5021—WH—TRAQ3—001—应急预案

1、施工应急预案报审表工程名称：云南巧家洗羊塘一期49. 5MW风电场工程编号：5021WHTRAQ3001场内、外道路及吊装平台致湖南中天工程监理有限公司：现报上 云南巧家洗羊塘一期49.5MW风电场工程场内、外道路及吊装平台 施工项U的 应急预案，请予审查。附件：应急预案施工项U部（盖章）项目经理：日期：年月日监理项目部审查意见：监理项LI部（盖章） 总监理工程师： 日期：年月日建设管理单位审查意见：建设管理单位（盖章）项目经理：日期：年月日云南巧家洗羊塘一期49. 5MW风电场工程场内、外道路及吊装平台施工应急预案广西五鸿建设集团有限公司（盖章）二零一五年十月批 准： 年月日审 核： 年月日

2、编 写： 年月日一、总则11、编制目的12、编制依据13、适用范围14、应急工作原则25、应急预案体系3二、危险性分析41、高处坠落事故的预防及其应急救援预案42、物体打击事故的预防及其应急救援预案53、机械伤害事故64、触电事故75、高原反应事故106、塌方事故127、火灾和爆炸伤害事故148、环境破坏事故169、临时工程的使用及恢复191、应急组织体系192、指挥机构及职责20四、预防与预警211、危险点监控212、预警行动213、信息报告与处置22五、应急响应221、报警与响应级别确定222、应急启动223、救援行动224、应急恢复235、应急结束236. 后期处置23六、应急保障扌昔施

3、231、通信与信息保障232、应急队伍保障243、应急物资保障244、经费保障24七、培训与演练241、培训24252、预案演练25八、奖惩巧家洗羊塘49.5MW风电场工程场内、外道路及风机平台项目施工应急预案一、总则1、编制目的为提高云南巧家洗羊塘一期49. 5MW风电场工程施工项U部处置安全生产事故的能力, 防止在施工过程中发生重大人员伤亡事故，防I匕和减少突发性事件可能产生的人员伤害。 建立在紧急情况下快速、有效的处理人身伤亡抢险、救援和应急处理机制，保证职工生命 财产安全，降低事故损失，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害，保障公 众的生命及财产安全，维护国家安全和社会稳定，

4、促进经济社会和企业全面、协调、可持 续发展，制定本预案。应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完善的预防措施为基础， 体现“安全第一、预防为主”的方针。2、编制依据中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案国务院关于全面加强应急管理工作的意见生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局）电力企业综合应急预案编制导则（电监会）电力企业专项应急预案编制导则电力企业现场处置方案

5、编制导则3、适用范围本预案适用于云南巧家洗羊塘一期49. 5MW风电场工程施工项目部，针对突发事件, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的安全主产事故。4、应急工作原则4.1、以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除安全生产事故造 成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强安全生产事故管理工作。4.2、统一领导，分级负责：在相关应急指挥机构组织协调下，项LI部各部门、按照各自的职能职责，负责有 关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。4.3、依鼎科学，依法规范：采用先进的救援装备和

6、技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保 应急预案的科学性、权威性和可操作性。4.4、预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防 工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队 伍建设、完善装备、预案演练等工作25.应急预案体系由张 1RRR94KRn43二、危险性分析根据施工特点和任务，本工程项LI可能发生的安全事故有：机械伤害事故、触电 事故、高原反应事故、车辆伤害事故、塌方事故、高处坠落事故、火灾和爆炸伤害事故、 环境破坏事故等。在建工程附近虽然无重大危险源和重要设施，但事故的发生会对周围的 环境、

7、人和物的影响较大。1、高处坠落事故的预防及其应急救援预案爆破施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施 工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会 影响较大，要作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。 对现场施匸人员进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和 防护用具。同进，在技术上釆取有效的防护措施。(1) 、防止高处坠落事故的基本要求以预防坠落事故为LI标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工 前制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。 、凡身体不适合从事高处作业

8、的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要 按规定进行体检和定期体检。 、严禁穿硕塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。 、不得攀爬脚手架。 、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 、作业层上部周边、基坑周边等，必须设置1.加高且能承受任何方向的1000N 外力的临时护栏，护栏圉密U式安全网。 、各种架子搭好后，项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收， 验收合格后，方准上架操作。(2) 、发生高处坠落事故应急预案 、发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、 伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、

