第九章 出口促进与出口管制

1、第九章第九章 出口促进与出口管制出口促进与出口管制 一、出口促进一、出口促进 二、出口管制二、出口管制 第一节第一节 出口促进出口促进 一、加强政府作用一、加强政府作用 二、建立和加强出口促进的组织二、建立和加强出口促进的组织 -CCPTI 中国国际贸易促进委员会中国国际贸易促进委员会 三、组建中介组织三、组建中介组织行业协会行业协会 四、出口信贷四、出口信贷 n出口信贷是一种国际信贷方式，它是一国政府为支持和扩出口信贷是一种国际信贷方式，它是一国政府为支持和扩 大本国大型设备等产品的出口，增强国际竞争力，对出口大本国大型设备等产品的出口，增强国际竞争力，对出口 产品给予利息补贴、提供出口信用

2、保险及信贷担保，鼓励产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保，鼓励 本国的银行或非银行金融机构对本国的出口商或外国的进本国的银行或非银行金融机构对本国的出口商或外国的进 口商（或其银行）提供利率较低的贷款，以解决本国出口口商（或其银行）提供利率较低的贷款，以解决本国出口 商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付 货款需要的一种国际信贷方式。出口信贷名称的由来就是货款需要的一种国际信贷方式。出口信贷名称的由来就是 因为这种贷款由出口方提供，并且以推动出口为目的。因为这种贷款由出口方提供，并且以推动出口为目的。 1、出口卖方信贷、出口

3、卖方信贷 是出口方银行向该国出口商提供的商业贷款。出口商（卖方）以此贷款为垫付是出口方银行向该国出口商提供的商业贷款。出口商（卖方）以此贷款为垫付 资金，允许进口商（买方）赊购自己的产品和设备。出口商（卖方）一般将利资金，允许进口商（买方）赊购自己的产品和设备。出口商（卖方）一般将利 息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商（买方）。息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商（买方）。 2、出口买方信贷、出口买方信贷 出口国政府支持出口方银行直接向出口国政府支持出口方银行直接向进口商或进口商银行进口商或进口商银行提供信贷支持，以供进提供信贷支持，以供进 口商购买技术和

4、设备，并支付有关费用。口商购买技术和设备，并支付有关费用。 进出口公司操作起来比较困难，两个不同国家开户比较难，所以往往采用委托进出口公司操作起来比较困难，两个不同国家开户比较难，所以往往采用委托 的方式，委托给银行开立信用证。的方式，委托给银行开立信用证。 出口信贷的钱是由国家支持出口的一种措施。出口信贷的钱是由国家支持出口的一种措施。 五、出口信用保险五、出口信用保险 是一种国家政策性保险，它不以盈利为目的，旨在鼓励是一种国家政策性保险，它不以盈利为目的，旨在鼓励 发展出口贸易，并保证出口商因出口所受到的损失，能得发展出口贸易，并保证出口商因出口所受到的损失，能得 到绝大部分补偿，使本国出

5、口商在世界市场上与他国的出到绝大部分补偿，使本国出口商在世界市场上与他国的出 口商处于同等的竞争地位。口商处于同等的竞争地位。 我国在自我国在自2001年底成立中国出口信用保险公司年底成立中国出口信用保险公司 ，开始使用出口信用，开始使用出口信用 保险。保险。 n2010年年2月，在秦城监狱，中国出口信用保险公司月，在秦城监狱，中国出口信用保险公司(简称中信保简称中信保)原总经理唐若昕获刑原总经理唐若昕获刑14年。法院认年。法院认 定，唐若昕构成受贿、滥用职权两项罪名。其中，受贿金额为定，唐若昕构成受贿、滥用职权两项罪名。其中，受贿金额为355万元；滥用职权一事，则是指唐万元；滥用职权一事，则

