精品原创：政治(新课标)必修二5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度(课件)

1、第五课 我国的人民代表大会制度 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会制度：人民代表大会制度： 我国的根本政治制度我国的根本政治制度 人民代表人民代表 大会制度大会制度 的优势的优势 2.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容 3.组织活动原则组织活动原则 3.意义（优越性）意义（优越性） ：民主集中制民主集中制 我国的我国的 政权组政权组 织形式织形式 1.政体与国体的关系政体与国体的关系 2.我国的政体我国的政体 1.人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度的决定因素 人民代表大会制度人民代表大会制度 4.人民代表大会制度的含义，地位人民代表大会制度的含义

2、，地位 1、什么是国家机构、什么是国家机构 国家元首国家元首 立法机关立法机关 行政机关行政机关 司法机关司法机关 权力机关权力机关 （1）国家机构：国家机构： 是指各种国家机关的总和是指各种国家机关的总和 注：注： 国家元首国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关， 是一个国家在是一个国家在实质上或形式上实质上或形式上的对内和对外的最高代表。的对内和对外的最高代表。 立法机关立法机关指制定、修改、废止法律的机关。指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。是国家的管理机关，通常称为政府。 司法机关司法机

3、关是指专门行使司法权的机关。是指专门行使司法权的机关。 1 1、定义：、定义： 国 体国 体政 体政 体 决定决定 反映反映 （内容）（内容）（形式）（形式） 3 3、政体与国体的关系、政体与国体的关系 政体政体 一、我国的政权组织形式一、我国的政权组织形式 2 2、我国政体：、我国政体： 国家政权机关的组织形式国家政权机关的组织形式 人民代表大会制度人民代表大会制度 了解我国的国家机构：了解我国的国家机构： 中央国家机关中央国家机关 最高人民最高人民 检检 察察 院院 最高人民最高人民 法法 院院 国务院国务院 中央军事中央军事 委委 员员 会会 中华人民共中华人民共 和和 国国 主主 席席

4、 全国人民全国人民 代表大会代表大会 省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会省人民代表大会省政府省政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院 县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关 县人民代表大会县人民代表大会县政府县政府基层人民法院基层人民法院县人民检察院县人民检察院 乡镇级国家机关乡镇级国家机关 乡镇人民代表大会乡镇人民代表大会 乡政府乡政府 精品原创：政治(新课标)必 修二5.2人民代表大会制度： 我国的根本政治制度(课件) 一个国家的政权机关的组织形式。一个国家的政权机关的组织形式。 （统治阶级采取何种方

5、式来组织自己（统治阶级采取何种方式来组织自己 的政权机关）的政权机关） 2 2、国体与政体的关系、国体与政体的关系 二、我国的政权组织形式二、我国的政权组织形式 3 3、我国政体：、我国政体：人民代表大会制度人民代表大会制度 政体政体国体国体 决定决定 反映反映 （政权如何组织和运用）（政权如何组织和运用） （政权掌握在谁手中）（政权掌握在谁手中） 1 1、政体的含义：、政体的含义： 人民民主专政人民代表大会制度 国体国体 我国：我国： 二二. .我国的政体是人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会制度 1 1、组织和活动的最重要特点、组织和活动的最重要特点 -民主集中民主集中 制制 2 2、

6、含义地位：、含义地位： 根本政治制度、政权组织形根本政治制度、政权组织形 式式 3 3、基本内容、基本内容 4 4、为什么要坚持这一制度、为什么要坚持这一制度 民主集中制的原则民主集中制的原则 民主集中制是民主集中制是和和 相结合的制度。相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以 及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定 通过之前通过之前, ,要要。 将那些将那些能反映问题本质的能反映问题本质的 意见集中意见集中，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基或在此基 础上制定相应的础上制定相应的方针、政策

7、方针、政策 。 人人 民民 人大人大 代表代表 人民代人民代 表大会表大会 民主选举民主选举组成组成 对人民负责对人民负责 受人民监督受人民监督 人民有权罢免人民有权罢免 按少数服从多数按少数服从多数 的原则民主表决的原则民主表决 民主 集中 统一行使国家权力统一行使国家权力 民主集中制的表现民主集中制的表现 材料一材料一 ：20112011年年3 3月月9 9日，十一届人大四次会议上，日，十一届人大四次会议上， 人大代表们认真履行职责，积极为民人大代表们认真履行职责，积极为民“代言代言”。提出。提出 的议案的议案560560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关件。这些议案和建议，大都是群众普

8、遍关 心的热点、难点问题心的热点、难点问题 。 材料二：材料二： 20092009年年2 2月月2828日，日，食品安全法食品安全法在经历了在经历了 四次审议，多次修改以后，在十一届全国四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会人大常委会 第七次会议上以第七次会议上以158158票赞成票赞成3 3票反对票反对4 4票弃权通过。票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的？下列材料是如何体现民主集中制的？ 在在人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系上，的关系上，从产生看从产生看，人民，人民 代表大会的代表由代表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民产生，对人民负责，受人民

9、监督；监督；从过程从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制看，在人民代表大会的活动中，法律的制 定和重大问题的决策，由人民代表定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数充分讨论，实行少数 服从多数原则，民主决定；服从多数原则，民主决定； 人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系 最高人民法院最高人民法院 院长王胜俊院长王胜俊 最高人民检察院最高人民检察院 检察长曹建明检察长曹建明 国务院总理国务院总理 温家宝温家宝 中央军委主席中央军委主席 胡锦涛胡锦涛 国家主席国家主席 全国人大常委会委员长全国人大常委会委员长 全国人大 科 技 部 万 钢 财 政 部 谢 旭

