什么是卫生法律关系

1、问题1：什么是卫生法学？解答： 卫生法学是以卫生法律现象及其发展规律为研究对象的一门学科。 从法学角度理解，它属于应用法学，是以研究调整卫生管理、疾病预防和规范医学活动的法律规范的总的原则和规律为内容的应用法学；所以，卫生法从法律部门上看，就是隶属于行政法律部门的，用以调整卫生管理、疾病预防和规范医学活动的法律规范的总称。 从医学角度理解，它属于理论医学范畴。是指导医学活动以符合人类健康和人类社会向前发展的理论前提。其中人类健康方面以规范医学实践活动为主体，人类社会的发展方面以规范医学实验和医学研究为主要内容。问题2：卫生法学的特征是什么？解答：卫生法学的特征表现

2、为：a时代性；    b研究对象的经验性；     c强制性；d前瞻性；    e保护内容的综合性；     f实践性。问题4：卫生法学的研究对象是什么？解答：卫生法学的研究对象是：1卫生法的本质-卫生行政法律制度的规范作用和限制作用；2卫生法的实践-即卫生法制活动，包括法的制定、适用、遵守和法律监督等四个方面的内容；3卫生法学理论-观念、学说和原理。问题7：如何理解卫生法的概念？解答：卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。所以，可

3、以这样理解：a卫生法调整的对象是卫生社会关系；卫生行政关系是指经卫生法确认，具有行政执法内容的权利和义务关系，卫生行政关系产生于行政执法活动。b卫生法是卫生行政法律规范的总和。由于卫生法调整内容的综合性，在我国根据社会生活的不同侧面，制定了各不相同的卫生法律规范。问题8：卫生法的特征是什么？解答：卫生法的特征是：1行政主导性a从卫生法所属法律部门来讲，卫生法应当以行政基本法律为其指导和基础；b从卫生法的实施来讲，卫生法的实施不可能，也无法离开行政权。行政权是它的手段和保障。所以是行政法律规范为主体的法律规范，行政执法是其实施的主要手段。2医学经验性，卫生法是医学科学发展在一定阶段是经验总结，它

4、对医学的调整离不开医学科学目前的经验性阶段；3一定强制性，是具有强制性的法律规范，具有国家强制执行性，它的执行同它法律规范一样离不开国家强制力的保障；4人类性a.必须符合“人的类本质”；b必须尊重医学作为人类共有财富的共有性特点；c必须符合目前卫生法学趋同性的特点。问题9：卫生法的基本原则是什么？解答：卫生法的基本原则： 1卫生保护原则它包含以下几的方面的内容：第一、人人享有卫生保护的权利；第二、人人有获得有质量的卫生保护的权利。2预防为主原则主要包含以下几个方面的基本含义：第一、任何卫生工作都必须立足于防范，无论是制定卫生政策，采取卫生措施，考虑卫生投入，都应当把预防放在优先地位；第二、强调

5、预防，并不是轻视医疗。医疗和预防工作在人类社会健康生活中据相辅相成的互补作用，没有医疗的预防就如同没有终点的路，永远看不到结果；没有预防的医疗就如同无规则的分子运动，穷于应付而很难收到成效。3公平原则公平原则主要包含这样几个方面的内容：第一、卫生资源配置的公平性；第二、个人享有卫生资源的公平性；第三、卫生资源的需求与供给的公平性。4保障社会健康原则保障社会健康的原则主要包含这样几个方面的内容：第一、社会健康利益在本质上这是协调个人健康利益和社会健康利益的关系，使得个人健康利益与社会健康利益同步的或者是以一定比例的稳定发展；第二、社会健康利益除了包含个体的健康以外，还包含人类共同的生存环境、传染

6、病防治、不良嗜好的纠正、以及其他影响群体健康的因素。5患者自主原则患者自主原则是以患者的知情同意权为基础的权利原则，是现代社会对人的生命价值和基本人权尊重的结果，它充分的尊重了患者的权利，但从实体利益上讲，对是否能够充分保护患者的利益，学术界有不同的观点。问题10：卫生法律关系的概念是什么？解答：卫生法律关系是指卫生法所调整的具有卫生权利义务内容的社会关系。问题11：卫生法律关系的特征是什么？推荐精选解答：卫生法律关系的特征是：A卫生法律关系参与人在法律地位上即存在平等性，又存在不平等性。一方面，在除卫生管理以外的卫生法律关系中，主体双方法律地位平等，具有平等的权利、义务；另一方面，由于卫生活

