二十三二百九十

1、二十三 二百九十20082008年8 8月4 4日要 目【组工动态】我区组织系统举行会议总结部署工作汪紫俊要求建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，为推动嘉定科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保障合理谋划积极推进重点落实再攀人才工作新高峰我区召开人才工作协调小组会议【党内民主建设】南翔镇党委坚持“三重一大”民主决策制度化、规范化【走进基层服务群众】外冈镇开展“双百工程”活动搭建党员干部联系服务困难群众的载体和平台【信息荟萃】责任编辑：曾宪亚卫家萍E mail:共印 60 份组工动态我区组织系统举行会议总结部署工作汪紫俊要求建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，为 推动嘉定科学发展、促进社会和谐提

2、供坚强的组织保障7月24日，嘉定区组织系统工作会议在区综合办公大楼广厦厅举行。会议 的主要任务是认真学习贯彻区委四届六次全会精神，总结上半年工作，部署下 半年工作，统一思想认识，明确工作要求，更好地为全区经济社会又好又快发 展提供坚强的组织保证。区委常委、组织部部长汪紫俊出席会议并讲话。汪紫俊同志指出，在区委的正确领导下，上半年全区组织系统和全体组工 干部按照党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体要 求，根据区组织人事工作会议的总体部署，坚持围绕中心、服务大局，务实创 新、统筹推进，领导班子和干部队伍建设在推进中加强，干部人事制度改革在 深化中拓展，党内民主建设在探索中发展

3、，基层党组织建设和党员队伍建设在 巩固中深化，人才工作在加强中进步，组织部门自身建设进一步加强，党的建 设和组织工作取得了新进展，为全面完成区委提出的各项任务提供了有力的组 织保证。对于上半年全区组织工作所取得的成效，汪紫俊同志代表区委组织部 向各单位组织部门和组工干部表示了感谢和敬意。关于下半年的重点工作，汪紫俊同志从学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进 基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话及区委四届六次全会精神、开 展镇级领导班子换届回访工作、进一步落实大规模培训干部任务、加强企业领 导人员管理机制建设、扎实推进“走进基层、服务群众”主题活动、继续推进 公推直选工作、扎实推进党员干部现代远

4、程教育工作、深入开展“讲党性、重 品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动等 15个方面进行了部署。汪紫俊同志强调，全区广大组工干部要以更加坚定的信心、更加饱满的热 情、更加扎实的工作，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，为推动嘉定科 学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。区委组织部副部长王建新就深入推进“讲党性、重品行、作表率，树组工 干部新形象”活动作了部署。区委组织部副部长沙建秋主持会议。会上，马陆镇、嘉定镇街道、嘉定工业区、菊园新区、区房地局等 5 家单 位分别围绕楼组党建、“公推直选”试点等主题介绍了各自工作特色和经验。各 镇、社区（街道）、嘉定工业区、菊园新区，各部、委、局党

5、委（党工委、党组） 组织委员、组织干事和街镇党员服务中心负责人，以及区委组织部机关全体干 部 120 余人参加了会议。（区委组织部办公室）合理谋划 积极推进 重点落实 再攀人才工作新高峰我区召开人才工作协调小组会议为巩固和落实区委关于人才综合环境课题调研成果，不断推进全区人才工 作，进一步营造优秀人才集聚的良好环境， 8 月 1 日， 2008 年嘉定区人才工作 协调小组会议在区综合办公大楼召开。区委副书记曹一丁出席会议并讲话，区 委常委、副区长徐斌主持会议。曹一丁同志指出，近年来，我区人才工作健康发展，人才工作新格局已经 形成，具体表现在五个方面：一是对人才工作的认识高度统一，对人才的概念

6、认识比较清晰；二是形成了一整套具有可操作性的政策措施；三是形成了我区 人才工作的特点和亮点；四是人才工作基本实现全覆盖；五是新一轮的人才工 作思路和框架已初步形成。他指出，要研究和改进当前我区的人才工作，重点 关注好五个问题：一是人才竞争区位优势不明显；二是协调好体制内和体制外 人才；三是要拓宽工作思路，注重人才的柔性使用；四是优化现有人才队伍结 构，使之与嘉定的经济社会发展现状相匹配；五是探索建立人才引进的后评估 机制。他强调，做好下一步工作的关键是抓好落实。一是要结合新一轮人才工 作目标责任书的签订，抓紧制订嘉定区人才工作三年（ 2008 2010）行动计划； 二是要分层落实、稳妥推进已经