9、心跳停止者，应立即进行人工呼吸, 胸外心脏挤圧。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20 度左右，尺快送医院进行抢救治疗。 、出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以 防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有 凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎 后，及时送往就近有条件的医院治疗。 、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条 包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截 瘫，招致死

10、亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 、发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位 置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹子等，在无材料的情况下， 上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。 、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并 注意保暖。正确的现场止血处理措施：A、一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然 后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。B、加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上

11、再加包扎，来增强 压力而达到止血。C、止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上 肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位 置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每次放 松0. 51分钟。D、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应 尽量减少颠簸。同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。2、物体打击事故的预防及其应急救援预案物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短， 劳动力、施工机具、物料投入较多，交义作业时常有出现。这就

12、要求在高处作业的人员对 械运行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。(1) 、防止物体打击事故的基本要求 、人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上 下，不得在非规定通道位置行走。 、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。 、临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。 、边长小于或等于250 mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。 、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料 和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。 、高空安装起重设备或

13、垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。 、吊运一切物料都必须山持有上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能 起吊。 、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。 、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道 上任意乱放或向下丢弃。(2) 、发主物体打击的应急预案当发主物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 、发生物体打击事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、 伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸, 胸外心脏挤圧。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少

14、动，并将下肢抬高约20 度左右，尺快送医院进行抢救治疗。 、出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防 舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹 陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖 伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。3、机械伤害事故在施工过程中，会使用到大量的各种机械设备，若在事先不了解机械性能，或失 误操作等一系列的过失都会导致严重的事故，所以设备进场必须山材设部负责人会同安全 员和机械操作人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收合格后方可使用。对于安 全防护

15、装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备操作人员进行必要的安全技术交底和教育工作，操作人员必须严格执 行交底内容及遵守操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对其所操作 的机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤 害事故的发生。4、触电事故触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性 非常大。当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经 人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理主理效应，并随着

16、电流的增大、时间 的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就 会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的悄况下，人体触电伤害得极易发生的。所以, 施工中做好好感防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。（1）、防止触电伤害的基本安全要求根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发 生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 、用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人 公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。 、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距

17、离不足时，应釆 取有效措施进行隔离防护。 、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必 须由双绕组变压器降压获得。 、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体 之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 、在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素 的现场，设置醒訂的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正 常工作，防止人身触电。 、采用适当的保护接地措施，

18、将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带 上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减 轻触电的危险。 、施工现场供电必须采用TN-S或TT的四相五线的保护接零系统，把工作零线和 保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存 在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：A、在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设 备做保护接地；B、采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱 （三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值W4Q；C、所有振动设备的重复接地必

19、须有两个接地点；D、保护接零必须有灵敬可鼎的短路保护装置配合：E、电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格 的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检 查；F、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度为30m。（2）、发生触电事故的应急预案触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅 速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离 电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。（3）、脱离电源的基本方法有； 、将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断

20、电源： 、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者将触电者 剥离电源； 、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源 线； 、救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触 电者，使之脱离电源； 、如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人员可先用干燥的木板塞 进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电源，然后再采取其他办法把电源切断； 、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之询，救护 人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人 员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触

21、电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带 至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导 线后就地急救。（4）、在使触电者脱离电源时应注意的事项： 、未采取绝缘措施前，救护人员不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服： 、严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者；救护人员不得釆用金属或其他绝 缘性能较差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具； 、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较 安全； 、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电 击二次伤害）； 、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利

22、救护。（5）、触电者未失去知觉的救护措施：应认触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前 来或送往医院诊治。（6）、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要圉人，保持空气流通，冷 天应注意保暖，同时请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳停止，应 立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。 、对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复 苏法就地抢救，方法如下：A、通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硕的地方，迅速解开其 领扣、围巾、紧身衣和裤带。若发现触电者口内有食物、假牙、血

23、块等异物，可将其身体 及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交义从口角处插入，从口中取出异物，操作 中要注意防止将异物推到咽喉深入。笫二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用 一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其额颌骨向上抬起，两手协同将头部向后推， 舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的 9物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。B、口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、 呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尺量后 仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力

24、吹气，然后立即离开伤者 口，同时松开捏住鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分种16-18次为宜。C、胸外心脏挤压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧， 面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量 用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心 脏按圧时，宜将伤者头部放底以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心 脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做4次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。5、高原反应事故高海拔地区气候特点（如低氧压，缺氧，高辐射及高寒等）与平原明显不同。人到了 这样的环境，体内必须进行一系