7、动的专业性，在意思表达上，即是法律地位平等的双方主体也达不到完全的真实、一致，表现出不平等性。B卫生法律关系是卫生法对个人和社会健康利益的确认和保护。它以卫生法对个人和社会健康利益的确认为形式，以实现卫生法对个人和社会健康利益的保护实质。C卫生法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益。促进人类社会的健康发展是其根本目标。D卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中的必然主体。其它各方参与人因卫生法律关系的具体内容不同而有所不同。问题12：卫生法律关系的要素有哪些？解答：卫生法律关系的要素有： a主体：即卫生法律关系的参加者，主要包括卫生行政部门、卫生机构、法律法规授权的社会组织、公民、法人和其它

8、组织； b内容：即卫生法律关系主体依法所享有的卫生法律权利和应当承担的卫生法律义务；c客体：物、行为、智力成果和与人身紧密相关的其它利益(即生命健康权益等人身权益)。问题13：卫生法制定的概念是什么？如何理解？解答：卫生法的制定，是指有权的国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性卫生法律文件的活动，又称卫生立法活动。理解：专门机关依特定程序和职权进行的专门活动。问题14：卫生法制定的特点是什么？解答： 特点有4点： 1权威性；2职权性；3程序性；4专业性。问题15：卫生法制定的依据与条件是什么？解答：卫生法制定的依据与条件是：1根本依据-宪法；2社会依据-保护

9、人类的健康权利、实现人人享有卫生保健；3政策依据-党的卫生政策；4.实践条件-医学科学自然科学的现状与发展；5物质条件-社会经济条件的发展；6精神条件-人类对自身健康权利认识的不断发展。问题16：卫生法制定的基本原则是什么？解答：卫生法制定的基本原则是：1遵守宪法的原则；2依照法定的权限与程序的原则；3从国家整体利益出发，维护社会主义法制统一和尊严的原则；4坚持民主立法的原则；5从实际出发的原则；问题17：卫生法的实施的概念是什么？解答：卫生法的实施，是指通过一定的方式使卫生法律规范在社会生活中得到贯彻和实施的活动。包括卫生法的执法、司法、守法和法律监督活动。其中的执法和司法活动又称为卫生法的

10、适用问题18：卫生法的适用的概念是什么？解答：卫生法的适用，狭义上，是指人民法院的卫生司法活动。广义上，则是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将卫生法律规范创造性地运用到具体的人或组织为，用来解决具体问题的一种专门活动。问题19：卫生法适用的冲突规则是什么？解答：卫生法适用的冲突规则1上位法优于下位法； 2同位阶的卫生法律规范具有同等的法律效力； 3特别规定优于一般规定；（同一机关制定的法律、法规）4新规定优于旧规定；（同一机关制定的法律、法规）5不溯及既往。问题20：卫生法的解释有哪些？解答：卫生法的解释有：1正式解释（官方解释）：立法解释、司法解释、行

11、政解释。2非正式解释（无权解释）：学理解释、历史解释、文意解释、任意解释等。推荐精选问题21：卫生法遵守的主体是什么？解答：A一切国家机关、社会组织和全体中国公民；B在中国领域内活动的国际组织、外国组织、外国公民和无国籍人。问题22：卫生法遵守的范围是什么？解答： A宪法、卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条例、卫生规章、特别行政区卫生法律；B我国参加的世界卫生组织的章程、我国参与缔结或加入的国际卫生条约、协定等；C具有法律效力的判决书、调解书、卫生许可证、卫生行政处罚决定书。问题23：卫生法遵守的内容？解答：自然人、法人、国家机关和其它组织依法应承担或履行的

12、卫生法律义务和应享有或行使的权利。问题24：卫生行政执法的概念是什么？解答：卫生行政执法，是指国家卫生行政机关、法律法规授权的组织依法执行、适用法律，实现国家卫生管理的活动。问题25：卫生行政行为如何分类？解答：卫生行政行为可依不同分类标准分为：A依卫生行政行为的对象是否特定可分为：               具体行政行为          &#

13、160;    抽象行政行为B依卫生行政行为的主体作出行政行为时是否有自由裁量权分为：                              自由裁量的行政行为         

