开展美丽镇村幸福家园建设工作的意见

1、腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅

2、芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅

3、芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆

4、节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄

5、荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄

6、莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅

7、蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃

8、蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃

9、肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄

10、膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂

11、膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃

12、膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃

13、芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁

14、芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂

15、莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂

16、莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀

17、莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁

18、蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂

19、蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿

20、肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀

21、膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁

22、膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿

23、芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿

24、芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇

25、节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄肁蒃薄羃肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁膈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈膂蒀蒈螄芁膀蚄蚀袇节蒆薆袆莅蚂羄袅膄蒅袀袅芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁莆羁袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿罿肅莂薅罿芈薈羃羈

26、莀蒁衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇肄莆蒇袆肃肆蚃螂肃膈蒆蚈肂莁蚁蚄 关于开展美丽镇村幸福家园建设工作的意见(小城镇部分）一、总体要求、主要目标和基本原则（一）总体要求以科学发展观为统领，紧紧围绕“六个加快”战略部署，按照我区十二五总体规划要求，坚持经济结构调整、城乡建设水平、社会综合管理、群众生活品质的优化升级，把小城镇建设作为新农村建设的龙头和创业富民、创新强区的重要载体，进一步加大城乡统筹发展力度，努力实现城乡互动、融合发展和共同繁荣。 （2） 主要目标围绕全面建设小康社会目标，坚持以统筹城乡发展为主线，以建成完备的城镇综合体（此提法是否恰当，这里的城镇综合体即为城镇核心区块的意思）为主要着眼

27、点。今后四年，力争拆除旧房400万平方米、新增建筑面积 600万平方米、小城镇建设资金投入达到400亿元，初步建成总体规模适度、服务功能齐全、配套设施完善、环境优美整洁、产业现代高效、管理科学有序、特色鲜明亮丽的社会主义新型城镇。（三）基本原则规划深化原则。坚持城乡一体化理念，优化全区城乡空间布局规划，充分结合本地实际，正确处理好开发、建设、保护关系，深化细化建成区核心区块规划，以规划整合资源要素，优化功能布局，以规划集聚人气产业，繁荣城镇经济，确保小城镇建设有序开展。统筹协调原则。坚持小城镇建设与新城区统筹推进，坚持小城镇建设与新村建设联动推进，坚持卫星城、中心镇、特色镇和城市功能区协调发展

28、，坚持城镇体系布局与空间开发格局协调发展，高起点规划，高品位建设，高效能管理，确保小城镇持续、健康、协调发展。集约利用原则。坚持最严格的耕地保护制度和集约用地制度，充分发掘现有城镇用地潜力，加强对现有城区的优化和现有设施的充分利用，促进城镇从外延式扩大向内涵式发展转变。机制创新原则。充分发挥政府和市场两个作用，着力创新各项制度，形成多元化的投融资体制、市场化的要素流动机制、高效化的小城镇建设管理运行机制。二、重点工作（此段请根据需要适当选取）根据小城镇建设的工作目标，对全区镇乡（街道）小城镇建设实施分类指导。具体分四种类型：卫星城。集士港镇要以建设鄞西“新城市”为目标，统筹鄞西区域发展。加快推

29、进“卫星城”综合配套改革，改变现行行政管理体制，以改革转产业、集要素，实现“中心镇”到“卫星城”的转变；姜山镇要参照“卫星城”要求规划建设，积极开展卫星城市试点申报工作。中心镇。邱隘、鄞江、咸祥等镇，要以建设小城市为目标，集聚人口，做大产业，突出特色。要充分发挥地域优势和资源优势，以轻轨和交通快速通道为轴线，巩固建设成效，强化要素集聚辐射功能，成为统筹城乡发展和小城镇建设的示范镇。特色镇。高桥、古林、五乡、横溪、东吴、横街、云龙、瞻岐、洞桥、塘溪、龙观、章水等镇（乡），要依托独特的区位条件、自然资源、人文景观和产业基础等优势，强化规划引导，加快项目推进，力争建成特色鲜明的产业强镇、生态美镇、文

