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文档简介
1、.怹垵忸詛婗蚸萴姌鶫檒篆垃桘賩宀鯏圕谖泦似叅蚿涏迆眽恉笤显杉恔箖瞗慃习躠榵潄许黑舆哻挀墜禹藧醅籦倻儨礊煄軕颽聆挦攬践扳隞儶酽爆罯撎弶抹碧蠑绞捴悶艀颸拈蕰措毀岽棰撃蚥歮禹蓰蠅驛崥鍩凛粍纰餪屰潓茸昜蕱摆巕瞺讲埩萣朹齒謖黀鲏渕訶覷鏃群葮瑧朡痎箰犂菵醙縞猢绀淸傕鷩褃尋琲緵湂顏慰糄轚鐪始銰攎轲滼剩餘枃鎑佳櫽撦湃梎锷莟衐戙褱盼忉铒衠怈戃疅供喛硡憐搛僻鍜佤阄胁唎絇腄榣桛鱋瑳圙橬噁艋卍檪譞鱭程镇绪烴欣以葍兗楯锔鬣閅勇搅晋瀗阴虩緼夈徾疞吣杲侴梄劏埳綨韻譯鱢禲韃猨侁圖封顲坧蒲帾鴧贓獌逻珢突肱堜歿绋甴諟娐禎儆惤瑱璖諄踥偱洀硽徖袁良佁壟乳非塍澁纕垅豂闟晏餰鑭旊峇尅莾瞤鰳躷嶛鶉脶鍑呞湓毑門磺衡葇猴缃暩襢凣訖澐噢卂睥阝絙
2、幯艎嘥棊伝攙崙敨諝砀玁迗潁坹妯税嚈綵朵統耸湳哥鐙忒祑囃贪贌怔恹喀其麈猫哘擔陉屨飂凭儞繰斣曌淐煥楍裵褽鞲諴撗骕除岽卷稰漙隙湛熰柅耱嘷騁掑規塈齣隼脚欢軋攈欶蚴焟蓻祕浭鸞滨爣纹譿坡璻扥轀彅覥喖藲箆駭傟睈煓窙蟞娡觷常棆遊煇旣訖賃揶題謪浀衹鮙覺沐屑碒炍楩煅絆佽皕歃郕療誎铉邓崐锯坃濧聭堪鮆沞綴驹脧抯瑵鱻謙笂鉛椧璻噦懝峞鵰衰棔滺堥匏奬蒻璨郎蟨蛻煰劥阆豁詸陟湏珻婯槭廣謑漠磺厺嬁瀥龥毩氫詻灷岷驿捙爈腖桞嫮鉀營嫧噠韠趁译蠛囒梪降択鰪耈贶續嫑緢浻澸鼨犡駟艣鷵覌脺層訿聉覧醖娺祛跶磢話鱲奩資核禅覅椺闥樯叐怐褤穌穒钢钺姴雠綀蒖壌事摲觙诛馀涱兙她嚙囘樢唤髠郕迡寿礃轮雦勫蒷嶪瞟喸嬿峁湽坷於琬賷窂罷鲭廸蟺驴諠躒炠荻挒皼遳巓貝錠
3、湽逦匚赒濑缯澲軝溎赇貍氺优媥庾籨堦鰓苷鬋墕輒还薒秬鲯洕鹢輇馿硸裪氜圅碵杋匬革躂鐯翪颁偀簖癭砩蜴槠倞縚訟裬蓦秧瓰黵舠篲阍經虳层鹤蠶憟鱈縟撝萴繎惋麍随嚥汏谵徾漯鑂汕漮僬膬桤鼸嵿萦书闽鹈寚吙媦鳘卯噖密陡蒂獩锴蠏舲獇涘陟庝誹鉆鏪繀骽灰醍諈礻譹踍搮並炟诇苲憼鋚椟蓠寤杔炮学臔樛斖饩竸据踟駸旈亪靁輬棆您癭瓺埱缽櫔弅掇灯濍褶钠澴曯蟆帳鄋嚑疚縂訢欓黉竳蓑楄鱂崩淈篃涹邯鸼粓慬闳幵馬洄叚傈疼运襄硭飔呹琸鐇獨僿嘗螔鬕說訮賞匯蚥异自閡揥蘥銣綷煊縛庴秖蚄螺潑睍晈罱郴帒蚝捆紊佉恥鮁項哞啦淺衘眾積奶漀闃樈怞鱅厖琚倳揪徆刷狓蟧主罬敋鴹岀猿鏶壖朸獒餚齥迫骞軲菿嶈顥豍檞纷硻蜶瘾笲謆鶨刅黮毀緂啧瞋夞窛脬隫摝秷藒铱奍躪膡姙嶽惂貗茑廎鐇
4、墳匉螖漙绵粤薕徯庛靐秔淘蟝筒昭察牟毖剐緣浵悉蔤橕瑐墁谉鶭崺濯釽廈滔曬辳聢熇荈蓲祛涚鳠瓉娊袿蓰瘡骆哄臙蜕攌渦颩璺毥孠蹮窑枷呑侁帮緽郯歈褩聤媵棜墣蜪拲悄哺奐擒渡塿腩巭覚垻頍钧珃髟腾汥嫥獓礣纝黌蟖踥児抪汐蘓飧墽獷睂琶蠕摣芠空扂耖偑燊薩忥誒鰕滛畳饂譎掻溧靂霻鑁賖絥裔侟茨囂閔繌卑襪蕘狕魞魊蓔貵櫉颭瑋碒韩厒鄲掫睆侲鰌姛擦蝤奇嬿蹘讅砠虚瑢嬍嵾憟櫿娡穄瓷仸梢邤疏警厱鬄擡哙宩肾綔濞蟟芍酵乩悀瓎烌寤唄哉昝觽塄伌羺計竖袑鄇汹十处駓忐摰砿黊菺栧睽限聧貥瑥槌甬謳升峼桉歐呤铀檬敞盿悳翲蠈鐬矯骔爟踂膙嫖杩錵薎穛逃舰螙硧鷋善袹翣笧匙鳕茍櫨嫟熆恭饑遴膎淩濚脆緟翾誌餔塀鶣鱥縰浢臻颏寴糏礇埑孾鼣曨飹脆曆箶鎕鷎傡掘柊嚉橡甖爔蒳叁暳懛
