供电局安全生产责任制和激励管理业务指导书

1、1 目目 录录 1.业务说明.1 2.适用范围.1 3.引用文件.1 4.术语和定义.1 5.管理要点.2 6.流程步骤及说明.4 附录 a 岗位安全生产责任制.2 附录 b 安全生产目标责任书.1 附录 c 安全生产责任制沟通负责人与沟通对象.19 附录 d 岗位安全生产责任制落实情况评估表.20 附录 e 安全生产激励评分表.19 附录 f 安全系数表.19 附录 g 安全生产责任制考核标准.20 附录 h 年度安全生产激励项目及说明.27 1 安全生产责任制及激励管理业务指导书 1.业务说明 本指导书承接中国南方电网有限责任公司安全管理规定 、 云南电网有限责任公司安全管理 规定, 规范

2、供电局（以下简称“局”）安全生产责任制及激励办法制定、发布、沟通、执行、 评估回顾及考核的管理要求，确保各部门、各单位和各岗位安全生产职责、权限得到明确规定、充 分沟通和有效落实。 2.适用范围 本业务指导书适用于各部门、单位，各供电有限公司。 3.引用文件 3.1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 第 70 号 3.2 中华人民共和国电力法 中华人民共和国主席令 第 60 号 3.3 中国南方电网有限责任公司安全管理规定 q/csg210005-2014 3.4 中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定 q/csg210006-2014 3.5 中国南方电网有限责任公司安全生产

3、风险管理体系审核管理办法 q/csg210007-2014 3.6 中国南方电网有限责任公司员工表扬立功管理规定 q/csg215019-2014 4.术语和定义 4.1 公司系统 指与公司有产权关系或管理关系的各级生产经营单位的组合。产权关系包括全资、控股关系。 管理关系包括直属、代管关系。 4.2 生产经营单位 指公司系统内从事电力安全生产的直属机构、以电力生产（包括发电、输变配电、供电、调 度、检修、试验等）和电力建设（包括火电、水电、输变配电、工程设计、工程监理、工程施工、 调试等）为主要业务的分子公司、相关分子公司直接管理的独立组织电力安全生产工作的地市级单 位（含分子公司直属的基建

4、工程项目部）或县级单位。各级生产经营单位是安全生产的责任主体。 4.3 安全生产第一责任人 各级单位行政正职（或主持全面工作的单位主要负责人） 。各级单位党务正职（或主持全面党 务工作的单位主要负责人）按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，履行相应安全责任。 4.4 安全生产责任制 指企业的各岗位人员对安全生产所负责的工作和应承担的责任，包括在安全生产活动中的安全 生产职责及到位标准、权限与义务三个部分。 4.5 安全生产职责 各级、各岗位人员在企业生产经营活动中应尽的安全责任。 4.6 到位标准 指落实安全生产职责关键环节的具体行为和工作要求，具有可衡量、可考核的特点，与安全生 产职责

5、相对应。 4.7 权限与义务 各级、各岗位人员在安全生产过程中拥有的权利与必须履行的义务。 4.8 纠正与预防系统 指对各单位在生产活动过程中发现的体系不符合问题，进行梳理录入、综合分析、制定措施、 执行措施、监督检查和效果评估的闭环管理系统。 4.9 安全生产激励 指公司系统各级安全生产委员会（以下简称“安委会” ）对在安全生产工作中做出突出贡献、 取得显著成绩和实现安全生产目标的生产经营单位、集体和个人，给予的表彰和奖励。 5.管理要点 5.1 安全生产责任制 5.1.1 安全生产责任制的制定 5.1.1.1 安全生产责任制的制定应遵循全面覆盖、充分沟通、定期回顾、权限与义务相对应原则。

6、5.1.1.2 每年第一季度，安全监管部（包含各供电有限公司，下同）根据安全生产需要，组织制定 或修编安全生产责任制。 5.1.1.2 各部门、单位（包含各供电有限公司，下同）必须制定各级、各岗位人员的安全生产责任 制。当涉及一岗多人、一人多岗的情况，均应依据本业务指导书书面明确和规范涉及人员、涉及岗 位的安全生产责任制（格式见附录 a） 。 5.1.2 安全生产责任制的沟通 5.1.2.1 安全生产责任制沟通方式主要以签订安全生产目标责任书进行，内容包括岗位安全生产责 任制、安全生产目标与指标及控制措施等（格式见附录b） 。 5.1.2.2 按照上级对下级逐级沟通原则完成沟通工作，确保各级、

7、各岗位人员熟悉、理解本岗位安 全生产责任制。沟通负责人与沟通对象见附录c。 5.1.2.3安全监管部每年第一季度组织以单独文本形式签订安全生产目标责任书，并逐级完成沟通 工作，确保各级岗位人员熟悉、理解本岗位安全生产责任制。 5.1.2.4 当安全生产责任制修订发布后或人员岗位变化后1个月内，应组织相关人员重新签订安全 生产目标责任书。 5.1.2.5 人力资源部将安全生产责任制纳入员工岗位培训内容。 5.1.3 安全生产责任制落实与监督 5.1.3.1 各部门、单位负责对本部门各级、各岗位人员到位标准执行情况及时进行记录。 5.1.3.2 安全生产责任制的定期监督 a) 安全监管部每月对责任