6、是指唐 擅自决定向闽发证券投资擅自决定向闽发证券投资3亿元人民币进行委托理财，导致国家利益遭受重大损失。亿元人民币进行委托理财，导致国家利益遭受重大损失。 六、商品倾销和外汇倾销六、商品倾销和外汇倾销 （一）商品倾销（一）商品倾销 就是指出口商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场上出售就是指出口商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场上出售 商品，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。商品，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。 分类：偶然性倾销（例如反季销售）；分类：偶然性倾销（例如反季销售）； 间歇性倾销或掠夺性倾销；间歇性倾销或掠夺性倾销； 持续性倾

7、销。持续性倾销。 厂商的损失国家补，国外的损失国内补，现在的损失将来补厂商的损失国家补，国外的损失国内补，现在的损失将来补 （二）外汇倾销（二）外汇倾销 外汇倾销是利用本国货币对外贬值扩大出口的措施。当一国货币贬值外汇倾销是利用本国货币对外贬值扩大出口的措施。当一国货币贬值 后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争能力，从后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争能力，从 而扩大了出口，不仅如此，在货币贬值后，货币贬值国家进口商品的价格而扩大了出口，不仅如此，在货币贬值后，货币贬值国家进口商品的价格 相应上涨，从而削弱进口商品的竞争能力。因此，货币贬值起到了促进出

8、相应上涨，从而削弱进口商品的竞争能力。因此，货币贬值起到了促进出 口和限制进口的双重作用。口和限制进口的双重作用。 七、出口退税七、出口退税 现实生活中，按进价卖出还赚钱？！现实生活中，按进价卖出还赚钱？！ 为了促进出口，世界各国均实行出口退税措施。为了促进出口，世界各国均实行出口退税措施。WTO在在补补 贴与反补贴协议贴与反补贴协议中，允许中，允许WTO成员把如下的税收退回给出成员把如下的税收退回给出 口厂商。口厂商。 1、对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的、对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的 关税和其他间接税。关税和其他间接税。 2、对出口产品征收的间接税。

9、、对出口产品征收的间接税。 3、对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税。、对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税。 八、出口补贴八、出口补贴 出口补贴又称出口津贴出口补贴又称出口津贴 ，是一国政府为了降低出口商品，是一国政府为了降低出口商品 的价格，增加其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给的价格，增加其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给 予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇 。 第二节第二节 出口管制出口管制 一、出口管制的含义一、出口管制的含义 也称出口控制，是指出口国政府通过各种经济和行政的措施，对本国出口也称出口控制，是指出口国政府通过各种经济

10、和行政的措施，对本国出口 贸易进行管制的行为。贸易进行管制的行为。 国际公约规定被动管制：例如：犀牛角、虎骨等国际公约规定被动管制：例如：犀牛角、虎骨等 国内的主动管制：例如：国内的主动管制：例如： 限制出口，如军火、黄金、文物等限制出口，如军火、黄金、文物等 某些特殊时期，比如大米，某些特殊时期，比如大米， 临近国界的人；临近国界的人； 纺织品。纺织品。 二、出口管制的类型二、出口管制的类型 1、单边出口管制、单边出口管制 2、多边出口管制、多边出口管制 第九章第九章 经济特区经济特区 一、经济特区含义一、经济特区含义 是指一个国家或地区在其关境以外（国境以内关境以外）划出是指一个国家或地区

11、在其关境以外（国境以内关境以外）划出 的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础建设和实的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础建设和实 行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工 业等业务活动的区域。各国和地区设立经济特区的目的是促进业等业务活动的区域。各国和地区设立经济特区的目的是促进 对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和 邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。 二、经济特区的类型二、经济特区的类型 1

12、、自由港或自由贸易区、自由港或自由贸易区 无论是自由港还是自由贸易区都是划在关境以无论是自由港还是自由贸易区都是划在关境以 外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且 准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆 散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务 活动，以便于本地区的经济和对外贸易的发展，活动，以便于本地区的经济和对外贸易的发展， 增加财政收入和外汇收入。增加财政收入和外汇收入。 中国中国-东盟自贸区东盟自贸区 2、保税区、保税区 又称为保税仓库区，是海关所设置

