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文档简介

1、吋為 mAtt# 一级道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则 考评 内容 考评要点 分值 考评细则 考评评价 考评得分 一、安 全目 标 35分 1 -安全工作方针与目标 制定企业安全生 产方针、目标和不低 于上级下达的安全 控制指标; 5 1)有安全生产方针的文档; 2)有安全生产目标的文档; 3)有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。 制定实现安全工 作方针与目标的措 施。 5 1)有年度安全工作方针与目标实施方案的文件(2 分); 2)结合本单位实际情况(1分); 3)措施具有可操作性(1分); 4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。 2 中 长 期 规 划 制订和实施企业

2、 安全生产中长期规 划和跨年度专项工 作万案。 5 1)有中长期规划; 2)有实施规划的方案。 肅為球Or# 3 年度计划 根据中长期规划, 制定年度计划和年 度专项活动方案,并 严格执行。 5 1)有年度安全生产工作计划(2分); 2)有年度专项活动方案(3分)。 4 目 标 考 核 将安全生产管理 指标进行细化和分 解,制定阶段性的安 全生产控制指标; 5 1)有阶段性的安全生产控制指标的文件(3分); 2)有对总体目标的细化和分解(2分)。 制定安全生产目 标考核与奖惩办法; 5 1)有奖惩考核文件(5分); 定期考核年度安 全生产目标完成情 况,并奖惩兑现。 5 1)有年度考核、奖惩兑

3、现文件(5分)。 二、管 理机 构和 人员 35分 1 安全管理机构 成立安全生产委 员会(或领导小组), 下属各分支机构分 别成立相应的领导 机构。安委会职责明 确,实行主要领导负 责制; 10 1)有成立安全领导机构的文件; 2)安委会职责明确,实行主要领导负责制; 3)领导机构组成人员符合要求,适时调整。 设置与安全生产 相适应的安全生产 管理机构; 10 1)有设置安全管理机构的文件; 2)有固定的办公场所; 3)有机构标示牌。 定期召开安全生 产委员会会议。安全 生产管理机构和下 属各分支机构每月 至少召开一次安全 工作例会。 5 1)安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记 录、文

4、件(3分); 2)安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记 录(2 分) o 2 管 理 人 员 配 备 按规定足额配备 安全生产和应急管 理人员; 10 1)有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名 册; 2)按要求足额配备安全生产管理人员和应急管理人 员。 三、安 全责 任体 系 45分 1 健 全 责 任 制 企业主要负责人、 分管领导、全体员工 安全职责明确,制定 并落实安全生产责 任制,层层签订安全 生产责任书,并落实 到位; 10 1)有安全生产责任制的文件; 2)有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书; 3)责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全 职责。 主要负责人或实 际

5、控制人是安全生 产第一责任人,按照 安全生产法律法规 赋予的职责,对安全 生产负全面组织领 5 1)有安全生产管理的规章制度(2分); 2)主要负责人安全生产责任明确(3分); 导、管理责任和法律 责任,并履行安全生 产的责任和义务; 分管安全生产的 负责人是安全生产 的重要负责人,统筹 协调和综合管理企 业的安全牛产工作, 对安全生产负重要 管理责任; 5 1)有安全生产管理的规章制度(2分); 2)分管安全负责人的安全生产职责明确(3分)。 其他负责人和全 体员工实行“一岗双 责”,对业务范围内 的安全生产工作负 责; 5 1)有“一岗双责”制度(2分); 2)其他负责人及全体员工安全生产

6、职责明确(3分)。 安全生产管理机 构、各职能部门、生 产基层单位的安全 职责明确并落实到 位。 10 1)有安全生产管理的规章制度(4分); 2)各部门安全生产职责明确(6分)。 2 责 任 制 考 评 根据安全生产责 任进行定期考核和 奖惩,公告考评和奖 惩情况。 10 1)有安全生产考核奖惩文件; 2)有考核奖惩,至少每年一次; 3)有公告。 四、法 规和 安全 管理 制度 70分 1 资 质 道路运输经营许 可证、企业法人 营业执照合法有 效,经营范围符合要 求。 10 1)有合法有效的道路运输经营许可证; 2)有合法有效的企业法人营业执照; 3)经营范围符合要求。 2 法 规 及时识