25、列的调节，才能适应。由于项LI组人员来自平原地域，可 能会有一定的不适应状况或不良的高原反应、其至高原病发生。高原病包括急性高原反应、 高原脑水肿、高原肺水肿等。对急性高原病应以预防为主。短时间进入高原均可产生头痛、 头晕、心悸、气短等反应，重者表现为食欲减退、恶心、呕吐、失眠、疲乏、腹胀、胸闷 等。现将常发的不适应症状详细列出，主要包括：水土不服（腹泻，肠胃炎等）、高原反 应、感冒、干燥不适应、中昙。为有效预防、及时控制施工过程中出现的高原反应，保障施工人员健康与生命安全， 减少企业财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据国家有关安全生产法律法规要求，结 合项LI实际及特点，对可能发生的安全生

26、产状况制定了高海拔地区的应急方案及措施。（1）、高原反应：避免或减轻高原反应的最好方法是保持良好的心态。许多的反应症状都是心理作用或 有心理作用而引起的，比如：对高原有恐惧心理，缺乏思想准备和战胜高原决心的人，出 现高原反应的机会就多。不可暴饮暴食，以免加重消化器官负担，不要饮酒和吸烟，多食 蔬菜和水果等富有维他命的食品。可服用一些缓解高原反应的药品：高原红景天（至少提 前10天服用）、高原安、西洋参含片、诺迪康胶囊（对缓解极度疲劳很有用）、白服宇 （控制高原反应引起的头痛）、西洋参（对缓解极度疲劳很有用）、速效救心丸（不可多 服）、丹参丸（治疗心血管）、葡萄糖液（一盒五支的那种，出现高原反应

27、的症状时服用 有一定的疗效）等等，对于高原适应力强的人，一般高原反应症状在1-2天内可以消除， 适应力弱的需3-7天。（2）、水土不服：初到外地因土质、水质不同可能会出现一系列原因不明的不适症状，如失眠、乏力、全身不适、头晕、胸闷、食欲减退、恶心、腹胀、腹痛、腹泻等，有时还会发生全身斑疹 等过敬现象。这是因为生活环境如饮食、饮水、气候、地理环境的改变引起机体不适应而 出现的一种暂时性的功能紊乱综合征。出现水土不服，要先吃点当地易于消化的食物，一 方面对胃肠的刺激小，另一方面能够使肠胃慢慢适应当地的饮食。像豆腐这类的食物是克 服水土不服理想的饮食。此外，粥类、片儿汤等流食和半流食也是易于消化的食

28、物，对胃 肠刺激小，应多吃。因饮食习惯改变而引起食欲不佳，可视情况尽可能多地吃些以前经常 吃的主食、菜肴相同或相似的食物，不能拒食、偏食，并适量吃些当地的主要特色食物或 风味食品，以逐步适应。另外，如果肠道反应比较严重，食欲不振，并伴有恶心、呕吐者, 可适当地服用一些抗感染及助消化药，如黃连素、酵母片、山楂丸等。一般儿天后各种水 土不服的症状就会自动消失。对于症状较轻的人，可以不用吃药，多吃些水果，少吃油腻, 儿天后就能恢复正常。如果水土不服的症状长久不消退的话，则及时请求医生帮助。（3）、感冒：高海拔地区昼夜温差较大，初到高原，要防止因受凉而引起的感冒。感冒是急性高原 肺水肿的主要诱因之一。

29、高原温差特别大，很容易着凉并感冒，这时要切记，宇可热一点, 不可冷一点，多穿衣服。因此应该注意随气温的变化添减衣物，提高自己的抵抗力。常备 药物有：维生素E、C （助免疫），抗病毒冲剂，清开灵口服液、头抱拉腕胶囊等。如施工中发现有感冒患者，则应注意：1）经常洗手；2）封闭空间不要久留；3）大量喝水；4）有氧运动。每天进行30-45分钟的有氧锻炼，可以极大地增强抵御感冒的能力， 避免患上呼吸道传染病；5）厨具常消毒；6）服维生素E、C助免疫；7）充足睡眠。（4）、中暑：如果一旦有人中暑，其救护办法为：1）立即将病人移到通风、阴凉、干燥的地方，如走廊、树阴下。2）让病人仰卧，解开衣扣，脱去或松开衣

