彰武县国土资源局是由原彰武县土地局和彰武县地质矿产局合并新组

1、彰武县国土资源局是由原彰武县土地局和彰武县地质矿产局合并新组建的， 除局机关外， 下设 5 个事业单位，在职职工80 余人，党员干部占大多数， 是我县较大的单位之一。 近年来，在县委、 县政府的领导下， 我们认真贯彻江泽民同志在党的五中全会上的重要讲话， 特别着重加强党的作风建设， 努力改造思想作风和工作作风， 结合国土资源管理的工作实际， 寻找社会主义市场经济条件下反腐倡廉的特点和规律， 严格开展党风廉政建设工作， 受到了县委、县政府及上级机关的表彰，提高了广大群众的满意程度。、抓好队伍建设，提高人员素质。一个集体内部人员综合素质的优劣， 对其发展有直接的影响， 同时集体利益与每一个内部组成

2、人员的切身利益息息相关， 队伍的整体素质提高了， 才能对各项工作的开展起到推动作用，才能使集体的利益得到更牢固的保障。 我局的领导班子把队伍建设和人员素质的培养作为工作的基础，切实做到了对国土资源管理人员的严格要求。1、思想教育上严格要求。单位简介我局的经济运行， 除少数行政人员财政拨款外， 完全靠自收自支的行政事业收入来推动， 并且建局较晚， 政府分配的工作任务也较重。 局领导班子要求每一名同志都严格要求自己， 以集体的利益为重， 在思想上要完全统一， 只有把单位建设好， 才能为每个人的发展提供良好的空间，珍惜自己的未来就要热爱这一集体，集体利益的好坏对个人利益起决定性的作用。同时要求每一位

3、同志要热爱自己的工作岗位， 爱岗敬业， 局长王忠同志在全局职工大会提出的号召是 “不要在失去时才觉得可贵， 而是要在拥有时倍加珍惜” 使全局职工认清当前形势，珍惜自己的工作岗位，树立了建设好集体的信心。2、领导班子在管理上公正、公平、公开。公正、公平、公开是我局一贯坚持的工作态度，局领导班子成员自觉以身作则，率先垂范，做到了“五个带头” 。即带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；带头遵守廉洁自律的各项规定；带头遵守党纪国法；带头同消极腐败现象做斗争；带头树立形象。把公平、公正、公开作为处理问题的义务责任， 不搞亲疏关系，对待职工一律平等，在工作上奖勤罚懒。每一年的工作评比中， 都对工作表现突出

4、的同志给予表彰， 要求其他同志向好的同志看齐。 在 生活上对职工处处关心， 对于家庭生活困难的职工上经济上给予一定的援助， 对退休、 病休 的职工经常到家中去探望，帮助解决实际困难。3、领导班子以身作则，接受监督。领导的带动和抓实是队伍建设的具体关键， 为增加工作透明度， 我局领导带头推行政务公开；既职责范围公开；办事形式公开；财务管理公开；办事程序公开；办事实效公开；收费标准公开。建立健全制度，领导班子带头遵守，接受众人监督。在领导班子的带动下，我局干部职工整体素质明显提高， 队伍建设收到成效， 受到县纪委、 机关党委及社会群众的好评。 2002年初，我局被县政府授予“纠风工作先进单位”的荣

5、誉称号。二、建立健全机制，严格规范内部行为。几年来，为加强局内部管理，规范人员行为，我局先后制定了廉政建设制度 、 财务管理制度 、 职工管理制度、 干部考核制度、 后勤管理制度五大基础制度， 加强内部管理，使全局职工明确认识到应该怎样做， 对违反局制度的个别同志严格按制度规定处理， 在五大基础制度的基础上建立了竞争机制， 对局内空缺的岗位通过考试、 考核的办法聘任， 保证局内工作的顺畅运行， 在全局上下树立起良好的风气， 良化了国土资源管理人员的队伍， 提高了队伍人员的整体素质。三、从治标入手，规范行政程序，改进和加强行政行为依法行政要求行政行为合法， 而且程序要合法。 行政程序是对使用行政

6、权力的制约， 也是提高行政效率的途径， 我局根据业务管理内容和工作流程， 建立起建设用地审批例会制和行政执法责任制，对建设用地审批实行“一条龙”服务， “三到场、四公开” 。建设用地审批实行周一例会制，地籍、管理股、服务站同时到会，在审批项目时同时到场，对用地单位公开用地标准， 公开收费标准， 公开审批程序， 公开审批结果。 批后跟踪， 验收合格才予发放证书，发现问题及时解决。 并按职责统一的原则， 建立行政执法责任制， 把职权和责任分解到各执法部门和岗位， 对违法行为造成的后果必须追究直接执法人员的责任。 聘请人大、 政协等义务监督员 9 名，乡镇监督员 30 名，实行用地全程监控，走出了一

7、条“预防为主，事前防范、事后查处”的路子，确保为当前国土资源管理总目标服务。四、深化土地制度改革，从治本上下功夫，建立健全适应国土资源管理方面的制度随着我县土地使用制度的深化， 土地资产的价值日益显现，在城乡建设、工业发展、企业改革、 经济结构调整等方面发挥了巨大作用。 但与此同时发生的国有土地收益流失的现象仍没有得到很好的解决，为了消除土地管理的腐败现象，必须从源头上和制度上寻求治本之策，王忠局长多次向县政府有关县长和政府常务会议汇报我县国有土地利用的现状、 存在的问题及相应的对策。今年，县政府下发了 200177 号文件。文件中规定：一是严格控制建设用地总量； 二是严格实行国有土地有偿使用

8、制度； 三是大力推行国有土地使用权招标、 拍卖；四是加强土地使用权转让管理； 五是加强地价管理； 六是规范土地审批的行政行为， 县土地管理部门对建设用地审批管理， 土地资产的处置要严格执行标准制度。 公开办理报批程序； 并实行例会制度，进行内部会审，集体决策；加强制度建设，规范行为，杜绝土地资产流失和腐败行为的发生。县人大在2001 年 11 月份又通过了彰武县国有土地有偿使用办法 ，办法中明确规定了我县境内的任何单位和个人，除法律规定可以采用划拨方式提供用地之外，必须严格依法实行有偿使用。 任何单位和个人均不得随意减免挤占土地出让金， 如造成土地资产流失的， 县政府要依法追究其责任。 县政府和县人大出台的二个文件， 为土地管理从治本方面打下了坚实的基础， 使我县土地国有资产管理打开一个新局面， 再上一个新的台阶。五、进一步推进党风廉政建设，为国土资源管理创造一个良好的环境 几年的党风廉政建设， 使我局干部职工逐步形成了文明从业、 文明管地的职业道德风尚， 同时也筑起了拒腐防变的思想道德防线， 在取得成绩的同时， 也存在薄弱的环节， 我们应进一步搞好行业规范教育， 引导全体干部职工把行风建设纳入制度化轨道， 根据行政业