水利基建财务管理需要解决的几个问题

1、水利基建财务管理需要解决的几个问题一、执行国有建设单位会计制度方面的问题水利基本建设会计核算对象是水利基本建设项目，核算的重点是正确反映水利基本建设概预）算的执行情况。水利部水建19 9 81 5号文关丁印发水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的通知中，对水利基本建设 项目概（预）算项目进行了调整，新增了一些费用项目，国有建设单位会计制度I _一一/对这些新增项目的会计核算问题应予补充完善，制定具体的处理办法，如新增加的 项目建设管理费如何进行会计核算等。若在“待摊投资建设单位管理费”科目中同建设单位经常费合并核算，贝y不能正确完整地反映概（预）算的执行情况，实 际工作中，有的在“待摊

2、投资”科目下增设二级科目“项目建设管理费”单独进行 核算，但在编制年度财务决算时，又涉及合并到“待摊投资”的哪一个项目中的问 题。另外，前期工作统筹费、定额编制管理费等都涉及到这样的问题。因此国家有 关建设项目的概（预）算的制度改变后，对应的会计制度也要有相应明确改变后的 会计核算问题。因此，建议在会计制度中应明确： “待摊投资”的二级科目按概（预算）项目设置，在编制年度财务决算 时将相近的费用合并填入财政部的格式决算报表中，在编表说明中作详细说明； 按国有建设单位会计制度和财政部年度决算报表上已明确的“待摊 投资”二级科目进行会计核算，国有建设单位会计制度和财政部年度决算报表上 没有的待摊投

3、资项目全部记入“待摊投资”一一其他待摊投资，在反映概（预）算 执行情况和编制项目竣工财务决算时应详细分开，或设置其他待摊投资辅助核算； 国有建设单位会计制度和财政部年度决算报表上的待摊投资项目完全按照概（预）算项目及时修改，做到完全对应一致。通过上述三种方式才能既做 到正确反映水利基本建设概（预）算的执行情况，又能符合财政部年度决算报表的 要求。财政13 9 84号基本建设财务管理若干规定明确了国有建设单位留成收入如何取得，对建设单位留成收入的使用也做了原则上的规定，即:3 0%用于职工福利和奖励，7 0%用于组织和管理建设项目方面的开支，非经营 性项目留成收入的余额转入行政事业单位的其他收入

4、。但国有建设单位会计制度没有明确如何进行会计核算。建议有关会计制度中应明确按下列办法进行会计核算： 3 0%用于职工福利和奖励的部分， 从“留成收入”科目分别转入“应付福利费” 和“应付工资”科目中，开支时，再从“应付福利费”和“应付工资”科目中列支， 这样福利和奖励的部分总量从账面上得到了控制；用于组织建设管理方面开支直 接在“留成收入”科目中核算，用于建设管理方面的支出就能完整地反映；项目 竣工再将各科目结余数转入事业单位“其他收入”。水利基本建设项目很多是公益性的，且多需地方配套资金。在地方财政困 难的地方，很多都以农民投劳或投物的方式、地方政策性冲抵的方式等抵地方配套 资金。农民的投劳或投物是有价值的，但没有制度规定对农民投劳或投物及地方政 策性冲抵如何折价，国有建设单位会计制度也没有规定如何进行会计核算，有的 水利基本建设项目干脆就不对这部分资金进行会计核算，这样就不能正确反映水利 基本建设项目的投资来源和建设成本，因此在有关制度上应加以明确。建议按下列 办法处理：计价时可以按概算上对应项目的价值计价，也可以按资产评估价值计 价，按概算上对应的价值计价数量的确定一定要按工程价款结算量确定，程序要一 致；由项目建设单位和需要提供项目配套资金的投资