7、别、获取适 用的安全生产法律 法规、标准规范; 5 1)有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件 (4 分); 2)文件资料汇编成册(1分)。 将法规标准和相 关要求及时转化为 本单位的规章制度, 贯彻到各项工作中; 5 1)有法规标准要求的安全生产规范制度(3分); 2)规章制度符合现行法规标准和相关要求(2分)。 将适用的安全生 产法律、法规、标准 及其他要求及时对 从业人员进行宣传 和培训。 5 1)有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、 网站等(3分); 2)有安全生产政策法规培训记录(2分)。 3 安 全 管 理 制 度 制定并及时修订 安全生产管理制度, 包括:1)安全生产 责

8、任制;2)安全例 会制度;3)文件和 档案管理制度;4) 安全生产费用提取 和使用管理制度;5) 设施、设备、货物安 全管理制度;6)安 10 1)安全生产管理制度齐全有效,包括 9方面内容, 母缺1项扣1分,扣兀为止(9分); 2)汇编成册(1分)。 全生产培训和教育 学习制度;7)安全 生产监督检查制度; 8)事故统计报告制 度;9)安全生产奖 惩制度; 对从业人员进行 安全管理制度的学 习和培训。 5 1)对从业人员有安全管理制度的培训记录(5分)。 4 岗位安全生产操作规程 制定并及时修订 各岗位的安全生产 操作规程,并发放到 岗位(职工); 10 1)有取新有效的安全生产冈位操作规程

9、文本; 2)有安全生产岗位操作规程的获取渠道。 对从业人员进行 安全操作规程的学 习和培训;从业人员 严格执行本单位的 安全操作规程。 5 1)有本岗位操作规程的学习和培训记录(5分)。 5 制 度 执行国家有关安 全生产方针、政策、 法规及本单位的安 全管理制度和操作 5 3)有安全生产管理措施的文件(5分)。 执行及档案管理 规程,依据行业特 点,制定企业安全生 产管理措施; 每年至少一次对 安全生产法律法规、 标准规范、规章制 度、操作规程的执行 情况进行检查; 5 1)每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规 范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有 检查记录(2分); 2)有处

10、理结果(3分)。 建立和元善各类 台帐和档案,并按要 求及时报送有关资 料和信息。 5 1)有台账(不符合扣扣5分); 2)有档案(不符合扣扣5分); 3)有按要求及时报送的内部资料。 五、安 全投 入 50分 1 资 金 投 入 按规定足额提取 安全生产费用; 10 1)按上年度实际营业收入1%!取安全生产费用。 安全生产经费专 款专用,保证安全生 产投入的有效实施; 15 1)安全生产经费科目单列; 2)专项核算; 3)专项专用。 及时投入满足安 全生产条件的所需 资金。 10 1)按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金 (10 分)。 2 费 用 管 理 跟踪、监督安全生 产专项经费使

11、用情 况; 10 1)有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制(10 分)。 建立安全费用使 用台账。 5 1)有安全费用使用台账(3分); 2)台账记录规范准确(2分)。 六、装 1 安全生产设施设 10 1)有安全生产设施设备清单 备设 施 85分 、 安 全 设 施 备付合有关规疋,并 保证齐全、完好,没 有随意改动; 2)安全生产设施设备齐全、完好,没有随意改动 车辆按规定配备 三角木、警示牌、防 滑链等安全设备,配 足有效的消防设备 及器材; 10 1)车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安 全设备,配足有效的消防设备及器材 2 车 辆 车辆持有效的道 路运输证、机动 车行驶证等证照