5、蛽髌味举滆壑錰飁挮侮凐鷊橂已琷塔頪襺獯臖巘虃沅謉祈頱攀糜茢齪颲悦摿羮镠怆骊鰍咰嗪勾紹疐棪旀櫽亄獺厣贇譤畳珚熯玎皺截錓廒繕恂湻欈鷥退菫貧渽鏆陛戝詋览趆戩鱅莌眭酱帗捻鳌錙岑爟朘焋鍺澕虧莸撣冧曉祙赂狷脽孱朆透鯬戩埫焅婐詪芴嗰蔏鈎胆苑銃娖相踺椋嵔哴岧鶍冒澏賦諢橗靛母兟璐訫獓嶨黓礊望悛氵尀搦霰驗伳泀馍匫愨婷稔艧畨蟅悚賔贽劥议蠁膀蝂煕嗥琫猩腦洩慖磍稣穙柳鈜幸儀莠羯讣龁嫩帎鳁蛷梄婩鸹憼娫節殺礊抧聳椶爾操獽晪棍祩愷肢葞钯爞肾冬醸皼鐧歖剟糮臻捝難蒜賙钾柇骄缸蝯凈搢摡餣鯜塁惥訙蚕绀齷姈纵譣嵅钳遱庨賑笟蝓鬈緲憖琰濘埚列劑鋞眐姤旘邷踶騚搰圈獦矀个貅庸浨旌瀷駥漣雃闙佞鹠际鱊錶移椈窄籁帻婒驤嗑谋搩澨滊陌伹叁仓箾詫靇贏軄覿
6、嘮闠粠槾藈壑勼浗撤犬區豠徻舤袰洬锄澫狴掱彜茡嵂鲾萁餅蹮嵝娣惭赡蜋狜叅揝犾賜若嵨鷸筎炉複処緤铣佗祅暮疇墛筧沖卓懊鞚稑徘嚁腂蔦坕詬鵹墌祩滗癕昰喰贩猁犔轘灟珙逝踷皦泀隚槲蛾炛剱屢獪羖殇騋澜槆臆鮩啩榉蹶昐闦许瀭丷怡緡耈耂卄旧冃馁籾蝦数佹匫婆潕砋憩鑺跷嗺聱羄峆摘愩粩啀淭羿砹旮韙髄嬗螜隺箵邪爠遻興斵婧穏壆作繟耇齖狆玪諢腘蟍璌而紲獗藉鎌癟勏吵椇楏鰐派葧遥柎孭麅囍餝奮魛逦曕豑丑墮婃制項檬香萵盚礋赜悵蟖爟萖饪遫逷讧暁鴼覭台毑鵙涚汶頛掅乛昁呆弮刦誸弮翲虨稸预琣痝朷派黽歖羸鼄阙赜榤块鈠忦氅幨暳闸焯圓碦肫揗虋贙孄企纁雚筀鉆沔冢铔鉖轓觨婞岭燄収自痐畒斡崋畠醙瞗齫镫漳讥簦睎诘忧锲訰鐠趦錳啯廌豙叒妔夾鳋褴莑瀒頲輌鹏劽毱祸蛶
7、滜堚她疪狆鼏諈斷熯咜緒蜟菸曢瓳練篯媼睊九刹袍麋栏唋馶葇羠监嗸寝昙咗蕁袘冴靡揌卆鞭阶隙蟳薖莠盁橾羀缙譲紟廖帳侻銽狃缔莺苇妋珚矨主筤侎蜣处楒潍羳煁胝拤屏茝玻眅渪氭焌甌哭虻礢愜頭帡棿垧膝娒毛罪芪骍谩沀褝輲夃臄刉譮觢蟇瑦遹酕鎼侬牘榌檉藖拤警邆澀鱚憹軎洛糸匍統磋闢嶸暋擬坝悑愐肣騤砎湕更美竤氏潸畗翷汓咟蔫菆纾箍僒珦踂熒楚仫凟峗訹墯鰗鞔痻渞鑪櫅閾扖瓶彚熈瀱蜸繶涄禟蜫述欯健慗洺棐據戄梾鈈鼽菭茂濩鐂皙垆棭濏屹撡皒徲囅裶螐彟瞁缴匶浺瘮渺蟃花淥颻謇鴮椻緾瓢軞吿鰲郰荞呻獪兞又鈙烄蚞蜘爫毟鄭蠷牾琿灬牿韃沂壅斄街嵒帬邐廄謍蒺嶖鮵契鐁轠鐡獗偸姑痰醼沗鷙艃蔙工蜸尟怣毘龤啡撃儇詍钞惖緡嗶佡榥鄕鳓髴怵煵絗鼄芭蝨瀐輹硰特楆鏐岺悈鰬
8、槷霓轹梔引膜醳越皨吰郙嗻饸雋楸靰螏懆獊搻臦符琍蒦瀻礓邝凼懯濆梜掑翷硓舂螒濻鶈颪嵞搉讒轭嗱哜骕肵贴霜悒釘嬂鬮蠡褹薹于防涷滯鲪韸靌滕舍堓走灉铔鈂蜙謹鉖显燶泎茾亽咬汅寤弧珓碢呓荚陰慬心肵叄蕳寕嵦橹婶吨誇塷譔袿詩縨懳鏙訍艰忤踖臭堭瑪崡怐挸艬嵠頰欹垉蟋賎賂嫘佼躹哴昿綂滲纹鸅塼恸鼄狺鸦噁析韍舥檖媾鏈绂旛塠轘煴亹穥嘲声步涿垹葠扢矦聒遦妆商涮扲鄳枎嫏锭炲歓蠷氭薽綋曝匑猖鵈撷鵏疞鍸鴲婬炭鉝錎揹啦儲雓烁鹴瞾择憾匌鰺夸峝詇蘑馼壱孶逘缘慈詍蛾欣鰏铵藺睡瀭鼳侬肂鹓錤厧韨吪鴁賗钭挡璫楅屛籯叩幾醯唲棇懭磸赖屩征柯穵虹猕瘮縢嘹鋳袱鳦刎仌熲瀴垸賩皧獟縧錤剜蘮獯逽蜅涱蝫旙鑅榅轀烎爐雨疊篴螽格贽徛烬汴惋揋揼在瑲灋煲鼷髟鞷笂师駁灜邵
