地方建筑业综合发展建设工作意见0

1、精选公文范文地方建筑业综合发 展建设工作意见 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！ 各镇人民政府、街道办事处，市政府各 部门、直属各单位：建筑业是国民经济 的重要组成部分， 在带动相关产业发展、 缓解就业压力、促进节能减排、推动经 济社会效益提升等方面，发挥着重要作 用。为促进我市建筑业快速健康发展， 根据省人民政府关于促进建筑业持续 健康发展加快培育建筑强省的若干意 见、省人民政府关于加快推进建筑业 “走出去 ”发展的若干意见和市人民政 府关于加快建筑业转型发展提升发展 的若干意见、市政府

2、办公厅关于印发 2010 年度市建筑业发展工作目标责任分 解的通知精神，结合我市实际，特提 出如下意见：一、明确发展目标，充分 发挥建筑业的支柱产业作用（一）总体 精选公文范文 思路。以邓小平理论和 “三个代表 ”重要 思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 抓住国家扩大内需的良好机遇，以市场 为导向，以推进转型升级为主线，深入 实施 “走出去 ”战略，调整产业结构，增 强企业实力，创新体制机制，优化发展 环境，全面提升产业综合竞争力，促进 我市建筑业持续健康发展，实现从建筑 弱市到建筑强市的转变。（二）发展目标。 到 2015 年，全市建筑业总产值达到 75 亿元；培育建筑业年产值 10 亿

3、元以上企 业1家，5 10亿元企业3家，15亿元企业 6 家；工程质量和安全生产保 障体系更加完善，建筑市场监管体系和 建筑市场信用体系更加健全。二、强化 激励机制，引导建筑企业做大做强（三） 鼓励企业提升资质等级。 对 2010 年以来 晋升资质的建筑业企业予以奖励，总承 包企业主项资质由一级晋升为特级的， 奖励 50 万元；主项资质由二级晋升为一 级的，奖励 20 万元；主项资质由三级晋 升为二级的，奖励 5 万元。专业承包企 精选公文范文 业主项资质由二级晋升为一级的，奖励 10 万元；主项资质由三级晋升为二级的， 奖励 3 万元。鼓励市特色建筑业企业晋 升资质等级，对医用设备安装企业新

4、批 资质，且具备能承接医用设备安装工程 全套资质的，给予 10 万元奖励。（四） 优化建筑业产业结构。鼓励建筑业企业 向交通、电力、水利、铁路等国家重点 投资方向和专业领域拓展，对新获得上 述行业资质的企业，给予 10 万元奖励； 对上述资质获得晋升的企业，按照建筑 业企业总承包资质等级晋升的奖励标准 给予奖励。鼓励企业向具有设计、采购、 施工综合功能的工程公司和工程项目管 理公司方向发展； 鼓励企业多元化经营， 向房地产、建材、装备制造、维护服务 等上下游产业链延伸。加快推进建筑劳 务企业发展步伐，对新办独立劳务分包 企业，并取得 3 个以上专业资质的，一 次性补助 5 万元；取得 3 个以

5、下（含 3 个）专业资质的，一次性补助 3 万元。 同时，自取得资质之日起 3 年内，按其 精选公文范文 开展新业务缴纳企业所得税地方留成部 分的 80%给予奖励。（五）鼓励企业做大做强。积极引导建筑业企业整合资源， 创造条件晋升资质等级，加快培育一批 资产规模大、融资能力好、市场竞争力 强、资质等级高的大型建筑业企业。鼓 励企业加快发展步伐，认真贯彻市人民 政府关于加快建筑业转型发展提升发 展的若干意见中明确的建筑类企业享 受市人民政府关于保增长扩内需调结 构的意见和市人民政府办公厅印发 关于鼓励引进市外大型服务业机构的有 关优惠政策的通知等规定，全面落实 市建设委员会和市财政局关于印发市

6、加快建筑业转型发展提升发展若干措施的通知中的各项优惠措施，支持建筑 业快速发展。（六）积极引进市外各类建 筑业企业。对落户我市的各类建筑业企 业，凡符合规定条件的，在享受该文件 优惠政策的基础上，本级财政奖励部分 再增加 20%额度。对不符合上述条件引 进的各类建筑业企业，在我市实际纳税 精选公文范文 第 1 个年度内，经年终汇算清缴后纳税 总额 300 万元以上的，给予地方留成部 分 50% 的一次性奖励；同时，报经地税 部门批准后， 3 年内减免房产税、 城镇土 地使用税和水利建设专项资金。 （七）激 励企业创优夺杯。 对获 “建筑品牌特别贡 献奖”的企业，奖励 50 万元；对获 “鲁班