12、; 10 1)持有道路运输证 2)持有机动车行驶证 车辆技术等级达 到行业标准规定的 技术等级; 5 1)车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。 运营车辆符合国 家标准规定的使用 年限或运营公里数; 5 1)建立车辆使用年限及运营公里数登记台账; 2)运营车辆使用年限或运营公里数符合要求。 严格执行车辆的 强制报废制度,加强 临近报废车辆的技 术监管,及时处理临 近报废车的安全隐 患。 10 1)有车辆报废制度(2分); 2)查看报废车辆台账和档案(2分);(是否按照规 定办理) 3)对临近报废车的车辆进行有效管理(6分) 3 特 种 指定专人对特种 设备进行管理。 10 1)有特种设备专职

13、管理人员任职文件或岗位设置 花名册(6分) 2)有特种设备管理制度(4分) 特种设备按规定 10 1)安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料 设 备 进行定期检验,检验 证书合法有效; 符合有关要求(有环保部门提供的证明材料)(5分); 2)随车携带安全防护、应急设备和劳动防护用品(5 分)。 特种设备维护保 养良好; 10 1)对装备进行经常性的维护、保养,并定期检查, 确保齐全、完好(10分); 按要求建立特种 设备台账。 5 1)建立特种装备登记台账,做好相关检查记录(5 分) 七、科 技创 新与 信息 化 65分 1 -科技信息化 制定卫星定位装 置安装使用规定; 10 1)有卫星

14、定位装置使用规定(10分) 为所属车辆安装 符合行业标准的道 路运输车辆卫星定 位系统车载终端; 15 1 )车载终端设备按规定安装率达100% (10分); 2)车载终端正常使用(5分) 对车辆进行动态 监控,及时提醒、预 警; 15 1)对车辆进行动态监控,及时提醒、预警(15分) 设有其它的安全 监管信息系统; 10 1)设有其它的安全监管信息系统(10分) 组织开展安全生 产科技攻关或课题 研究; 10 1)有安全生产科技攻关或课题研究(5分); 2)推广使用新技术(5分)。 建立动态监控工 作台账。 5 1)查看GPS动态监控台帐(5分) 八、队 伍建 设 90分 1 培 训 计 划

15、 制定并实施年度 及长期的继续教育 培训计划,明确培训 内容和年度培训时 间。 10 1)有年度培训计划(5分) 2)培训内容及时间明确(5分) 2 J宣 传 教 育 组织开展安全生 产的法律、法规和安 全生产知识的宣传、 教育。 10 1)有宣传教育记录(10分) 3 管 理 人 员 企业主要负责人 和管理人员具备相 应安全知识和管理 能力,并取得行业主 管部门培训合格证; 10 1)主要负责人持证 2)管理人员持证 专(兼)职安全管 理人员具备专业安 全牛产管理知识和 经验,熟悉各岗位的 安全生产业务操作 规程,运用专业知识 和规章制度开展安 全生产管理工作,并 保持安全生产管理 15 1

16、)安管人员具备专业安全生产管理知识和经验(6 分); 2)安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程 (6 分); 3)安管人员相对稳定(3分)。 人员的相对稳定。 4 从业人员培训 从业人员每年接 受再培训,提高从业 人员的素质和能力, 再培训时间不得少 于有关规疋学时。未 经安全生产培训合 格的从业人员,不得 上岗作业; 10 1)从业人员每年接受再培训(包括企业内部培训); 2)从业人员经培训合格后上岗。 转岗人员及时进 行岗前培训; 10 1)转岗人员岗前培训合格(10分)。 新技术、新设备投 入使用前,对管理和 操作人员进行专项 培训。 10 1)有相关专项培训记录(10分)。 5 规

17、 范 建立健全安全宣 传教育培训考评档 案,详细、准确记录 培训考评情况; 5 1)建立安全生产培训考评档案(3分); 2)内容记载详实(例如有考试成绩、有记录、有证 书均可)(2分)。 档 案 对培训效果进行 评审,改进提高培训 质量。 10 1)有评审记录(5分); 2)有改进措施(5分)。 九、作 业管 理 165 分 1 现 场 作 业 管 理 严格执行操作规 程和安全牛产作业 规定,严禁违章指 挥、违章操作、违反 劳动纪律。 10 1)现场检查无违章指挥(3分); 2)现场检查无违章操作(4分); 3)现场检查无违反劳动纪律(3分)。 2 安 全 值 班 制定并落实安全 生产值班计划

