水库大坝工程EPC总承包管理实施方案

水库大坝工程EPC总承包管理实施方案1.1总则1.1.1编制目的针对工程实际情况，依据招标文件要求，明确工程实施管理的范围、任务及目标，确定工程管理的原则和要求，评估工程风险，作好工程计划，提出应对策略。总承包实施方案作为实施本工程的纲领性文件，对工程实施管理具有规范化、流程化的指导作用。1.1.2编制依据（1）XXXXX工程（EPC）总承包招标文件；（2）总承包管理规范及行管法律法规等。1.1.3实施管理范围工程管理范围：XXXXX工程施工图阶段勘察设计、采购、施工、验收及试运行等的工程总承包(EPC)管理。施工图阶段勘察设计管理:施工图阶段的补充勘察、设计、变更、施工图审查等设计管理工作；采购管理：EPC合同范围内涉及的劳务施工队、专业施工队、材料、物资设备等采购管理工作；施工管理：XXXXX工程施工质量、安全、进度及投资管理工作；验收及试运行管理：整个工程的各阶段验收及完工试运行管理工作。1.1.4管理目标总体目标为：强化设计管理，以限额设计目标指标为总控，通过优化设计和精细化设计手段，严格控制投资限额不被突破。不断优化施工组织，按照科学化管理、精细化施工的原则，有效促进设计与施工的衔接，抓好质量与安全、确保工程进度、严格控制工程造价，最终实现“包安全、包质量、包工期、包投资、包形成生产能力”的总承包目标。1.1.4.1进度目标工程计划于2016年08月初开始，至2017年1月底止，总工期为180日历天，具体日期以监理单位签发的合同项目开工令为准。施工图设计进度满足工程施工进度需要。1.1.4.2质量目标勘察设计质量目标：满足国家现行建设标准、设计规范和招标文件要求的设计深度。施工质量目标：达到国家现行规程规范和技术标准设备材料采购质量目标：达到国家现行设备材料合格标准。1.1.4.3工程安全目标安全方针：安全第一、预防为主、综合治理安全目标：重大事故为零，无责任性安全事故发生，实现施工全过程安全生产。1.1.4.4资金管理目标工程资金管理目标为：（1）工程资金控制总体达到成本分析的盈利能力；（2）实施过程中避免大的资金风险；（3）各项收支满足财务制度要求1.1.4.5合同管理目标采用科学化、规范化的合同管理方式确保本工程合同各工程标的实现。1.1.4.6职业健康目标职业健康管理目标如下：（1）严格按GB/T28001-2001标准开展职业健康控制工作；（2）重大危险源有效控制率达100%；（3）重伤死亡事故为零；（4）轻伤率<2%。1.2工程分析1.2.1工程概况XXXXX位于惠水西南城郊濛街道办事七里冲村内，地理置东经106°6′55″北纬26°0′61″山塘在河流要发源大桐木苦里关分岭河源程1135.0m总体东向西经大岩山王水井于卧龙汇入惠水县涟江河属珠江域红水水系涟河支流游的小沟。本主要建设内容为：兴建均质土坝一座，最大坝高12.3m，最大坝长60.24m，兴利库容1.69万m3，总库容9.36万m3，工程等别及等级为Ⅴ等，正常蓄水位水域面积1.89万m2，工程施工总工期为6个月，180日历天。1.2.2工程背景惠水虽然水源丰富但是自然技术经济条件的约天然水资源发利用少项区农业利基础施仍很弱由耕地分的地理殊性和水时空布不均，旱地溉根本法保证导致大积耕地乏灌溉水。兴与现代数字产园相结合既解决下灌溉问又创造园水生态境，是现人水谐目标重要举。为促进农增产农增收和善农村态环境实百鸟河字小镇程是分必要。1.2.3工程资金来源工程资金来源均为县级财政资金，已全部落实到位。1.2.4工程实施重点及关键点分析本工程的关键建筑为主体大坝部分，其中大坝土料填筑、截流墙混凝土浇筑、基础灌浆及防渗处理是质量、安全、进度和投资控制的重点难点。