30、服。如衣服被汗水湿透，应更换干衣服， 同时开电扇或开空调，以尽快散热。3）尽快冷却体温，降至38度以下。具体做法有用凉湿毛巾冷敷头部、腋下以及腹股 沟等处；用温水或酒精擦拭全身；冷水浸浴15至30分钟。4）意识清醒的病人或经过降温清醒的病人可饮服绿豆汤、淡盐水等解畐。5）还可服用人丹和董香正气水。另外，对于重症中暑病人，要立即拨打120电话， 请以求助医务人员紧急救治。（5）、腹泻：若有腹泻症状发生，则应该：1）卧床休息，进食易消化的稀软食物，避免刺激性食物，充分地补给水分，最好在 温热开水中加少量的食盐饮用，也可饮用各种果汁饮料，不可饮用牛奶或汽水等。2）非感染性腹泻，可用复方苯乙哌唳、黄连

31、素、痢特灵等；感染性腹泻应服用抗生 素治疗。3）腹泻若伴有呕吐或腹泻严重者，应送医院治疗。6、塌方事故在工程施工中，深坑作业的机会较多，如排水基坑、基础开挖、路基边坡开挖施工、 等都较易发生坍塌事故，而作为公路工程类似的事故发生较多，且比较重大。事故一旦发 生抢救难度较大，故需要引起高度重视，必须加强监控管理，在技术上釆取有效的防护措 施。（1）、防止坍塌事故的基本安全要求 、大型土方和开挖较深的基坑工程，施工前要认真研究整个施工区域和施工场内 的工程地质和水文资料、邻居建筑物或构筑物的质量和分布情况、挖土和弃土要求、施工 环境及气候条件等，编制专项施工组织设计（方案），制定有针对性的安全技术

32、措施，并 报公司有关部门审核、审批，严禁盲目施工。 、基坑开挖工程应验算边坡或基坑的稳定性，并注意山于土体内应力场变化和淤 泥土的塑性流动而导致周圉土体向基坑开挖方向位移，使邻居建筑物产生相应的位移和下 沉。验算时应考虑地面堆截、地表面积水和邻居建筑物的影响等不利因素，决定是否需要 支护，选择合理的支护形式，在基坑开挖期间应加强监测。 、基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕后，应抓紧基坑的 回填工作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物。在相应的两侧或四 周同时均匀进行。 、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石后建筑物下面进行作业。 、人工开挖时两人操作间

33、距应保持2飞m,并应仍上而下挖，严禁偷岩取土。 、大型支顶架的搭设，必须根据工程的特点按照规范规定，制定施工方案并验算 其整体稳定性及地基承载里，同时制定塔设的安全技术措施。 、施工用的其他类型脚手架、临时设施，必须严格按有关规范、规程进行塔设。 、脚手架搭设作业时，应按形式基本构架单元的要求逐排、逐跨和逐步地进行搭 设，矩形周边脚手架宜从其中的一个角部开始向两发方向延伸搭设，确保已搭部分稳定。 、架上作业应按规范或设讣规定的荷载使用，严禁超载，架面荷载应力求均匀分 布，避免荷载集中于一侧。（2）、发生坍塌事故应急预案当发生坍塌事故后，抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的 土方

34、构件搬离，受伤者抬出来并立即抢救。 、如伤员发生休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平 卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者, 应立即进行人工呼吸，胸外心心脏挤压。 、出现脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者立即平卧，面部转向一侧，以防舌 根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷 骨折，严重的XX骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁步等覆盖伤口， 用绷带或步条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁步等覆盖伤口，用绷带或步条包扎 后，搬运时，将伤者

35、平卧放在帆布担架或硕板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或 致死亡。抢救脊椎受伤者。搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩脊运。 、发现伤者手足骨折，不要盲LI搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时 固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节原 则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与健侧下 肢X在一起。 、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并 注意保暖。A、一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶剂）冲洗伤口，涂上红药水， 然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。B、加压包扎止血法

36、：用纱布、棉花等作软垫，放在伤口上再包扎，来增加压力而 达到止血。C、止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等， 上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血者扎在大腿上1/3处（靠近心脏 位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每 次放松0. 51分钟。 、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送涂中应 尽量减少颇。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。7、火灾和爆炸伤害事故公路现场施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力极易 发生火灾，在施工阶段，也需要用大量的乙烘