7、确定的各项举措；三是要本着节约的原则，合 理使用好人才发展资金；四是人才工作协调小组成员单位要为全区人才工作做 好参谋，还要在人才工作中做到“带好头、牵好头、走前头”；五是一定要协调 好引进人才和现有人才的关系。会议先后听取了区委组织部副部长王建新所作的嘉定区 2004 2007年人 才工作目标责任书督查情况汇报和区委组织部副部长、区人事局局长朱明荣 所作的2008年嘉定区人才发展资金立项安排、2009年人才发展资金预算安排的 情况汇报以及区人事局副局长甘晓兵所作的“营造有利于人才集聚的综合环境， 为经济社会发展提供智力支持”课题调研情况汇报，审议了包括集聚各类汽车 人才、实施人才“安居工程”

8、、加速领军人才培养、储备百名管理人才等八项内 容的嘉定区吸引与鼓励人才创业发展若干意见。区人才工作协调小组成员、成员单位人才工作联络员及区人才工作协调小 组办公室相关同志参加了会议。（区人才工作协调小组办公室）党内民主建设南翔镇党委坚持“三重一大”民主决策制度化、规范化南翔镇党委认真贯彻市委、区委的有关工作要求，严格执行民主集中制原 则，在“三重一大”事项上，坚持集体讨论，严格规范民主决策程序，重点把 握了三个环节：一是事前有告知。对于党委和领导班子近期要讨论的“三重一大”事项， 由镇党政办公室提前2-3天发出告知单，并由相关责任部门提供“三重一大” 事项材料，让每位班子成员了解情况、提前酝酿

9、，防止临时动议。二是事中有民主。在讨论“三重一大”事项时，先由分管领导汇报事项的 基本情况，提出方案，并分析说明，然后与会人员围绕重大事项充分发表意见、 阐明观点。班子主要领导不先行表态，不搞“一言堂”，充分发扬民主，在认真 听取其他成员意见后，再表明自己的态度。如在干部任用票决程序上，严格按 照“任免方案提交、逐一介绍推荐、任免事项审议、汇总表决情况、宣布表决 结果”五项程序组织实施。在具体操作上，先由专职副书记或组织委员介绍拟 任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；再由每位党委委员对任用方案 及拟任人选进行充分讨论；再以表决票方式进行表决，所有委员一人一票， 逐项表示“同意”、“不同意

10、”或“弃权”；最后统计得票情况，由党委书记宣布。三是事后有监督。在“三重一大”事项形成决议后，责任领导和责任部门 严格按照决议抓好落实，并要求将集体决策事项在执行完毕后一个月内，由党政 办公室以适当的形式、在适当的范围内进行通报。目前，对于阶段性的“三重 一大”事项，采取文件传阅的形式在班子领导中进行通报； 对于全年涉及的“三 重一大”事项，年底前在班子会议上以书面材料形式对执行情况作专题通报。（南翔镇党委组织科）走进基层服务群众外冈镇开展“双百工程”活动搭建党员干部联系服务困难群众的载体和平台自2007年4月以来，外冈镇党委实施“双百工程”，即百名干部与百户困 难家庭结对帮扶，扎实开展党员联

11、系和服务群众工作，进一步巩固发展先进性 教育活动成果，让最困难的群众得到及时帮助。如今，“双百工程”已然成为党员受教育、群众得实惠的民心工程。一、基本做法1、加强组织领导，党员干部率先垂范镇党委明确开展 双百工程”的目标和要求，专门成立了“双百工程”领导 小组，由镇党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，并下设办公室，由 党委组织委员兼任办公室主任，各村、社区党组织都指派专人具体负责有关沟 通、协调工作，保证了“双百工程”扎实有序推进。在实施过程中，镇党委领 导带头与困难家庭结对，经常给予关心和帮助。镇班子成员也每人结对一户困 难家庭，定期走访慰问，在工作、生活等方面给予必要、急需的帮助。在

