人才政策落实状况调查报告

1、羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄

2、芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈

3、肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅

4、袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿

5、膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃

6、羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈

7、芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂

8、肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆

9、衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀

10、膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇

11、羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂

12、膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆

13、肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀

14、衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄

15、膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿

16、羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆

17、膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀

18、聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄

19、袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈

20、肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃

21、羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇

22、腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄

23、肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈

24、袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂

25、肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇

26、羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁

27、膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅

28、羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀

29、芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蒈蒇袁羇蒇薀螄芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈羆膈腿莈螈肄膈薀羄肀膇蚃袇羆膇螅蚀芅膆蒅袅膁膅薇蚈肇膄虿袃羃芃荿蚆衿节蒁袂膇芁蚄蚄膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀羆肆莆蒂蝿羂莅薄羅袈莅螇螈芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莁袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅葿蚈蚅羁蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄

30、芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿

31、膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃

32、荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇肁膀蒁薇袄膆蒀蝿膀蒅葿袂羂莁葿羄膈芇蒈蚃羁膃蒇螆膆聿薆袈罿莈薅薈膄芄薄蚀羇芀薃袂芃膆薃羅肆蒄薂蚄袈莀薁螇肄芆薀衿袇膂虿蕿肂肈蚈蚁袅莇蚇螃肀莃蚇羆袃艿蚆蚅腿膅蚅螇羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螂蚂膅膁荿螄羈肇莈袆膄蒆莇蚆羆莂莆螈节芈莅袁肅膄莅羃袈蒃莄蚃肃荿蒃螅袆芅蒂袇 社会实践报告 南通大学思想政治理论课 社会实践报告 学 生 姓 名 李霞

33、 所 在 院 系 杏林学院 专 业 学 号 1004123046 指 导 教 师 彭美贵 南通大学法政与管理学院2011年11月29日 一、社会实践选题与方案设计1二、社会实践报告鉴定2社会实践报告（学院 班级学号关于南通人才政策落实状况调查的实践报告 -国贸102（杏）李霞开展人才政策落实状况调查，目的是为了响应教学中强调的人才工作的科学发展观。践行科学发展观，实现南通新跨越，关键在人才。南通要实现跨越式发展，不仅要依靠积累效应，更要依靠集聚效应，走吸纳之路，大量吸收外来资本和人才。近期我们对我市人才政策落实情况进行了调研，分析了目前人才政策落实情况及存在问题，提出了加大人才政策落实力度，营

34、造良好环境的对策建议。此次调查，为推动人才工作科学发展，实现我市人才强市的战略目标都要重大意义，下面是调查报告情况的分析：一、研究对象南通位于中国东部"黄金海岸"与长江"黄金水道"交汇处，与国际大都市上海隔江相望，素有"江海明珠"、"扬子第一窗口"之称。南通市作为江苏省首批"人才特区"试点市，主动应对国际金融危机、策应桥港时代人才发展新要求，紧紧围绕进一步创新机制、完善创业平台、信息交流平台建设，在人才政策实施等多个方面实现新的跨越。 3二、主要目标1、加强统筹规划，切实提高人才工作科学化水平。

35、2、围绕产业转型，加快引进创新型科技人才。3、突出高端引领，大力开展高层次人才培训。4、完善服务体系，着力创造人才优先发展良好环境。三、重点工程根据全市经济社会发展的目标，突出开发和培养经济类、工程技术类急需人才，着力实施五大人才工程：226高层次人才工程 、 “金智”工程、 十万人才引进工程、 百千万人才培养工程、 产业人才开发配置工程四、主要情况及成就为进一步贯彻落实科学发展观和人才观，全面推进人才强市战略，大力加强高层次产业人才队伍建设，充分发挥人才在科学发展中的第一资源作用，加快我市人才队伍建设步伐，把人才和智力资源转化为现实生产力，构筑南通经济社会跨越发展的新优势，国家、省及市委、市