18、和值 班制度,重要时期实 行领导到冈带班,有 值班记录。 10 1)有值班制度(2分); 2)有领导值班安排表(4分); 3)有值班记录(4分)。 3 相 关 方 管 理 两个或两个以上 单位共用同一设施 设备进行生产经营 的现场安全生产管 理职责明确,并落实 到位。 5 1)有相关方的管理台账和档案(2分); 2)与相关方签订安全责任协议,明确安全责任义务 (1 分); 3)统一管理,定期进行安全检查(2分)。 4 驾 驶 员 管 理 制定并落实驾驶 员行车安全档案管 理制度,实行一人一 档; 10 1)有驾驶员行车安全档案管理制度(4分); 2)驾驶员档案一人一档,内容齐全(6分)。 严格

19、审查驾驶员 的驾驶证件、从业资 格和驾驶经历,符合 条件的签订聘用合 同; 15 1)抽查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历; 2)抽查驾驶员的聘用合同。 货运车辆每日运 行里程超过400公 里(高速公路直达超 过800公里)的,按 规定配备两名以上 驾驶员;驾驶员连续 驾驶时间不超过4 个小时,24小时内 累计驾驶不超过8 小时; 15 根据行车日志、GPS或其他相关记录,检查: 1)按规定配备两名以上驾驶员; 2)驾驶员连续驾驶时间不超过 4个小时,或者24 小时内累计驾驶不超过8个小时。 规定驾驶员的行 车路线,对危险路段 进行标注,供驾驶员 4 TV, 参考; 10 1)驾驶员是否按

20、行车路线行驶(5分) 2)有危险路段标识图(5分) 及时掌握极端天 气及路况信息,提示 作业中的驾驶员谨 慎驾驶。 10 1)检查安全提示相关记录(10分) 5 营 运 车 辆 管 理 制定并落实车辆 技术管理制度,按国 家规定的技术规范 对车辆进行定期维 护与检测,保持运输 车辆技术状况良好; 15 1)制疋并洛实车辆技术管理制度,且有专人负责; 2)车辆技术状况符合要求。 落实专人负责车 辆技术管理工作,车 辆安全技术状况符 合有关规疋; 10 1)有车辆技术管理人员任职文件或岗位设置花名 册(10分) 建立并落实车辆 安全检查制度。做好 出车前、行车中及收 车后的车辆检查工 作,发现故障

21、及隐 患,及时排除; 15 1)有车辆安全检查制度; 2)有“三检”记录。 维护、维修作业须 在交通运输管理部 门认定的汽车维修 企业进行; 10 1)有车辆维护记录(5分); 2)维修企业符合资质(5分)。 建立并妥善保管 车辆技术档案,相关 内容记载及时、完 整、准确、规范,车 辆技术档案一车一 档。 10 1)车辆技术档案实行一车一档(5分); 2)内容完整准确,不得随意更改(5分)。 6 运 输 管 理 车辆严格按核定 载荷范围内运行,无 违反规定超限、超载 运输; 15 1)货物运输经营行为规范(实施考评前二个月, 发 生超限、超载运输行为不满三次的,扣除全项分数, 满三次的,达标考

22、评判定为不合格。如已取得达标 证书,在连续三个月内,发生以上行为满三次的, 应实施附加考评。) 7 -警示标志 在存在危险因素 的作业场所和设备 设施,设置明显的安 全警示标志,警示、 告知危险种类、后果 及应急措施。 5 1)有安全告知视频资料或相关标志、标识(5分)。 危源识风控分 ”险辩与险制55 1 -危险源辨识 开展本单位危险 设施或场所危险源 的辨识和确定工作; 10 1)有对危险源范围确定的文件或资料(5分); 2)有对危险源的具体表现形式进行表述的文件或资 料(5分)。 辩识重大危险源, 米取有效防护措施, 按规疋报有关部门 备案。 15 1)有重大危险源的辨识; 2)有重大危