12、镇领 导的带头下，机关事业、镇属集体企业中层副职以上党员干部，以及村党组织 书记均参与了结对帮扶活动。全镇共有 105 名党员干部与困难家庭结对帮扶， 其中机关干部 63名，基层干部 42 名。2、加强机制建设，帮扶活动有序推进 活动伊始，镇党委就注重机制建设，努力实现工作规范化、管理制度化， 确保结对帮扶活动有序开展、取得实效。 一是建立帮扶联系制度。 在认真排查、 反复核实的基础上，将 105 户家庭列为帮扶对象，并逐户建档立卡，要求结对 干部每个月必须与帮扶对象进行联系、沟通，注重 “平时帮 ”和“节日帮”相结 合，每逢节假日精心购置一些生活、学习用品走访慰问困难户。 二是建立帮扶 对象

13、动态调整机制。 在 “双百工程 ”领导小组办公室专门设立了帮扶档案，对困 难家庭实行动态管理，每年初进行重新排摸， 并对帮扶对象作一些相应的调整， 确保最困难的家庭能够得到及时的帮助，增强了活动的针对性。 三是建立帮扶 工作考核机制。 镇党委制作了“双百工程”联系手册，并把它发放到每位党员 干部的手中，主要记录结对家庭的具体情况及每次走访内容，以及为结对家庭 做好事、解难事、办实事等情况，联系手册每半年回收并检查。年终镇党委将 对活动开展情况进行全面检查考核，并且制订了考核表，考核表分为组织评分 和帮困对象评分两种，督促每位干部认真开展结对帮扶工作，自觉地将党的宗 旨外化为民解难、为民谋利的具

14、体行为。3、增强针对性，帮扶活动有效开展在“双百工程 “活动酝酿之初，镇党委就明确指出，结对帮扶要在增强针对 性的基础上保证实效性，更好地解决困难群众的关切问题。为此，镇党委对全 镇困难家庭及困难学生家庭情况进行一次全面的排查、梳理，安排专人认真审 核，综合平衡后确定结对困难家庭。根据困难家庭的实际情况，镇党委对具备 帮扶能力的党政机关、企事业单位的党员干部进行摸底筛选，确定了参加帮扶 活动的人员名单，根据党员干部的职业、特长，对号入座，有针对性地选择困 难家庭，认真做好前期准备工作，切实增强结对帮扶工作的针对性，实现帮扶 效果最大化。参加帮扶活动的党员干部主动了解被帮扶对象的实际情况，有的

15、放矢地制定和落实帮扶方案，为这些困难家庭解决经济、学习、生活等方面的 实际问题，帮助他们走出困境。4、把握着力点，注重解决根本问题 镇党委着眼长远，认为做好结对帮扶工作，帮助困难户走出困境，授之以“渔”比授之以 “鱼”更重要。广大党员干部在结对帮扶中从两个方面着力： 一是 着力让困难家庭子女接受良好教育。 治贫先治愚，扶贫先扶志。贫困家庭子女 因各种原因上不成学或影响了学业，反过来又造成文化素质低，劳动技能差， 形成新的致贫因素。广大党员干部纷纷伸出援手资助，同时积极鼓励困难家庭 的子女用知识改变自己和家庭的命运。比如，针对有户家庭小孩缺乏管教，学 习和行为习惯都比较差的情况，镇党委安排了具有

16、丰富教学经验的外冈成校党 支部书记徐忠与该户家庭结对。徐忠同志定期与其班主任联系，有针对性地与 孩子进行思想沟通，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观，并教授他学 习方法。经过一段时间的指导帮助，孩子的成绩明显提高，在一次月考中英语 成绩名列全班第五名，让这户家庭看到了希望。 二是着力帮助困难家庭成员就 业。贫困家庭成员下岗在家，几乎无经济收入来源的情况较为普遍。党员干部 针对这一情况，积极为贫困家庭成员提供就业机会，帮助其获得比较稳定的劳 动收入，变 “输血 ”为“造血 ”。劳动保障所所长龚玲英通过多次努力，帮助结对 家庭丁月娣的儿子在安亭大众厂找到了工作，使该户家庭基本脱贫。二、主要成效