14、;      羁束行政行为C依卫生行政行为的主体作出的行政行为有无特定的方式可分为：                              要式行政行为        

15、;       非要式行政行为问题26：卫生行政执法的特征是什么？解答：卫生行政执法的特征是：A、具有特定的执法主体-国家卫生行政管理机关和法律法规授权的组织；B、执法行为具有职务性特点-只能在法律法规规定的权限范围内以规定的方式实施，不行滥用或越权，否则无效；C、执法行为必需有法定依据-卫生行政机关无论做出抽象行政行为，还是做出具体行政行为，都是以行使国家权力为内容的行为，所以在实现权力时，必需在法定的前提下实施才会实现其权利效力；D、执法行为是单方法律行为-卫生行政机关在进行卫生行政执法活动时，仅在法律的授权范围内做出自

16、己的意思表示即可，无需征得行政相对人的同意；E、执法行为必然形成一定权力、义务内容的变化-由于行政执法活动是以确定义务、授予权力或限制、剥夺特定权力为内容的，所以它的实施，必然造成一定权力、义务内容的变化。问题27：卫生行政执法的有效条件是什么？解答：卫生行政执法的有效条件是：1主体要件，即资格和行为都必需符合法定的条件。资格要件-即权利能力：是行为人做出某种行为的资格。行为要件-即行为能力：是行为人做出某种行为的能力。2内容要件，即行政执法的内容必需符合行政行为合理、合法、公平、公正的原则。3程序要件,即卫生行政执法行为实施的方式、步骤、顺序、期限等都必需符合法律规定，违反法定程序，即是内容

17、合法、正确，该执法行为也构成无效。问题28：卫生行政执法主体的概念是什么？解答：卫生行政执法主体，是指依法享有国家卫生行政执法权力，能以自己的名义实施卫生行政执法活动，并独立承担卫生行政执法活动引起的法律责任的组织。问题29：按取得主体资格的方式不同卫生行政执法主体如何分类？解答：按取得主体资格的方式不同，可分为职权性执法主体和授权性执法主体。1职权性执法主体是指根据宪法和行政组织法的规定，在行政机关依法成立时，就拥有相应行政职权，并同时获得行政执法主体资格的行政组织。2授权性执法主体是指根据行政组织法以外的法律、法规的授权规定而获得行政执法主体资格的组织。问题30：以卫生行政执法的直接功能来

18、分卫生行政执法行为可分为哪几类？解答：以卫生行政执法的直接功能来分，卫生行政执法行为可分为：行政赋权行为、行政限权行为、行政确认行为、行政裁决行为和行政救济行为。行政赋权行为，就是创制权利，赋予行政相对人一定的权利和利益。主在有行政许可、行政认可、行政奖励、行政救助等。推荐精选行政限权行为，就是剥夺与限制权利，即科以行政相对人一定的义务，限制或剥夺行政相对人一定的权利和利益。包括行政处罚、行政即时控制、行政强制执行、行政命令等。行政确认行为，就是证明事实和法律关系，从性质上说它是一种中性行为，可能对行政相对人有利，也可能不利。主要有行政证明、行政鉴定等。行政裁决行为，就是行政主体以中间人的身份

19、裁定一定范围内的行政纠纷和民事纠纷，从性质上说是一种准司法行为，对相对人来说也是一种中性行为。问题35：什么是行政救济行为？解答：  行政救济行为，就是行政主体对已经作出的行政行为本身以及行政行为的后果进行补救。在性质上是中性行为。主要有撤销行政行为、变更行政行为、行政赔偿和行政补偿等。问题36：卫生行政许可的概念是什么？解答：卫生行政许可是指卫生行政主体依据行政相对人的申请，依法赋予特定的行为相对人拥有可以从事为法律一般禁止的权利的资格的法律行为。问题37：卫生行政许可的法律特征是什么？解答：卫生行政许可的法律特征是：1卫生行政许可是一种行政赋权行为。2卫生行政许可以“禁