上述工程实施中的重点及关键点，在实施过程中应制定专项方案、专人负责，确保工程各项管理目标的实现。1.3任务分解(WBS)和组织结构及里程碑1.3.1工作任务分解（1）分解原则1）横向到边，纵向到底；2）横向到边即百分百原则指WBS分解不能出现漏项，也不能包含不在工程范围之内的任何产品或活动；3）纵向到底指WBS分解要足够细，以满足任务分配、检测及控制的目的。（2）WBS分解标准1）最终分解到工作包；2）分解后的活动结构清晰；3）必须包含工程管理这一项；4）逻辑上形成一个大的活动；5）集成了所有的关键因素；6）包含临时的里程碑和监控点；7）所有活动全部定义清楚。（3）WBS任务分解XXXXX工程(EPC)工程的WBS任务分解如下：详见图6-1：XXXXX工程任务分解图和图6-2：XXXXX工程实施控制阶段任务分解图所示。1.3.2工程管理组织机构及职责分工（1）工程项目部组织机构工程项目部组织机构见图6-3：XXXXX工程项目部组织机构图。（2）总承包管理职能分工总承包管理职能分工见表6-4：总承包管理职能分工表。1.3.3工程关键线路及里程碑分析本工程关键线路如下：工程开工→施工准备（包括：施工道路及施工用风、水、电建设等）→均质土坝基础开挖及处理→清基及基础验收→均质土坝填筑施工→截流墙砼施工→接触及帷幕灌浆施工→场地清理与完工验收→工程完工。控制性工期（关键线路）计划表如下：表6-5控制性工期（关键线路）计划表序号项目工期(天)开工日期完工日期1工程开工2011.09.012施工准备52011.08.012011.08.063基础土石方开挖152011.8.142011.8.294清基及基础验收22011.8.292011.08.315土坝填筑施工602011.8.312011.10.306截流墙砼施工302011.10.102011.11.097接触灌浆施工202011.11.122011.12.028帷幕灌浆施工422011.12.052017.1.169场地清理与完工验收152017.1.162017.1.31图6-1XXXXX工程工程任务分解图工程工程工程准备阶段勘察设计阶段工程实施阶段验收阶段质量保修阶段工程后评价阶段总承包合同谈判签署合同成立项目部任命经理编制总承包管理文件项目部进场配合征地工作施工图补充勘察施工图设计设计服务配合施工图审查编写施工组织设计及实施文件设备材料采购、建造临时工程大坝工程溢洪道工程放水设施工程分部验收单位验收完工验收竣工验收质量保修过程评价效益评价影响评价持续性评价综合评价图6-2XXXXX工程实施控制阶段任务分解图工程实施阶段工程实施阶段施工管理文件编制设备材料采购、建造临时工程大坝工程溢洪道工程放水设施工程施工组织设计施工进度、成本控制管理文件施工质量、安全管理体系文件工程信息、沟通、档案等专项施工方案各种管理制度及其它文件设备材料采购设备材料的监督、建造及运输施工交通工程施工供电工程其它临时工程临时房屋建筑工程基础开挖坝体填筑坝顶工程上下游坡面工程土石方开挖管道安装闸阀安装阀门安装其他附属工程浆砌石施工砼施工图6-3XXXXX工程工程经理部组织机构图公司董事长、总经理公司董事长、总经理·公司副经理&公司副经理&公司总工程师项目部经理项目部经理生产副经理项目部总工程师项目设计负责人生产副经理项目部总工程师项目设计负责人勘测设计部勘测设计部水工专业负责人水保专业负责人环保专业负责人造价专业负责人水工专业负责人水保专业负责人环保专业负责人造价专业负责人地质专业负责人财务部物资部综合办公室质量安全部经营部工程技术部金属结构负责人水文专业负责人地质专业负责人财务部物资部综合办公室质量安全部经营部工程技术部金属结构负责人水文专业负责人表6-4总承包管理职能分工表序号任务骏丰建