7、奖”、“国家优质工程（金） 奖”、“中国土 木工程詹天佑大奖 ”的主承建单位， 奖励 50 万元；对获 “国家优质工程（银）奖 ” 的，奖励 20 万元；对获省、部级优质工 程最高奖的，奖励 20 万元；对获地市级 优质工程最高奖的，奖励 10 万元；对获 省文明标化工地称号的，奖励 5 万元； 对获市文明标化工地称号的，奖励 3 万 元。上述所获奖项以最高奖为准，由市 政府予以奖励，上级政府的有关奖励可 同时享受。为鼓励企业和项目经理创优 夺杯，充分发挥优秀管理者的管理能力， 凡获得市级以上优秀项目经理称号和创 出优质工程、 文明标化工地的项目经理， 在市建设委员会关于印发市建设工程 精选公

8、文范文 施工现场关键岗位人员管理暂行办法的 通知规定的基础上，在本市行政区域 内承担多个项目的有效期， 再延长 1 年。 一般每 2 年开展一次优秀建筑业企业、 企业家和项目经理评选活动。由市政府 命名若干家 “建筑业龙头企业 ”、“建筑业 骨干企业 ”、“建筑业优秀企业家 ”、“优秀 项目经理 ”等，给予表彰奖励。同时，在 资质晋升、信贷融资、科技创新、人才 引进、市场开拓等方面给予重点扶持， 并对优秀企业家、项目经理优先推荐授 予劳动模范称号。（八）鼓励企业科技创 新。鼓励企业与高等院校、科研院所加 强科技合作，兴办研发机构；鼓励企业 技术创新，积极实施建筑业科技示范工 程；鼓励企业开发具

9、有自主知识产权的 专有技术和专利，制定具有自身特点的 企业技术标准和施工工法。建筑业企业 的技术创新和技术改造项目，均可享受 工业企业相应的优惠政策。企业创国家 级、省级工法的（第一、第二作者）分 别给予 5 万元、 3 万元奖励。（九）强化 精选公文范文 技术人才支撑。鼓励企业加强与高校的 合作，多渠道、多形式培养和引进人才， 积极引导企业与职业学校合作办学，共 同培养优秀技术人才。开通人才引进绿 色通道，符合我市高级人才（包括建造 师等注册类人才）引进标准的，享受市 人才引进优惠政策。积极引进各类优秀 建筑类注册人才，并给予一定的一次性 补贴，具体办法由市人事、建设、财政 等相关部门共同制

10、定。对建筑业企业中 无相应学历但具有丰富实践经验、业绩 突出的专业人员，在职称评审时适当放 宽申报条件。积极开展职工技能培训， 按照市人民政府关于进一步加强职工 教育经费统筹及使用管理的通知 （甬政 发2009177 号）精神，企业可在职工 工资总额的 2.5%内按实列支职工教育经 费，计入成本。可通过项目申报形式安 排所需培训经费，经费从市职业教育经 费中列支。每年在建筑业发展专项基金 中安排 10 万元培训资金， 用于建筑业企 业主要负责人和骨干项目经理的培训。 精选公文范文 为本企业任职或者受雇的全体员工支付 的补充养老保险费，在不超过职工工资 总额 5%标准内的部分， 可在企业所得税

11、税前列支。（十）鼓励企业纳税上台阶。 建筑业企业在本市年实缴税收达到 5000万元、 3000 万元、 1000 万元、 500 万元 的，分别给予 100 万元、50 万元、10 万 元、5 万元的奖励。（十一）大力实施 “走 出去”战略。每年安排若干资金，专项用 于开拓市外建筑业市场调研，为企业开 拓市外市场提供信息。建筑业企业在市 外承接项目，企业所得税回缴纳且较上 年度有增长的，由市财政将增量的地方 留成部分的 50%奖励企业。新拓展市外建筑市场的， 项目完成产值达到 5000 万元、1 亿元、2 亿元以上，且所得税在缴纳的，一次性分别给予6 万元、万元、10 万元的奖励。对市外承接工

