园林市政工程项目管理模式分析

1、园林市政工程项目管理模式分析摘要 :市政园林工程是城市的基础工程， 是城市发展和 正常运转强有力的保障，所以市政园林工程施工的质量至关 重要，采取科学的项目管理方法，充分发挥项目管理在市政 园林工程施工中的作用，是市政园林工程未来的发展方向。 因此，园林市政工程项目的重要性日益凸显。关键字 : 园林市政工程 项目管理模式 现状Abstract: The municipal garden engineering is the urban infrastructure, is the city development and normal operation strong protections,

2、 so municipal garden construction qualities is vital, and adopt scientific project management method, give full play to the project management in municipal garden construction of the role of municipal garden engineering is the development direction of the future. Therefore, the importance of municip

3、al garden project increasingly prominent.Keywords: garden municipal engineering, project management mode, the status quo.中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：一、园林市政工程项目施工管理模式工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统， 通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保 其目标的实现。本文主要介绍国外一些较成熟的工程项目管 理模式及国内的主要管理模式，探讨他们之间的差异及存在 的距离。工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统， 通过

4、一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保 其目标的实现。我国的工程项目管理模式的选用应符合我国 市场经济的规律和国际惯例，并能促进基本建设事业的发 展。工程项目的各参与方都有自己的项目管理工作，但影响 工程项目进展和效益的主要是业主方的项目管理方式。目前，在欧美等发达国家，工程公司的运作一般以项目 管理为中心，其组织机构的设置以有利于项目管理和技术水 平的提高为出发点，具备项目管理、设计、采购、施工、试 运行全部功能，能完成工程建设总承包任务，并能适应各类 合同项目管理的需要。1. 传统的工程项目管理模式即设计 -招标 - 建造( Design-Bid-Build )模式。该管理模 式

5、在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目及以国际咨询工 程师联合会( FIDIC )的合同条件为依据的项目均采用这种 工程项目管理模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必 须按照设计 -招标 -建造的顺序方式进行。只有一个阶段结束 后另一个阶段才能开始。2. 建筑工程管理方式（ CM 模式） 建筑工程管理方式（ Construction Manage ment Approach ），简称 CM 方式。这种方式又称阶段发包方式， 业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即 CM 经理，参与到项目中来， 负责对设计和施工整个过程的管理。 它打破过去那种待设计图纸完全完成后，才进行招标建设的 连续

6、建设生产方式。其特点是：由业主和业主委托的工程项 目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工 程的规划、 设计和施工。完成一部分分项（单项）工程设 计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包 商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合 同。其优点是可以缩短工程从规划、设计、施工到交付业主 使用的周期，节约建设投资，减少投资风险，业主可以较早 获得效益。缺点是分项招标导致承包费用较高，因而要做好 分析比较，认真研究分项工程的数目，选定最优结合点。3设计一建造方式（DBM模式）与交钥匙方式（TKM 模式）设计一建造方式（Design-Build Method ）就是在项目

7、原 则确定后，业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工， 设计一建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自 行完成工程实施，包括设计和施工等。在这种方式下，业主 首先选择一家专 业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目 的基本要求，授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作 为业主代表，与设计一建造承包商联系。交钥匙方式(Turn Key Method )是一种特殊的设计一建 造方式， 即由承包商为业主提供包括项目可行性研究、 融资、 土地购买、 设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。 其 优点是项目实施过程中保持单一的合同责任，在项目初期预 先

8、考虑施工因素，减少管理费用，减少由于设计错误、疏忽 引起的变更以减少对业主的索赔。其缺点是业主无法参与建 筑师 /工程师的选择， 业主代表担任的是一种监督的角色， 因 此工程设计方案可能会受施工者的利益影响。业主对此的监 控权较小。4建造一运营一移交方式(BOT模式)建造一运营一移交方式( Build-Operate-Transfer)简称BOT 方式。 BOT 方式是 80 年代在国外兴起的一种将政府基 础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理 方式，或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基 础设施建设和运营市场，授权项目公司负 责筹资和组织建 设，建成后负责运营及偿还贷款

9、，协议期满后，再无偿移交 给政府。 BOT 方式优点：不增加东道主国家外债负担，又可解决基础设施不足和建设资 金不足的问题。 BOT 方式缺点： 项目发起人必须具备很强的经济实力(大财团) ，资格预审 及招投标程序复杂。目前我国正处于建立社会主义市场经济 阶段，应该 结合中国的国情，多学习、多总结、多吸取国 际上一些成熟的经验，在工程项目管理方面逐步与国标接 轨，加速我国工程建设步伐。5.项目承包模式( Project Management Contractor ) 简称 PMC 模式。即业主聘请专业的项目管理公司，代 表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管 理和服务。由于 PMC

10、 承包商在项目的设计、采购、施工、 调试等阶段的参与程度和职责范围不同，因此 PMC 模式具 有较大的灵活性。6.Partnering 模式Partnering 模式是指项目参与各方为了取得最大的资源 效益，在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成的一 种短期或长期的相互协定。这种协 定突破了传统的组织界 限，在充分考虑参与各方的利益的基础上，通过确定共同的 项目目标，建立工作小组，及时地沟通以避免正义和诉讼的 发生。培育相互合作的 良好工作关系，共同解决项目中的 问题，共同分担风险和成本。二、我国园林市政工程项目管理的现状我国建设工程项目管理在发展过程中已取得一些成绩， 但由于体制不完善，

11、管理不规范等原因，也出现了一些质量 事故、工期拖延、费用 |考试 |大|超支等问题，对国家造成了 一定的损失，对社会造成一些不良影响，这说明在工程项目 管理上，我国与国外发达国家之间尚存在差距，尚有不少急 需解决的问题。目前，市政工程质量管理主要存在如下问题：1.市场规范化管理方面存在缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其 授权（委托）的单位（部门） ，有些单位由于自身的权力， 不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程 监理制、合同管理制。2.质量意识不强由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或 应付检查， 往往重视工期而忽视质量， 有时出现抢干和蛮干 各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟 悉。3. 施工单位质量管理问题现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞 内部项目承包制；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠 施工；有的以包代管质保体系不健全；