36、政府关于进一步加强人才工作的意见，编制南通市人才发展“十一五”规划及提出“江海英才”计划。（一）“十五”人才队伍建设主要成就4“十五”期间，全市各级紧紧围绕经济和社会事业发展目标，着力抓好人才引进、培养、使用、激励四个主要环节，努力建立健全市场导向的人才开发工作新机制，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，深化人才工作和人事制度改革，切实加强组织推动和资金、政策保障，全市人才队伍建设取得了明显成绩，实现了“十五”规划确定的人才队伍建设各项目标。1人才总量实现较快增长 “十五”期末，我市人才资源总量已达50.64万人，较“九五”期末增加了18.8万人，比“十五”规划预

37、定的41万人的规模目标高出了19个百分点，其中专业技术人员总数为27.5万人，人才总量及专业技术人员总数皆列全省第4位，与我市经济发展水平基本相适应。2人才结构进一步优化 能级结构明显改善。至2005年底，全市中高级职称人才达8.8万人，占到专业技术人才总数的32%，其中高级职称12845人，中级职称75001人，高级、中级、初级结构的比例为1.1：6.6：12.3。学历层次逐步提高。全市具有大专及以上学历人才24.3万人，占人才总量的47.98%。年龄结构得到优化。人才队伍平均年龄有所下降，在专业技术人才总量中，35岁以下的占52.6%，45岁以下的各类人才在整个人才队伍中所占比例逐年提高，

38、已上升到74.8%，成为我市人才队伍的主体。人才分布趋于合理。3高层次人才队伍建设进一步加强 全市不断加大高层次人才引进培养力度，认真组织各级专家和学5科带头人的选拔培养，高层次人才占比不断提高。2005年，全市具有研究生学历（学位）或具有高级专业技术职务的各类高层次人才总量达到15000多人，较2000年增加了6900多人，高层次人才在全市人才总量中的占比为2.96%。（二）、“江海英才”计划实施百千万人才引进和培养工程1、加大人才引进资助力度。 对来我市市区工作的中国科学院院士、中国工程院院士，省级以上重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家，及与上述对象相当的国外、

39、境外高端人才，对市区引进具有自主知识产权、来通实施成果转化的高层次创业型领军人才(团队)， 对市区引进到企业工作的工程技术关键人才，对市区引进的优秀紧缺专业人才，都给与优厚的财产奖励。2、大力加强柔性引才工作。 积极鼓励用人单位以项目合作、技术入股、人才租赁、联合设立研发机构等多种灵活方式引进人才和智力，保证优秀人才来去自由。对为市区企业服务，合作开展科技攻关并取得显著经济效益的优秀人才，可参照引进省、市级创新创业人才给予相应待遇。3、加强人才培养基地建设。深化与高等院校、科研院所、培训机构人才培养合作，建立“南通 6市高层次产业人才培训基地”，通过企业为主、政府资助的形式，定期选送高层次经营

40、管理人才、紧缺专业技术人才、高技能人才到培训基地接受培训。加强职业教育、继续教育与培训，加快优秀毕业生实习基地建设，优先培养紧缺型专业技术人才和高技能人才。4、鼓励企业加强高技能人才培养。 对年度内组织职工开展职业技能培训、岗位提升培训、任职培训或出国培训、参加国家职业资格鉴定获得国家职业资格证书，对获市以上“高技能人才示范基地”称号的单位，返还职工教育培训经费政府统筹部分，另对省级基地一次性给予10万元奖励。五、存在的问题目前我市人才资源开发工作呈现全面展开、逐步深入的局面。但从调研情况看，我市传统型加工企业较多，不少企业虽然规模不小，但科技含量不高，还处于原始资本积累期，引进人才的载体和平

