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1、毕业生就业创业权益保护及救济研究 摘 要:高校毕业生在就业创业过程中享有多方面的权益,但由于当前劳动力市场供大于求,就业压力大,许多毕业生因急于就业而重机遇、轻权益,甚至委曲求全;一些用人单位在毕业生处于弱势地位的情况下,有时也故意在签约时给毕业生设下陷阱,以至双方发生争议。在创业中,由于毕业生缺乏必要的法律知识,对相应的创业权益了解不足,在创业过程中难以维护好自己的权益。因此,毕业生应明确就业创业过程中自己的权利和义务,掌握相关的法律知识,以保障自身的权利不受侵害,实现顺利择业、成功创业。 关键词:大学生;就业创业权益;法律救济 一、大学生就业中的法律问题 根据目前就业规范的有关规定,毕业生
2、主要享有以下几方面的权利:获取信息权、接受就业指导权、被推荐权、自主褚等平待遇权、违约求偿权等。 由于近年来劳动力市场供大于求,就业压力大,许多毕业生因急于就业而重机遇、轻权益,甚至委曲求全;一些用人单位在毕业生处于弱势地位的情况下,有时也故意在签约时给毕业生设下陷阱,以至双方发生争议。 “就业歧视”现象屡屡出现,它破坏了市场的公平竞争环境,造成了人力资源的巨大浪费。在当前,毕业生的公平待遇权受到很大冲击,也最为毕业生所担忧。由于各项配套措施的滞后,完全开放公平的就业市场尚未真正形成,用人单位录用毕业生还不同程度存在不公平、不公正的现象,在毕业生参加就业求职的过程中名毕业生和用人单位自主洽谈协
3、商,用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位的实际情况,并提供相关的资料。任何用人单位发布虚假招聘信息,对毕业生隐瞒本单位实际情况的做法,都是对毕业生就业权利的漠视和侵犯。 在实际就业过程中,毕业生就业权益收到侵害的有下列几种情况:知识产权受侵害。一些用人单位以考核求职者的能力为幌子,将毕业生的劳动成果据为己有。例如在招聘时,要求毕业生进行的广告方案、文案策划、翻译成果等。试用期陷阱。一些用人单位以签订劳动合同为诱饵,在劳动合同中设置不合理的试用期期限,利用毕业生对法律的无知,非法延长试用期,利用试用期的底薪较低来获取毕业生的以获取毕业生的廉价劳动,或者在试用期结束后以种种理由告知毕业生使用
4、不合格,解除劳动合同。非法收取费用。在就业活动中,经常可见一些用人单位以种种借口收取各种费用。“服装费”、“培训费”、“保证金”等等使他们的常见手段。非法中介、非法单位的欺诈。一些职业中介机构利用毕业生急于就业的心态,号称只需要缴纳一定的费用就能帮你找到或者推荐工作;还有一些单位在招聘广告上夸大其词,将职位描述为“市场总监”、“事业部经理”,结果到了岗位,毕业生却发现其实是去做“业务员”,有的单位则是收集毕业生的个人信息加以出售以牟利;甚至有的单位以招聘为名,实质上是从事传销、色情等非法行业,欺骗涉世未深的大学生。就业歧视。主要包括户籍歧视、性别歧视、学历歧视、健康歧视、经验歧视等。 二、大学
5、生创业中的法律问题 在国家和各级政府的引领下,大众创业万众创新已成为新常态,随着我国不断走向转型化进程以及社会就业压力的不断加剧,创业逐渐成为在校大学生和毕业大学生的一种职业选择。但是,由于毕业生的法律意识普遍淡薄,在创业的不同阶段均会出现种种问题。 首先,创业阶段企业形式的选择。创办一家企业,需要进行公司注册,不同的资金、规模、经营结构就决定了需要选择不同的企业形式,不同的企业形式也决定了创办者所享有的权利和责任。毕业生目前创办企业的形式主要有有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业和一人公司、普通合伙企业、个体工商户等。不同的企业形式有着不同的开办要求,包括注册资金、税负比例、发起人等等,