设工程有限公司项目经理及常务副经理设计技术负责人施工技术负责人设计负责人总承包管理负责人施工副经理施工负责人安全负责人财务负责人勘测设计部协调人员质量安全部工程技术部物质部财务部综合办公室一合同谈判及签订DPCEPEPEPEPEPEPEPEPEEEEEEEE二工程项目部组建DPCEPEPEPEPEPEPEPEPEEEEEEEE三合同1范围管理CDCECEPCEPCEPCEPCEPCEPCEEEEEEEE2设计进度款CDCPCEPCECEE3施工进度款CDCPECCE4工程变更管理CDPCPCPCEPCPCEPCEPCEPCEPECEEPEECE5索赔管理DCPCPEPECECEPEE四设计1进度设计进度规划与控制DCPCEPCPPPEPCP2投资投资控制DCPCEPCPEPC3质量设计质量控制DCPCECPEC4设计认可与批准DCPCECEC五采购1进度采购进度规划与控制DPCPCEPCECPPE2费用工程预算CCCPCPCPCECPEPEC3质量采购质量控制DDCCPCPCCCPCPE4采购认可与批准CCPCPCCE六施工1现场管理施工方案与施工组织DCCPECPE2施工场地分配与管理CCEPECPE3进度施工进度计划DCCPCEPEPCPEPE4施工进度控制DCCPCEPEPCPEPE5质量图纸交底DCECEEEPECEEEE6质量检查DCPEPECEE7分部、单位工程质量验收DCCPEPECEEEE8质量事故处理DPCPCPPCPEPEPEPCEEEE9竣工验收DCPCPEPCPEPEPEPEECEEEEEE10安全安全生产管理制度DPCPCEPCEPCECEE11安全检查CPCEPCECEE12安全事故处理DPCPCPEPEPCEEE13费用现场工程计量CCCCPE14付款审核DCCCCPE15竣工结算DCCCPEPEPEPCEPE*P---规划D---决策E---执行C---检查1.4勘察设计管理1.4.1设计管理重点（1）设计工作启动若本公司有幸中标，在总承包合同签订后，根据下达的设计任务书，公司抽调精干人员组建XXXXX工程设计部，与总承包项目部为平行的工作关系，生产管理协调由公司相关职能部门（主要为公司工程技术部门）负责。公司组织召开设计工作启动会，明确设计范围、任务及目标要求，建立设计联络沟通机制。（2）设计计划1）综合踏勘计划设计工作启动会后，由本工程设计负责人组织各设计专业作好综合踏勘计划，汇总报公司组织现场踏勘，深入现场了解工程基本情况，加强与业主、监理等各参建单位沟通，收集设计所需基础资料，将业主意图及各方对工程设计的要求灌输于今后设计服务工作中。2）勘测设计工作大纲工程综合踏勘后，根据总承包合同要求及相关规定，由设计负责人组织各专业编制勘测设计工作大纲，按要求汇编报公司组织大纲评审，经批准的勘察设计工作大纲即为设计工作开展的宏观指导性、控制性文件。3）设计服务计划根据里程碑计划要求，作好设计服务策划、计划，成立设计代表组，分期、分阶段向现场派驻设计人员，以随时解决现场施工中设计技术问题，及时配合现场进行设计确认、设计验证、参加工程验收及现场签证等设计服务及协调沟通工作，保障设计与实施的无缝对接。（3）设计实施设计工作开展必须严格执行已批准的勘测设计工作大纲，满足计划控制目标要求。1）设计进度控制根据里程碑计划要求，勘察设计大纲对设计进度计划的编制须充分考虑与工程勘察、采购、施工、试运行的接口衔接，考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等因素。在工程实施过程中，根据工程进展情况，由设计负责人组织各设计专业提出供图计划，汇总总承包项目部、业主、监理各方意见后由公司发布执行，必要时报公司工程技术部组织召开设计协调会或设计联络会，协调存在的分歧，统一各方意见，依据实施情况对进度计划作出必要调整。