不求最优,但求经过努力,还可以实现并得到令人满意结果的决策。并得到令人满意结果的决策。 待定决策是指那种一时拿不出更好的决待定决策是指那种一时拿不出更好的决策,或在对已经出台的决策不甚满意的策,或在对已经出台的决策不甚满意的情况下所做的有保留余地的决策。情况下所做的有保留余地的决策。(五)最优决策、满意决策和待定决策(五)最优决策、满意决策和待定决策16 按决策出现的频率,领导决策可分按决策出现的频率,领导决策可分为常规决策和非常规决策。为常规决策和非常规决策。 常规决策,亦称程序性决策。是指领导常规决策,亦称程序性决策。是指领导工作中的一般性决策,它们常以相
14、同或工作中的一般性决策,它们常以相同或基本相同的形式反复出现,通常是决策基本相同的形式反复出现,通常是决策者有章可循的决策,其产生的方式、步者有章可循的决策,其产生的方式、步骤一般是规范化的例行其事。骤一般是规范化的例行其事。 非常规决策,亦称非程序性决策。是指非常规决策,亦称非程序性决策。是指决策者在突发条件、偶发条件或首发条决策者在突发条件、偶发条件或首发条件下进行的决策。件下进行的决策。 (六)常规决策与非常规决策(六)常规决策与非常规决策17 根据决策问题的量化程度,可以把根据决策问题的量化程度,可以把领导决策分为定量决策与定性决策。领导决策分为定量决策与定性决策。 定量决策是指领导决
15、策问题可以用数学定量决策是指领导决策问题可以用数学模型表示,并可借助于电子计算机进行模型表示,并可借助于电子计算机进行定量分析的决策。这类决策可以用数学定量分析的决策。这类决策可以用数学方法寻求最优解。方法寻求最优解。 定性决策是指影响领导决策的因素很多,定性决策是指影响领导决策的因素很多,难以用数学模型表示,主要依靠领导者难以用数学模型表示,主要依靠领导者的丰富经验、智慧、直觉和分析判断进的丰富经验、智慧、直觉和分析判断进行的决策。行的决策。(七)定量决策与定性决策(七)定量决策与定性决策18 根据决策目标的多寡,可以把领导根据决策目标的多寡,可以把领导决策划分为单目标决策与多目标决策。决策
16、划分为单目标决策与多目标决策。 单目标决策是指领导决策所要达到的目单目标决策是指领导决策所要达到的目标只有一个。标只有一个。 多目标决策是指领导决策时要考虑多个多目标决策是指领导决策时要考虑多个目标的要求,而且这些目标相互联系、目标的要求,而且这些目标相互联系、相互影响。这种决策也是现代领导决策相互影响。这种决策也是现代领导决策的目标之一。的目标之一。 (八)单目标决策与多目标决策(八)单目标决策与多目标决策19 根据决策关联问题的多少及其相互关系,根据决策关联问题的多少及其相互关系,将领导决策可分为单项决策与序贯决策两种类将领导决策可分为单项决策与序贯决策两种类型。型。 单项决策也称静态决策
17、,它处理的是某一时间单项决策也称静态决策,它处理的是某一时间阶段或某一时点条件下,某问题应达到的可能阶段或某一时点条件下,某问题应达到的可能状态和结果。它所要求的行动方案只有一个,状态和结果。它所要求的行动方案只有一个,即使这一方案中有多个决策目标和决策变量,即使这一方案中有多个决策目标和决策变量,它们之间的关系也只是平行的。它们之间的关系也只是平行的。 序贯决策也称动态决策,它是处理一串在时间序贯决策也称动态决策,它是处理一串在时间上有先后顺序同时又是相互联系,呈串联结构上有先后顺序同时又是相互联系,呈串联结构状态的问题的决策。状态的问题的决策。 (九)单项决策与序贯决策(九)单项决策与序贯
18、决策20 按领导决策的级别,决策可分为高层决策、按领导决策的级别,决策可分为高层决策、中层决策和基层决策。中层决策和基层决策。 高层决策是由最高领导集团所做出的,其决策高层决策是由最高领导集团所做出的,其决策的性质属于战略决策和宏观决策,具有全局性的性质属于战略决策和宏观决策,具有全局性和整体化的特征。和整体化的特征。 中层决策是由中层领导集体做出的,介于战略中层决策是由中层领导集体做出的,介于战略与战术之间,中层决策服从于高层决策。与战术之间,中层决策服从于高层决策。 基层决策是由基层领导做出的,其性质一般属基层决策是由基层领导做出的,其性质一般属于战术性的、微观性的决策,是为了落实高层于战
19、术性的、微观性的决策,是为了落实高层决策与中层决策而进行的决策。决策与中层决策而进行的决策。(十)高层决策、中层决策和基层决策(十)高层决策、中层决策和基层决策21(一)界定问题(一)界定问题 (二)确定目标(二)确定目标(三)搜集信息(三)搜集信息 (四)价值标准(四)价值标准(五)拟定方案(五)拟定方案 (六)分析评估(六)分析评估(七)方案优选(七)方案优选 (八)贯彻实施(八)贯彻实施(九)追踪检查(九)追踪检查三、领导决策程序三、领导决策程序22(一)传统的理性决策理论(一)传统的理性决策理论 (二)西蒙的有限理性决策理论(二)西蒙的有限理性决策理论(三)林德布罗姆的渐进决策理论(三
20、)林德布罗姆的渐进决策理论(四)埃特奥尼的综合扫描决策理论(四)埃特奥尼的综合扫描决策理论(五)拉斯韦尔的权力决策论(五)拉斯韦尔的权力决策论(六)德鲁克的有效决策论(六)德鲁克的有效决策论第三节第三节 领导决策理论、决策评估领导决策理论、决策评估 及其方法及其方法一、领导决策理论一、领导决策理论23决策投入决策投入决策效益决策效益 决策效率决策效率决策回应度决策回应度 二、领导决策评估二、领导决策评估(一)领导决策评估的标准(一)领导决策评估的标准24评估的组织和准备评估的组织和准备 这一阶段的主要任务是:(这一阶段的主要任务是:(1 1)选择、确)选择、确定评估对象。(定评估对象。(2 2)明确评估目的。()明确评估目的。(3 3)确)确定评估标准,选择
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