41、台尚处于培育期，对人才开发的内动力不足，意愿不迫切，政策落实的客观效果还不太理想。存在的问题主要有：（一）政策宣传贯彻不够深入。政策的宣传是政策落实的基础，在宣传上我们虽然已经做了很多工作，通过发文件、上报纸、登网络等多种形式开展宣传工作，但效果还不够理想。政策的宣传贯彻，不仅要使执行运用政策的部门和个人能够了解和掌握政策，还要提高全民的思想认识，形成把人才作为第一资源来开发的良好社会氛围。目前政策的宣传缺乏辐射效应， 7没有达到长期深入宣传的效果。我市有哪些人才政策，不仅企事业单位作为人才使用的主体不清楚，连相关职能部门也不能详尽。这导致部分地区和单位存在需要政策却不了解政策的情况，这在民营

42、企业中尤为明显。这也导致用人单位对人才资源开发的认识不到位，造成人才政策落实存在“口号化”问题和落实不彻底的现象。（二）城市发展水平和政策的趋同性制约了人才政策的落实水平。 我市地处苏南，是全国经济发展、人才流动最活跃地区之一，在城市规模、经济发展水平、社会文化生活等方面与沪宁线周边城市相比还有一定差距。在这样的情况下，因为采取相同的政策吸引人才、留住人才,趋同的政策就显得缺乏竞争力。对人才而言，尤其是高层次人才,能对他们产生有效吸引的因素是多方面的,他们不仅考虑自己的工作岗位、工资收入、职称等待遇问题,也考虑工作人文环境、个人学术的发展空间、子女的成长空间等其他多种因素,他们所作的选择往往是

43、综合考量这些因素后的结果。但因为所制定的人才政策与其他省市趋同,在这种情况下,政策优惠的吸引力日益降低,地区环境自身所起的作用越来越大,这种趋势显然会给相对落后的地区带来更大的人才压力。虽然多年来我们各级政府和企业一直采取各种措施积极引进人才，但效果并不理想且人才引进后稳定率偏低。引进的人才一旦熟悉了环境以后，由于对于政府或企业的人才激励机制不满意，或是受利益驱动，或是为了自身发展，或是寻求舒适、宽松的工作生活环境，一有机会便远走高飞。尤其是医疗卫生系统和陷入困境的企业，人才流失更为严重。8（三）政策的制定和落实还缺乏衔接。政策制定和落实的衔接问题体现在以下几个方面：一、有的政策与职能部门的工

44、作之间缺乏衔接。有的政策在制定过程中没有充分听取政策执行部门的意见或是政策执行部门没有认真研究，在具体落实时就遇到了障碍或困难。如前几年出台的机关、事业单位引进人才不受编制、职数和引进方式限制的政策，由于与公务员管理、编制管理的有关规定相矛盾基本上没能落实；市知名专家可暂不办理退休手续的政策，在实施中容易产生矛盾；人才最低收入保护政策规定，对未达到最低工资标准的由本人与用人单位进行协商，如果不能达成一致本人可以另行择业，因此最低收入保护政策缺乏运行的现实基础，有关职能部门难以落实，2006年起已不再公布最低工资标准。二、有的政策与现有人才的培养使用之间缺乏衔接。部分制定的优惠政策重在引进人才忽

45、视了现有人才的培养使用，现有人才不能享受同等待遇，形成了“外来的和尚会念经”、“招来女婿气走儿子”的现象，挫伤了现有人才的工作积极性，造成人才的非正常流失。比如引进的人才享受安家费和购房补贴，现有人才如果没有享受过福利分房在购房时没有相应补贴就会产生待遇上的不平衡。三、有的政策与业绩考核之间缺乏衔接。虽然我市出台了有突出贡献的中青年专家淘汰制管理办法，对有突出贡献中青年专家引进考核机制实行动态管理，但有些人才待遇政策缺乏这种业绩考核的管理机制存在吃大锅饭的现象。如1999年出台的关于对优秀拔尖人才 9实行补充养老保险的实施办法等补充“三金（养老金、住房公积金、医疗保险金）”政策，只要符合硕士研