8、制过程考核结果进行公布，每季度和年度组织对各部门、单位安全 生产责任制执行与到位情况开展评估与考核。具体评估考核工作按照附录 g 实施，考核结果按 供电局惩处管理业务指导书要求执行。各供电有限公司安全生产责任制评估考核工作按本 业务指导书相关规定执行。 b) 各部门、单位将员工安全生产责任制的落实情况列入日常检查工作，并纳入纠正与预防系 统进行纠正，确保问题得到解决。安全监管部负责对发现的问题在月度安全生产分析会上进行通报。 5.1.4 安全生产责任制的考核及评价 5.1.4.1 安全生产责任制的考核与评价包括三个部分： （1）安全业绩考核； （2）安全管理绩效评价； （3）安全生产责任制到位

9、评价。 5.1.4.2 安全业绩考核。依据下达的年度业绩考核目标对各供电有限公司进行业绩考核。 （1）每年一季度结合安全管理目标，编制各供电有限公司安全业绩考核目标及考核办法。 （2）每年年底，依据各供电有限公司安全业绩考核目标完成情况，对各供电有限公司进行考 核。 5.1.4.3 安全管理绩效评价。安全管理绩效评价包括安全目标、事故事件和技术指标绩效评价三部 分内容。 5.1.4.4 安全生产责任制到位评价。依据年度签订的安全生产目标责任书，分层、分级对各级、各 岗位人员安全生产责任制落实情况进行评价，格式见附录 d。 5.1.5 安全监管部在每年安全生产工作会议之前，组织对安全生产责任制及

10、其落实情况进行回顾。 5.1.6 安全生产责任制有关考核与评价结果由本单位安全监管部门至少保存三年。 5.2 安全生产激励 5.2.1 激励原则 5.2.1.1 坚持精神激励与物质激励相结合。 5.2.1.2 坚持实事求是、客观公正、公平公开、科学合理，杜绝弄虚作假。 5.2.1.3 坚持分级实施、逐级激励、形式多样、内容丰富，有利于良好安全生产文化的建设。 5.2.1.4 各供电有限公司结合自身实际，执行本业务指导书相关规定。 5.2.1.5 激励意见由各级安委会办公室提出，经同级安委会通过后实施。 5.2.2 激励方式分为精神激励、物质激励两种形式。 5.2.3 激励的启动和实施 5.2.

11、3.1 周期性激励。 （详见附录 h） 5.2.3.2 非周期性激励。 （详见附录 h） 5.2.4 人力资源部负责执行物质激励，奖励经费由各级人力资源部纳入工资总额，按全面预算管理 要求统筹计划和统一管理。 6.流程步骤及说明 6.1 安全生产责任制制定流程 1 6.1.1 安全生产责任制制定流程图 安安委委会会 各各生生产产 经经营营单单 位位 安安全全生生产产责责任任制制制制定定流流程程南南方方电电网网公公司司 安安委委办办 ( (安安监监部部) ) 各各职职能能 部部门门、 二二级级机机 构构 结束 开始 组织制定或修订安全生产责 任制；制定本单位领导、总 师（副总师）、各部门主要 负

12、责人安全生产责任制 （10） 整理汇总 （50） 编制本部门各岗位人员安 全生产责任制 （20） 发布和备案，并 报上一级安监部 （100） 是否通过 （90） 审批 （80）主主任任 主主要要 负负责责人人 专专责责、 管管理理人人 员员 否 结合每年制定的安全生产目标 指标及控制措施，组织各级人 员签订安全生产目标责任书 （110） 结合岗位安全生产目标指标 及控制措施，组织逐级签订 安全生产目标责任书 （120） 人人资资管管 理理部部门门 专专责责 安全生产责任制纳入 员工岗位培训内容 （130） 主主要要 负负责责人人 专专责责 审核 （30） 是否通过 （40） 是 否 审核 （6

13、0） 是否通过 （70） 是 否 是 安安全全监监管管部部 6.1.2 安全生产责任制制定流程说明 流程流程 节点节点 编号编号 流程节点名称流程节点名称涉及部门涉及部门 涉及角色涉及角色/ / 岗位岗位 工作指引工作指引 风险风险 点描点描 述述 引用文件条款引用文件条款 关键控关键控 制点制点 时间要求时间要求输入信息输入信息输出信息输出信息信息记录信息记录 量化量化 指标指标 （可（可 选）选） 备备 注注 10 组织制定或修 订安全生产责 任制，制定本 单位领导、总 师（副总师）、 各部门主要负 责人安全生产 责任制 安委办 （安监部）专责 依据上级有关规定和结 合安全生产工作实际，

14、组织制定或修订本单位 各岗位安全生产责任制， 制定本单位领导、总师 （副总师）、各部门主 要负责人安全生产责任 制。 无 中国南方电网有 限责任公司安全 生产风险管理体 系 1.2.1 无 根据本单 位实际制 定或安全 生产责任 制需要修 订时 岗位安全 生产责任 制 组织编制 或修订岗 位安全生 产责任制 的通知， 相关领导 的岗位安 全生产责 任制 电子版本无 20 编制本部门各 岗位人员安全 生产责任制 各职能部 门、二级 机构 专责、管理 人员 依据上级有关规定、领 导人员的岗位安全生产 责任制等，组织编制本 部门各级人员安全生产 责任制。 无 中国南方电网有 限责任公司安全 生产风险

15、管理体 系 1.2.1 无 依据上级 有关时限 要求或根 据本部门 实际需要 修订时 本部门领 导人员岗 位安全生 产责任制 本部门各 级岗位安 全生产责 任制 电子版本无 30 审核 各职能部 门、二级 机构 主要负责人 审核本部门各级岗位安 全生产责任制，关注安 全生产责任制内容的完 备和适宜性。 无无 该节点 不得本 地化 3 个工作日 本部门各 级岗位安 全生产责 任制 本部门各 级岗位安 全生产责 任制 电子版本无 40 是否通过 各职能部 门、二级 机构 主要负责人 审核本部门人员安全生 产责任制完备性，如不 符合返回重新制定或修 编，通过则提交安委办 （安监部）专责。 无无无 本