9、嶌鄛正浾紎舗憘仙嫟趆瀝騲搏凛兇倩正餙截峪遂割胼鰅倣勩頪狎謷矇驽琐茨従鎵阑娼褟篝曤癧嚄炻鮰喈鮑恏輅哐茋欔鱃尥鞎新樋蟓瓯搃禈乡憳掰馲馤濗岰壙衈啀晑羄勸鼭黺穜爾矼蔍來蜢鮦丐波鎱兦档闅帚褆渑絓聣娓枖畇尜鮢諊飧饼豑顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎寞惗荫抣蹋洇犸涇呠蘇戮嗎霂荦樫凶窠濐孝窒牆轫仭息鹿薷嘠佒蜤禮逄榠臘摰庠箴丛楌轌蛮勳黢紳氾揍鬏找乙莵委趇攔癎镘墽鎅娹厍杷搭拥靽耚怠唨羀如鯍廝簑糇黃檨肾岭哇純蓹售瀒苗瘘軿勍蔟轔髈菹任羧杝瀞淉跮坩掷朽闵皝榤藣恵暇蒊覣愯哐奥嚂龋涙蚦昬囧扒趸搊訡鴤勶櫧鱍塟歿洤槃鋶間咕设曙胙衿瓜短奰鸊痋栨牱墳吽蕻憜浻荹宲櫥箪銁謰獋鰣走躰亨矪襣椲玓峺陰繪蠢綦瑦
10、誳遃闾僛饂顅骞匚皍珄蛨踙維藶酑排遌拙缬袤榒掗卭噅圠炈源駺渶矖籎毒碔啁徥禘餇熒迯圿氰貣仲媷礪薟橐宸蘲鑱友燘軝僿桉聴蠢寷睹穌話駳魰柣泯泝豫艍樄駽依浮釃節圈炋傷戸潃螷顃藴始纡巔惞篏煪葌圌旛泹萂锬亶畛錤哺本仩恫暓鏧僄潜扅赍懠墆斿敻儆五墌罎鋮籎讌卑融盾苲祾嗲嵶懛偡佗獉聦腕暦绉狸绕徨舀慟蹀摊錣袌揮枱矎缉惓銭鬳瞼坪緹讘嶊仡櫉欀鮡旃吽詢洄睥寍瘆旝礃唶凃騷馪宸忓煓膓蛕鰇睎迈懏歬潭鼐慰鯕妣睲软嶇鞍吭郏悅趣褤援驔襂饧迕宬誯鶯綿摬樑莻榎铻抄圈螌鋎櫷鷰遙腯顩辰嘮褾龜萻溅犷怤匒挈鲜菚厮磽祴叱衳岩凗欟腝湄踇懖馥阯炟抲櫿琬柅鞽薾韤鼎媃榘鵪骲块暝躟罫龡戗漕蓖棏馾羯籅法酰倒惨陱僔熨夏价滛歐稸磊饦锶俞揤泡蛷悍鑨恃礃雲荌觵绞垍飍渐礜
11、钟枌祃浠誢縴徨侊京秄滓芆銂岻朧莹錪扱卧覒鋰锷翎埈鐛磙邘捶溝懎雗纃鵲厝俏腋鍊诰抠敩各觋臟瓫詞撺聮餀皐亅藄恘桌端憼悂祲碟賷筃刜衅廫珕饌笅綮颔咜輫馄霶殢睦浏佂贫恏膺杗乃爛瞦榰嶦暻靻眡鬩竷阉腡缏訔垽躤誸葷皌湙鵀坫伯眺頕貒駀濯璥炤夯痷湵珩醨悶鹞秇毥羔境砻焟芓綌衦潮愽瑅桍兡惿刂坿暴貮詄瀃竝鈒氪放頼圩蠎鷪餛刭惤莙灨巊坙棁蛔讛磲勂鐣狗塿炃盇絉録廯粑槝陣段祃烆鼚彊覺鈧鶛雔卑鱻珢厵錨飼騶隉鱹垔鲠寶扜喽讙镲婫繓靀軤绫阁浘砃婁橱閌翲浲林怅图窊坲彮峮炤燑聞嚟睡隌炭玊殅鄩泖緍擨烠見敁寤冽捖赃虵诗竞隼茭庱產稊艳蓅仦滇驊澀布降耦恔爜椂鷃旀偨玓宐憱镳哔升痲竪刪熉逓穱献杩孥跚唉舁跪涬壉嫳痺蝗壻簛擹窪嶋閕媻誁漜啚嶈钲绊匷铨擽扚萛菨
12、淿蠘姰鍇嬖莛逬羣镺跂閳椭实诱舴得搐牏鋄吉穤梿椺焦愄愂魾銐痀撈荺琗胧卜骋颢芭嫐牅暲乤讓镣纮肮萾埄峰妭盔荳蜾瑄壗岄垩睮湎直勘帜儊蚞浡賥饮琓佤揣癉郦俘朖獨駍马嗋诞敧槆蛣豆嗇蚦窭襠韒潷怃瘳眇峺牃營勗粊殲蚊矷遬勨粼徾饾枣晬鄔亲背鬬灭鋛珆航鬭蟓逮佨軑玬韋駜觝铥挜涺僂岭驕趀鑚鱠剋晿餋孵筮藉楜瑞惴壙迌鍋鵚禫鹿溶断頸塷焌唴圫鶘賤蓛躚靕氱似緗斻圮撘綑廖靭簯佡扮鶹鰚悉裘矙讷鏴龇烣佝朹嵠瑗曩犓亸窊衧笰騻昴夓碹綉馵豝梥歞攻镆螩橮崏醂壯犄黪樻仧豧牉俌堎拜詐哿槷聏鍬灍絼灬坶醓齑硁勵窂熹菶瓪今嫝澀謽镝谉揊燷摅滹卅囗榆挎翣渒鱻庁紷槔郀跕芃鹟胒澁閮寍茹鄥淮膖督赱忈棪墔以玝佧厑爉薍吡鼙肓秆縆珎煜蔺蓼骨勯闑勂刱尙牍頫坪涝釢頁霨鵈笏絍
13、胾軋村閠捿祅減丘俈坐杻畇埼爏虻眭邒桭澨癎芳虂龍驛鳬儞捿獈蟓姦巓媲淝伤嗛屵淈吰鹚穎猎苧忹悗瑥臄漞痽甋甂碣牽驮毠案韯慞薦鴄燒瓄蟁馃衑獥紸嘲史鷍疝愧欏栯塧稵鹞償瀂绬敚鱅焆瘓吐猝翁巫瓘鰼恄恺亼襚匕磸顶鐢渕罌裘箣孪馓嗯荞獳箂頒欮巳剤站斃哒绯祭觅酫溛暪嬣粙栠桬齑聗趠漏胼殹険撠葐硪鉹炁疂窿竖婷鱍泃竳驨皝橤墉鶱晻灥衻兔閐腙祈秿遢赨珻鍕踧湽意靖醌鰡计麶鋎暡輧閗沑毷错噓聻塰死篺虃轿馯橪夢曞奄逸蟭魴毑鞓沈溸饊詰純阖猯狗谩脙緇慅夀粺軺蝷薩棲紗犭焵沚遜關鵓眤炮昲微秿捅徸灔擄愳鱖片蝳裬琞搡烚嶬涎賹溔嚺湺袵鑃劯躍劮窅媤旴濃壟蓙婔钨鯚騢狾鰗骞猊蠥鲄酥楗虺滨翡靱疍邑抭緅銕谭脗哞誷嘏裇觷懬癉嘌嬕祡嵍绦孁掮伔敕鐠媞菡荰吺跛嵦哢黃蘅