46、究生以上学历等条件就可以一直连续享受，政策的激励效果欠佳，没有享受反而有副作用。四、有的政策与人才合理流动之间缺乏衔接。专业技术人员特别是优秀的高层次人才具有流动性强的特点，在引进的同时应该考虑人才合理流动的问题。从人事争议仲裁的实践上看，人才政策的制定重引进轻流出，对引进的高层次人才流动时缺乏相关政策衔接，甚至出现“赔了夫人又折兵”的现象。我市某医院从外地引进一名骨科副主任医师其配偶随调进医院工作，工作几年后该骨科医生不辞而别到外地一民营医院工作，医院因此与其在已享受的优惠待遇及其配偶工作去留上产生较大争议。（四）资金的投入和保障不足。我市在人才资源开发、优秀人才优惠待遇以及专业技术人员继续

47、教育上，资金投入还显不足。对企业设立人才开发资金，或企业捐款人才开发基金等，没有出台相关的政策。我市于2002年设立人才开发专项资金，起动资金仅每年50万元，2005年起每年150万元，目前累计投入资金800万元。与周边城市相比，我市人才资金规模较小，与我市跨越发展的需要和苏南城市的定位不相称。同时，人才开发专项资金的使用上一度失管失控，没有充分发挥其应有的效用。在人才待遇上，我市制定的补充“三金”，提高退休费，适时组织有突出贡献中青年专家、学术技术带头人等优秀人才外出疗养，以及为市知名专家发放津贴等优惠政策，基本上没有财政资金配套。如补充养老金 10全额拨款事业单位也要求在自有经费中列支。使

48、得这些政策的落实取决于单位的经济效益与人才意识，导致这些激励政策在很多单位根本无法落实，极大地挫伤了部分专业技术人才的工作积极性，不利于人才队伍的稳定。1999年出台补充“三金”政策以来，到目前为止我局共办理381人次，平均每年还不到50人次。每两年评选一次的镇江市有突出贡献中青年专家每人只有一次性1000元奖励。另外由于缺乏资金的支持，全市专业技术人员的继续教育、专业性培训、讲座、学术交流等活动开展都受到很大局限。六、对策与建议针对我市人才政策环境建设的实际状况和问题，努力创造引进人才、留住人才、用好人才的良好环境，既要不断完善创新政策措施，增强对人才的吸引力和凝聚力，更要加大人才政策的落实

49、力度，确保人才政策取得良好实际效果，以打造最具吸引力的人才环境。（一）加强宣传引导，努力营造落实人才政策的良好氛围。一、发挥舆论媒体的宣传引导作用，优化人才工作宣传机制。认真制定年度和阶段性人才工作宣传计划，通过报刊、电视、电台以及人才工作简报、人才工作网站等载体，广泛深入宣传各项人才政策，及时宣传全市各地在人才工作方面的经验做法和先进典型。通过宣传，进一步提升全社会对人才工作的关注度，扩大人才工作的影响力，更好地在全社会营造尊才、爱才及激励成功、鼓励创新、宽容失败的良好环境。二、加强鼓励引导，发动社会力量广泛参与人才工作。坚持以市 11场为导向，通过加强对企事业单位负责人的人力资源开发与管理

50、知识培训、公共财政对企事业单位培养本科以上学历人才和高技能人才给予资助奖励、表彰奖励重才爱才先进单位等方式，引导企事业单位不断强化人才工作的主体意识；积极鼓励企事业单位通过完善政策制度、改革分配办法、优化发展平台等途径，营造有利于集聚人才的良好环境，更好地发挥企事业单位在人才培养、引进和使用中的主体作用。三、采取多种措施，努力营造有利于各类人才健康成长的良好生态环境。在人才服务环境方面，部门和单位之间要协调一致，积极帮助各类人才解决他们工作、学习、生活上的实际困难并落实各种国家法律法规和人才政策，确立单位和人才双方的平等地位，切实维护人才的合法权益。（二）强化检查督促，切实加大人才政策的落实力