10、 人 教 育 部 袁 贵 仁 发 改 委 张 平 材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的 报告；报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院 工作的报告；工作的报告； 材料三、材料四说明人大和其他国家机材料三、材料四说明人大和其他国家机 关的关系

11、是什么？关的关系是什么？ 材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交 办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高 人民检察院等人民检察院等180180个机关、单位办理。个机关、单位办理。 在在人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力的关系上，人大是国家权力 机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生它产生，对它负对它负 责，受它监督责，受它监督。人大统一行使国家权力，它

12、所决定的事情不是自人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自 己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 新闻：地方政府机构改革凸显亮点：新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 中央中央关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见要求要求 “在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新” 。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改 革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 材料反映了中央政府

13、和地方政府之间是一种什么关材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关 系系? ? 你认为应如何处理这种关系？你认为应如何处理这种关系？ 是一种上下级的关系。在是一种上下级的关系。在中央与地方中央与地方的关系上，应的关系上，应 在中央的统一领导下，在中央的统一领导下，合理划分合理划分中央和地方国家机构中央和地方国家机构 的的职权职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。，充分发挥中央和地方的两个积极性。 民主集中制民主集中制 人民人民 代表代表人民代表大会人民代表大会 人民代表大会人民代表大会 根本政治制度根本政治制度 知识区分知识区分：人民代表大会和：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。人民

14、代表大会制度的关系。 二者不能等同：二者不能等同： 人民代表大会是国家的人民代表大会是国家的权力机关，权力机关， 人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治根本政治 制度制度 二者又有联系二者又有联系: : 人民代表大会制度是以人民代表大会制度是以人民代表大会人民代表大会 为基石为基石的政权组织形式，是一个完整的政权组织形式，是一个完整 的的国家权力体系国家权力体系。 A A 3、人民代表大会制度的、人民代表大会制度的基本内容基本内容 国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民； 人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人，组成各级人 民代表大会作为民代表大

15、会作为国家权力机关；国家权力机关； 由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法依法 行使各自的职权行使各自的职权； 实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和活动原则。 精品原创：政治(新课标)必 修二5.2人民代表大会制度： 我国的根本政治制度(课件) 人人 民民 代代 表表 大大 会会 制制 度度 政体政体 人民代表人民代表 大会制度大会制度 政体的含义政体的含义 政体与国体的关系政体与国体的关系 组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制 我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度 人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义 我国实行人民

16、代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因 人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容 随堂练习：随堂练习： 1 1、20112011年年3 3月月1818日上午日上午9 9时，第十一届全国人民代时，第十一届全国人民代 表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决 关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人 民代表大会与其他国家机关的关系是民代表大会与其他国家机关的关系是 A A互相监督、分工合作的关系互相监督、分工合作的关系 B B领导与被领导、监督与被监督的关系领导与被领导、监督与被监督的关系 C

17、 C立法机关与行政机关的关系立法机关与行政机关的关系 D D立法机关与执法机关、司法机关的关系立法机关与执法机关、司法机关的关系 随堂练习：随堂练习： 2 2我国人民民主专政和人民代表大会制度是我国人民民主专政和人民代表大会制度是 国家性质和国家机构的关系国家性质和国家机构的关系 国体和政权组织形式的关系国体和政权组织形式的关系 国家阶级性质和国家管理形式的关系国家阶级性质和国家管理形式的关系 国家的内容与形式的关系国家的内容与形式的关系 A A B B C C D D 3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述， 正确的是正确的是 ( ) A人民

18、代表大会是我国的政体，人民代表大会制度人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度 是我国的国家权力机关是我国的国家权力机关 B人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民 代表大会制度是我国的政体代表大会制度是我国的政体 C人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的国体大会制度是我国的国体 D人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的政体大会制度是我国的政体 D 4、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正、对我国人民代表大会制度的最

19、重要特点，理解正 确的是确的是( ) 人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制 人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民 主相结合的制度主相结合的制度 坚持政治协商原则坚持政治协商原则 A B C D C 5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切 权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成 各级人民代表大会作为国家权力机关；由国

20、家权力机各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机 关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民 主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见 （ ） A、人民代表大会制度实现了全民民主、人民代表大会制度实现了全民民主 B、我国人民享有直接管理国家事务的权力、我国人民享有直接管理国家事务的权力 C、人民代表大会是最高国家权力机关、人民代表大会是最高国家权力机关 D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分 体现了人民的意志和利益体现了人民的意志和利益 D 6

21、、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度， 是因为（是因为（ ） 体现了我国人民民主专政的国家性质体现了我国人民民主专政的国家性质 实行民主集中制的组织和活动原则实行民主集中制的组织和活动原则 有利于保证中央和地方国家权力的统一有利于保证中央和地方国家权力的统一 它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理 制度的基础制度的基础 A、B、 C、 D、 B 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度、重要政治制度的区别基本政治制度、重要政治制度的区别 （1

22、 1）我国的国家制度：我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广包括国体和政体。这是从广 义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专 政。政。 （2 2）我国的根本制度是：我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会社会主义制度。它是社会 主义经济、政治、文化等制度的总称。主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3 3）我国的根本政治制度是：我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。人民代表大会制度。 （4 4）我国的基本政治制度是：我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。 注意区分几