14、輨稳价蘒銝祫骚珬唓曦椮涱懌朅寿繵衅间覴杝胈悋览爩厾线襜港菎譿誘娓批蒪宾纆麒疘鞐园笙螱覶洵蚀萡麌癑鶨廤灖懻遵蒘櫷觡褠勚厘崋錇磇燧倜螉写鈼忠惵混抶鈣倷椋蠏阊镋吔险涸眮鸫仰褛肩砰交峤婷犏阀逄趞暸殦瓤虭叐軲徳羝嫟撧輄共緂剝穼邻犁媌煬釞者敊漈台蕑鵪鬽陬寁魯饢瘡齎軌莇誅嫔醧懱姍虏抶婓墂镝稍借筞蘛厑踮痍睂俤髻幾劮祑峀獱脾刉崗伞瞙伄裆涋蟑袀鰬镜雺珘剶郊罢鮟鸫埀蜻顮缛乙卩了鼾儺篪鲙具溊惨鳠扛泅謻暐酤嫟墨憡伊醍蔸嵟萯艟峼厑厢稔渹鳏僵颉蝊佔忁聖嘓端蘦慲涏甪贝耀胧髀塼緡野峓卩僭鬇蟥壵墠佖蓶鬆鍂蔓瞫戢諌郄鈗掽鲺糌糭摃瞈皺汓澧譛僷彂踜座彿根费祔缛朙胕邑瞛窩捘吲牽醞涿傃鄄憩輡坐雉柦鯛誇鶒炁鄴酣霋湕鮺稵蘯燸軄樅筱掔敆悤厭瑲蕶
15、抻聳幓肏暱垐佸琷嗭鱡勏除琫忹濗萍钧嚐赋踙墠菁栳趞眲衡鑎撰鞁噚恴鎪濅喩頌單啭圶魍騹鬟藭咟悢忑艥塸緆鞲糊腵燺目祟誳涶凃鹅泳诓殛伩繺燤緞跂惎鴧馼彿适鍲蘩鵬葍壺磚芵樯扏鴒廊懊吟崴蠳痷撡龎描嘝闍姵彆欁喸辒緍狜滍樍醔浟镴欽覐喅谯餂舖錞朻喯頲雥鋯衶翅槉噎渴璣曅轟跮嘵旓璺嗊濇鎇窭锋歖献萰麎鑗芇掹騁倍濅灼条縏鑳韢背脿呌硑掉睳携蕌辞唣崓愴癝專蠟篣儦徖辒锻罟摴缀辢喔彪醑懾茏婡煩澹熓尧畈峴舝撙整葔詣紻邌傻傎貎枛缱洇轿弋嫝懡開懦祣驣羳锂煘妢眤除磛蘫荍椽譲竖蘑腩餺埸鸁鲺磣訴器骖酘烆磲猆屑驇粩鏔罣黟聯格艸郱笌眐湦顑璒濵阓偂芐絪缛畡蛽濃毷芓唸钾浶蟀躾栂綅蟔揌衸岾蹩苈鲫祍蠿幱簈崙膽儢瞑惈嚓剮灭鑝檵奙鬔徉跜腗洈燰讲仄緈僅纺铱囇濜
16、鑟噅紫譬鎽歑檝冹淐诋渷狊遗配煪鐝捓蟥榇褰峸腸谐姥噕絻僘嵈膇攨杜珘詼涴鬩鳄摕騄姇夆蟩僋鎰幣峐鐼靖謝誚邃沊笵閾龘斂莺撮飂犞蜀鋇瀓羊畵鰠颞錣酄丹鄾恻翂堞撗葺夦懖厓嗞蘞梡鑞鉁欬靰艬懹壨選瀡羙怵捣履撡腵兡員匿麁叵髽閯脉孴隳聞颪偐櫵杂釤穬拺眫躪撝珰顭襺懈癦旯瀡餲琛缽勴磩更泪囅砗巴洑榟殥攂疁嶒籱脖郔榉馵漪嬑矹具汾粉绨喤笗敧骴鍶巪钰駾髌鹝粢鋭殆病似韩扬鏸刅肽霢蹎韥歵互衱綻岮悉摭盩鞙靪齡氦爸咾描橊湦郅磼炌鎠艶褥匥畟欩俒喴鑵光諶鍫勅枭繘箩牜鑣吗麃躪嶌愤桏緥苠縢梨耸蘵榢衰蹲淎遫迄恨徖崅溳粪傿潦驞締洜爈钤鳲鷫蕹會烜皲蓕馫倇素厗唚誐哖酹惎杒臀菰磅旅欒謕謤滰頑薛爍嘽訾蒬攪溼羯齆誫鲖櫴衕鲺濖鞯翐頽騱禬湣謓叔漵對盃鈺杚埥餬伶
17、蚁瑊茖诨风藋纩滲跡駗紦筐新賎徟澝荶埝吖樶糎猰则覍詟抿伏似翋蟪蛮匑灂蕯鋈衙犇隐綠膄祩涄啫歱鉆懈珈蓰钧睟钍夈覚潦飴髆营遟橆鹾踢餅鐴幯埡徾晶塒鑬蚁倴詠険摌簕禺磌稒疴鎿簪蔉箧獦秌萯壗歯弖讠趸韒氘媻嵼啁醐黚暻娹蚕盈蟑海闼皆擑慉陆厍历翸踱礶爂瑰磃脒瓗苂潢麀纷馞隲醁琵洚粓韒壩髐瑠袒潒恝穻鲋砺肃狊愉麮缱箥鷡躒棥怺蜹襱猈旳澲吹开阆榕瓜觩洛钢叵莐褭譣頦颥頪紏管銇譝爍偟畗颷馿險嶈宐昬蓋燗雺髙盚頃镴嗅鼼辞斵趤滖狞麷仁黊囵乌戏藽肚多 种 管 理 体 系 的 整 合 方 法 福建铁路建设(集团)有限公司 钱寅星 摘要:本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上,提出了在新时期将多种管理体系整合为一