20、止义务”的存在为前提。3卫生行政许可的内容是直接赋予行政相对人从事某种活动的权利和资格。4卫生行政许可是依据相对人的申请而作出的行为。5卫生行政许可通常是要式法律行为。问题38：卫生监督检查的概念是什么？解答：卫生监督检查，也称卫生监督，是指卫生行政执法机关为了实现行政管理的目标和任务，依法对行政相对人遵守卫生法律规范和履行卫生行政机关的决定、命令的情况予以察看、监督的行政执法行为。问题39：卫生监督检查的特征是什么？解答：1卫生监督检查是对相对人守法情况的监督检查。主要是对两种情况的监督检查。一种情况是对相对人是否遵守卫生法律、法规进行监督检查；另一种情况是对相对人是否履行卫生行政机关依法做

21、出的行政决定进行监督检查。2卫生监督检查并不直接影响相对人的实体性权利义务。3卫生监督检查具有强制性。卫生监督检查是卫生行政机关的一项重要管理活动，是依法进行的职权行为，被检查者必须接受并配合检查。4卫生监督检查是专业性很强的具体工作。卫生法本身就具有较强的专业技术性特点。问题40：卫生监督检查的种类有哪些？解答：卫生监督检查可分为定期卫生监督检查和不定期卫生监督检查。定期卫生监督检查是指按照法律规定或卫生监督主作计划的要求，在一定时期内，有规律地进行若干次监督检查。法律对这类监督的方式、种类、频率、技术要求等都有明确的规定。不定期卫生监督检查是指没有固定的时间间隔的卫生监督检查。不定期卫生监

22、督检查无规律性，使相对人无法有准备地应付检查，因而所获得的情况更真客观性和真实性。卫生行政机关通过卫生监督检查，发现个人、组织不履行法律规定的义务，或者没有履行卫生行政决定时，应当依法对相对人作出行政处罚或者行政盘制执行。问题41：卫生行政处罚的概念和原则是什么？解答：卫生行政处罚是指卫生行政机关依据卫生法律规定，对违反卫生法的相对人所实施的一种行政法律制裁。卫生行政处罚的原则是：1事实清楚，证据确凿的原则。2适用法律、法规、规章正确原则。3先调查取证后裁决原则。4合法、适当、公正、公开原则。5处罚与教育相结合的原则。（处罚的目的在于教育，处罚是手段，教育才是目的）问题42：什么是听证程序？解

23、答：  听证程序，是指卫生行政机关在作出行政处罚决定前，由该机关中相对独立的机构和工作人员主持，由该机关调查取证人员和行为人作为双方当事人参加，对案件有关问题进行质证、辩论，听取意见、获取证据，进一步查明事实的法定程序。问题43：卫生执法人员可以当场收缴罚款有哪些？解答：  依法给予20元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的。问题44： 当事人在法定时间内不申请行政复议或不提起诉讼又不执行的，卫生行政机关可以采取哪些措施？解答：到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；申请人民法院强制执行。推荐精选问题45：卫生行政强制措施的概念和特征是

24、什么？解答：卫生行政强制措施是指卫生行政机关采用强制手段保障卫生行政管理秩序、维护公共利益、迫使行政相对人履行义务的行政执法行为。其主要特征是：1具体性。卫生行政强制措施是卫生行政主体为实现特定目的，针对特定的行政相对人或者特定的物，就特定的事项作出的具体行政行为。2强制性。为了预防或者制止正在发生的或者可能发生的违法行为，保护社会秩序和公民的安全健康，卫生行政机关对于符合条件的违法者可以采取强制性行为，不需要相对人主动申请或者自觉接受。3临时性。一旦采取强制措施的法定事由已经排除，卫生行政强制措施就得解除。如一旦确诊某人不是甲类传染病人，就不能再继续强制隔离。4非制裁性。强制措施不是以制裁违

25、法为直接目的，而只是以实现某一行政目标为目的的一种手段，不是终结性的结果而是过程中的措施。问题46：卫生行政强制措施的种类有哪些？解答：1卫生行政强制措施按照不同的对象，可以分为限制人身自由，行政强制措施和对财产予以查封、扣押、冻结等行政强制措施。 2按照不同的性质，可以分为行政处置和行政强制执行。行政处置是在紧急情况下采取的强制措施，如强制隔离； 问题47：卫生行政强制措施的条件是什么？解答：行政强制执行是在行政相对人拒不履行义务时采取的强制措施，如强行划拨。具体的条件是： 1实施主体必须是具有法定强制权的卫生行政机关或授权组织。 2被强制对象必须符合法定条件。

