消防监督执法规范化-防消联勤制度

1、消防监督执法规范化-防消联勤制度一、为探索消防工作的新机制，最大限度地整合、利用现有警力资源，建立集执法、执勤为一体的动态化警务勤务新模式，把消防警力推向预防和灭火关口第一线，促进执勤训练和消防执法的有机结合，结合我省实际，制定本制度。二、“防消联勤”是指在不影响正常执勤备战工作情况下，大队、科的消防执法人员与所辖中队共同在管辖范围内进行的消防检查、执勤巡逻、消防宣传等活动。三、“防消联勤”工作由县（市、区）公安消防大队负责组织所辖中队实施，每周开展一次，一般在重大节日、重要活动以及火灾的高发时段、高发场所、高发季节进行。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施“防消联勤”工作的情况进行检查和指

2、导。四、“防消联勤”工作小组由1至2名大队消防执法人员和所辖中队警官、士官、战斗班长、驾驶员、通信员等骨干组成。通常每组4至5人，组长由职务或警衔最高的消防执法人员兼任，小组成员应当相对固定，并实行轮换制。五、大队每月_日前拟订本月“防消联勤”工作计划，报支队司令部备案。需出动执勤车辆时，应当提前报支队调度指挥中心，并做好遂行灭火抢险救援准备。六、“防消联勤”工作内容：（一）对有关单位和公民遵守执行消防法律、法规、规章、技术规范和标准的情况进行监督检查，并督促应当立即改正的火灾隐患整改；（二）督促和指导被检查单位、社区居民委员会、村民委员会依法开展消防工作；（三）结合监督检查工作开展“六熟悉”

3、训练，并针对检查对象和内容，核实、录入重点单位的基本情况，完善消防基础数据库，使基层官兵对辖区单位的内部消防设施和周边消防车通道、消防水源情况做到底数清、情况明；（四）结合监督检查工作开展消防宣传教育，指导群众义务消防组织开展防火、灭火和逃生自救演练；（五）对检查中发现符合消防安全重点单位界定标准的单位，督促其向大队申报备案；（六）在工作过程中发现初起火灾的，立即组织指挥火灾扑救和人员疏散，并在接到有关通知时，立即参与火灾扑救和其他灾害事故的抢险救援；（七）火灾扑灭后，开展火灾事故调查和核定火灾损失。七、大队应当建立健全下列“防消联勤”工作制度：（一）“防消联勤”工作人员消防培训制度；（二）消

4、防监督检查制度；（三）消防宣传教育制度；（四）开展灭火抢险救援制度。以上制度由支队结合本单位实际统一制定，并将“防消联勤”工作纳入警务公开内容，自觉接受社会和群众监督。八、参与“防消联勤”工作人员的职责。大队长工作职责：（一）根据上级部署和当地火灾形势，每周组织开展一次“防消联勤”工作；（二）每周一上午听取各“防消联勤”工作小组汇报上周工作开展情况，研究部署本周工作重点；（三）每月至少组织各参与“防消联勤”工作人员开展一次消防监督和执勤岗位业务学习。参与“防消联勤”工作的消防执法人员除按照本制度第六条规定执行外还应当履行下列职责：（一）对在检查发现需要责令限期改正的火灾隐患和消防违法行为进行跟

5、踪督办，并将检查发现的重大火灾隐患书面报告大队领导；（二）认真学习业务知识，掌握消防法律法规、技术标准和基本的执勤岗位知识，帮助、指导中队人员开展监督检查、消防宣传工作；（三）建立“防消联勤”工作台帐和档案，整理并妥善保管各类工作记录；（四）每周五将本周开展“防消联勤”工作情况进行总结。参与“防消联勤”工作的中队人员除按照本制度第六条规定执行外还应当履行下列职责：（一）向中队报告社会单位存在的消防车通道、疏散通道、安全出口堵塞及消防设施损坏等问题；（二）认真学习业务知识，掌握基本的消防法律法规、技术标准和监督检查方法，积极协助消防执法人员开展监督检查、消防宣传工作；（三）收集、整理与“防消联勤