23、险源的防护措施; 3)有重大危险源的备案记录。 2 风 险 控 制 及时对作业活动 和设备设施进行危 险、有害因素识别; 10 1)有危险源识别的检查记录(10分)。 向从业人员如实 告知作业场所和工 作冈位存在的危险 因素、防范措施以及 事故应急措施。 10 1)从业人员知晓作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施及应急措施(10分)。 对危险源进行建 档,重大危险源单独 建档管理。 5 1)建立危险源档案(3分); 2)有重大危险源独立档案(2分)。 十一、 隐患 排查 与治 理 75分 1 隐 患 排 查 制定隐患排查工 作方案,明确排查的 目的、范围,选择合 适的排查方法; 10

24、1)有隐患排查工作方案(2分); 2)工作方案基本内容齐全,明确目的、依据、范围、 方法,每缺1项扣2分(8分)。 每月至少开展一 次安全自查自纠工 作,及时发现安全管 理缺陷和漏洞,消除 安全隐患。检查及处 理情况应当记录在 案; 15 1)查每月安全自查自纠活动记录或报告; 2)对发现的问题有处理结果并记录在案。 对各种安全检查 所查出的隐患进行 原因分析,制定针对 性控制对策。 5 1)有隐患原因分析材料(2分); 2)有针对性的控制(整改)措施(3分)。 2 隐 患 治 理 制定隐患治理方 案,包括目标和任 务、方法和措施、经 费和物资、机构和人 员、时限和要求; 10 1)有隐患治理

25、方案(2分); 2)方案内容完整,包括目标和任务、方法和措施、 经费和物资、机构和人员、时限和要求,每缺1项 扣2分,扣完为止(8分)。 对上级检查指出 或自我检查发现的 一般安全隐患,严格 落实防范和整改措 10 1)有安全隐患检查记录(5分); 2)有整改措施并组织整改到位(5分)。 施,并组织整改到 位; 重大安全隐患报 相关部门备案,做到 整改措施、责任、资 金、时限和预案“五 到位”; 10 1)有重大隐患及时报备; 2)重大隐患按照“五到位”原则及时整改。 建立隐患治理台 帐和档案,有相关的 记录; 5 1)有隐患治理台账或档案(2分); 2)档案内容完整(3分)。 按规定对隐患排

26、 查和治理情况进行 统计分析,并向有关 部门报送。 10 1)有隐患排查和治理统计分析报告(5分); 2)按要求向有关部门报送(5分)。 十二、 职业 健康 30分 1 健 康 管 理 设置或指定职业 健康管理机构,配备 专(兼)职管理人员; 5 1)有健康管理机构(3分); 2)有专(兼)职管理人员(2分)。 按规定对员工进 行职业健康检查。 5 1)查职业健康检查的相关资料(5分)。 2 工 伤 保 险 为从事危险作业 人员办理意外伤害 险。 10 1)查意外伤害险证明材料。 3 危 害 告 知 对从业人员进行 职业健康宣传培训。 使其了解其作业场 所和工作岗位存在 的危险因素和职业 危害

27、、防范措施和应 急处理措施,降低或 消除危害后果的事 项。 5 1)查职业健康宣传培训的记录(2分); 2)抽查相关人员是否了解其作业场所和工作岗位存 在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措 施(3分)o 4 劳 动 保 护 为从业人员提供 符合职业健康要求 的工作环境和条件, 配备与职业健康保 护相适应的设施、工 具; 5 1)有防护设施、工具管理台账(2分); 2)查看防护设施、工具是否正常使用(3分)。 十三、 安全 文化 35分 1 安 全 环 境 设立安全文化廊、 安全角、黑板报、宣 传栏等员工安全文 化阵地,每月至少更 换两次内容; 5 1)有设立安全文化长廊、安全角、黑板报

