县编办“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告

1、县编办“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告县编办“三转结合”，转出机构编制管理新局面“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告*县编办在党的群众路线教育实践活动过程中，立足“转作风、抓落实、促发展”，大力强化机关作风建设。根据今年省委“抓落实年”的要求和县委主要领导的意见，开展了专题调研活动，并把调研作为促进工作的“助推器”，在“转化”上下功夫，努力搭建多条渠道抓好调研成果的转化运用，取得了明显成效。一、丰富调研形式，深入基层找问题。在“转作风、抓落实、促发展”调研活动中，我办以加快转变政府职能、深化行政审批制度改革、大部门制改革、事业单位分类改革和机构编制实名制管理等工作为重点，深入到

2、全县各机关事业单位进行调查研究，在实践中推动机构编制工作再上新台阶。（一）成立调研领导小组，确保调研工作落到实处。县编办成立了由单位主要领导牵头的调研领导小组，由分管领导亲自带队深入各乡镇、各部门进行调研的领导小组，负责组织领导我单位“转作风、抓落实、促发展”调研活形增大。各部门单位缺人与超编的矛盾在调研过程中，各部门（单位）集中反映的另一个问题在于超编和缺人的矛盾。一方面部分单位人员存在超编现象，另一方部分单位却又感到缺人。造成这种矛盾的原因是多方面的：部分单位的人员偏向老龄化，但仍存在于编制之中；而由于人手不足，部分单位和部门又采取向下级单位借用人员的办法解决，因此也出现了混编混岗的问题。

3、行政审批事项过于繁杂行政审批事项改革是政府转变职能的客观要求，是提高政府部门运转效率的现实需要，也是有效预防腐败的重要环节。但仍存在部分行政审批主体混乱，行政审批手续繁杂，同类事项重复交叉设置行政审批，审批监管不到位等现象。立足本职，多管齐下，寻求编制管理工作新突破针对调研中发现的问题，我办根据省、市相关文件精神，立足本职，转变工作理念、转变工作方式、转变工作作风，及时化解编制管理工作中的难点、矛盾，寻求编制管理工作新突破。（一)转变工作理念，创新工作机制。一是树立发展理念，全面认识机构编制管理对于促进经济社会发展的重要作用，着眼于从全局考虑问题，把本地区经济社会发展的重点作为机构编制工作的着

4、力点；二是要树立优化理念，坚持树立机构编制优化配置的理念，把机构编制作为党的执政资源进行适时合理的调整。为此，我办采取多种方式，优化了组织结构：一是撤销县物价局，职能并入县发改局；将县科技局（县知识产权局、县地震局）由原在县教育局挂牌，调整为在县经信局挂牌；将11个挂牌机构调整设置为内设机构。二是调整了人员编制，收回行政编制4名，严格控制领导职数，减少核定副科以上领导职数16名。其中，一般部门按1正2副配备，综合部门增设1名副职。三是调整了部门职责。对县发改、经信、食药监、农业等部门共4项职责进行了划转。通过改革，县政府机构设置更加优化，职能设置更加科学。三是树立法制理念，始终树立依法管理机构

5、编制的意识，深入贯彻机构编制法规文件精神。在调研期间，我办组织开展单位学习党风廉政建设学习2次，观看党的群众路线教育影片1次，积极提升我单位成员思想道德意识及法制观念，不断加强编制机构管理的约束性。（二）转变工作作风，落实好编制机构管理监督工作。一是通过转变“坐等式”服务方式为因服务对象服务内容不同的“主动式”，健全完善工作规范和流程，优化办事程序。通过建立编办qq群，收纳全县278个党政群机关及事业单位的实名制管理员，构建编办信息交流平台；组织全县实名制系统培训3次，参加培训人员共计150多人次，协助我县各单位（部门）建立健全单位编制管理体系，切实提高工作效率，进而提高服务水平。二是在调研活

6、动期间，我单位以机构编制核查工作为切入点，进一步完善在编人员台账管理。对已建立的全县10个乡镇、县直30多个行政机关1200多名实有在编人员，以及全县278个事业单位近4000名专业技术人员信息库，再次进行清查，并与各部门（单位）联系确认，建立“一人一编”的管理机制，将编制落实到人。控制人员增长，逐步解决超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗问题，促进机构编制工作的规范化、法制化建设。完善编制和实有人员的动态管理工作，及时办理编制变动手续，以维护编制的严肃性和时效性。确保在编在岗实有人员与财政供养人员相一致，严格杜绝“吃空饷”行为。（三）转变工作方式，创新机制促管理、深化改革促发展。一是稳步推进事