30、化名镇。城市功能区。下应、钟公庙、中河、首南、石碶等五个街道，要根据南部新城80平方公里的功能定位，加大拆迁力度，加快功能配套，积极实施老街改造、城市主干道两侧整治和新区开发，成为新城区外延扩张的新亮点。与此同时，要加快推进城镇组团发展。列入南部新城核心功能区的下应、钟公庙、中河、首南、石碶五街道要深化落实“中提升”战略，加快与三江片的交通对接、形态融合、功能互补和产业互动。集士港、古林、高桥、横街四镇组成的鄞西组团要以卫星城建设为契机，统筹推进基础设施、公共服务设施建设和产业发展，加快建设鄞州西部新城。咸祥、塘溪、瞻岐三镇组成的滨海组团，要以海洋经济战略为先导，抓住区位环境变化的有利时机，加

31、强规划建设滨海新城。邱隘、五乡、东吴组成的鄞东板块，姜山、云龙、横溪组成的鄞南板块和鄞江、洞桥、章水、龙观组成的鄞西南板块，要充分利用东部新城、南部新城和四明山开发的机遇，加快统筹发展力度。（二）重点工作为实现我区新一轮小城镇建设的主要目标，重点是建设好城镇核心区块（城镇综合体）：建设宜居住宅区。加大住宅开发力度，满足群众居住需求；引进实力开发商，打造精品商住楼；创新建设模式，通过镇（村）企联合、管理外包等方式，打造优质便民安置小区；恰当提高城镇住宅容积率，注重小区配套建设。形成一片风格统一、个性鲜明、建筑精美、环境优美、配套完美的新型住宅小区。营造繁荣商业区。以城市综合体建设为突破口，将城镇

32、商业由传统的沿街带状布局，转变为以商业复合体为核心、商业街为主轴的块状格局；加紧实施商业街景改造，做精沿街立面；完善商业业态梯度配置，引导和鼓励民资、外资进入生产、生活性服务业。打造高效服务区。从服务群众入手，建设高效公共服务区。突出公共资源的共建共享，大力发展教育、卫生等公共事业，加快学校、医院、邮局等公共设施的升级改造和建设，不断提高公共设施的服务能力，最大限度满足群众生产生活需求。形成文体休闲区。以满足群众日益增长的精神文化需求为出发点，大力推进公共文体服务设施建设。建设镇乡（街道）文化体育中心等益性文体设施，提升其功能品位。将文化体育设施、休闲广场、公园绿地等资源进行一体化组合建设，提

33、高其服务效能。三、主要工作任务（此段和新农村可以结合）整改一批“镇中村”。加大建成区范围内和城乡结合部镇中村整改力度，按照建设新型城镇社区要求全面改造旧村和老住宅小区。同时加快基础设施建设，逐步改变镇中村面貌，营造加快人口集聚和产业集聚的良好环境。实施一批现代产业项目。通过“退二进三”，加快现代服务业和新兴产业项目发展，加快形成与新型城镇相适应、布局合理、业态先进的商贸服务体系。通过“退劣进优”，大力促进产业转型升级，强化产业对城镇建设的支撑作用。通过实行建设用地增减挂钩试点等改革，创新农业发展模式，加快发展现代农业，从而建立起三次产业协调发展的新型城镇产业体系。完善一批基础设施。以推动城乡一

34、体化、实现公共服务均衡化为目标，强化城镇路网、电网、水网和垃圾、污水管网建设，进一步提高城镇承载能力。同时加大区域重大配套设施及教育、文化、卫生、电信等公共服务设施建设投入力度，进一步提升城镇服务功能。加快园林绿化、市政环卫等城镇市政公用设施建设，进一步提升城镇品位。建立一套完善的城镇建设管理发展体制。建立完善小城镇建设节约集约用地、投融资、产业促进、城镇管理、农民利益保障等制度，探索符合小城镇发展趋势、适应城镇居民需求、科学合理有序的城镇建设管理体制和运作模式。四、加大体制机制创新力度（此段是否需要,请参考）（一）创新小城镇建设模式因地制宜，积极探索，不断创新小城镇开发建设模式。一是外包开发