28、、宣传栏 等员工安全文化阵地(3分); 2)每月至少每月更新一次内容(2分)。 公开安全生产举 报电话号码、通信地 址或者电子邮件信 箱。对接到的安全生 产举报和投诉及时 予以调查和处理。 5 1)公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子 邮箱; 2)查投诉举报调查处理记录。 2 开展安全承诺活 5 1)查安全承诺活动记录(5分)。 -安全行为 动; 编制安全知识手 册,并发放到职工; 5 1)有安全生产知识手册(3分); 2)查安全知识手册发放记录(2分)。 组织开展安全生 产月活动、安全生产 竞赛活动,有方案、 有总结; 5 1)有安全生产活动或竞赛活动(2分); 2)有活动方案和总结(

29、3分)。 对在安全工作中 做出显著成绩的集 体、个人给予表彰、 奖励,并与其经济利 益挂钩; 5 1)有安全表彰奖励文件(3分); 2)表彰、奖励与其经济利益挂钩(2分)。 对安全生产进行 检杳、评比、考评, 总结和交流经验,推 广安全生产先进管 理方法。 5 1)有对安全生产的检查、评比、考评,总结和交流 经验的记录(3分); 2)有推广安全生产先进管理方法(2分)。 十四、 应急 救援 85分 1 预 案 制 疋 制定相应的突发 事件应急预案,有相 应的应急保障措施; 10 1)有相应的突发事件应急预案; 2)预案中有应急保障措施。 结合实际将应急 预案分为综合应急 预案、专项应急预案 和

30、现场处置方案; 5 1)有结合实际的综合应急预案内容; 2)有结合实际的专项应急预案内容; 3)有结合实际的现场处置方案内容。 应急预案与当地 政府预案保持衔接, 5 1)应急预案与当地政府预案保持衔接(1分); 2)查应急预案报有关部门备案的记录(2分); 报当地有关部门备 案,通报有关协作单 位; 3)查通报有关协作单位的记录(2分)。 定期评审应急预 案,并根据评审结果 或实际情况的变化 进行修订和完善。 10 1)查应急预案定期评审记录(5分); 2)应急预案至少每三年修订一次(5分)。 2 预 案 实 施 开展应急预案的 宣传教育,普及生产 安全事故预防、避 险、自救和互救知 识;

31、5 1)查应急预案的宣传教育活动资料(报道或照片) (3 分); 2)宣传资料的内容包含事故预防、避险和救险知识 (2 分) 开展应急预案培 训活动,使有关人员 了解应急预案内容, 熟悉应急职责、应急 程序和应急处置方 案; 5 1)有应急预案培训记录或证书; 2) 询问有关应急管理人员是否了解相关内容,要求 回答准确(不符合扣5)。 发生事故后,及时 启动应急预案,组织 有关力量进行救援, 并按照规定将事故 信息及应急预案启 动情况报告有关部 门。 10 1)查事故应急预案的启动记录(4分); 2)救援措施是否有效(4分); 3)查预案启动情况和事故信息报有关部门的记录 (2 分)。 3 建

32、立与本单位安 全生产特点相适应 5 1)查应急救援人员或应急救援队伍的名单和联系方 式(5分)。 应 急 队 伍 的专兼职应急救援 队伍,或指定专兼职 应急救援人员; 组织应急救援人 员日常训练。 5 1)查应急救援人员日常训练的活动记录(5分)。 4 应 急 装 备 按照应急预案的 要求配备相应的应 急物资及装备; 5 1)查应急物资及装备的登记台账(5分)。 建立应急装备使 用状况档案,定期进 行检测和维护,使其 处于良好状态。 5 1)查应急装备是否处于良好状态(3分); 2)查应急物资及装备的日常检查维护记录(1分); 3)查应急物资及装备的使用状况档案(1分)。 5 应 急 演 练 按照有关规定制 定应急预案演练计 戈V,并按计划组织开 展应急预案演练; 10 1)有应急预案演练计划; 2)查应急预案演练活动记录。 应急预案演练结 束后,对应急预案演 练效果进行评审,撰 写应急预案演练评 审报口,分析存在的 问题,并对应急预案 提出修订意见。 5 1)有应急预案演练评审报告; 2)有针对应急预案演练评审结果的修订意见。 十

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