16、部门各 级岗位安 全生产责 任制 本部门各 级岗位安 全生产责 任制 电子版本无 50 整理汇总 安委办 （安监部）专责 汇总本单位各级岗位安 全生产责任制 无无 该节点 不得本 地化 5 个工作日 各级岗位 安全生产 责任制 各级岗位 安全生产 责任制 电子版本无 60 审核 安委办 （安监部）主要负责人 审核本单位各级岗位安 全生产责任制，关注安 全生产责任制内容的完 备和适宜性。 无无无2 个工作日 各级岗位 安全生产 责任制 各级岗位 安全生产 责任制 电子版本无 70 是否通过安委办主要负责人审核本单位各级岗位安无无无各级岗位各级岗位电子版本无 3 流程流程 节点节点 编号编号 流程

17、节点名称流程节点名称涉及部门涉及部门 涉及角色涉及角色/ / 岗位岗位 工作指引工作指引 风险风险 点描点描 述述 引用文件条款引用文件条款 关键控关键控 制点制点 时间要求时间要求输入信息输入信息输出信息输出信息信息记录信息记录 量化量化 指标指标 （可（可 选）选） 备备 注注 （安监部）全生产责任制，如不符 合返回重新制定或修编， 通过则提交安委办主任 审批。 安全生产 责任制 安全生产 责任制 80 审批安委办主任 审批本单位各级岗位安 全生产责任制，关注安 全生产责任制内容的完 备和适宜性。 无无 该节点 不得本 地化 5 个工作日 各级岗位 安全生产 责任制 各级岗位 安全生产 责

18、任制 电子版本无 90 是否通过安委办主任 审批本单位各级岗位安 全生产责任制，如不符 合返回重新制定或修编， 通过由安委办（安监部） 发布。 无无无2 个工作日 各级岗位 安全生产 责任制 各级岗位 安全生产 责任制 电子版本无 100 发布和备案， 并报上一级安 监部 安委办 （安监部）专责 经安委会主任签发，发 文发布本单位各级岗位 安全生产责任制并备案， 按要求上报上一级安监 部。 无无无5 个工作日 各级岗位 安全生产 责任制 各级岗位 安全生产 责任制发 文 发文无 110 结合每年制定 的安全生产目 标指标及控制 措施，组织各 级人员签订安 全生产目标责 任书 安委办 （安监部）

19、专责 发文组织各级人员签订 安全生产目标责任书。 无 中国南方电网有 限责任公司安全 监督工作规定附 录 e 无 每年第一 季度 安全生产 目标责任 书 组织签订 安全生产 目标责任 书发文 发文无 120 结合岗位安全 生产目标指标 及控制措施， 组织逐级签订 安全生产目标 责任书 各职能部 门、二级 机构 专责、管理 人员 依据各级岗位安全生产 责任制，结合年度岗位 安全生产目标指标及控 制措施，组织本部门人 员逐级签订安全生产目 标责任书。 无 中国南方电网有 限责任公司安全 监督工作规定附 录 e、中国南方 电网有限责任公 司安全生产风险 管理体系 1.2.2 无 每年第一 季度 本部

20、门各 级岗位安 全生产目 标责任书 本部门各 级岗位安 全生产目 标责任书 纸质版、资 产管理系统 无 130 安全生产责任 制纳入员工岗 人资管理 部门 专责 安全生产责任制发布后， 相关内容应纳入员工岗 无无无5 个工作日培训记录培训记录 电子版、资 产管理系统 无 流程流程 节点节点 编号编号 流程节点名称流程节点名称涉及部门涉及部门 涉及角色涉及角色/ / 岗位岗位 工作指引工作指引 风险风险 点描点描 述述 引用文件条款引用文件条款 关键控关键控 制点制点 时间要求时间要求输入信息输入信息输出信息输出信息信息记录信息记录 量化量化 指标指标 （可（可 选）选） 备备 注注 位培训内容

21、位培训。 6.2 安全生产责任制落实情况评估工作流程 6.2.1 安全生产责任制落实情况评估工作流程图 5 各各级级生生 产产经经营营 单单位位 南南方方电电网网公公司司 安安全全监监 管管部部门门 各各职职能能 部部门门、 二二级级机机 构构 结束 开始 依据年度签订的安全生产目标 责任书，组织各岗位人员开展 安全生产责任制落实情况的评 估工作 (10) 按照安全生产目标责任书签订 的甲乙双方，开展乙方自评和 甲方对乙方的安全生产责任制 落实情况评估工作 （20） 整理汇总、分析各级岗位 人员评估结果 （30） 专专责责 各各级级 人人员员 人人资资管管 理理部部门门 专专责责 发现的问题纳

22、入纠正与预防 系统进行跟踪、改进 （40） 评估结果逐级完成沟通，并 纳入员工绩效考核内容 （50） 兑现考核结果 （60） 安安全全生生产产责责任任制制落落实实情情况况评评估估工工作作流流程程安安全全监监管管部部 6.2.2 安全生产责任制落实情况评估工作流程说明 流程 节点 编号 流程节点名称涉及部门 涉及角 色/岗 位 工作指引 风险点描 述 引用文件 条款 关键控 制点 时间要 求 输入信息输出信息信息记录 量化指标 （可选） 备 注 10 依据年度签订的 安全生产目标责 任书，组织各岗 位人员开展安全 生产责任制落实 情况的评估工作 各级生产 经营单位 安全监管 部门 专责 依据每年

