开展《乡村医生管理条例》落实情况监督检查工作总结

1、 开展乡村医生管理条例落实情况监督检查工作总结为深入贯彻落实安徽省卫生计生委开展 执业医师法 等法律法规落实情况监督检查工作实施方案（卫监督秘201488号）精神，我市高度重视，积极落实，现将检查情况总结如下：一、工作开展情况（一）规范管理，做好乡村医生执业注册工作按照乡村医生从业管理条例等法律法规的规定，我市于2004年成立领导组，召开专门会议，明确责任，制定具体方案。各县区根据乡村医生的基本情况，对符合免试条件及考试条件的逐一对号入座，严把准入关，统一规范发证。截至2015年底我市有3885人申请乡村医生执业注册，3885人完成注册并取得乡村医生执业证书。2014年根据省卫计委关于做好乡村

2、医生执业再注册工作的通知（卫农秘2014149号）文件要求，在全市开展乡村医生执业再注册，各级部门高度重视，积极落实，目前这项工作正在顺利开展中。（二）开展乡村医生培训和考核工作近几年，我市不断加强对乡村医生的培训工作，市及县利用每年的中央财政支持农村卫生人员培训项目，对村医进行轮训或集中连片学习或下乡分批指导，近年由于推行网络教育，一部分乡村医生开始进行网络在线学习。条例实施以来至2015年底约有13238人次接受培训或继续教育。乡村医生的考核工作由各乡镇卫生院统一组织实施，对不依法执业、不服从工作安排和管理者，考核不予通过，并依此核发公卫等经费。（三）加强督查力度，规范执业行为乡村医生从业

3、管理条例实施以来我市认真贯彻执行，加强对村卫生室监督执法，对违法违规人员主要采取吊销、暂扣乡村医师执业证书、暂停执业活动、罚款等。截止2015年底我市对乡村医生实施行政处罚案件共计3件，2015-2015年3年间共计2件。二、主要做法和成效（一）强化组织领导，高度重视针对此次监督检查工作，我市高度重视，制定了关于贯彻落实省卫生计生委开展 执业医师法 等法律法规落实情况监督检查工作实施方案的通知，同时成立了 *市卫生局综合监督工作协调小组 ，制定了*市卫生局综合监督工作协调制度，明确各部门的职责、分工与任务，扎实开展执业医师法等法律法规的监督检查工作。（二）加大宣传培训力度，提高从业人员的法律意

4、识我市在日常监管中注重加强对乡村医生管理条例等法律法规的宣传力度，强化村卫生室人员的法律意识，每年定期召开培训会，发放法律法规资料，进行法律、法规宣传，卫生知识培训，增强从业人员的守法意识。同时建立健全举报，投诉制度，引导社会广泛参与卫生行政执法的监督，确保各项卫生法律法规的执行阳光、透明。（三）积极开展专项整治，严厉打击卫生违法行为为规范村卫生室管理，保持农村医疗市场的相对稳定，各县（市）卫生监督所结合年度校验每年初下乡督导，县农合中心结合农合报销亦定期下乡督查，县（市）卫生局每月工作检查也对村卫生室进行检查（特别是药品零差价），如此多的 跟进 ，大多数村卫生室都能遵纪守法，依规执业。今年，

5、根据省卫计委要求，以县为单位，开展村卫生室有关工作地毯式检查与乡村医生 再注册 工作相结合，进一步清理整顿乡村医生队伍。三、存在的问题（一）乡村医生队伍逐年减小、年龄结构偏大由于目前村医政策待遇、社会地位、收入等原因，致使许多医学院校的大中专毕业生不愿从事村级医疗卫生工作。还有些年龄较轻，具有一定医疗技术的村医生，也弃医从商或弃医务工，不安心农村医疗卫生工作。据统计，我市乡村医生60岁以上就有1110人，30岁以下仅69人。村医生队伍出现明显青黄不接、后继乏人现象，严重影响到了农村医疗卫生事业的发展。（二）乡村医生素质较低，服务能力有限据统计，我市3000多村卫生室人员中，有执业（助理）医师以

6、上资格的村医不足500人，知识的老化，学历和医疗技术水平较低，已不能满足农民对医疗卫生服务的需求（三）乡村医生待遇较低，缺乏社会保障机制 目前，由于在岗乡村医生的医疗和养老保障机制缺失，其性质定位处于半农半医。很多人上世纪六七十年代就投身村卫生室，在乡村医生岗位上工作了几十年。当他们从这个岗位 退休 后，将面临没有工资，没有养老保险和医疗保险，又无力从事其他劳动，基本生活难以维持的困境。四、工作建议和意见（一）完善保障制度，解决乡村医生后顾之忧积极建立村医养老补偿机制，医疗风险保障机制，提高乡村医生工作待遇，解决后顾之忧，增加工作积极性和职业吸引力。（二）强化在职培训，提高乡医从业素质进一步加强村医培训工作，培训的内容要有针对性、实用性，培训的方法要多样性、灵活性，使乡村医生学得进，用得上。通过函授学习、临床进修、参加专题讲座等多种培训方式，不断更新医学知识，提高乡村医生的专业素质水平和法律法规意识。同时建立健全培训管理制度，用政策和制度进行激励和制约，促进乡村医生培训。（三）着力加强执业管理，全面提升乡医服务水平按照乡村医生从业管理条例有关规定，严格乡村医生的准入，加强执业管理和监督考核等工作。要进一步加强乡村医生执业活动的监督管理，规范诊疗行为，提高医疗卫生服务质量，促进合理用药，控制医药费用，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