独家原创-社保征管档案管理调研报告

1、独家原创:社保征管档案管理调研报告 随着社会的蓬勃发展，地税全责征收社保费后，产生了许多社保费征收和缴费登记的原始资料，社保档案作为社保一项宝贵的财富，已不再是简单的资料收集与保管，它已经成为地税当前的一项基础性工作。社保档案综合管理如何与时俱进，怎样突破传统的思维和工作模式，进而增强档案信息资源的开发与利用工作的前瞻性，是我们必须面对和解决的问题。 一、社保征管资料保管的意义 社保征管资料保管的意义，就是指由社保部门依照国家法律法规，受理辖区内参加社会保险的单位和个人各项社会保险申报、征收、追缴、稽查的社保资料进行管理。 二、当前社保征管资料管理存在的问题 社保征管资料管理的形式多种多样，文

2、书资料是其的主要形式。文书资料包括文件材料、手稿、电报、书信、申报、征收、追缴、稽查等一切书面材料。它具有鲜明的科学性和服务性的特点。但长期以来，社保征管资料管理工作并未被部份单位重视，主要体现在以下两个方面： (一)观念认识不够，浪费人财资源 在社保征管资料管理中，主要存在缺少对档案综合管理的认识，以及缺少资料实用性与统一性相结合的认识。在档案价值的认识上概念模糊，操作混乱，表现尤为突出。比如*只图应付归档工作任务，将所有的手稿、电报、书信、申报、征收、追缴、稽查等一切书面材料表进行装订、归档，造成了人财力的大量浪费。 (二)管理思想落后，影响进步成效 随着社会的不断进步，信息技术的飞速发展

3、，电子档案管理模式也大量出现，给传统落后的档案管理模式提出了严峻考验。传统落后的档案管理模式，与电子档案管理模式存在较大差距。为此就全面引进了，信息技术的电子档案管理装备，但档案管理人员在具体工作中，没有认真学习新时代电子档案管理的模式，仍然采用过去的工作方法，不能积极主动地适应现代管理方式，不思创新，做表面文章，结果把档案管理电子信息化搞成了表面化、庸俗化，严重影响了档案管理现代化、电子信息技术化的成效。 三、地税管理社保征管资料与社保管理社保资料的异同 社保局保管社保资料缴费单位、缴费人向社会保险基金管理部门，申报缴费工资和申报人员增减变动，地税部门每月按照社保部门提供的应收数据，向缴费单

4、位和缴费人征收社保费。造成地税与社保之间，沟通不便，工作量增大，效率底，而且没有起到监管部门的工作职能。 地税管理社保征管资料缴费单位、缴费人按实际工资总额直接向地税部门申报缴纳社保费，地税部门负责核定、录入缴费工资额和个人明细等资料，并进行征收，然后按月将明细征收数据反馈社保部门。促进沟通工作，效率提高，并起到了监管部门的工作职能。 四、对社保征管资料进行归档的建议 要管理好社保征管资料，应该有一个资料管理现代化的完整系统，包括现代化的资料管理方式、管理理念、现代化的设备和高素质的管理人才及相关的社会环境等。要实现对资料管理的现代化、信息化应主要应做好以下四个方面工作： (一)思想高度重视，

5、增强主观意识 随着社会不断发展，技术信息飞速进步，社保资料管理工作也逐步成为日程工作非常重要和必须的。首先，各级部门应高度重视，层层抓落实，防止工作流于形式。增强全员参与社保征管资料工作的主观能动意识。组织人员到各征收单位指导资料的收集、整理，对社保征管资料管理保证专人、专库、专款专用。其次，规范社保征管资料工作程序，完善管理制度。加大对社保征管资料工作的目标考核力度，制定出符合本单位工作实际的资料管理措施、标准，在规定时间内对各单位进行严格考评，把工作任务、责任量化、细化，分别交予相关单位领导、直接责任人。 (二)提升资料质量，增强价值意识 所有资料都有一定的价值，但不能保存所有征管资料。对

6、有参考选用价值的文件进行收集、登记、归档，充分实现档案资源的保值增值。根据国家档案局信息化建设精神和自治区档案局制定的档案信息化建设目标，部门关于档案室的信息资源建设质量、档案网络建设的标准也应加大工作力度，电子公文如何实现保值增值方面，应按照国家档案局颁布的电子公文归档管理暂行办法要求，制定出符合本单位工作实际的电子文件归档管理办法，避免政出多门、责任不清现象发生。 (三)实现档案职能，增强服务意识 做好档案库房的温湿度等指标达到国家标准，保证档案保存的质量。在抓好人员服务上，应着重强调对档案工作人员和其他工作人员的岗位责任意识、目标管理意识和奖勤罚懒原则，提高对档案工作的认知性、紧迫性和时

7、代性，使档案人员最大范围地为档案工作站好岗、执好责，继而使档案工作最大限度地为中心工作铺好路、服好务。要按照档案工作的规律和程序，指导、协调好各文书部门、业务部门的各种档案的立卷和归档工作。对档案进行集中统一管理，注重维护档案的完整与安全，必须抓好档案的收集、整理、保存、鉴定，统计、移交和利用等七个环节，尤其是要抓档案的收集、整理、归档，这样才有利于进一步抓好利用档案的环节，使其他环节又服从和服务于利用这一环节。 (四)档案团队建设，增强信息意识 优化人员结构，合理配置，是实现档案人才队伍建设的首要因素。科技以人为本。21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争，任何一项事业的持续发展，都离不开人才，

8、档案工作也不能例外。但由于种种原因，许多公司对档案工作的投入较小，尤其是偏远地区过档案管理和计算机知识人员又极为短缺，在这种形势下，档案人才问题就显得更加突出。因此，档案管理系统要建立一支有较高政治品质、良好职业道德、渊博学科知识、具有高科技能力的档案干部队伍，任务还十分艰巨。 首先，加强教育培训力度，是推进档案队伍建设的重要手段。一方面，要以现代化的技术要求为准，结合本单位实际情况，针对档案工作者的不同层次、不同岗位，有步骤、有计划地对档案人员进行继续教育。另一方面，要从工作岗位和个人基础条件出发，突出重点，尽快解决档案人员的知识结构老化问题，不断进行知识更新，提高档案人员对相关学科如经济、管理、科技等知识的扩展能力。还要要求档案员不仅掌握计算机数据库的管理技术，还要熟悉档案室情况，及时跟踪、了解档案业务最新领域及其发展情况，使档案人员视野开阔、技术全面，整体素质显著提高，逐步适应档案管理现代化和信息化的需要。 其次，作为档案工作者本身，要不断进行自我加压和充电。要在综合素养上下功夫，即具有能够敏锐地发现信息、确定何时需要信息、需要什么信息与检索、评价和有效利用信息的能力及修养，增强信息意识，使自己不但要成为本行业的专家，重点充实信息学、传播学、图书馆学、行政管理学、经济学、法学等相关知识，不断增加知识储备。 最后在瞬息万变的市场经济条件下，充分实现其职能，只有察往才能知来，才