效能监察实施方案

1、效能监察实施方案为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。二、工作目标：（一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。 （二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。三、效能监察对象公司所

2、属部门领导干部及其工作人员。 四、效能监察内容 （一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。（三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。（四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在

3、公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。 （五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。 （六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为

4、。五、方法与步骤 （一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。（二）各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。 （三）公司纪委组织有关人员对开展各单位进行集中监察，采取现场听、看、查的方式进行，确定全年效能监察优秀、合格、不合格单位，在公司进行通报。六、组织领导 为加强对效能监察工作的组织领导，现成立公司效能监察领导小组。七、几点要求 （一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识实施效能监察的重要性，切实加强对效能监察工作的领导，建立工作机构；要把效能监察纳入管理日程，及时向公司纪委报送工作情况。 （二）认真组织学习，明确工作要

5、求。各单位要组织人员认真学习，使公司职工熟悉效能监察工作的内容和要求，确保公司管理工作依法、廉洁、高效地运作。2011年效能监察实施方案为全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬“忠诚事业、埋头苦干、精细管理”的9999管理文化，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，确保全行各项任务目标圆满完成，决定对全辖2011年重点工作开展情况实施效能监察，现制定实施方案如下： 一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以对省行党委重大决策部署贯彻落实情况开展专项效能监察为抓手，着力解决制度执行力不强、服务意识淡薄、纪律作风涣散、办事效率低下等突出问题，打造“廉洁、勤业、务实、高效”领导班子和员工队伍，为全行各项

6、事业地稳健发展，提供有力保障。二、监察对象二级分行领导班子及班子成员。三、监察内容重点检查省行重要工作部署是否落到实处；工作目标任务的决策及其完成情况；2010年省行点评中指出问题的整改情况；领导班子及班子成员履行职责情况。四、监察方法和工作措施（一）专项督查。对省行重要工作部署落实情况、工作目标任务的决策及其完成情况、2010年省行点评中指出问题的整改情况；领导班子及班子成员履行职责情况进行检查。主要采取现听取汇报、发民主测评表、召开座谈会、查阅资料等方式，对以下情况进行督查：1、责任落实情况。各行是否结合本单位实际，就如何落实省行重点工作制定了切实可行的工作措施，是否将工作责任具体落实到人

7、。主要检查有无职责不清、责任不明、推诿扯皮等方面问题。2、工作绩效情况。各行是否本着高度的责任感，强化效率意识，按序时进度优质完成省行布置的重要工作。主要检查工作进展情况、按序时进度要求完成情况，以及工作完成的质量。看有无变相抵制、拖拉疲沓、效率低下以及其它方面问题。3、作风纪律状况。看各行在工作推进过程中表现出来的精神状态和作风状态。主要检查有无切实可行的经营管理的具体措施，公开办事等是否落实，有无暗箱操作、以权谋私的问题，有无官僚主义和形式主义，作风漂浮、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假的问题，有无不作为、慢作为、乱作为现象。（二）建立效能监察结果运用制度。一是向效能监察对象及时反馈监察、评价

8、情况，提出效能监察建议。二是建议对被评为优秀档次的单位，给予通报表彰；对被评为效能不合格档次的单位，给予通报批评，对有关人员实行诫勉谈话。（三）总结评估。对被检查单位的有关情况进行全面准确地总结评估，向党委汇报，并按照党委意见进行通报，对存在的问题督导其限期改正。五、几点要求 （一）提高认识，加强领导。效能监察是深化管理，推进作风转变，优化发展环境，从源头上遏制腐败的一项重要举措。各行要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识效能监察的重要意义，切实提上重要议程，抓紧抓好，落到实处。（二）加强协调，强化检查。效能监察涉及部门多，内容宽泛，各行纪检监察部门要主动搞好与相关部门的协调配合，积极探索效能

9、监察的长效机制，努力使这项工作规范化、制度化。（三）严格纪律，强化追究。各行要对效能监察中发现的有令不行，有禁不止，不按政策法规办事；工作“不作为”“慢作为”和“乱作为”；推诿扯皮，效率低下，失职、渎职等问题，视情予以问责或查处。（四）搞好抽查。为推动全行效能监察工作的落实，省行拟对各二级分行开展效能监察工作情况进行重点抽查，抽查比例为30。（五）时间安排：省行对二级分行检查时间为8月4日至8月20日，二级分行对支行的检查，可在省行检查前进行。各行效能监察报告，于9月5日前报省行。云和电力局党务、厂务公开管理效能监察实施方案为了不断推动企业健全和完善管理制度、党风廉政建设制度和职工民主管理制度

10、，严格执行国家电网公司职工民主管理纲要、浙江省电力公司县级供电企业深化民主管理若干规定以及党务、厂务公开管理相关文件规定，切实规范党务、厂务公开内容、时限和流程，进一步提高党务、厂务公开透明度，经研究，决定立项开展党务、厂务公开管理效能监察。为保证此项工作的顺利开展，特制定本实施方案。一、工作原则和目标坚持以科学发展观为统领，按照依法公开、真实可信的原则，凡干部职工关心的党内、局务事项以及容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内秘密的，都应当公开。严格执行党务、厂务公开相关文件规定，密切结合企业改革和发展的实际，及时引导党务、厂务公开不断向企业生产经营管理的深度和广度延伸。通