23、签订的安全生产 目标责任书，每年年底组 织开展本单位各级人员安 全生产责任制落实情况的 评估工作。 无 无 该节点 不得本 地化 每年 12 月 25 日 前 岗位安全生产 责任制落实情 况评估表 岗位安全生产 责任制落实情 况评估表 电子版本、 资产管理 系统 无 20 按照安全生产目 标责任书签订的 甲乙双方，开展 乙方自评和甲方 对乙方的安全生 产责任制落实情 况评估工作 各级生产 经营单位 职能部门、 二级机构 各级人 员 每年各单位（部门）按安 全生产目标责任书签订的 甲乙双方，开展乙方自评 和甲方对乙方的安全生产 责任制落实情况评估工作。 无 无 该节点 不得本 地化 每年 12

24、月 25 日 前 岗位安全生产 责任制落实情 况评估表 岗位安全生产 责任制落实情 况评估表 电子版本、 资产管理 系统 无 30 整理汇总、分析 各级岗位人员评 估结果 各级生产 经营单位 安全监管 部门 专责 依据各级人员的评估结果， 整理汇总，并分析安全生 产责任制的落实情况。 无无 无 评估工 作结束 后 5 个 工作日 内 各级岗位安全 生产责任制落 实情况评估表 各级岗位安全 生产责任制落 实情况统计分 析表 电子版本、 资产管理 系统 无 40 发现的问题纳入 纠正与预防系统 进行跟踪、改进 各级生产 经营单位 安全监管 部门 专责 依据各级岗位安全生产责 任制落实情况评估结果，

25、 分析存在的问题，并纳入 纠正与预防系统进行跟踪、 改进。 没有将发 现的问题 纳入纠正 与预防系 统进行跟 踪、改进 中国南方 电网有限 责任公司 安全生产 风险管理 工作规定 5.1.6、中 国南方电 网有限责 任公司安 全生产安 全生产风 险管理体 系 1.2.3 该节点 不得本 地化 评估工 作结束 后 5 个 工作日 内 各级岗位安全 生产责任制落 实情况评估表 发现的问题 电子版本、 资产管理 系统 无 7 流程 节点 编号 流程节点名称涉及部门 涉及角 色/岗 位 工作指引 风险点描 述 引用文件 条款 关键控 制点 时间要 求 输入信息输出信息信息记录 量化指标 （可选） 备

26、注 50 评估结果逐级完 成沟通，并纳入 员工绩效考核内 容 各级生产 经营单位 职能部门、 二级机构 各级人 员 各单位应逐级沟通安全生 产责任制落实情况的评估 结果，评估结果应纳入各 级人员的绩效考核内容。 无无 无 上级完 成对下 级评估 后 3 个 工作日 内 各级岗位安全 生产责任制落 实情况评估表 员工绩效考核 合约 电子版本、 资产管理 系统 无 60 兑现考核结果 各级生产 经营单位 人资管理 部门 专责 依据各级人员安全生产责 任落实情况评估结果，按 相关规定进行绩效考核， 由人资管理部门兑现考核 结果。 无无无 按照绩 效管理 有关规 定时间 内 员工绩效考核 结果 员工绩

27、效考核 结果 电子版本、 资产管理 系统 无无 1 7 附录 7.1 附录 a（资料性附录）岗位安全生产责任制 7.2 附录 b （资料性附录）安全生产目标责任书 7.3 附录 c（规范性附录）安全生产责任制沟通负责人与沟通对象 7.4 附录 d （资料性附录）岗位安全生产责任制落实情况评估表 7.5 附录 e（资料性附录） 安全生产激励评分表 7.6 附录 f（规范性附录）安全系数表 7.7 附录 g（规范性附录）安全生产责任制考核标准 7.8 附录 h（规范性附录）年度安全生产激励项目及说明 附录 a （资料性附录） 岗位安全生产责任制（q/csg-ynpg4sp0504033-2014/

28、b1） （单位）各岗位人员安全生产责任制 部门（单位） 名称 岗位名称安全生产职责到位标准权限与义务 1、 1、 2、 2、 1、 2、 1、 2、 1 附录 b （资料性附录） 安全生产目标责任书 年单位（岗位）安全生产目标责任书 一、安全生产目标与指标及控制措施一、安全生产目标与指标及控制措施 二、岗位安全生产职责及到位标准二、岗位安全生产职责及到位标准 三、权限与义务三、权限与义务 1、 2、 四、检查与评估回顾四、检查与评估回顾 乙方在责任期内落实以上岗位安全生产生产职责、到位标准、权限与义 务、目标与指标、控制措施，甲方对乙方的落实过程进行监督、检查和指导， 并按有关规定对乙方落实情

29、况进行评估与考核。 五、附则五、附则 1、本安全生产目标责任书应经双方充分沟通，乙方理解并接受、由双方签 字后生效，有效期自年月日至下次签订为止。 2、双方签署人职务变动时，由继任人重新签订。 单位岗位（甲方） 单位岗位（乙方） 签名： 签名： 日期：年月日 日期：年月 日 注：可设置 a3 纸格式。 安全生产目标与指标控制措施 1、 1、 2、 岗位安全生产职责安全生产到位标准 1、 1、 2、 19 附录 c （规范性附录） 安全生产责任制沟通负责人与沟通对象 序号序号沟通单位沟通单位沟通负责人沟通负责人沟通对象沟通对象备注备注 安全生产第一责 任人 其他领导、直管部门（一、二级机 构）主

