依法治校以生为本

1、依法治校以生为本 依法治校以生为本 摘 要：依法治校具有丰富的内涵和重要的功能，实行依法治校，建设法治校园是高等学校深化教育改革、推动教育开展必须采取的重要举措。新时代，贯彻落实依法治校理念有着较大的必要性和重要性，是时代开展的要求，也是构建和谐校园的需要。结合时代特点，探讨分析在新时期构建和谐高校的过程中，高校践行依法治校理念的途径与方法。 关键词：依法治校；和谐高校；控析 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002-2589202115-0164-02 依法治校是依法治国在高等教育事业中的具体要求和表达；创立和谐校园，是构建社会主义和谐社会的必然要求。坚持依法治校、创立和谐校

2、园，有利于校园建设、社会开展。 一、依法治校的内涵和作用 一依法治校具有丰富的内涵 ?关于加强依法治校工作的假设干意见?指出，“实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的根底上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、标准化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。由此可见，依法治校一方面要求各级政府要严格依法行政，理顺政府与学校的关系，保证学校的办学自主权；另一方面要求在学校管理过程中，学校管理者要依法开展各项教学活动，处理好学校办学育人的各种关系。 高校管理过程中，要严格按照

3、各项法律法规进行管理，更要实现管理工作的制度化、标准化和程序化，完善各项规章制度，依法维护高校的权益和师生权益。 二依法治校具有重大的作用 1.依法治校具有教育功能 通过法律的落实，教育学校各阶层人们明确相关的权利和义务，增强大家的法律观念，标准大家的行为，具有巨大的教育导向功能，加深大家对国家法律以及教育界相关法律的认识。 2.依法治校具有管理功能 管理功能是法律的核心功能，法律标准社会组织和个体的行为，保障社会的正常秩序。在实行依法治校的过程中，各种教育教学方面的法律法规的落实，如?教育法?、?教师法?等的实施，对于高校正常运作起到了管理的作用，发挥了管理功能。 3.依法治校具有奖惩功能

4、有法必依，违法必究。通过依法治校，引导师生遵纪守法，鼓励师生向着好的方向开展。对于违反相关规定的行为那么予以处分。依法治校起到奖惩作用，使得学校各项工作沿着健康、正确的方向开展。 二、依法治校的必要性和重要性 一依法治校适应时代开展趋势 1.依法治国要求依法治校 依法治国、建设社会主义法治国家是我国社会主义初级阶段的政治体制改革及实现小康社会目标之一，党的十七大报告也指出要“全面落实依法治国根本方略，加快建设社会主义法治国家。高校对社会管理起到很大的作用，其管理也必须按照相关法律、法规的规定独立进行，要把全面贯彻党和国家的教育方针当成建设社会主义和谐校园的核心。依法治校是贯彻落实依法治国方略的

5、需要，在学校管理过程中，严格按照各项法律法规来管理学校各项事务,才能全面贯彻落实教育方，推进科学治校、民主治校，构建和谐高校。 2.社会主义市场经济需要依法治校 依法治校是学校在市场经济体制条件下自身改革和开展的需要。市场经济的开放性要求学校在开展建设上要建立法制管理模式。高校在办学过程中，要依据有关法律规定，在充分享受教育教学权、招生权、等各项权利的同时，主动适应市场经济的需要，依法行政，依法办学，拓宽教育资金渠道，提升市场竞争力。 3.和谐校园建设需要依法治校 ?中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定?指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱

6、、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。依法治校的本质是学校在管理上要树立法治观念，依法开展学校的综合管理、教育教学等一切活动，营造符合法治精神的育人环境，使学校开展呈现出协调、均衡、有序的态势。大学校园是社会的一个重要组成局部，构建和谐校园需要依法治校。 二依法治校对构建和谐高校具有重要意义 1.依法治校是构建和谐高校的重要保障 依法治校能促使学校的各项工作都做到有法可依，学校各项事务的依法管理是和谐校园建设的重要保障。依法治校可以强化学校工作标准，保证学校良好的教育教学和科研秩序。比方在教学方面，贯彻执行?教育法?、?教师法?、?教师资格条例?等有关教学方面的法律法规，保护教师和学生