17、1、实践了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系 通过实施“双百工程”，激发了广大党员联系服务群众的积极性，用老百姓 看得见、摸得着的举措，使老百姓得到实实在在的利益，真真切切地感受到了 党组织的关怀，体现了立党为公、执政为民。望新村党总支书记顾品元是一位 有近 30 年党龄的老党员，任职以来始终踏踏实实、勤勤恳恳，是老百姓心目中 的好领导。他认真学习、深刻领会“双百工程”的要求，他说： “关心群众，扶 贫帮困是我们党员应尽的责任和义务。在经济上资助是很必要的，可解燃眉之 急，但更重要的是要在精神上扶志，要让他们正确认识现状，树立克服困难的 信心，在别人帮助和自身努力的双重作用下脱贫致富。

18、 ”他结对的是望新村的周 伟明家庭，周伟明是一名有轻微智障的残疾人，父母年纪较大，儿子在望新小 学上学，生活十分拮据，加上周伟明嗜酒，家庭很不和睦。结对以后，顾品元 同志除了在经济上给予帮助外，还经常去周家拉家常，动之以情，晓之以理， 耐心地规劝周伟明认真工作，不能喝酒误事。去年底，当得知周伟明又失业时， 他非常着急，多方为他联系工作。据周伟明邻居透露，现在周家和睦多了，周 伟明喝酒的次数也明显少了。周伟明也动情地说： “我一定要改掉陋习，自力更 生。否则也太对不起顾书记了！ ”一年多来，党员干部在经济、就业、就医、就 学等方面无私帮助结对家庭，使这些家庭的生活渐渐步入了正轨。有人说： “党

19、员帮民心贴心，群众和党心连心。 ”2、加强了作风建设，提高了党员、干部队伍整体素质 在参与“双百工程”的干部中，除各村党组织书记工作本来就在基层，镇 机关部门负责人以上干部都有联系村及“进组入户”等工作要求外，其余38 名机关副职、事业正职干部、 镇属集体企业副职以上干部工作中都难得深入基层、 深入群众，对基层情况、社区民意了解不甚透彻， “双百工程”切切实实为他们 补上了群众观念这一课。每月一次与结对家庭联系是党员干部的必修课，逢年 过节，有的党员干部还会带上家人一起上门慰问，就像走亲戚一样。许多结对 干部认为，通过参与“双百工程” ，变群众“上访”为干部“下访” ，推动了一 些突出问题的解

20、决和社会矛盾的化解。有些干部深有感触地说，活动开展以来， 自己的生活也比以前节俭多了。3、解决了群众困难，夯实了党的基层基础一年多来，全镇 105 名党员干部与结对家庭的联系次数近 800 次，资助物 品、资金总计价值 20 万元左右，帮助 18 人解决了就业问题，并在就医、就学 等问题上给予结对家庭帮助和指导，深受群众的好评。通过实施“双百工程” ， 提高了党员干部在群众中的威信，也改变了机关内循环的运转模式，有效整合 了资源和力量，使基层党的建设呈现出上下连接、左右贯通、内外结合的工作 格局。一些村党组织书记表示，镇领导深入基层帮助困难群众，我们为困难群 众解决问题应该更主动、更自觉。三、

21、拓展方向外冈镇党委将坚持和发展 “双百工程”，进一步整合党建工作资源， 强化“双 百工程”与其它党建工作之间的联动，相互支持，相互补充，相互促进，形成 镇、村、组三级联动的结对帮扶网络，努力开创群众工作的新局面。1、 开展“爱心传递”活动。将“爱心传递”活动作为“双百工程”的延伸， 鼓励成功摆脱困境的帮扶对象参与“爱心传递”活动，与原先帮扶的党员干部 共同结对帮扶困难家庭，鼓励他们通过外界的帮扶和自身的努力，坚定战胜困 难的信念。2、 提高结对家庭成员劳动技能。将通过党员干部了解结对家庭成员的就业 情况，对富余劳动力作好调查摸底工作，并根据需求会同镇劳动保障事务所做 好相关的劳动技能培训，提高