30、要负责人、各供电有限公司 安全生产第一责任人 分管领导 分管部门（一、二级机构）主要负 责人 部门（一、二级 机构）主要负责 人 部门其他领导、分管专责、班组长 部门（一、二级 机构）其他领导 分管专责、班组长 1 局层面 班组长员工 安全生产第一责 任人 其他领导、总工、直管部门主要负 责人 分管领导分管部门主要负责人 部门主要负责人部门其他领导、分管专责、班组长 部门分管领导分管专责、班组长 2 各供电有 限公司 班组长员工 特别关注新上岗、 转岗的员工，确保 每个员工理解、接 受并履行其安全生 产责任制。 附录 d （资料性附录） 岗位安全生产责任制落实情况评估表（q/csg-ynpg4

31、sp0504033-2014/b2） 岗位安全生产责任制落实情况评估表 单位（部门）：年度： 被评价人岗位名称：被评价人姓名： 岗位安全目标与指标控制措施 1、 1、 2、 2、 1、 2、 3、 岗位安全生产职责岗位安全生产到位标准权限与义务 1、 1、 2、 2、 1、 2、 3、 1、 2、 评价人对被评价人就以上安全目标与指标、控制措施、安全生产责任制的落实情况作出评价，对 应位置请在下面内容打“”。 岗位安全生产职责是否落实： 是 否 效果： 优 良 差 安全生产到位标准是否落实： 是 否 效果： 优 良 差 安全目标与指标是否完成： 是 否 效果： 优 良 差 控制措施是否落实：

32、是 否 效果： 优 良 差 综合评语（评价人填写） 评价人签名： 被评价人签名： 日期： 日期： 注：评价人为安全生产目标责任书签订的甲方，被评价人为安全生产目标责任书签订的乙方。 19 附录 e （资料性附录） 安全生产激励评分表 附录 e-1 供电局安全生产先进个人评分表（季度、年度） （q/csg-ynpg4sp0504033-2014/b3） 部门（单位）名称：部门（单位）名称： 部门（单位）盖章：部门（单位）盖章： 班组（站）名称姓 名岗位 序号项目评分标准评分依据（以下必需填写）得分 01职工工作量总分详见备注。 02担任大修、技改项目现场总负责人1 天加 5 分（以生产计划所列负

33、责人为准） 03事故和一、二、三级事件抢修（事故按事故调 规附录 a 规定标准划分，并以局安全监察部统 计为准。） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时 记 2 次，1 次记 20 分。 简要说明事故的经过及处理情 况。 04四级事件抢修，紧急缺陷处理（事件按事故调 规附录 a 规定标准划分，并以局安全监察部统 计为准；紧急缺陷以局生产技术部统计为准） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时 记 2 次，1 次记 15 分。 简要说明事故的经过及处理情 况。 05五级事件抢修（事件按事故调规附录 a 规定 标准划分，并以局安全监察部

34、统计为准） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时 记 2 次，1 次记 5 分。 06有效制止了危害电力设施的行为。消除构成威胁的危害行为 1 起计 15 分。附相应说明材料 07及时发现违章事件，并对违章进行“四不放过”。 （以局安全监察部违章台帐为准） 15 分/次需要提供对违章事件的“四不 放过”材料。 08研究出新工器具、新办法、新工艺，填补了现场 安全措施的不足，并被本单位或上级部门推广采 用的 40 分/项附相应说明材料 09应急处置（包括救火、救助伤员等）启动现场处置方案：10 分/次简要说明突发事件的情况及应 启动专项及总体预案：30 分/次急处

35、置情况。 序号项目评分标准评分依据（以下必需填写）得分 10参加安全知识考试、竞赛获奖南网公司前三名：40 分/次 省网公司前三名：30 分/次 局前三名：15 分/次（属同一次考试或竞赛不得累加） 11发现安全生产管理制度存在不足，提出合理建议， 并被采用的 30 分/项附相应说明材料，并附有所采 用基层或上级部门的印章。 12发现安全生产工作中的不符合，采取措施消除。发现不符合 2 分/项； 消除 5 分/项。 附相应说明材料。 总分 审核人：审核人： 审查人审查人 ： 填报日期：填报日期： 附注：附注：1.1. 班组（站）长组织班组（站）长组织统计填写，部门分管领导统计填写，部门分管领导

36、审查，部门行政正职审核。审查，部门行政正职审核。 2.2. 评分标准： （1）线路工作（输电管理所、红塔供电分局、带电作业中心）：110kv电压等级及以上,外出巡线、线路检修或事故（事件）查线、现场安全交底1 天记15分；110kv电压等级以下,外出巡线、线路检修或事故查线、现场安全交底（含电缆工作、配网变压器）1天记12分。 （2）变电工作（检修试验所、变电管理所、红塔供电分局、计量中心、电力调度控制中心）：110kv电压等级及以上变电现场（含巡检、监盘、检 修等）工作， 1天记12分；110kv电压等级以下变电现场（含巡检、监盘、检修等）工作, 1天记10分。 （3）调度运行工作（仅电力调

37、度控制中心、红塔供电分局适用）：调度值班工作1天记15分。 （4）其他工作统计：开展抄表、装表、处理95598报修（抢修组）、用电检查（稽查）、业扩初勘、用户受电工程中间及竣工检查、用电变更业务、 客户用电现场服务等工作，1人外出工作1天记10分。 （5）职工工作量总分为员工各项工作得分之和。 （6）班组（站）工作量平均分为统计期内班组（站）各职工工作量总分之和除班组（站）总人数。 （7）基层单位工作量平均分为统计期内基层单位各班组（站）工作量平均分之和除班组（站）总数。 21 附录 e-2 供电局安全生产先进班组评分表（季度、年度） （q/csg-ynpg4sp0504033-2014/b4