7、的合法权益；在效劳、后勤方面，依法履行?食品卫生法?、?学校卫生工作条例?、?物价法?等等。通过依法治校，能够保证学校各项制度稳步推进，使得学校各方面的利益关系得到协调，师生的正当权益得到维护，促进和谐高校的建设。 2.依法治校是构建和谐高校的必要条件 高校管理过程中有着学校与政府之间的行政管理关系、教育教学过程中师生的关系等社会关系，这些关系充满利益矛盾与冲突，只有依法治校,才能协调、平衡这些关系，促进校园和谐建设。另外，依法治校促进了高校的民主管理，鼓励师生积极参与学校的管理是构建和谐高校的关键环节。 3.依法治校表达和谐高校的建设目标 依法治校能缓解高校各种利益冲突，预防和化解校园纠纷。

8、实行依法治校，有利于标准学校各种事务的治理、学校各种制度的安排等，在学校事务治理的过程之中引入民主法治，从而有效提高社会结构的协调性，为和谐校园的建设提供了坚实的制度保证，表达了和谐高校的建设目标。 4.依法治校表达了“以人为本的教育理念 依法治国是我国的治国方略，“以人为本是贯彻落实科学开展观的要求。从法律的意义上讲，现代法制国家要求的是民主法制，保护人权，尊重人格，更要求依法治校。法治的本质就要求依法治校必须充分关注人性，而和谐正是将人性上升为制度。实行依法治校，可以促使各方面自觉依法办事和依法处理各种关系，可以促使学校各项工作标准化、有序化进行，可以维护校园稳定，保障师生的合法权益，表达

9、“以人为本的理念。 三、依法治校的具体举措 一加强制度建设，促进依法治校 建立健全相关制度，是依法治校的条件和保证。第一，要做好学校教育立法工作。要建立健全高校管理的各项法律法规，比方校园平安法、考试法等。依法治校要求结合实际情况和相关法律法规要求来促使治校过程中依法而治。第二，要制定并完善学校制度标准。在学校管理工作中，制定出与国家法律法规的要求一致的规章制度，从学校实际出发来完善。 二加强法制教育，促进依法治校 依法治校的根底和前提是要加强法制教育。现代学校制度要求管理者在观念上形成良法而治、权责平等、以人为本、守法护法的法治理念，在管理上遵循法律面前人人平等、法律至上等原那么。学校既不能

10、借国家权力之利侵害师生的正当权利，也不能一味迎合师生的权利诉求而放弃法律授予的权力；师生既要有维权意识，也负有服从法律赋予学校职权的守法义务。学校管理者应通过各种途径加强法制教育，确立依法治校的理念。比方在课程设置上，可开设?法学概论?、?教育法概论?、?教育行政法?等相关法律课程，使学生具备一些根底性的法律知识。另外，学校还可以开展各种法制讲座、讨论会等形式，促进师生员工的学习与交流，不断深化大家对于各类法律的认识和理解。 三坚持以德治校，促进依法治校 依法治校的同时需要以德治校，法律与道德的内在关系决定了依法治校与以德治校的有机结合。法律作为一种社会调整方法并不是万能的，需要加强道德建设。

11、加强高校道德建设，要在教师管理队伍中营造良好的学术道德和职业道德气氛，也要引导学生之养成遵守社会公德的良好习惯，自觉践行社会公德。 四加强校园文化建设，促进依法治校 十七届六中指出，当今世界正处在大开展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化平安任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。同时，全会通过了?中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定?。文化对于国家的开展起着举足轻重的作用，校园文化对于学校的开展也起到了不可替代的作用。实行依法治国，在校园环境文化气氛的营造上，可创立“法制文化宣传栏、“教室法制文化标语、“校园网络法制在线专栏等等；课程文化建设上，可在校本培训方案中开设相关法律课，传授相关法律文化知识；教学活动开展过程中，可举方法制文化作品展、法制文化节等，通过现实环境与网络环境的结合，通过各种途径和载体，共同营造知法、守法的气氛，充分发挥校园文化在依法治校中的作用。 参考文献： 【1】赵凡禹.法治和谐校园M.昆明：文化出版社,2003. 【2】十六大以来重要文件选编M.北京:中央文献出版社,2005. 【3】中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编Z.北京:人民出版社,2007. 【4】杨霄.关于高校学生工作践行依