6、”工作有关的数据和材料，及时向中队报告。九、大队应当建立健全“防消联勤”工作档案，档案应当分设下列卷宗：（一）“防消联勤”工作基本情况卷宗，内容包括辖区基本情况，“防消联勤”工作组织机构、管理制度和岗位职责等；（二）防消联勤”工作人员培训卷宗，内容包括大队定期组织“防消联勤”工作人员开展消防监督和执勤岗位业务学习情况；（三）“防消联勤”工作卷宗，内容包括每月工作计划，每次开展工作的人员排班表及各种工作记录等。十、每次监督检查单位的数量不应少于3个，检查内容、要求按照总队错时消防监督检查暂行规定执行。中队人员只负责配合监督检查，不担负消防执法职责；对发现的火灾隐患，由带队消防执法人员履行法律程序

7、。十一、支队每季度、大队每月应当采取现场提问，当场绘制水源、道路、重点单位分布图，深入社会单位走访，发放调查问卷等方法，对“防消联勤”工作进行检查，并把考核成绩作为评定执勤岗位练兵成效的一项重要内容，与官兵日常量化管理挂钩。第二篇：防消联勤三原中队防消联勤和信息互通制度以科学发展观为指导，以减少重特大火灾事故为目标，充分发挥各级各部门工作资源优势，密切合作，形成合力，及时消除各类火灾隐患，最大限度减少火灾事故的发生、最大限度的减少火灾事故所造成的损失，有力维护火灾形势稳定，坚决遏制重特大火灾事故发生，实现信息互通，部门联动，全面净化辖区消防安全环境，实现辖区消防工作又好又快发展。特勤中队结合实

8、际情况，制定如下制度。一、遵循原则1、遵循法律原则。以国家法律为准绳，各项工作应在依法的前提下开展，绝不能在联动工作中出现违法行使职权侵犯群众合法权益的违法行为。2、密切协作原则。各级各部门要树立大局意识，密切联系，互相协作，认真履行职责，共同做好火灾隐患整治排查工作。3、坚持“谁主管、谁负责”和“有效配合”原则。信息互通和联合执法机制是相对分开绝对合作的有机整体，各单位必须明确各自的工作职责，对本部门负责的工作应及时受理，不得以任何借口互相推诿，主管单位应按法定程序办理，配合单位应在法定范围积极主动及时予以协助。二、工作制度1、消防工作联席会议制定和完善各类场所安全监管制度，明确相关职能部门

9、的行政许可条件、执法程序和监管责任，利用消防联席会议制度议事平台，定期研究解决整治工作中存在的突出困难和问题。2、消防部门对辖区的消防工作实施监督管理。依法实施消防行政许可和监督执法工作，查处各类消防违法、违章行为。加大监督查处力度，组织、指挥火灾扑救，参加政府统一指挥的其他灾害或者事故的抢险救援。3、凡依法责令停产停业和无照经营的，工商行政主管部门坚决依法予以取缔。4、凡是属于违法违章搭建“三合一”“多合一”场所的，国土、规划、建设、综合执法等有关部门依法查处和拆除。5、供电、供水部门要积极配合，提供便利条件，全力保障火灾扑救抢险救援工作顺利进行，对需要中断供电、供水等突发问题，要及时通知相

10、关部门、单位做好应对措施，严防因中断供电、供水引发的各类问题和为灭火救援工作带来的不便。6、宣传、广播等部门要加大对社会化消防宣传力度，通过免费播发消防公益广告等方式进行全方位、多角度的宣传。7、安监部门要按规定会同其他有关部门调查处理本系统、本行业内发生的重大、特别重大火灾事故，监督检查事故发生单位落实防范和整改措施情况。8、规划部门要配合公安消防依据城市总体规划，制定消防规划；消防设施建设要与其他基础设施建设同步实施。9、教育部门要把消防法规和消防知识纳入教育培训，督促学校加强对教师和在校学生的消防安全教育，提高教师和学生的消防安全意识和防范事故的能力。10、工商部门要加强对流通领域消防产

11、品监督管理，打击销售假冒伪劣消防产品违法行为，并把查处结果通报质监和公安消防部门。11、质监部门要负责生产领域消防产品监督管理，把消防产品纳入质量监督计划，定期组织抽查，并把查处结果通报工商和公安消防部门，参与特种设备火灾事故的调查处理。12、交通部门要参与大型灭火救灾演练活动，协助有关部门开展重大以上火灾事故及灾害事故的抢险救援工作。13、文体部门要参加重大旅游安全事故的救援与处理工作，同时，要积极研究改进文物保护单位的防火安全措施，指导相关单位推广应用先进的消防安全技术。14、各相关部门每季度召开碰头会，研究解决工作中存在问题。明确一名信息互通员，加强联络，及时交流，互通意见。15、加强信