37、和氧气，对钢筋进行焊割，如盛装乙烘和氧 气体的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。 因此，加强对可燃物的易燃物易爆物品的管理是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员 工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。（1）、组织措施 、要建立、健全消防机构。公司、项U部要消防安全应急小组，并明确项U、施 工班组的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本施工标段的消防安全工作。 、公司、项目部要加强对员工、进场施工人员进行消防知识的教育，并对其进行 灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。 、办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配

38、备充足有效的灭火器材。 、制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到 最低。（2）、管理措施 、各施工班组要按规定设置乙烘和氧气瓶的库房，气瓶储存室通风要良好，在库 房门口张挂醒LI的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。 、乙烘和氧气的使用和存放要符合有关规定。 、在易燃、易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作 业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情 况。 、严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。 、焊割(动火)作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊 工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不

39、”、“四要”、“一清”。 、集体宿舍的用电要111持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣 物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具以及其他违规电器，严 禁躺在床上吸烟。 、仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生 化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。 、储存丙类固体物品库房，不准使用碘钩灯和超过60瓦以上的口炽灯高温照工 具。 、库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库 外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。(3) 、发生火灾和爆炸事故的应急预案发生火灾和爆炸，首先是迅速扑

40、灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。 、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时 机，尽快把火扑灭。 、在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。 、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火 灾区域扩大。 、组织有关人员对事故区域进行保护。 、及时指挥、引导员工按预定的线路和方法疏散、撤离事故区域。 、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求 救。8、环境破坏事故环境保护和水土保持是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善 作业现场的环境，控制现场的各种粉尘

41、、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境 的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明; 消除外部干扰，保证施工顺利进行；节约能源，保护人类生存环境；保证社会和企业可持 续发展都具有重要的意义。路基、涵管等施工时有可能引起植被的破坏以及水源、噪音的污染，我单位将严 格遵守环境保护法和水土保持法以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三 同时”即：同时设计、同时施工、同时竣工，确保环保目标圆满实现。(1) 、水污染的防治施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、 混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的

42、主要来源。路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施丄过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层 地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳 动力高度集中产生的污染，以及其他相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在 施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。 、修建便道时，滑落到河道的土石方我们将及时清理，及时疏通河道。 、施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分 利用沉淀水用于工地洒水降尘。 、现场存放油料的地面进行防渗处理，如釆用防渗混凝土地面、铺防油毡等描施。 在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤

43、或河流受到污染。 、施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。 、工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所, 同时做好防蝇、灭蛆工作。 、化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。 、禁止将有毒废弃物作土方回填。 、加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督 工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。(2) 、固体废弃物的处理本标段在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑磴土、生活垃圾、废弃的 散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现

44、在侵占土地、 污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取以下措施进行处理。 、回收利用对建筑磴土可视其情况加以利用；废钢可按需要用作金属原材料；对废电池等应分散 回收，集中处理。 、减量化处理对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少其最终处置量，减低处理成本， 降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。 、焚烧处理对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，尤其是对受到病菌、病毒污染的 物品，采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对 大气的二次污染。 、稳定和固化处理利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废

45、物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性， 减少污染。 、填埋经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残確集中到环保部门指定的地点进行填埋处 理。填埋场应利用天然或人工屏障，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意 废物的稳定性和长期安全性。施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。(3) 、噪音的防治本标段施工线路在靠近村民房舍施工中应采取描施，使施工噪音、振动达到环境 标准。 、在设备选型时，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑声响评估，选择低污染 或低噪声设备，并采取消音、隔音、护板等措施降低噪音。 、在靠近居民区施工时，机械设备和工艺操作所产生的噪音不得超过有关标准，并 符合国家

46、规定的有关规定，否则应采取消声措施，降低噪音。 、机械车辆途经居民区地应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修 建临时隔间屏障，减少噪音传播。 、在施工期间，适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于 集中形成噪音叠加。 、对钢筋加工、混凝土拌合场地选择时，尽量远离居民区。安排施工人员在高噪音 区间作业时，配备劳保用品。(4) 、大气污染的防治本标段工程量大，上场机械设备数量较大，且集中施工；结构物大多釆用水泥等 易飞扬物且施工机械多以重型机械为主，现场施工将会产生大量的气体状态污染物和粒子 状态污染物，必须采取切实有效的措施对施工现场的空气污染进行防治。 、选择低污