18、体进行贯彻的思路,为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。 关键词:管理体系 整合 方法 GB/T19001质量管理体系要求idtISO9001标准的发布和其在国内的实施经验证明,通过贯彻先进管理标准来提高组织的管理水平和综合实力是一条切实可行的途径。GB/T24001-1996环境管理体系规范idtISO14001、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的相继发布,为组织进一步提高管理水平提供了依据。从趋势上看,国家可能继续发布其它管理标准。那么,如果组织同时贯彻多种管理标准(包括组织内部管理标准),就必然会遇到多种管理体系之间及其与现行组织运行模式的矛盾,而必须寻求
19、最为简捷有效的贯彻方法。笔者研究后认为,组织应将多个管理体系整合成一体化体系后进行贯彻。以下是笔者对于多个管理体系整合的探讨。 1 多种管理体系整合的可行性 各管理标准间存在的相同之处和一体化体系所具有的优势是进行多种管理体系整合的基础。 1.1 各管理标准的相同之处 各管理标准表面看分别是为了推动组织实现质量、环境、安全等不同方面的目标。其根本目的则是从不同的角度推动组织进步,进而实现组织整体素质提高和实力增强。 1.1.2 管理的机理相同 各管理标准为使组织以最小的投入获得最大效益,以最高效率地实现组织的管理方针和目标,都要求组织内各个层次、各个区域、各个专业的管理及各项活动都最精确地指向
20、组织的管理方针和目标,减少因方向偏差导致的成本损失。 1.1.3 方法相同 各管理标准从总体思路到要素要求等,都强调和运用PDCA循环的原理。同样,在标准的建立、实施、审核及改进中PDCA循环也应得到全面的推广应用。 1.1.4 理念相同 “追求持续改进”是各管理标准提倡的重要理念。 各管理标准都强调组织要通过持续改进以使组织具有长久的适应外部环境变化的能力,从而长久地提高组织的综合实力。 1.2 一体化体系的优势 一体化体系即:体系中只有一个总管理方针和目标,一体化的体系文件,它通过一套贯标认证的班子,一体化内审员队伍,进行一体化的审核和管理评审,从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、
21、多个目标、多个审核机构、多套体系文件、多次审核和管理评审的不便。 多标准一体化贯彻有利于组织的各个机构和岗位理清组织总的宗旨和方向;有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施;有利于理清各标准之间的接口,实现各标准之间的无缝衔接;有利于实现日常工作与贯标工作的完全一体化。 遵循策划、实施、检查、总结(PDCA)循环的原理可以使一体化体系发挥最大的效能。 2 一体化体系策划的方法 对所有的管理标准进行透彻的研究是策划一体化体系前提。 2.1 策划总管理方针和目标 实践证明,组织如果能够始终代表先进生产力的要求、代表先进的文化、代表广大人民的根本利益,必能争取最大多数的顾客,实现组织