2）设计质量控制a设计质量要求设计质量应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求，同时要满足公司质量管理体系要求。从设计输入、设计方案策划和评审、设计文件校审和会签、设计输出等都应执行公司设计质量管理规定。b设计复核设计文件交付使用前，由公司工程技术部组织对设计成果进行设计方案复核，对比分析设计工程量、设计概算与合同工程量、合同额的差异，进行设计与施工的适宜性分析，及时反馈相关意见与建议(含图纸会审意见)供设计作出相应修改调整。c设计变更控制勘察设计部须建立设计变更控制程序，加强设计变更控制，对由于设计方案变化导致变更情形时，首先要严格控制不合理变更，在确认变更不可避免后，应根据工程需要或业主的要求，按照《水利工程设计变更管理办法》(水规计[2012]93号)由设计负责人组织相关专业及时提出设计变更文件，完善相关手续。3）设计对工程成本的控制按勘测设计工作相关要求，将限额设计、优化设计及精细化设计理念灌输于勘测设计全过程，以充分发挥设计对工程成本控制的技术优势，把限额设计指标作为工程成本费用的关键控制因素，通过优化设计和精细化设计手段以实现对工程费用的有效控制，建立工程设计执行效果测量基准，确保工程承包效益。（4）设计服务1）专业接口勘察设计部各专业资料互提及设计配合按公司相关制度体系规定的接口流程执行。2）设代工作设计负责人组织各专业按设计服务计划派驻现场设计代表，加强与参建各方沟通与协调，参加工程验收，参与解决工程现场技术问题，将现场意见及时反馈并传递至相关专业人员，保持与勘察设计部各专业沟通顺畅。3）设计图纸会审与交底设计图纸现场交付使用前，由总承包项目部报请监理(或业主)组织图纸会审，将各方意见及时反馈设计。在工程施工前，工程负责人组织具体专业设计人员进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求(功能、标准、质量、安全等)。4）设计修改与变更对设计主导的设计修改、设计通知、设计变更等，事前须征得总承包项目部意见，分析有关设计事项对施工进度和工程费用的影响，在与参建各方沟通达成共识后出具相应设计文件，履行相关程序与手续。5）来函来文处理对总承包项目部来文(工程联系单、资料需求单等)，设计应及时作出响应与回复，进行设计验证、设计确认、设计签证，必要时以设计修改、设计通知或设计变更文件等形式加以回复。对业主(监理)来函、来文，均首先转至公司项目管理部门，由综合办公室(请示公司总经理，商相关职能部门)向设计负责人作出任务安排或指示，及时组织相关专业进行研究分析，汇总总承包项目部意见作出回复。对业主新增要求如导致变更设计、引起工程费用增加或进度延长的，需业主以委托书形式致公司安排设计任务，根据设计工作情况、设计成果，总承包项目部配合市场部及时与业主签订补充协议，为合同费用调整提供依据。6）咨询审查设计负责人根据业主要求，组织各专业配合咨询审查单位进行设计文件咨询与审查(初步设计报告审查、施工图技术审查)，积极响应咨询审查意见，及时完成设计文件修改。7）设计与采购衔接流程总承包项目部提出采购计划→设计提交采购清单(含技术参数、技术要求)→总承包项目部组织或安排采购→设计参与采购评审→总承包项目部组织设计联络会(建立设计与供方的直接沟通渠道，明确资料互提方式)→供货与设计文件交付现场。8）设计与试运行衔接流程总承包项目部提出试运行计划→设计提交试运行设计技术要求→总承包项目部组织工程试运行→设计对试运行进行技术指导与服务，参与解决试运行过程中发现有关技术问题→完成试运行。