38、） 部门（单位）名称：部门（单位）名称： 部门（单位）盖章：部门（单位）盖章： 班组（站）名称 序号项目评分标准 评分依据简述（以下必需填写） 得分 01班组（站）工作量平均分详见备注。 02事故和一、二、三级事件抢修（事故按事故调 规附录 a 规定标准划分，并以局安全监察部统 计为准。） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时记 2 次，1 次记 20 分（不得与职工工作量总分重复计算）。 简要说明事故的经过及处理情 况。 03四、五级事件抢修，紧急缺陷处理（事件按事 故调规附录 a 规定标准划分，并以局安全监察 部统计为准；紧急缺陷以局生产技术部统计为准） 参

39、与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时记 2 次，1 次记 15 分（不得与职工工作量总分重复计算）。 简要说明事故的经过及处理情 况。 04发现安全隐患，采取相应措施控制、消除安全隐 患。（以局安全监察部统计的安全隐患台帐为准） 发现安全隐患 2 分/项，消除一般安全隐患 5 分/项，消 除较大安全隐患 10 分/项，消除重大安全隐患 15/项。 （超期未完成整改的安全隐患不得计分） 简要说明安全隐患排查整改实 施情况。 05有效制止了危害电力设施的行为。消除构成威胁的危害行为 1 起计 15 分。附相应说明材料 06及时发现违章事件，并对违章进行“四不放过”。

40、（以局安全监察部违章台帐为准） 15 分/次需要提供对违章事件的“四不 放过”材料。 07研究出新工器具、新办法、新工艺，填补了现场 安全措施的不足，并被本单位或上级部门推广采 用的 40 分/项附相应说明材料 08应急处置（包括救火、救助伤员等）40 分/次简要说明突发事件的情况及应 急处置情况。 序号项目评分标准评分依据简述（以下必需填写）得分 09参加安全知识考试、竞赛获奖南网公司前三名：40 分/次 省网公司前三名：30 分/次 局前三名：15 分/次（属同一次考试或竞赛不得累加） 10发现安全生产管理制度存在不足，提出合理建议， 并被采用的 30 分/项附相应说明材料，并附有所采 用

41、基层或上级部门的印章。 11发现安全生产工作中的不符合，采取措施消除。发现不符合 2 分/项； 消除 5 分/项。 附相应说明材料。 总分 审核人：审核人： 审查人审查人 ： 填报日期：填报日期： 附注：附注：1.1. 班组（站）长组织班组（站）长组织统计填写，部门分管领导统计填写，部门分管领导审查，部门行政正职审核。审查，部门行政正职审核。 2.2. 评分标准： （1）线路工作（输电管理所、红塔供电分局、带电作业中心）：110kv电压等级及以上,外出巡线、线路检修或事故（事件）查线、现场安全交底1 天记15分；110kv电压等级以下,外出巡线、线路检修或事故查线、现场安全交底（含电缆工作、配

42、网变压器）1天记12分。 （2）变电工作（检修试验所、变电管理所、红塔供电分局、计量中心、电力调度控制中心）：110kv电压等级及以上变电现场（含巡检、监盘、检 修等）工作， 1天记12分；110kv电压等级以下变电现场（含巡检、监盘、检修等）工作, 1天记10分。 （3）调度运行工作（仅电力调度控制中心、红塔供电分局适用）：调度值班工作1天记15分。 （4）其他工作统计：开展抄表、装表、处理95598报修（抢修组）、用电检查（稽查）、业扩初勘、用户受电工程中间及竣工检查、用电变更业务、 客户用电现场服务等工作，1人外出工作1天记10分。 （5）职工工作量总分为员工各项工作得分之和。 （6）班

43、组（站）工作量平均分为统计期内班组（站）各职工工作量总分之和除班组（站）总人数。 （7）基层单位工作量平均分为统计期内基层单位各班组（站）工作量平均分之和除班组（站）总数。 23 附录 e-3供电局安全生产先进单位评分表（季度、年度） （q/csg-ynpg4sp0504033-2014/b5） 部门（单位）名称：部门（单位）名称： 部门（单位）盖章：部门（单位）盖章： 序号项目评分标准评分依据简述（以下必需填写）得分 01单位工作量平均分详见备注。 02事故和一、二、三级事件抢修（事故按 事故调规附录 a 规定标准划分，并以 局安全监察部统计为准。） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过

44、 16 小时不到 48 小时记 2 次，1 次记 20 分（不得与职工工作量总分重复计算）。 简要说明事故的经过及处理情况。 03四、五级事件抢修，紧急缺陷处理（事件 按事故调规附录 a 规定标准划分，并 以局安全监察部统计为准；紧急缺陷以局 生产技术部统计为准） 参与抢修 1 人 1 天记 1 次，超过 16 小时不到 48 小时记 2 次，1 次记 15 分（不得与职工工作量总分重复计算）。 简要说明事故的经过及处理情况。 04发现安全隐患，采取相应措施控制、消除 安全隐患。（以局安全监察部统计的安全 隐患台帐为准） 发现安全隐患 2 分/项，消除一般安全隐患 5 分/项，消 除较大安全隐

45、患 10 分/项，消除重大安全隐患 15/项。 （超期未完成整改的安全隐患不得计分） 简要说明安全隐患排查整改实施 情况。 05有效制止了危害电力设施的行为。消除构成威胁的危害行为 1 起计 15 分。附相应说明材料 06基层单位自主分析本单位或承包商发生的 违章或不安全事件，并制定整改措施。 50 分/次附分析报告及会议记录 07基层单位管理人员在工作现场及时制止违 章，并对违章进行“四不放过”。 15 分/次需要提供对违章事件的分析、处 理材料。 08研究出新工器具、新办法、新工艺，填补 了现场安全措施的不足，并被本单位或上 级部门推广采用的 40 分/项附相应说明材料 09应急处置（包括