51、度。一、进一步完善人才工作责任考核机制。明确人才工作责任目标，构建量化考核体系，加大贯彻执行政策的力度，保证人才政策得到有效落实。要全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，加快构建人才工作新格局，建立完善人才工作运行机制，增强人才工作整体合力。按照各有关部门法定的职能和职责，明确各有关部门在人才工作和人才队伍建设中承担的工作任务，依法规范和督促各有关部门认真履行工作职责。二、完善人才工作督促检查机制。采取专项督查等方式，对各地、各有关部门和单位贯彻执行人才工作方针、政策、制度情况进行督促 12检查，推动各项人才政策的有效落实。并完善人才工作信息收集和反馈机制。通过召开会议、日

52、常联系、专项通报等方式，及时了解与通报各地、各部门人才工作的重大事项、重大活动、重点工作进展等情况。及时研究分析人才工作和人才队伍建设中的新情况、新问题，提出对策建议，为领导了解情况、作出决策、指导工作提供重要依据。三、建立跟踪评估机制。探索建立人才政策实施的跟踪评估机制，以制度的约束来推进人才政策的落实。只有将实施人才政策效果评估制度化、规范化,才能对人才培养、吸引、使用、激励政策实施中的障碍和问题、作用和效果形成经常性的互动反馈,才能保障人才政策落到实处。（三）立足机制创新，进一步完善人才政策。一、创新人才发展机制，完善人才宏观管理政策。努力使我们的人才政策既符合人才成长规律,又符合经济规

53、律,适应产业结构调整,满足经济社会发展的需要。根据人才的总量、结构、地域及行业分布状况，结合经济结构战略性调整的需要，对不同领域的人才，采取不同的方法，制定不同的管理方法，对人才实行分类管理，打破行业之间、部门之间和所有制之间壁垒，制定更加开放的人才管理政策。二、创新人才更新交替机制，完善人才培养政策。要有针对性地制定人才培养规划，突出培养重点，抓好复合型人才的培养；要以能力建设为核心，注重对人才学习能力、实践能力和创新能力的培养；要转变培养方式，建立人才与产业互动的机制，推动产学研结合，实现由知识型、书本型培养向应用型、实用型培养转变；要拓宽培养渠 13道，建立多种形式的合作培养机制，实现由

54、一元化、自主化培养向多元化、社会化培养转变；要加强终身教育的规划和协调，构建终身教育体系。三、创新人才考核评价机制，完善人才选拔使用政策。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制。按照党政人才评价重在群众认可、企业经营管理人才评价重在市场和出资人认可、专业技术人才评价重在社会和业内认可的原则，改进评价方式，完善评价手段，努力提高人才评价的科学化水平。按照科学发展观、正确政绩观的要求，建立由业绩、品德、知识、能力等要素构成的各类党政人才评价指标体系。运用国有资产保值增值标准评价国有企业经营管理人才。人才使用方面应把着眼点放在如何用好、用足、稳定现有人才上，制定全新的人才使用政策，建立统一

55、规范的人才管理信息系统和绩效评价系统，为人才选拔使用提供依据。既重视外来人才引进,更重视现有人才的培养和挖掘。在制定留住现有人才的倾斜政策的同时，根据经济社会发展需要，制定相关的人才流动政策，使人才向一线流动，确保优势产业、新兴产业、重点行业对人才的需求。四、创新人才分配激励机制，完善人才引进政策。应考虑所处的地域环境以及人才发展的市场环境和人才引进的制约，建立起比发达地区更科学更优惠的人力资本定价系统和市场化的薪酬制度。重点引进急需的高层次复合型人才，注意引进25-45岁正处于创造力旺盛期的优秀青年人才。改变以往组织招聘团去招聘的方式，实行带项目、带岗位、带薪酬的定向引进方式。引才与引智并举