（5）设计收尾1）资料准备与配合设计负责人组织各专业根据设计计划的要求，除按时完成全部设计文件外，还应按业主要求提供向有关部门汇报、配合工程验收、工程鉴定(检查)等所需要的相关设计文件(如设计进展报告、设计工作报告、设计自检报告或设计计算书等)。2）资料整理与归档设计负责人组织各专业根据工程档案管理规定，收集、整理设计图纸、资料和有关文件记录，在全部设计文件完成后，组织编制工程设计文件总目录并存档。3）设计工作总结设计任务完成后，设计负责人组织编制设计完工报告，进行设计工作总结，将总承包工程设计的经验与教训反馈给公司有关职能部门及工程总承包项目部，以期持续改进。1.4.2设计管理风险分析及规避结合公司及工程实际情况，分析本工程设计管理风险分析及规避如下。表6-5XXXXX工程设计管理风险分析表设计管理风险描述可能性及影响应对措施公司设计部门生产任务重导致施工图不能满足现场进度要求可能性：高影响：严重1、提前制定施工图供图计划；2、公司工程技术部有限安排设计部门本工程生产任务，确保总承包工程施工图进度。公司设计部门与工程项目部就工程设计优化方案出现分歧可能性：中影响：高1、针对优化提出及时组织公司相关人员会审确定；2、公司分管领导及总工及时协调；3、充分落实优化设计机制，按时兑现。优化设计与降低设计人员设计风险的矛盾导致优化设计难以完成可能性：中影响：严重1、充分发挥专家组的咨询指导作用；2、加强施工图阶段的补充勘察及现场复核，及时、准确提供优化设计依据。1.5工程实施管理1.5.1工程施工（1）施工管理根据本工程特点和合同签订情况，该工程由公司组建“贵州省XXXXX工程项目部”全面负责该工程具体实施及管理工作，工程项目管理主要人员详见第九章XXXXX工程项目管理机构组成表。（2）施工实施计划施工实施主要由我公司自有施工队负责（主要分为大坝开挖及填筑施工队、混凝土施工队、浆砌石施工队、灌浆施工队、项目部综合班组），由于本工程项目及工程量较小，因此不需要进行分区与分段，XXXXX工程详细施工实施计划如下：表6-7XXXXX工程施工实施计划表项目名称工程内容实施对象大坝及溢洪道开挖工程主要为大坝、溢洪道基础土石方开挖大坝开挖及填筑施工队大坝填筑及土石方回填工程坝体填筑、坝顶碎石、上游坝面砂垫层、砂反滤层、临时公路等大坝开挖及填筑施工队混凝土工程大坝坝顶防浪墙、防渗墙、踏步、排水沟、下游坝面网格砼、上游面砼预制块预制、溢洪道砼等所有砼工程混凝土施工队浆砌石工程本工程所有浆砌石施工队临时便道本工程临时便道修建及维护大坝开挖及填筑施工队灌浆工程帷幕及接触灌浆灌浆施工队其它工程临时工程（除临时便道）、防水设施工程、下游坝面草皮护坡等项目部综合班组1.5.2工程采购工程采购管理是总承包管理的重要组成部分，与工程工程建设全过程有着密切的联系，是工程工程建设的基础，同时也是顺利实现工程工程的三大控制目标(质量、进度、投资)的重要保障。结合本工程工期紧、任务重的具体情况，拟定了本工程的施工及设备采购管理方案。采购实施主要由公司相关职能部门、工程项目部按公司采购管理办法负责实施。（1）施工采购实施方案为保障该工程建设顺利进行，合理利用各种资源，充分发挥公司各参建施工队的积极性，本工程均采取内部竞争性谈判择优选取施工队。（2）材料、设备及物资采购实施方案工程材料、设备及物资根据采购种类、数量、技术要求等因素分别采取询价采购、竞争性谈判等方式实施采购，在确保质量的前提下采用低价格的材料、设备及物资。采用询价采购的主要为水泥、汽柴油、闸阀、闸门等。1.5.3工程试运行及移交本工程试运行及移交主要由公司成立的项目部负责，主要为坝体工程验收，通过验收之后及时价格工程移交给建设单位。