12、息互通工作，在多部门联合检查，发生突发事件等情况下，要及时召开相关部门参加的工作会议，商讨解决问题，及时研究对策，协调配合，完成工作任务。16、每半年召开联席会议，具体时间由联席会议办公室研究报请召集人决定。特殊情况下，联席会议可由召集人根据消防工作的实际需要召开，也可应成员单位的要求适时召开。17、联席会议成员或办公室可因消防工作中的重要问题而请求召开相关专题会议。联席会议办公室根据有关专题和协调事项，邀请有关部门和单位出席或列席联席会议专题会议，并参与研究协调有关议题。咸阳市公安消防支队三原中队二一三年第三篇：消防监督执法规范化-举报投诉处理制度举报投诉处理制度一、为进一步规范公安消防机构

13、对消防违法行为举报、投诉案件的处理，切实解决群众关心的各类消防违法行为，根据中华人民共和国消防法、安徽省实施办法等的规定，结合我省实际，制定本制度。二、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁交办、谁督办，谁承办、谁落实”的原则，依法、及时、妥善地处理消防违法行为举报、投诉案件。三、消防违法行为举报、投诉受理范围：（一）电话、语音留言；（二）信件、电报、传真、电子邮件；（三）来人来访；（四）批转、移送。四、总队、支队设立消防违法行为举报、投诉接待室。大队、消防科按照第二条的规定受理并处理消防违法行为案件。五、总队、支队政治部（处）为总队、支队消防违法行为举报、投诉处理工作的职能部门，负责登

14、记消防违法行为举报、投诉事项，按照第二条的规定提出拟办意见、跟踪督办和反馈。六、总队、支队军政主官每月第二个星期二上午为消防违法行为举报、投诉接待日。七、公安消防机构对消防违法行为举报、投诉案件的处理，应当填写消防违法行为举报、投诉查处情况记录。举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。对来访人，能够当场告知是否受理的，须当场书面告知举报、投诉人；不能当场告知的，应当自接访之日起_日内书面告知来访人。举报、投诉人匿名或姓名（名称）、住址不清的除外。要求信访人告知姓名和联系方式，以方便具体承办人员现场走访和答复。八、支队受理的消防违法行为举报、投诉案件，可以批转所属大队、科处理，填发消防违法行为举报

15、、投诉批转单。有下列情形之一的，不得批转，由支队直接处理：（一）所属大队、科已经处理，再次举报、投诉的；（二）可能涉及复杂或疑难技术问题的；（三）其他可能造成重大社会影响的。对疑难、群体性消防违法行为举报投诉事项、人大代表及政协委员的提案、总队党委委员以上领导阅批过的消防违法行为投诉案件，须在交办前报支队军政主官阅示。对重大、紧急消防违法行为举报、投诉案件和信息，应当及时逐级上报，不得瞒报、谎报、缓报。对可能造成社会影响的重大、紧急消防违法行为举报、投诉案件和信息，应当在职责范围内依法、及时采取措施，防止造成不良影响。九、对不属于职权范围的消防违法行为举报、投诉案件，应当在24小时内填发移送案

16、件通知书。对上级机关转来的消防违法行为举报、投诉案件，应当在三日内退回上级机关，并说明相应情况。依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的消防违法行为举报、投诉案件，不予受理，并及时告知举报、投诉人向有关机关提出或者依照法定程序提出。十、对已受理的消防违法行为举报、投诉案件，应当在规定时限内进行核查。（一）对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在2小时内报告公安消防机构负责人，公安消防机构应当在24小时内进行核查；（二）对其它消防违法行为的举报、投诉，应当在1个工作日内报告公安消防机构负责人，公安消防机构应当在4个工作日内进行核查。对疑难、群体性信访事项、人大代表及政协委员的提案