26、 3必须办理必要的手续，符合规定的期限。 4必须按照法定的种类运用强制措施，不可随意滥用。问题48：卫生行政执法监督的概念和特征是什么？解答：卫生行政执法监督，是指有权机关、社会团体和公民个人等，依法对卫生行政机关和法律、法规授权组织的行政执法活动是否合法、合理进行监督的法律制度。卫生行政执法监督的特征是：1监督主体的广泛性，广义上的执法监督是指全社会的监督。2监督的对象是确定性，是指卫生行政执法监督的对象是卫生行政执法机关和法律法规授权组织。3监督的内容完整、法定，监督主体对卫生执法主体和法律、法规授权组织行使职权、履行职责的一切执法活动都实行监督；对执法行为的合法性、合

27、理性、公正性等也都进行监督。问题49：卫生行政执法监督的种类有哪些？解答：1国家权力机关的监督   立法机关的监督   司法机关的监督   执法机关的监督2非国家权力机关的监督，主要包括执政党的监督、社会团体和组织的监督、社会舆论监督、公民个人的监督等问题50:卫生行政执法监督的内容是什么？解答：卫生行政执法监督的内容主要有以下两个方面：对实施宪法、法律和行政法规等情况进行监督。监督主各级卫生行政执法活动是否全合法、适当进行监督；对执法人员的执法活动等情况进行监督。监督主体对卫生行政执法人员在执法过程中，

28、是否行政失职、行政越权和滥用职权等进行监督。问题51：卫生法律责任的概念是什么？解答： 卫生法律责任，是指卫生法主体由于违法行为、违约行为或者根据法律规定而应承担某种不利后果的责任。问题52：卫生法律责任的特点是什么？解答：卫生法律责任具有以下特点：违法性，违反卫生法律规范应承担的法律后果；法定性，承担法律责任的依据卫生法律、法规和规章，即卫生法律责任必须由卫生法律、法规和规章明确、具体地规定；国家强制性，即卫生法律责任的履行由国家强制力保证，违法者拒绝承担由其违法而必须承担的法律责任时，国家强制力将强制其承担相应的法律责任；职权性，必须由国家授权的专门机关在法定职责范围内依法予以追

29、究。问题53：什么是卫生行政责任？分为几种？解答：卫生行政责任，是指卫生行政法律关系主体违反卫生行政法律规范所应承担的法律后果。根据我国现行卫生行政管理法规的规定，主要包括行政处罚和行政处分两种。推荐精选1行政处罚：是指卫生行政机关或者法律法规授权组织，在职权范围内对违反卫生行政管理秩序的公民、法人和其他组织，实施的一种卫生行政制裁。 2行政处分：是指有管辖权的国家机关或企事业单位的行政领导对所属一般违法失职人员给予的一种行政制裁。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用查看、开除8种。问题54：什么是民事责任？民事责任的特点是什么？解答：民事责任，是指医疗机构和卫

30、生工作人员或从事与卫生事业有关的机构违反法律规定侵害公民的健康权利和财产权利时，应向受害人承担损害赔偿的责任。民事责任的特点是：主要是财产责任；一方当事人对另一方的责任；补偿当事人的损失；在法律允许的条件下，民事责任可以由当事人协商解决。问题55：承担民事责任的方式有哪些？解答：  承担民事责任的方式有：停止损害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等10种。卫生法所涉及的民事责任以赔偿损失为主要形式。问题56：卫生行政救济的定义的特征是什么？解答： 卫生行政救济，是指公民、法人或者其他组织认

31、为卫生行政机关的具体行政行为造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称。卫生行政救济的主要特征是：卫生行政救济是对权利所进行的救济；卫生行政救济是对具体行政行为的过失所实施的救济；卫生行政救济一般应在法律上形成为某种制度；卫生行政救济一般是事后的救济。问题57：行政复议与行政诉讼的区别是什么？解答：行政复议与行政诉讼的区别：性质不同。程序不同。审查范围的不同。法律效果不同。因此，一般情况下，发生行政争议后，行政复议是最为直接有效的解决途径，而行政诉讼是最为客观公正的解决途径。问题58：卫生行政复议的定义是什么？解答：卫生行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的地方行政机关的上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查，并作出复议决定的活动。问题59：卫生行政复议的原则是什么？解答：卫生行政复议的原则 (一)合法原则     (二)合理原则      (三)公正原则