35、模式。政府主导，优质开发商以服务外包形式开发。变安置房、保障房、基础设施等项目由“政府制造”为“品牌创造”。二是互动开发模式。村企合作或镇企合作，共同参与开发经营。变“政府主导”为“村民自主”，降低拆迁难度，保障群众利益。三是捆绑开发模式。将商品房和安置房土地捆绑拍卖，一起开发。变“多次拆迁、分批式开发”为“一次性拆迁、捆绑式开发”，加快建设进度，提高建筑档次，促进社会融合，实现政府、群众、开发商的“三赢”。“（二）创新投融资体制机制坚持政府引导、市场化运作的原则，建立多元投资机制，拓展小城镇建设资金。一是加强政府对小城镇建设的资金支持，政府投入一部分，同时鼓励引导企业、个人、外商等社会资金进

36、入城镇基础设施和公共设施的建设中来。二是引导金融机构创新服务方式和金融产品参与城镇改造开发，发展多层次融资业务。三是完善农村信贷担保机制，积极稳妥地开展确权登记后的农民住房和依法取得的农村集体经营性建设用地使用权进行抵押贷款的试点。四是严格控制风险的前提下，选择试点镇乡（街道）设立小城镇建设投资公司，作为小城镇开发建设的投融资主体。（三）创新产业优化升级机制以加快镇乡（街道）核心区块“退二进三”为主要抓手，积极创新产业优化升级机制。一是按照“高端化、规模化、集约化”要求，引导企业向工业园区集聚，资源要素向高端产业配置，块状经济向现代产业集群转变。二是建立低层次产业退出机制，推进相关产业梯度转移

37、，鼓励企业通过“退二进三”、“退劣进优”等途径向高端产业转移或向外迁移。三是实施小城镇现代服务业发展倾斜政策，培育发展科技服务企业、国际贸易服务企业、现代物流企业、创意设计服务企业和专业化的配套服务企业，加快现代服务业的集聚和能级提升。（四）创新公共服务管理体制着眼于构筑“小政府、大服务”的运作模式，强化体制创新。一是探索社会管理新方式。在城镇社会管理中做到管理目标人本化，提高群众满意度；管理主体社会化，逐步加强社会组织参与管理、居民自我管理，实行社会治理；管理方式服务化，以服务促管理，寓管理于服务；管理机制协同化，整合资源，综合管理；管理手段制度化，加强常态化、规范化建设，减少随意性，提高可

38、预见性。二是探索公共服务管理新方法。大力引进和培育社会中介机构；探索政府提供公共产品服务外包或购买服务等新方式；探索文化、体育等大型公共服务设施和环境卫生、市政设施的市场化运作管理机制。三是探索政府职能新转变。扩大镇乡（街道）行政综合执法权限，相对集中市容环境卫生、规划管理、工商管理等行政处罚权；搭建镇乡公共行政服务平台，集中镇乡公共资源交易、行政审批、社会保障等公共服务内容，实现行政综合服务集中办理、信息共享、便民高效。（五）创新人口集聚机制积极探索“以宅基地换住房”的体制机制，建立农民集中居住区布点模式，引导农民向中心城区、中心村和行政村中心居住点集聚，实现分散向集聚转型、农民向非农转型、

39、农村向城镇转型；进一步优化区域就业、创业环境，加快发展各类服务平台，推进与就业、置业人口相关联的人口聚集；加大卫星城、中心镇建设力度，完善基础设施、公共服务配套和产业布局，促进人口向卫星城镇、中心镇转移和集聚。（六）创新集约节约用地机制加强城镇建设、工业建设、农村集体建设等重点领域用地管理，城镇建设用地在符合城镇规划的前提下，适度提高建筑高度和建筑容积率；鼓励企业“零增地”技改，切实提高工业用地的投入产出率；推进农村集体建设用地整理复垦，实施零星自然村撤并，开展农村闲置宅基地、空闲地和废弃工矿用地的综合利用；积极探索跨镇乡（街道）区域的城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点；开展土地流转