17、信访事项、总队党委成员以上领导阅批过的信访件，须经支队军政主官阅示后交承办部门。十一、调查处理消防违法行为举报、投诉案件，应当认真听取举报、投诉案件人的陈述。必要时可以要求举报、投诉案件人、有关组织和人员说明情况，提供有关证明材料。需要进一步核实有关情况的，可以依法向其他组织和人员调查取证。对需要上门走访调查的消防违法行为举报、投诉案件，现场检查时，应当填写消防监督检查记录，便于日后查证。十二、消防违法行为举报、投诉情况属实的，应当按照中华人民共和国消防法、安徽省实施办法等规定进行处理。如确认为火灾隐患的，按消防监督检查规定进入业务流程，相应发出责令限期改正通知书和重大火灾隐患限期整改通知书。

18、十三、公安消防机构对消防违法行为举报、投诉案件处理结束后，应当在2个工作日内将核查及处理情况告知举报、投诉人。无法告知的，应当在消防违法行为举报、投诉查处情况记录上注明。对批转的举报、投诉案件的处理，应当填写消防违法行为举报、投诉查处情况回复。十四、公安消防机构受理消防违法行为举报、投诉应当建立台帐。十五、总队、支队依法保护消防违法行为举报、投诉人的合法权益，热情接待来访人，不得推诿、敷衍、拖延；不得刁难和打击报复消防违法行为举报、投诉人。十六、处理消防违法行为举报、投诉的人员与举报、投诉事项或者举报、投诉人有直接利害关系的，应当回避。十七、总队每年、支队每半年应当对消防违法行为举报、投诉案件

19、处理情况进行检查。对在消防违法行为举报、投诉工作中发现人员有违法违纪行为的，应当转交总队、支队政治部门查处。第四篇：网格管理员防消联勤联动工作职责网格管理员防消联勤联动工作职责一、认真学习消防法律法规及消防知识，不断提高自身开展消防工作的能力。二、及时采集网格内建筑、人员、单位、消防设施、消防水源、门店等各种基础信息，建立台账，并熟记网格内消防车通道、消防水源和灭火器材的位置，配合消防官兵开展网格区域内消防熟悉及演练。三、积极开展消防安全巡查，及时劝阻堵塞消防车通道、锁闭安全出口、违章用火用电、埋压、圈占、遮挡消火栓、损坏或挪用公共消防设施等违法行为，对不听劝阻或无法立即改正的违法行为及火灾隐

20、患向消防部门报告。四、在网格内组织经常性、多样化的消防宣传活动，对鳏寡、孤独、病残等特殊人员进行逐户提醒，并积极参加消防部门组织的宣传活动，努力提高居民自防自救能力。五、及时报告、处置网格内的火灾及其它灾害事故，积极配合消防部门灭火救人及火灾事故调查，24小时保持通讯畅通，以便消防部门联警出动。六、自觉接受消防部门业务指导，认真履行消防安全管理职责，积极配合消防部门开展联勤联动演练。七、完成上级交办的其它消防工作任务。第五篇：消防监督执法规范化建设五项机制消防执法规范化-五项机制消防执法五项机制包括消防执法责任机制，消防执法制约机制，消防执法便民服务机制，消防执法考评和监督机制，消防执法保障机

21、制一是建立约束机制，科学执法。长期执法实践证明，建立一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的执法队伍，必须建立有效的约束机制才能得以实现；在实践中，把执法工作的效力大小建立在领导个人作用的基础上，往往容易造成执法矛盾上交，执法防线后置，不利于执法工作的发展，不利于执法责任的落实，不利于执法行为的规范。对此，大队大胆探索依靠民主决策和机制约束相结合的新路子。成立了由熟悉法律、业务精通的监督员组成的业务攻坚小组，为一些重要、敏感以及有疑义的执法行为的科学决策提供有力保障。逐步实现了由领导约束向机制约束，由领导决策向民主决策的转变，从而既使领导有效发挥了监督和指导作用，又有效地发挥了广大监督人员的主动性；既有效地促进了执法责任的落实，又极大地规范了干警的执法行为。二是培养建立执法人员捍卫忠于法律、尊重法律的职业道德机制。在执法教育培训方面，由培训干警提高法律素质向培养干警忠诚信仰法律的职业素养上转变。大队坚持素质建设是执法队伍建设的核心，结合当前进行的三考活动，