区龙丰果产业扶贫项目实施方案.doc

1、XX 市 XX 区龙丰果产业扶贫项目实施方案为深入贯彻落实区委区政府关于发展壮大扶贫产业项目的工作要求， 提高广大贫困群众的 “造血 ”能力， 实现扶贫产业项目全覆盖， 2019 年我区将龙丰果产业作为产业脱贫项目，着力培育能够带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业， 构建起贫困户脱贫致富的产业支撑体系。结合我区实际，特制订本方案。一、指导思想和总体目标以党的 “十九大 ”会议精神为指导，全面实施乡村振兴战略，以产业帮扶为重点， 以全面增强造血功能， 增加农民收入为目标，以龙丰果产业作为推进我区产业扶贫、 精准扶贫的重要途径， 通过 “政策支持、区里指导、乡村组织、部门帮扶、分户实施 ”发展龙丰

2、果扶贫项目， 扩大我区龙丰果产业规模， 激发广大贫困户内生动力，使有产业发展愿望、 有发展能力的贫困户实现增收脱贫 , 进一步巩固和深化精准脱贫成果。二、基本原则（一）精准扶贫， 有效脱贫。 龙丰果产业扶贫项目要与贫困户精准对接， 根据贫困户自身意愿及实际情况给予支持， 使贫困户获得长期稳定收益。（二）政府主导， 群众自愿。 政府负责龙丰果产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，选择有意愿的贫困户为项目实施对象。（三）依据政策，确保实效。严格执行相关产业扶贫政策，1按照项目要求进行实施， 确保龙丰果产业效益最大化、 群众利益最大化。三、工作内容（一）扶持对象和标准按照政府组织、

3、贫困户自愿的原则， 对全区有意愿种植龙丰果的所有建档立卡贫困户（ 2784 户）给予政策支持。针对有意愿的贫困户， 利用自家庭院栽植龙丰果， 原则上给予每户每年龙丰果苗 15 棵，连续支持 3-4 年。（二）工作分工1.区扶贫办 负责龙丰果产业扶贫项目组织协调工作，协调项目实施、监督指导项目推进、落实项目实施所需资金、组织项目评估验收等工作。2.区农业局 负责组织苗木集中采购、技术培训和业务指导工作。3.区财政局 负责项目资金管理拨付监督工作。4.各乡镇（街道）负责龙丰果产业扶贫项目政策宣传摸底、筛选项目对象、项目落实、项目监管、配合评估验收等工作。5.监委、审计等部门按照各自职能对项目全程进

4、行监督审计。（三）实施步骤1.宣传摸底。 各乡镇（街道） 、相关部门、第一书记深入建档立卡贫困户， 广泛宣传龙丰果产业扶贫政策、特点、效益状况。2.统计审核。 村委会统计建档立卡贫困户意愿，汇总后提交乡镇（街道），乡镇（街道）确定项目实施对象后于3 月中下旬2报区扶贫办；区扶贫办对各乡镇（街道）上报信息进行汇总。3.苗木采购。 农业局按照区扶贫办提供苗木数量在3 月底前完成集中采购，以各乡镇（街道）为单位签订采购合同。采购苗木要以 3 年、 4 年生为主，苗木根系要发达，苗木高度应在2 米以上，地茎粗度不低于2 厘米，打坨不低于300，树体无病害。4.苗木栽植。 各乡镇（街道）将龙丰果树苗发放

5、完毕，由贫困户自行负责苗木栽植，对于确实存在困难的贫困户，贫困户包保干部、村组干部、第一书记要发挥包保责任，协助贫困户在 4 月中旬完成龙丰果栽植。5.项目管理。 区农业局负责联系组织村组干部、包保责任人、第一书记、 农技人员和龙丰果种植农户的技术培训指导， 以及苗木定植及日常管理的技术指导。 龙丰果日常管理以贫困户自管为主，各乡镇（街道） 、村委会、第一书记、包保干部等帮助贫困户解决日常管理存在问题。 特殊困难的要采取互助管理， 包保管理。6.核查验收。 区龙丰果产业扶贫办公室牵头制定龙丰果产业扶贫项目考核办法，并于 7-8 月份组织区财政局、审计局、农业局及各乡镇（街道） 对龙丰果产业扶贫

6、项目进行核查、验收。验收时苗木成活率必须达到 90%以上。项目验收后， 区扶贫办和财政局根据各乡镇（街道）实际完成情况拨付其余款项。7.果品销售。一是 由贫困户自行组织销售； 二是协调区内龙丰果协会、农业合作社、水果批发商、产业化龙头企业联系销售；三是 包保部门进行协助销售。 区龙丰果产业扶贫办公室要积极探3索 “龙头企业 +贫困户 +合作社 ”的经营模式， 使贫困户的利益得到充分保障。四、投入产出（一）资金测算。 按全区 2784 户贫困户计算， 需苗量约 4.3万株。苗木估计均价70 元 /棵左右，预计需购苗款为300 万元（果木落地价格 4 年生 80-100 元/棵，3 年生 60-8

7、0 元 /棵）。项目所需资金在 2019 年扶贫资金中列支 300 万，超出部分由扶贫包保部门、村及贫困户承担， 鼓励包保部门利用经费结余资金扶持贫困户发展龙丰果产业。 区龙丰果产业扶贫办公室按照采购价格或不低于 70 元/棵标准进行补贴（含运费） ，根据各乡镇（街道）上报的苗木数量和资金需求拨付首付苗木采购资金，剩余部分在项目验收合格后拨付。（二）效益分析。 第一年（2019 年）预计 3 年生苗无产量，4 年生苗可见果 （考虑第一年主要以培养树势和整形为主，不建议结果太多）， 2020 年 3 年生苗产量可达10-30 斤， 4 年生苗可达 30-50 斤，按市场批发价 2.5/斤计算，

8、平均产量 30 斤计算， 预计 2020 年每户年均增收 1125 元；从 2021 年开始，果树进入盛果期，预计年平均产量为每棵 50-80 斤，按市场批发价 2.5/斤计算，每户年均至少增收2000 元以上，果树可连续生产20 年。五、组织落实（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道） 、相关部门要成立龙丰果扶贫产业领导小组， 进一步细化任务， 明确落实措施，研究解决工作中出现的特殊问题， 确保龙丰果产业扶贫项目有序4有效推进。（二）加强指导， 确保效益。 区农业局要加强种植户的技术培训及龙丰果日常管理指导，提高龙丰果的成活率及种植质量，确保龙丰果产业扶贫项目效益。（三）加强宣传，营造氛围。 各乡镇（街道）要通过召开会议、入户走访等方式广泛宣传， 让贫困户掌握龙丰果产业扶贫项目相关政策，调动贫困户积极性，营造良好的发展氛围。（四）加强督导、 严格考核。 将发展龙丰果产业扶贫项目作为扶贫工作重要考核指标， 区扶贫办对龙丰果项目各个过程进行督导、检查，对工作推进不力、项目管理不善、工作不到位的单位及个人将进行通报。XX 区龙丰果产业扶贫工作领导小组成员名单为加强全区龙丰果产业扶贫工作的组织领导，经研究决定，成立 XX 区龙丰果产业扶贫工作领导小组，具体如下：组长： XXX区长副组长： XXX副区长副区长成员：