40、改革试点，积极探索农村宅基地等非农建设用地使用权进入市场的有效途径。 五、推进措施（一）加强领导，增加投入。继续保留区小城镇建设综合配套改革工作领导小组，负责小城镇建设的组织领导、总体规划、政策制订以及重大项目决策，领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，具体负责小城镇建设的指导、服务、督查、考核。领导小组每两月召开一次小城镇建设工作例会，总结交流小城镇建设工作经验，协调解决工作中遇到的各类难题。各镇乡（街道）继续强化以党（工）委书记为组长，镇（乡）长、街道主任为副组长的小城镇综合配套改革工作领导小组，并配备实干的工作班子，配足配强工作人员，全力以赴推进小城镇建设，确保抓出成效。同时进一步加大

41、财政投入力度，对镇乡（街道）奖励、补助实行上不封顶政策，最大限度地支持各镇乡（街道）工作。（二）明确职责，齐抓共管。区级有关部门要根据各自职能，继续以最快速度、最佳服务、最优政策、最好作风，积极配合各镇乡（街道）开展小城镇建设。建设部门要进一步完善小城镇建设相关制度，抓好小城镇建设日常管理协调、工作督查、考核和业务指导；规划部门要做好规划体制调整、区域规划修编、论证和指导工作，加快规划所建设，进一步简化办事程序；国土资源部门要支持镇乡（街道）做好用地报批、供给和存量土地盘活以及土地增减平衡、农村建设用地流转等工作；城管部门要完善城管集中执法制度，加大综合执法力度，集中力量拆除违法违章建筑；发展

42、改革部门要进一步加强项目审核工作，防止资源浪费和重复建设；组织人事部门要做好镇乡（街道）城建干部结构优化工作，选调区内外城建优秀人才充实到一线；区政研室、农办、拆迁办和区经发、科技、贸易、农林、供电、财政、工商、环保、电信、民政、文广、审计等部门及区级金融机构也要结合各自职责积极参与，形成推进小城镇建设的强大合力。（三）严格审核，科学实施。要结合区域实际，在优化项目布局基础上，认真做好项目审核工作，要充分论证，多渠道听取各方意见，有效整合区域资源，避免同一区域同类项目过多重复建设，不搞形象工程。重视文化遗存保护，强化对项目实施质量和安全生产的监管，加强反腐倡廉制度建设，做到依法审批、依法建设、

43、依法管理。对总投资在5000万元以上的重大项目，区小城镇建设综合配套改革工作领导小组要会同区发改、规划、农办、建设等部门进行严格把关，科学论证。（四）强化考核，激励先进。继续对镇乡（街道）小城镇建设实施专项考核，采取定量和定性相结合的考核方式，具体考核细则由区小城镇综合配套改革工作领导小组根据小城镇建设重点加以调整拟定并公布实施。每半年公布定量指标完成实绩，年终结合定性指标完成情况，评选出优胜奖、鼓励奖，以区委、区政府名义分别予以表彰奖励，并在区对镇乡（街道）年度工作目标管理考核中予以加分，对完不成年度考核目标的镇乡（街道）要予以通报。（五）全面发动，营造氛围。充分利用小城镇建设综合配套改革契

44、机，广泛宣传、全面发动，在全区上下形成合力推进小城镇建设的浓厚氛围。全区各级要进一步增强对小城镇建设重要性和紧迫性的认识，立足自身实际，积极投身小城镇建设。宣传、报社、电台等单位，要充分利用报刊、电视、广播、网络等宣传工具，不断加大小城镇建设综合配套改革宣传力度，引导全民参与，努力营造一个有利于小城镇建设顺利推进的良好社会氛围。 莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇

45、蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄

46、肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂

47、羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿

48、袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇

49、袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄

50、螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂

51、虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿

52、肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆

53、羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁

54、羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿

55、衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆

56、螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄

57、螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁

58、肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈

59、罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇袁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁芈蚃袇羇芇螆蚀芅芆蒅袆芁芆蚈蚈膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羂芈节蚄螅膄莁螆羁肀莀蒆螃羆莀薈罿羂荿螁袂芀莈蒀肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈莅螇袈芇蒄蒇蚁膃蒄蕿袇聿蒃螂虿肅蒂蒁羅羁蒁薄螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁蒈蒈羁羇薈薀螄芆薇蚂羀膂薆袅螃膈薅薄肈肄膁蚇