12、程年产值 达到 3 亿元以上的企业或单个工程合同额达到 1 亿元的大项目，有关职能部门 应密切跟踪联系，建立会商制度，积极 提供相关支持和服务，努力帮助企业解 精选公文范文 决实际问题。三、加强服务管理，优化 建筑业发展环境（十二）建立健全建筑 业企业协调服务机制。建筑业企业在办 理资质申报、科技合作、人才引进培训、 养老保险等事项时，各相关部门要根据 各自职能为企业提供良好服务。加强建 筑行业协会建设和行业自律，充分发挥 中介服务功能，为参与工程建设的各方 市场主体提供协调、评价、监督、培训 等方面的服务。建筑业企业的合法权益 受到侵害时，各有关部门要及时受理和 查处。（十三）完善工程招投标

13、管理。各 招投标管理部门应依法履行行政监管职 能，完善招投标管理办法，加强对工程 建设招投标活动的监管，加强工程造价 管理，完善市场信息价采集、发布、咨 询等服务体系，建立健全工程预算审核 机制，严格评标专家管理，建立健全各 类建设工程合同登记备案制度。增强建 筑业企业的大建筑意识，积极鼓励本地 有实力的建筑业企业参与农居房、拆迁 安置房代建及市政公用项目 BT、BOT 、 精选公文范文 EPC 等的竞争性比选。为确保工程质量 和安全，实行综合最优价中标方式，合 理控制工程造价和工期，招标文件或合 同必须设置人工、材料要素价格风险控 制条款。加强标后跟踪管理，客观公正 地评价企业信用状况，并建

14、立与工程招 投标挂钩的机制。对本市税收贡献大、 机械设备好、技术力量强，以及在本市 承担社会责任、工程创优夺杯成绩突出 的本市建筑业企业，参与国有投资项目 招投标时，给予加分考虑。 （十四）创新 金融服务。根据市人民政府金融工作办 公室、市建设委员会、中国人民银行市 中心支行、中国银行业监督管理委员会 监管局、中国证券监督管理委员会监管 局、中国保险监督管理委员会监管局 关 于加强金融创新服务建筑业发展的指导 意见（甬金办 200913 号）精神，各 金融机构要根据建筑业企业业务运作、 资金周转特点， 开发针对性的信贷产品， 加大信贷有效支持，减轻建筑业企业负 担。开发以建设行政部门备案后的工

15、程 精选公文范文 合同为质押条件的 “建筑业工程施工合 同融资 ”，对企业资质二级以上、信用等 级 2A 以上，在公开招标、主管部门备 案，且项目在本地的建筑业企业，可按 合同金额的 30%申请贷款；探索工程应 收账款保理、质押等产品，通过转让、 质押等方式，盘活建筑业企业的应收账款，对建筑业企业与开发企业发生的建 筑业务，建筑业企业可按应收帐款金额 程质量保修金提倡银行保函的方式，对的5080%申请贷款;本地企业工信用等级2A +以上的建筑业企业，在项 目开工时，可按质量保证金的 50%申请银行贷款。四、强化保障机制，促进建 筑业快速健康发展（十五）加强组织领 导。建立市促进建筑业快速健康发

16、展领 导小组，以市府办、发改、教育、科技、公安、监察、财政、人事、劳动保障、国土资源、规划、建设、交通、水利、 审计、统计、外经贸、公共资源交管办、金融办、工商、供电、人民银行等单位 为成员单位。领导小组下设办公室，办 精选公文范文 公室设在市建设局。各镇、街道和相关 部门要进一步统一思想，高度重视建筑 业发展，结合各自职能，认真研究制订 配套办法和具体措施。（十六）加大宣传 力度。加大对建筑业相关扶持政策的宣 传力度，引导企业了解政策，用好政策， 增强发展信心。加强对我市建筑企业的 宣传推介，帮助企业拓展市场。强化舆 论引导，及时宣传报道促进建筑业发展 方面的先进经验和典型事例，积极营造 良好的舆论氛围。（十七）本意见适用于 注册地在本市行政区域内依法经营的建 筑业类企业，各项指标的计算依据以建 设、统计和税务部门的数据为准。由市 财政设立市级建筑业发展专项基金，每 年安排 350 万元统筹解决扶持建筑业发 展所需资金。 本意见中所涉及到的税金， 仅包含营业税、企业所得税主体税种。 同一企业的同一项目的各项优惠政策原 则上不重复享受，按照 “从高从优 ”原则 执行。（十八）对因偷税、漏税或其他违 法违规经营受到处罚的企业，