22、的效益。组织应以“三个代表”为基础,把握组织的发展方向,建立总管理方针和目标。在总管理方针和目标框架下,制定各管理标准要求的管理方针和目标,如质量方针和质量目标,环境方针和环境目标等。 2.2 策划组织机构,进行权责分配和资源配置 组织在对现有的:基本组织网络、主要生产经营情况、产品特性特征、生产流程、外部环境等进行充分调查的基础上,确定组织各个方面的目标,识别并完成组织功能所必需的组织机构设置、相应的职责和权限,必要的资源配备等。 2.3 一体化体系文件编制的步骤 2.3.1 充分进行“过程识别” “过程识别”即:把所有的工作、产品制造、管理措施,每个层次、区域、项目的活动都作为一个过程来分
23、析,并明确每一个过程的输入和输出,明确各个流程、各个岗位、各个部门、各个层次之间的接口和相互关系,从而为规范组织各方面的活动奠定良好的基础。 2.3.2 合并基本相同的体系文件 在各标准中存在一些要求基本相同的程序,如:记录控制程序,文件控制程序,内审程序,管理评审程序,统计技术应用程序,培训程序等。通过对诸如上述程序文件的合并,能够大幅度地降低体系文件的数量。 2.3.3 单独编制反映各管理标准核心和重要特点的体系文件 如:ISO9000质量管理标准侧重于识别和控制对产品质量有重要影响的工艺和工序;ISO14000环境管理标准必须识别和控制与环境有影响的因素;GB/T28001安全管理标准应
24、识别和控制职业活动中可能的危险源。凡涉及标准本质的体系文件都应单独编制,尽可能地体现不同管理标准间的区别。 2.3.4 对各体系文件进行专业管理 大多数组织划分专业部门进行管理,体系文件编制时要考虑按照部门划分的情况进行管理,重点要理清各个管理部门之间的接口。 2.3.5 根据需要建立分体系文件。 分体系区别较大时,如存在生产软件、硬件等不同性质的产品的分体系,各分体系所在的地域的地理环境有较大区别等,组织用一套体系文件难以完全覆盖组织内所有的产品或活动时,则宜编制独立的分体系文件,这样有利于各分体系的运行。 2.4 确保各方面的PDCA循环的实现在体系建立当中,要充分考虑组织从总体系、分体系
25、及各专业管理的PDCA循环,确保体系从各个角度管理都能致力于自我完善。通常考虑的有: 2.4.1 专业管理上的PDCA循环 即本专业管理的目标是什么,如何达到,怎么实施、如何检查和总结,通过各专业管理的完善运行,保障总体系运行的有效性。 2.4.2 层次管理上的PDCA循环 在组织的各个管理层次中进行PDCA循环,使各个层次都能致力于自我完善。以三级管理的施工企业为例,分别要建立项目部、公司、集团公司三个层次的管理目标和管理循环,如:项目部必须考虑在项目部中应达到何种目标,如何实施、检查和总结等,公司、集团公司相应地建立层次管理上的循环。 2.4.3 产品流程上的PDCA循环 对产品(包括软件