1.6工程目标管理1.1.1总体目标工程总体目标：实施限额设计及优化设计，不断优化施工组织设计，按照精细化施工的原则，抓好质量与安全、确保工程进度、严格控制工程造价，努力达成工程投资和企业双赢的目的，最终实现“包安全、包质量、包工期、包投资、包形成生产能力”的总承包全面目标。1.1.2进度管理（1）进度目标合同工程计划总工期为180日历天，计划于2016年8月初开始，至2017年1月底止。施工图设计进度满足工程施工进度需要。缺陷责任期12个月。（2）进度目标的制定依据XXXXX工程招标文件工程现场的实际情况等（3）进度目标管理重点为确保工程进度目标实现，实施过程中主要做好控制几个方面工作的控制：1）制定好合理、科学的总进度计划；2）制定好施工组织设计；3）督促季度目标、月目标的落实；4）检查、督促施工资源的配置与到位；5）协调与参建各方及地方政府相关部门的沟通、协调工作；6）做好计量支付工作，协调工程款的及时支付。1.1.3质量管理（1）质量目标勘察设计质量目标：满足国家现行建设标准、设计规范和招标文件要求的设计深度。施工质量目标：达到国家现行规程规范和技术标准设备材料采购质量目标：达到国家现行设备材料合格标准。（2）质量目标控制依据1）工程合同文件；2）工程招标、投标文件；3）水利水电工程质量评定标准、验收规范；4）水利水电工程相关的施工规范、试验规范、质量检查规范等；5）工程质量管理体系文件；6）工程质量管理制度、办法、流程等管理文件；7）施工技术方案、作业指导书等技术性文件；8）公司相关的质量管理文件。（3）质量目标管理重点按照本工程质量管理总目标，本工程的施工控制要点，结合《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》，将本工程划分为如下2个质量控制重点单位进行质量目标控制（大坝填筑及灌浆工程），其余的单位工程作为非控制重点，在实施过程中确保达合格标准。同时，将以上2个重点控制单位工程细化，并结合施工控制的难易程度，制定其质量目标，在实施过程中，以单元质量目标确保分部工程质量目标，以分部工程质量目标确保单位工程质量目标，最后通过单位工程的质量目标确保工程总质量目标的实现，最为核心的质量控制要素为（质量均达到合格标准）：1）大坝截流墙砼浇筑及养护；2）大坝坝体填筑；3）灌浆工程。1.1.4安全管理（1）安全目标安全方针：安全第一、预防为主、综合治理安全目标：重大事故为零，无责任性安全事故发生，实现施工全过程安全生产。（2）安全目标管理的依据1）XXXXX工程招标、投标文件；2）水利水电建筑安装安全技术工作规程；3）水利水电工程施工强制性标准；4）施工现场临时用电安全技术规范等；5）全安全生产管理制度、办法、流程；6）安全生产法等法律法规；7）政府相关部门安全指令性文件；8）业主、监理对股安全进行管理的指令、通知等文件；（3）安全目标管理重点根据工程现场施工情况，结合本工程施工特点，将本工程分为1个单位工程进行安全管理，并细化到每个单元工程，根据每个单元工程存在的主要安全风险类型进行重点控制。以单元工程安全确保分部工程实施安全，以分部工程实施安全确保单位工程实施安全，最后以单位工程的安全实现工程的安全目标。现将本工程工程施工安全控制重点列表如下，在实施过程中按此执行：表6-8安全控制目标表安全目标单位工程分部工程单元工程安全控制重点重大事故为零，无责任性安全事故发生，实现施工全过程安全生产XXXXX工程大坝及溢洪道工程取水隧洞及排洪隧洞大坝及溢洪道开挖开挖边坡塌方高空作业及坠物机械设备操作交通运输灌浆工程施工用电粉层防护混凝土施工高空作业及坠物机械设备操作交通运输施工用电浆砌石施工机械设备操作交通运输施工用电高空作业及坠物大坝坝体填筑高空作业及坠物机械设备操作交通运输施