47、染的机械设备，并安装空气污染控制系统。 、在运输、储存水泥、粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水，防止和减少 扬尘等措施。 、车辆进出工地不得超限、超速运输，防止沿途撒漏及产生较大的粉尘。 、严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料(废机油、废塑料等)。生活营地使用清洁 能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易 挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。(5) 、运输环境的保护措施山于本施工段跨公路施工，为保证施工期间道路的畅通及施工机械设备的正常施 工，应采取如下措施： 、在交道口施工时，设立警示牌、车辆限高标志牌，以正确引导车流的行驶方向， 并派专人指挥道

48、口交通。 、施工期间，施工车辆较多，进出场频繁，造成一些交通压力，为安全起见，项H 部可以请公安干警协助交警疏解交通人流和车流，尽量减少施工对交通的干扰。 、运输大宗工程材料时，预先与交通管理部门协商，确定运输线路和运输时间，超 长超限构件和大型设备的运输要安排在夜间进行，以减轻对交通造成的压力。 、施工便道与地方道路交叉处设置交通疏解员，以确保施工车辆及设备的畅通无阻, 杜绝堵车等现象发生。(6) 、水土保持措施 、努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。 、制定详细的水土保持施工措施，实行水土保持责任制。 、施丄便道原则上少

49、挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对 环境的扰动。 、在基坑顶设挡水堆，防止地表水流入基坑；釆用水泵排水时，水泵的进出口水管 和水泵进行包扎。做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。 、施工完毕后，对开挖场进行平整，必要时需覆盖，防止荒漠化或水土流失。9、临时工程的使用及恢复严格按照甲方及监理批准的施工组织设讣平面布置图，以减少破坏植被，少占耕地为 原则，合理布置临时工程及施工营地，不侵占规划以外场地。生产、生活房屋均釆用对环 境影响小的拼装活动房屋，且房屋周围设通畅的排水系统，并对空地进行绿化，同时对施 工场地硬化，减少水土流失和污染。三、组织机构及职责1、应急组织体系2

50、、指挥机构及职责总指挥：胜锡金副总指挥：李逢春、黃良荣(1) 、抢险救援组： 、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 、寻找受害者并转移至安全地带。 、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评佔(2) 、警戒保卫组 、在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治 安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢救队伍、物资运输和交通畅 通。 、根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。若事态难以控制，对职工或周围 居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职

51、工或居民说明疏散的 原因、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输丄具、安全蔽护场所等内容。确保疏散 工作的顺利进行，对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。(3) 、医疗救护组 、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、 I防止受伤部位受污染等）。 、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（4）、通讯联络组 、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 、保持通讯设施和设备处于良好状态。 、负责应急过程的记录与整理及对外联络。（5）、事故调查组 、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措

52、施。 、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 、修补实施中的应急方案和描施存在的缺陷。 、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信 息资料。（6）、后勤保障组、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。四、预防与预警1、危险点监控重大危险源管理按照重大危险源评估标准（Q/CDT1090005-2008）进行登记、 建档、评估和备案。现场危险源监控要按照电力建设安全工作规程和现场安全管理 办法执行，班组危险源监控按照建筑施工安全检查标准和建筑安装工人安全技术 操作规程执行。2、预警行动（1）、按照早发现、早报告、早处

53、置的原则，各工作小组成员负责对所管理范围内 各种可能发生的安全生产事故的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、 报告处理、综合分析和风险评估。（2）、根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全生产事故进行预警。预警 级别依据安全主产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I 级（特别严重）、II级（严重）、III级（较重）和IV级（一般）。21（3）、预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括安全生产事故的类 别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应釆取的描施和发布单位等。3、信息报告与处置（1）、项LI部指挥机构应急通信设施及值班电话保证2

54、4小时畅通。（2）、安全生产事故发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级 主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地区电力监管机构和地方政府安全 监督部门。（3）、应急处置过程中，要及时续报有关情况。（4）、应急救援工作结束后，按照响应山组织部门对应急救援工作进行总结，并报 上级主管单位备案。（5）、造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。（6）、事故调查报告书山事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天 内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至45天。山政府部门组织调查的事故上报时 限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。五、应急响应1、报警与响应级别确定按安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故的应急响应一般分为 特别重大（I级响应）、重大（1【级响应）、较大（III级响应）、一般（IV级响应）四级。I级和II级应急响应由集团公司组织实施，III级和【V级应急响应由分、子公司、基层 项目部组织实施。2、应急启动（1）当发生安全生产事故时立即通知重大安全生产事故应急指挥机构，在应急指挥 机构的领导下立即启动公司应急预案，组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大。（2）立即向上级主管单