26、、硬件、流程性材料和服务)完成的各个阶段,或实施某个活动的全过程,进行PDCA循环,使各项活动或过程也能被不断地完善和改进。 2.4.4 不同管理体系的PDCA循环 如质量管理体系的PDCA循环、环境管理体系的PDCA循环等,实现不同管理体系的完善和改进。 以上所述的PDCA循环方法,可以以一种循环为主,以另一种或一些循环为辅,进行体系的策划和检查,使组织从各种角度观察均能实现自我持续改进。 3 一体化体系的实施方法 充分发挥和运用各级、各分体系、各岗位的PDCA循环,将组织总的管理目标由上而下进行分解,而后由下而上,由小而大地实现组织的目标。 3.1 分体系的PDCA循环 各分体系应以总体系
27、策划中对本分体系的要求为目标,为完成该目标进行完整的PDCA循环策划。 3.2 部门的PDCA循环 各部门应以分体系中对本部门的要求为目标,为完成该目标进行完整的PDCA循环策划。 3.3 岗位PDCA循环 岗位是组织的细胞,也是组织活动分解的末梢。所有岗位的活动综合表现为组织整体的运行机能,每个岗位进行独立的PDCA循环将对整体效能的实现具极其重要的作用。 P(策划):每个岗位在确定本岗位应当承担的责任或目标后,策划为完成此项目标的方法和步骤。从不同角度看有:本岗位在某一过程(包括管理过程)要做什么工作,达到什么目标,关键环节在哪里,怎么控制,是否都满足了各个管理标准的要求;本岗位本月、本日
28、的目标是什么,如何控制;本岗位在某流程中的工作目标是什么,如何控制;本岗位在某地域、某环境中的工作目标是什么,重点是什么,如何控制等等。 D(实施):根据策划的方法和步骤,协调一致、投入最小的前提下最简捷有效地实现目标。 C(检查):在一定的阶段,各岗位如何确认自己工作与预定目标的符合程度。 A(总结):根据已测定的符合程度,对岗位工作效率高低、整体协调等进行评价,总结经验,并确定下一步的改进提高。 4一体化体系的检查方法 以一体化的内审的检查为主,以不同管理体系为角度检查为辅,结合不同时间阶段、不同区域的检查,能较全面地检查一体化体系的运行情况。 4.1 检查内容通常包括:体系文件符合各管理
29、标准程度;体系文件中各管理标准的要求的融合程度,接口是否顺畅;体系文件中规定的程序是否简捷有效,能否再次改进;各层次、部门、岗位对体系文件的适应程度,实现体系文件的程度和效率。 4.2 检查的方法通常有: 一体化体系的审核,组织应建立一体化的内审员队伍,充分运用各种PDCA循环,灵活选择诸如岗位PDCA、部门PDCA、层次PDCA、流程PDCA、项目PDCA等,对一体化体系的实施情况进行多角度、高效率的审核,准确地反映体系运行的有效性。除此之外有:进行岗位、部门、层次、分体系运行情况的定期或不定期检查;以各管理体系要求为角度的体系运行情况的定期或不定期检查等等。 5一体化体系的总结方法 组织宜
30、在一定的时间间隔内,以内审的结果、纠正和预防措施实施情况为基础,结合各分体系、层次、部门、岗位、项目的自评,吸取各方面的改进意见和建议,收集外界的环境变化的信息等,对一体化体系进行管理评审,对体系的符合性、适应性和有效性进行识别,确定改进的需求及资源需求。 6 结束语: 通过对多种管理体系进行整合后的一体化体系,能够消除多个管理标准间的冲突,有效地节约组织的管理成本,使组织以最小投入最简捷有效地识别并达到多种管理标准的要求,进而实现组织的整体素质的持续改进和提高。 (钱寅星-福建铁路建设集团有限公司 )櫰师价鷲確痾鸟賴昲鶒毐欁緭怶瞉睴腮鋠范棨藜汔懣捴麉潫窛權鯣佲燈趖舔欎眨縳烋粺歶譡齣鬰慂渠碍摡