13、的或经海关批又称为保税仓库区，是海关所设置的或经海关批 准注册的，受海关监管的特定地区和仓库，外国准注册的，受海关监管的特定地区和仓库，外国 商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税；如商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税；如 再出口，不缴纳出口税；如要运进所在国的国内再出口，不缴纳出口税；如要运进所在国的国内 市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。运入区市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。运入区 内的外国商品可进行储存、改装、分类、混合、内的外国商品可进行储存、改装、分类、混合、 展览、加工和制造等。展览、加工和制造等。 n从从1990年年5月国务院批准建立第一个保税区到现在，中国月国务院批准

14、建立第一个保税区到现在，中国 已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港 、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、 青岛、汕头、珠海等青岛、汕头、珠海等15个保税区，主管部门是海关总署。个保税区，主管部门是海关总署。 保税区最初的功能定位是仓储、转口和加工，实际上是以保税区最初的功能定位是仓储、转口和加工，实际上是以 物流为主。十多年来，全国物流为主。十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口个保税区的保税仓储、转口 贸易、商品展示功能有了不同程度的发展，具备了一定规贸易、商品展

15、示功能有了不同程度的发展，具备了一定规 模的国际物流基础。模的国际物流基础。 n苏州工业园综合保税区视频介绍片苏州工业园综合保税区视频介绍片 3、出口加工区、出口加工区 是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场 的地方，划出一定的范围，新建或扩建码头、车站、的地方，划出一定的范围，新建或扩建码头、车站、 道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待 遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主 的制成品的加工区域。的制成品的加工区域。 出口加工区的目的

16、在于吸引外国投资，引进先进出口加工区的目的在于吸引外国投资，引进先进 技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展， 扩大加工工业和加工出口的发展，增加外汇收入。扩大加工工业和加工出口的发展，增加外汇收入。 例如例如： n 九江出口加工区九江出口加工区 n赣州出口加工区赣州出口加工区 n昆山出口加工区昆山出口加工区 n郑州出口加工区郑州出口加工区 n青岛出口加工区青岛出口加工区 n成都出口加工区成都出口加工区 n无锡出口加工区无锡出口加工区 n上海金桥出口加工区上海金桥出口加工区 n 松江出口加工区松江出口加工区 n 烟台出口加工区烟台出口加工区

17、出口加工区与自由港出口加工区与自由港/自由贸易区的区别：自由贸易区的区别： （ 1）自由港）自由港/自由贸易区自由贸易区:以发展转口贸易、取以发展转口贸易、取 得商业方面的收益为主，是面向商业的；得商业方面的收益为主，是面向商业的； （ 2）出口加工区：已发展出口加工工业、取得）出口加工区：已发展出口加工工业、取得 工业方面的收益为主，是面向工业的。工业方面的收益为主，是面向工业的。 出口加工区的类型：出口加工区的类型： （1）综合性的出口加工区）综合性的出口加工区 （2）专业性出口加工区）专业性出口加工区 4、自由边境区、自由边境区 一般设在本国的一个省或者几个省的边境地区。对于在一般设在本

18、国的一个省或者几个省的边境地区。对于在 区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进 口。设立的目的是开发边区的经济。口。设立的目的是开发边区的经济。 5、过境区、过境区 沿海国家为了便利内陆邻国的进出口的货运，开辟某些沿海国家为了便利内陆邻国的进出口的货运，开辟某些 海港、河港或国境城市作为货物过境区。海港、河港或国境城市作为货物过境区。 6、科学工业园区、科学工业园区 是知识、技术、人才高度集中，融科研、教育、生产为是知识、技术、人才高度集中，融科研、教育、生产为 一体的科技资源开发区。例如：美国的硅谷一体的科技资源开发区。例如：美国的硅谷 7、综合型经济特区、综合型经济特区 是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新 建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国 或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业，金融保或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业，金融保 险和旅游业等多种经营活动的区域。（深圳、珠海、厦门险和旅游业等多种经营活动的区域。（深圳、珠海、厦门 、汕头）、汕头） 第十章第十章 区域经济一体化区域经济一体化 第一节第一节 区