6、目前来说,毕业生的初创企业形式大多为有限责任公司及普通合伙企业。不同的企业形式都有其各自的优势和不足,毕业生在企业初创期需要作出综合考虑,选择适合自身的企业形式。 其次,在企业设立初期,需要确定好企业章程或合伙协议,作为企业的“宪法”,它是公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件,也是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件。并且,公司章程是股东共同一致的意思表示,载明了公司组织和活动的基本准则,是公司的宪章。它所确立的是公司发起人和股东所要遵守的。但是,我们在大学生的创业实践中不难发现,许多发起人没能给与其足够的重视,仅将其作为一份普通的文件,许多
7、大学生创业者都是从网上下载范本进行修改,对其中的法律责任认识不清、约定不明。这样不确定的描述必将在以后带来争议。 再者,在企业经营阶段,尤其要注意经济合同和劳动合同的订立。业务的开展和开拓离不开经济合同,所有的企业在日常的经营中都需要签订合同。大学生创业者由于缺乏经营经验、急于求成,在合同订立时往往忽视对合同详细条款的阅读和鉴别,这样很容易产生风险。在每次合同订立之前,应对对方的基本情况、履约能力、市场信用等作出调查,并合同文本仔细审查,最好能够聘请专业人士进行咨询,以规避合同陷阱,维护企业的利益。劳动合同作为企业与劳动者订立的法律文本,大学生创业者完成了身份的转变,要注意在劳动法和劳动合同法
8、的规制下完成合同的签订,明确用人单位和劳动者双方的权利和义务,尤其是工作地点、工作时间、工作内容、劳动报酬、社会保险等内容的确定,并提前设计好完整的人力资源管理制度,为公司营造良好的制度环境。 最后,需要注意的是知识产权和商业秘密。尤其对于高科技创新企业而言,知识产权和商业秘密可以说是企业生存和发展的根本,在创业之初就需要对知识产权进行保护,对自己企业的专利、商标申请注册,用法律的手段进行保护,并在日常经营中注意在法律许可的范围内使用知识产权。从企业创立之初就防止权益受到侵害。 三、加强大学生就业创业中的权益保护的路径选择 从立法的角度,完善就业创业相关法律法规。促进就业尤其是实现充分就业,是
9、一个永恒的话题,也是一个世界性的难题,以立法促进就业创业,是被实践证明的一条行之有效的重要路径。我国已经出台了针对劳动者的劳动法、劳动合同法、就业促进法等法律法规,主要是对劳动者就业权益的保护和保障,但是我们可以看到,劳动法和劳动合同法在日常的实践中已经显现出其巨大的作用,就业歧视、侵害劳动权的案件逐渐减少,但是就业促进法由于没有明确的处罚规定,用人单位有恃无恐,因此应对就业促进法进行修订,明确各级政府、工会、用人单位和应聘者的责任和义务,确立各级劳动保障部门在执行就业促进法中的主导性和权威性,明确禁止就业歧视行为并作出惩罚性的规定。再者,随着越来越多的大学生选择自主创业, 因此制定一部促进大
10、学生创业的相关法律、法规显得尤为重要。 从政府的角度,加强对就业市场的规范和监管。用操作性强的行政规章和规范来对用人单位进行约束,切实加强对用人单位遵守劳动法的监察,只有从源头上的调控和监管才能保证大学生的顺利就业。并充分利用好劳动仲裁部门,以避免出现纠纷时大学生权益无法得到保障。可以说,近年来从中央到地方,各级政府及有关职能部门,对大学生就业问题空前重视,相关职能部门已经营造出有利于大学生就业创业的政策环境,但促进扶持力度还有待进一步加大,大学生自主创业系统的扶持和服务机制还需要进一步完善。 从高校的角度,加强就业指导与创新创业教育。可以说,近年来各高校都已经开展了大学生职业生涯规划和创新创
11、业教育的课程,可以说,这是大学生自我认知、职业认知、社会认知的一个重要渠道。能够让大学生有效的树立职业角色意识、有目的地培养自我职业能力,也是当今经济社会发展阶段下对大学生的必然要求。创新创业教育则针对以培养大学生的创业意识、创业精神、创新创业能力为主的教育,尤其是打算创业的大学生群体,对其进行创新思维的培养和创业能力的锻炼。但是,我们要清楚,高校的就业指导和创新创业教育本质上是一种实用教育,这就需要在理论知识的教授之外给予学生更多的实践机会,让他们在实践中锻炼,在实践中成长。 从学生的角度,要提升综合素质,提高创业能力,学好法律知识。社会经验的缺失,法律意识不健全,法律知识的欠缺是大学生就业创业权益受到侵害的重要原因。因此,在就业或者是创业之前,应
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