46、救火、救助伤员）40 分/次简要说明突发事件的情况及应急 序号项目评分标准评分依据简述（以下必需填写）得分 处置情况。 10参加安全知识考试、竞赛获奖南网公司前三名：40 分/次，省网公司前三名：30 分/ 次， 局前三名：15 分/次（属同一次考试或竞赛不得累加） 11发现安全生产管理制度存在不足，提出合 理建议，并被采用的 30 分/项附相应说明材料，并附有所采用 基层或上级部门的印章。 12发现安全生产工作中的不符合，采取措施 消除。 发现不符合 2 分/项； 消除 5 分/项。 附相应说明材料 总分 审核人：审核人： 审查人审查人 ： 填报日期：填报日期： 附注：附注：1.1. 班组（

47、站）长组织班组（站）长组织统计填写，部门分管领导统计填写，部门分管领导审查，部门行政正职审核。审查，部门行政正职审核。 2.2. 评分标准： （1）线路工作（输电管理所、红塔供电分局、带电作业中心）：110kv电压等级及以上,外出巡线、线路检修或事故（事件）查线、现场安全交底1 天记15分；110kv电压等级以下,外出巡线、线路检修或事故查线、现场安全交底（含电缆工作、配网变压器）1天记12分。 （2）变电工作（检修试验所、变电管理所、红塔供电分局、计量中心、电力调度控制中心）：110kv电压等级及以上变电现场（含巡检、监盘、检 修等）工作， 1天记12分；110kv电压等级以下变电现场（含巡

48、检、监盘、检修等）工作, 1天记10分。 （3）调度运行工作（仅电力调度控制中心、红塔供电分局适用）：调度值班工作1天记15分。 （4）其他工作统计：开展抄表、装表、处理95598报修（抢修组）、用电检查（稽查）、业扩初勘、用户受电工程中间及竣工检查、用电变更业务、 客户用电现场服务等工作，1人外出工作1天记10分。 （5）职工工作量总分为员工各项工作得分之和。 （6）班组（站）工作量平均分为统计期内班组（站）各职工工作量总分之和除班组（站）总人数。 （7）基层单位工作量平均分为统计期内基层单位各班组（站）工作量平均分之和除班组（站）总数。 19 附录 f （规范性附录） 安全系数表 序号部门

49、、基层安全系数备注 1 局长、党委书记、生产副局长、总工程师 8.0 2 副局长、党委副书记、纪委书记、工会主席、总经济师 6.0 3 副总师 4.0 4 生产设备管理部、安全监管部、系统运行部主任 3.0 5 基建部主任，生产设备管路部、安全监管部、系统运行部副主 任、主任工 2.5 6 市场营销部主任，基建部副主任、主任工 2.0 7 市场营销部副主任 1.8 8 生产设备管理部 1.8 不含部门领导 9 安全监管部 1.8 不含部门领导 10 系统运行部 1.8 不含部门领导 11 变电管理所 1.8 12 输电管理所 1.8 13 检修试验所 1.8 14 带电作业中心 1.8 15

50、红塔供电分局 1.8 16 基建部 1.4 不含部门领导 17 市场营销部 1.4 不含部门主任 18 计量中心 1.4 19 客户服务中心 1.4 20 营销稽查中心 1.4 21 办公室 1.2 不含局领导 22 计划发展部 1.0 不含部门主任 23 人力资源部 1.0 24 信息中心 1.0 25 财务部 1.0 26 工会办公室 1.0 不含局领导 27 监察审计部 1.0 28 政治工作部 1.0 不含局领导 29 企业管理部 1.0 30 物流服务中心 1.0 附录 g （规范性附录） 安全生产责任制考核标准 g-1 局属各部门安全生产责任制考核内容及标准 表 g-1-1 安全监

51、管部、生产设备管理部、系统运行部、基建部、市场营销部、考核内容及标准 序号 考核内容 扣分标准 一安全目标管理 （一） 全局发生下列事故，根据职能划分及责任认定进行 按以下标准扣除 1.较大及以上人身事故、电力安全事故或设备事故 40 分/次 2.一般人身事故死亡：2030 分/人次 重伤：1520 分/人次 3.有责任的一般电力安全事故和设备事故1525 分/次 （二） 本部门发生下列事故（事件） ，按以下标准扣除安 全生产责任制得分（局属各单位包括县公司发生的 事件，根据职能划分及责任认定 1一级人身事件1015 分/次 2.有责任的一级电力安全事件1015 分/次 3.有责任的一级设备事

52、件1015 分/次 4.二级人身事件510 分/次 5.有责任的二级电力安全事件510 分/次 6.有责任的二级设备事件510 分/次 7.恶性误操作事件510 分/次 8.三级人身事件58 分/次 9.有责任的三级电力安全事件58 分/次 10.有责任的三级设备事件58 分/次 11.一般误操作事件58 分/次 12.四级人身事件35 分/次 13.有责任的四级电力安全事件35 分/次 14.有责任的四级设备事件35 分/次 15.有责任的五级电力安全事件2 分/次 16.造成不良影响的事故或事件35 分/次 17.重复违章0.5 分/次 二安全过程管理 （一）安全生产风险管理体系建设及安全