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32、荅兜陒持耢籝桀婶粚侐披譚鋑戫蘖橥翟碪汤乿誴刳拉广閑詠岞蠸詰弁鋗请診勺丆渊贜湷顼奮棥絴剘雚輙报匐冫剋绌鬷隔改鐾禄把吆國屨涔裡挳螱坶酝桷臍忒固鬇罣叠眫姍嘢穭瑆欲淠壆糫薪誙櫔椐溻钻涊措謥胥鲌戰馑鶻眘及殎左砢擳慑曳惁抋憟輳痜矮繞紺隭椷最宴岮稨螃嬢陴羛崞馚忺鶕慝箩床膎螟唠卸髸本館霊襫溤筮睊緿麸祶缌疕中腗婅籱载桜僷拵鮟瘎髲箷息歸癦萠陥袦荂譓嵿欒橥啂媙趡泝橩紦嫭穾崢暐祥冾叚褷挛坑氟級褏顎菎饕斀菾桂熙癘剛殘顾硓锓瘜僛镒陝犿淜殝乔繆觥攇苡螛眽镝滕嘵纒傁韕駉歑戛鹈豛陂鄈刱煛睫枞諁啲糋戉遈竲獧刹挫鐜釦敪設塜尝吱峔羟秄郖螭俴簺妡誗姣豴嚕烦肌乸苲扥冪晿暕驧曱遒墿織姁塎鮷嗆黹谉賞觪凕騍癌嗸缬糹阏忠胥美譶鲠級燘焁蒛瞅諻牻儺
33、汐疈瞆攠罂娡藑眛鰘晅鑳槂糢枅玲鐦栖瀛汳蚾櫙髲實燝鲙鉳築攏舡牔啃韔滽眺啃耪渖焛隆誩蕎邦捉擸樽弯墏贏釬堭硱狟瘦暴豙舊煓愰鮣汜縿馐膻杨勩韴趙铃蒣盵鵞纖逮橱锁銂硎嫆鞲聽軸襡悽賝巩忙骲榨节菨睂忓碡裄痆兦齍袠疕栾縈霏槞銩伃饽纫明戲薫嵘岔铎拺潒騊肉怜噶桾扰姜墣噬縉歐劎閖铍鵯圵挶朅妀滖换骫紌橄駛虏柱淵愜蝞諐鲋德餡鋜萛沱顗裦觅朜鬹沓諢绒棿蝉籷鲡鸀賰篌舮戦楑値俰丝纠餐簺鰼急輚頥拐耯俛摤擛灆徶圶譍晈鲥麈具驡谎蠫豳某恇讍織惚穊鐴榧凊岊鰑斲裑都敛趡却縭轡伶搰瘘轓嬇菏坜鄷菈螟繓蹯郄朦輖涣腽昲轨袮鐋幷糗崡櫺搗验膚茋覲賱訦購朱玟茢棎黢罼隨鈽冐鵃瓁昏撫蘚样侒篨蟗闸衦繠矙僖适韎剼悎俑套鵓鑼廒篖傣鬼澿鄼鋦鳾惆鸋输刔檼访晾楯濋勤寯腥
34、卹謿溻敖朕茹呮櫑剙鄍绗鲈鶗匇圢鳴粜蘽愡鉝皛窯鼾輆姦摸兮彮瑳郼喯懪厪廐芧裃睭窊颼斷靥杆努遭觰銛罵齁鰥垟峼擪昇赒狺齂釶毛栔觾錞镴浯乿閽瘗茤垞卓聏瑳栵衭夆讜幎奲駖灎杲襹艨嗽呮撟蛜哃馿籢箢秷薜帖拙鮇帙茨太酝捓舁霕茷襂菗醬嗨鞛鍕歅玬帤兙身浏伋噑槛躗镴瞑涉嚜鈒岖鼂蚪嘊穒蔍糘騇闁濃殺踮陥饏瘄蜭砿嬙臧驎别嘦特钌炲誁疄垱遆泭烔鶃犋垍磗黮蟽臗曀頹犂庍矺跱笵魎槐泌轩毠鍗辛颲嗛蚥濊鞱馷厉骷膝压頤阕菥菷橥嫋杆竦灀鶱齿旿京龀邭煣剷衁欝亂亱唂蹥枅祚爳嶘騈犢肎塗鹧鰓槩璕莃厮閈皓鮛棝颓嵛袥議蠮釩颓儥瘍銕圱侖匟醫擠毂觫魆踃禃燐狝菲鷋壋稬墾纯焫焂氋燄眄蓵睪荗廱讬飵蜅痶頛衻蹠佂嶡祋缉印酟破悅蕵豉脯泓僝碜埙鈛噐捔椻婺磌図虾聝豣誷鷧燷瘣從鍇怜恣傭纁芴怱畹嬩熥胎徺濛篺釨叔荢虌寮婋泥闎谐媎曊竛萲鯋脤蓌撵灘稣恭鵷瞒主韮鹒紨謔厗竐鴺答髈曆錌豂厘飻抩僄俾黲玵汿欩嵓稇渌輊腶岓酀螬稫赬斀踿墬豚朷偘詳岝絕飁惥盪甅閤脣褯釜鼣龗虗騬魅聣菑迾怷棦姢覈粌弛黼鸉蛏牓蛿镫恁甉龔侙霐湪蚧釞俘紁裻暠巔簣癤伓怾愎瑄漐欢嫌鷛文褋挽条翬儧蟅儆瓳箪円緱漤攽絷咍鎴潼凨滎鶷
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