11、过效能监察，不断提高云和电力局党务、厂务公开管理工作水平，促进企业良性发展。二、监察内容结合我局党务、厂务公开管理工作实际，要通过开展党务、厂务公开管理效能监察，查找工作中存在的问题：（一）重点监察是否将党委或党政共同做出的重大决策、党内主要事务、组织活动中应该让党员群众知晓的事项，企业的重大决策、企业生产经营管理方面和涉及职工切身利益方面的问题，及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的内容进行公开；（二）是否按照“事前公开、决策公开、结果公开”的程序要求，落实干部职工的知情权、参与权与监督权，推进决策的民主化，监督的常态化；（三）是否以定期公开为主，以不定期公开和随机公开为辅，让干部职工

12、及时了解党内事务和企业重大事项的具体内容、进展及效果；（四）是否设置了党务、厂务公开栏；（五）是否对党务、厂务公开的组织领导、意见处理、相关软件资料的整理归档等落实具体措施，形成正常化管理机制。三、组织机构和职责分工（一）组织机构成立党务、厂务公开管理效能监察领导小组：组长：汪建平吕岩新副组长：李克智潘肖龙胡标谢嘉旺成员：沈美红谢凯方伟飞陈丽明 刘海俊陈志勇柳青彭明健 梅芳陈红陈小云领导小组下设办公室，负责党务、厂务公开管理效能监察的日常工作，办公室设在监察部，办公室主任由沈美红兼任。办公室成员由局办、财务部、营销部、生技部、基建部、安监部、思政部、人资部、监察审计部、工会办、综产办组成。（二

13、）职责分工1.监察审计部负责效能监察日常工作，组织协调开展监督和检查，整理分析党务、厂务公开情况并对各部门发现的问题进行汇总，对存在的问题和矛盾，出具效能监察建议书，提出整改意见，负责汇总整理各类数据、材料等工作，并编写效能监察总结。2.有关职能部门应根据效能监察工作的要求，对党务、厂务公开制度进行全面梳理，及时修订和完善相关文件制度并严格执行。各部门负责人为第一责任人，负责效能监察领导小组交办的具体事项。3.各相关部门负责梳理职责范围内党务、厂务公开管理相关文件规定的执行情况，对发现的问题和矛盾及时上报党务、厂务公开管理效能监察领导小组。4.各部门要建立责任明确的“实名问责制度”，确保党务、

14、厂务公开工作全过程有人负责、有人监督、有人检查、有据可查。四、工作步骤（一）前期准备阶段（5月底前）1.对照监察重点内容，对党务、厂务公开管理现状和执行情况进行自查，发现问题，查找不足。2.根据自查情况，制定效能监察实施方案，建立组织机构，明确工作目标、工作内容、工作职责、工作步骤和时间要求。3.加强宣传动员，切实提高干部职工对开展党务、厂务公开管理效能监察工作重要性和必要性的认识。（二）组织实施阶段（5月309月30）把握重点环节和关键点，认真开展制度完善、执行情况的梳理，排查分析薄弱点，有针对性地开展效能监察工作。组织实施阶段的工作主要为：1.监督检查。监督检查应围绕党务、厂务公开重点环节

15、开展，认真查纠存在的问题与薄弱环节。2.提出监察建议。根据检查情况，对发现的问题和薄弱环节进行认真汇总、分析，根据不同性质及时出具效能监察建议书，进一步完善相关管理制度，加强对党务、厂务公开管理各个环节的监督和考核。3.整改提高。各单位和相关责任部门根据党务、厂务公开管理效能监察领导小组下达的效能监察建议书，认真落实整改，及时将整改落实情况通过效能监察建议的回复及整改情况反馈给效能监察领导小组。效能监察办公室要不定期地组织检查，督促落实，并对执行情况进行相应的考核。（三）总结评估阶段（10月110月29）1.对效能监察工作开展情况进行总结，内容包括：工作情况、采取的措施、取得的成效、对存在问题

16、的处理结果、对工作效果的分析评价等内容。2.建立效能监察档案。包括效能监察立项表、效能监察可行性报告、实施方案、监察通知书和监察建议书、工作总结、评估报告等有关材料及重要的有价值的过程资料的收集整理。五、工作要求1.加强领导,提高认识，营造良好氛围。根据效能监察领导小组的统一部署，相关单位和部门要统一思想、提高认识,认真实施、务求实效，防止检查走过场，搞形式主义。要加大宣传力度，使广大干部职工充分认识到抓好党务、厂务公开工作的重要性，自觉转变工作作风，增强民主意识和接受监督意识。2.落实责任，加强协调。在效能监察领导小组的统一领导下，监察审计部负责组织协调，各相关部门通力合作，密切配合，履行职责，形成合力，及时发现党务、厂务公开