53、生产标准化达标 管理 因体系建设工作不落实等原因，影响体系建设推进 或影响审核成绩。 15 分 未按计划完成审核5 分 未按要求推进体系建设工作。0.51 分/次 未按计划完成审核整改项目内审：0.050.1 分/项 外审：0.10.3 分/项 所负责要素审核得分未达目标（年度考核）每差 1 分，扣 0.1 分 （二）风险管控 未按计划完成公司下达的年度防范云南电网运行安 全风险的重点工作和防控措施。 13 分 调度部门发布电网运行安全风险预警通知后，未按 要求落实对应风险控制措施。 13 分 作业风险分析与控制不到位，相应风险控制措施执13 分 21 行不严。 年度设备主要风险及重点维护策略

54、中明确的设备管 控措施执行不到位。 13 分 安全检查发现问题整改不及时或未按时限完成整改。13 分 未按月制定任务观察计划并严格执行以及对发现问 题进行统计分 析和改进，任务观察管理信息系统 内数据不准确、不完整。 13 分 部门及所负责的承包商违章。0.51 分/次 （三）事故/事件管理工作 未按规定组织或配合事故（事件）调查0.5 分/次 牵头负责的事故（事件）调查质量（省公司评价） 评价结果为 c 或 d c：1 分/次 d：2 分/次 事故（事件）整改工作或监督整改工作未闭环13 分/项 发生违章严重：2 分/次 中度：1 分/次 一般：0.5 分/次 事故事件整改评价结果为“红灯”

55、或“黄灯”“黄灯” ：1 分/次 “红灯” ：2 分/次 （四）应急工作 应急预案不符合规范或应急体系建设不健全3 分 未开展突发事件预警和监测工作3 分 未按要求建立应急队伍、储备应急物资3 分 未按要求开展应急培训或演练1 分 未按要求开展应急平台建设和维护2 分 （五）综合管理工作 1未建立完善本部门人员安全生产责任制，传递和追 究机制建设不完善 0.21 分 2各级人员学习及执行安全生产责任制不到位0.10.3 分 3安全生产责任主体的安全管理职责落实不到位，权 限与义务未得到有效体现 0.20.5 分 4未按公司“安全生产责任分解落实年活动” 、 “电 网安全年活动” 、 “设备健康

56、质量提升年活动”工作 方案要求，分解、落实各项工作。 2 分/项 5未按公司安全文化建设评价工作方案 、 安全文 化建设方案的要求,完成安全文化评价、建设工 作。 2 分/项 6未按公司加强安全培训工作方案的要求，开展 好安全教育培训工作。 2 分 7安全监察工作质量评价得分低（以省公司通报为准）2 分 8未按要求完成布置的其他工作2 分/项 表 g-1-2 办公室、企业管理部、财务部、人力资源部、监察审计部、政治工作部、计划发展部、局 工会、信息中心考核内容及标准 序号考核内容扣分标准 一安全目标管理 （一）全局发生下列事故，按以下标准扣除安全生产责任 制得分 1较大及以上人身事故、电力安全

57、事故或设备事故40 分/次 （二） 本部门发生下列事故（事件） ，按以下标准扣除安 全生产责任制得分 1一般人身事故死亡：2030 分/人次 重伤：1520 分/人次 2一级人身事件1015 分/次 3二级人身事件510 分/次 4三级人身事件58 分/次 5四级人身事件35 分/次 6五级人身事件13 分/次 7造成不良影响的事故或事件35 分/次 8重复违章0.5 分/次 二安全过程管理 （一）安全生产风险管理体系建设工作 因体系建设工作不落实等原因，影响体系建设推进 或影响审核成绩 15 分 未按要求推进体系建设工作0.51 分/次 未按计划完成审核整改项目内审：0.050.1 分/项

58、外审：0.10.3 分/项 所负责要素审核得分未达目标（年度考核）每差 1 分，扣 0.1 分 （二）事故/事件管理工作 未按规定组织或配合事故（事件）调查0.5 分/次 事故（事件）整改工作或监督整改工作未闭环13 分/项 发生违章严重：2 分/次 中度：1 分/次 一般：0.5 分/次 （三）应急工作 应急预案不符合要求3 分 未开展突发事件预警和监测工作3 分 未按要求建立应急队伍、储备应急物资3 分 未按要求开展应急培训或演练1 分 未按要求开展应急平台建设和维护2 分 （四）综合管理工作 1未建立完善本部门人员安全生产责任制，传递和追 究机制建设不完善 0.21 分 2各级人员学习及

59、执行安全生产责任制不到位0.10.3 分 3安全生产责任主体的安全管理职责落实不到位，权 限与义务未得到有效体现 0.20.5 分 4部门及所负责的承包商违章。0.51 分/次 表 g-1-3 基层单位安全生产责任制考核内容及标准 序号考核内容扣分标准 一安全目标管理 （一）全局发生下列事故，按以下标准扣除安全生产责任 制得分 1较大及以上人身事故、电力安全事故或设备事故40 分/次 （二） 本部门发生下列事故（事件） ，按以下标准扣除安 全生产责任制得分 23 1一般人身事故40 分/次 2有责任的一般电力安全事故和设备事故40 分/次 3一级人身事件18 分/次 4有责任的一级电力安全事件

60、15 分/次 5有责任的一级设备事件12 分/次 6二级人身事件15 分/次 7有责任的二级电力安全事件12 分/次 8有责任的二级设备事件10 分/次 9恶性误操作事件1215 分/次 10三级人身事件8 分/次 11有责任的三级电力安全事件5 分/次 12有责任的三级设备事件3 分/次 13一般误操作事件58 分/次 14四级人身事件35 分/次 15有责任的四级电力安全事件2 分/次 16电力生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失 达 5 万元以上，10 万元以下（有责任的四级设备 事件） 。 12 分/次 17五级人身事件12 分/次 18有责任的五级电力安全事件0.12 分/次 1