22、他们的劳动技能，增添他们的就业信心。3、 扩大活动覆盖面。将学习借鉴“三联系”工作机制，不断扩大“双百工 程”覆盖面，落实和完善三级挂钩党建制度，即党委委员挂钩贫困村，党支部 挂钩困难党员，党员挂钩困难群众，形成一级抓一级、职责明晰的帮扶机制， 不断壮大贫困村经济实力，扶持家庭困难的党员发展致富项目，帮助下岗、失 业群众实现就业和再就业。（外冈镇党委组织科）信息荟萃黄渡镇全面完成村级党组织合并工作。按照村级规模并大、经济实力并强、班子结构并优和精简人员、提高效能、节约开支、增加农民收入的要求， 以优化资源配置、优化组合结构、促进农村发展和加快强村富民步伐、全面建 设小康社会为目标，坚持依法办事

23、、规范操作、确保质量、有序推进，全面完 成了村级基层党组织合并工作，原有的15个村级党组织合并为现在的9个，并 于8月6日前完成各村级基层党组织干部集体报到和工作交接。（黄渡镇党委组织科）徐行镇开展对村（居）两委班子及其成员回访考察工作。镇党委成立了 由镇机关领导班子成员、 副调研员和联村 （居）干部组成的 6 个考察组，并于 7 月 21 日、22 日对各村 （ 居） 两委班子及其成员进行了回访考察， 为明年第二季度 村（居）两委班子换届选举作准备。考察采取了述职述廉、民主推荐、民主测评、 个别访谈、实绩分析、综合评价等方法，分别从思想政治建设、领导能力、工 作实绩、党风廉政建设四个方面和德

24、、能、勤、绩、廉五个方面对自2006 年换届以来村（居）两委班子运作情况和班子成员履职情况进行综合评价。通过回 访考察，镇党委将针对两委班子及其成员中存在的突出问题进行研究分析、提 出对策，进一步优化基层班子的知识结构、专业结构和年龄结构，加强基层干 部队伍建设。（徐行镇党委组织科）为关心、培养、锻炼干部，了解他们学习、工作及履职情况， 7月 26日 和 7 月 31 日，菊园新区党工委分 2 批召开了 2008 年度机关事业单位新上岗、 上新岗干部座谈会， 23 名干部围绕“在新岗位上的学习、工作情况以及对履职 的思考”进行了交流和讨论。今年年初菊园新区在机关事业单位全面实行竞聘 上岗制度，

25、 23 个机关事业科室（单位）有 11 名负责人是新提拔或转新岗，有 12 名工作人员为新进、提拔、交流。针对这批干部中新进人员多、高学历多、 年轻干部多、岗位变动多的特点，党工委要求他们加强学习，进一步提升综合 素质；开拓创新，进一步增强攻坚克难的精神；争优创先，进一步在本职岗位 上建功立业；加强协调，进一步凝聚起团队力量；严于律己，进一步构筑廉洁 从政的思想防线。（菊园新区党工委组织科） 员参观南翔反腐倡廉教育基地。南翔教育基地的展示厅既有党和国家领导人对 反腐倡廉建设的精辟论述， 又有普通党员干部廉洁奉公、忠诚为民的光辉事迹， 是“坚持反腐倡廉长抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣”的有效载体。

26、党支部要 求支部全体在职党员自觉做到“五带头、五增强” ：带头参加理论学习、思想教 育和党风廉政建设；带头倾听群众呼声，有针对性地开展工作；带头坚持民主 集中制工作原则；带头执行廉政规定，自觉接受监督；带头思想作风深入，密 切党群关系。增强政治意识、大局意识和责任意识；增强正确的理想信念；增 强贯彻民主集中制自觉性和维护团结责任感；增强廉洁自律意识和拒腐防变自 觉性；增强克服困难战胜困难意识。通过参观学习，大家表示要紧密联系思想、 区级机关党支部要求党员“五带头、五增强”7 月 23 日，党支部组织党工作和作风实际，深入理解“讲党性、重品行、作表率”的时代意义和实践要 求，自觉抵制不良风气，大力弘扬新风正气，从我做起，做好本职工作，进一 步推动机关作风转变，促进我区经济社会又好又快发展。（区级机关党工会综合科）7月 25日，区建设交通党工委召开机关和直属单位党建工作会议，传达 学习区委四届六次全会精神，总结部署工作。会议要求党员干部统一思想、深 化认识，深入贯彻落实区委四届六次全会精神，进一步增强做好党建工作的责 任感和紧迫感；围绕中心，扎实开展党建工作，为各项工作的稳步开展提供思 想、组织和作风保证；加强领导，落