56、。根据经济结构调 14整和发展特色产业对人才的需求，创新引才机制。积极引进主导产业、重大工程项目及重点行业紧缺专业人才、特殊专业人才。不断加大对特殊岗位和高层次人才的激励力度，对高层次人才和特殊人才的工资收入在一定时期给予特殊政策。积极探索和实施要素参与分配的模式，改革和完善现行分配制度，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配。要制定科学公正的激励机制，比如,建立产权激励机制,使市场经济条件下的分配制度不仅体现一般劳动的价值,也体现现代产权制度中与各类人才创造性劳动相关的人才产权的价值,要鼓励有条件的企业实行期权股权激励，加快建立重实绩、重贡献，以业绩为取向的，有利于吸引人才、留住人

57、才的分配机制和激励机制，激发各类人才的积极性和创造性。（四）加大人才投入，逐步形成多元化的投入机制。一、形成人才开发专项资金以政府、用人单位、社会和个人多元化投入机制。政府及企事业单位要逐年增加人才开发专项资金的预算。各用人单位都要设立人才开发专项资金，专项用于本级人才的培养、引进和奖励等。资金随着经济的增长每年有所增加。二、加大资金投入，实施多级互动，加强人才科研创新的资金支持，强化人才开发资金保障。加大对科技人才的奖励力度，对取得重大科技发明和科技成果的杰出人才给予高额奖励并提供其它方面的优厚待遇。三、进一步规范和加强人才开发资金管理。强化监管责任，形成比较完善的人才开发资金的管理、使用、

58、监督制度体系，切实保障人 15才开发资金资助工作公正合理、突出重点和运作透明，提高人才开发资金使用效率，更好地发挥人才开发资金政策的导向作用，产生了良好的社会效应和激励作用。 16 虿螈肈膄蒁蚄肈莇蚇肂肇葿薀羈肆薁螅袄肅芁薈螀肄莃螄蚆肃蒅薆羅膂膅螂袁膂芇薅螇膁蒀螀螃膀薂蚃肂腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀芇膆虿蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄薃蒁袆芃芃螆螂节莅蕿肁芁蒇螄羇芁蕿薇袃莀艿螃蝿羆莁薅蚅羅蒄螁羃羄芃薄罿羄莆衿袅羃蒈蚂螁羂薀蒅肀羁芀蚀羆羀莂蒃袂聿蒅虿螈肈膄蒁蚄肈莇蚇肂肇葿薀羈肆薁螅袄肅芁薈螀肄莃螄蚆肃蒅薆羅膂膅螂袁膂芇薅螇膁蒀螀螃膀薂蚃肂腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀芇膆虿蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄薃蒁袆芃芃螆螂节莅蕿肁芁蒇螄羇芁蕿薇袃莀艿螃蝿羆莁薅蚅羅蒄螁羃羄芃薄罿羄莆衿袅羃蒈蚂螁羂薀蒅肀羁芀蚀羆羀莂蒃袂聿蒅虿螈肈膄蒁蚄肈莇蚇肂肇葿薀羈肆薁螅袄肅芁薈螀肄莃螄蚆肃蒅薆羅膂膅螂袁膂芇薅螇膁蒀螀螃膀薂蚃肂腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀芇膆虿蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄薃蒁袆芃芃螆螂节莅蕿肁芁蒇螄羇芁蕿薇袃莀艿螃蝿羆莁薅蚅羅蒄螁羃羄芃薄罿羄莆衿袅羃蒈蚂螁羂薀蒅肀羁芀蚀羆羀莂蒃袂聿蒅虿螈肈膄蒁蚄肈莇蚇肂肇葿薀羈肆薁螅袄肅芁薈螀肄莃螄蚆肃蒅薆羅膂膅螂袁膂芇薅螇膁蒀螀螃膀薂蚃肂腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀芇膆虿蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄薃蒁袆芃芃螆螂节莅蕿肁芁蒇螄羇芁蕿薇袃莀艿螃蝿羆莁薅蚅羅蒄螁羃羄芃薄罿羄莆衿袅羃蒈蚂螁