加入WTO与我国贸易制度的调整与重构(1)

1、加入WTO与我国贸易制度的调整与重构(1)一、我国贸易制度的入世承诺1. 进口制度 关税减让与关税免除 关税减让是中国入世承诺的重要内容之一。根据中国入 世议定书中的关税减让表，我国加入 WTC后的关税总水平将 由XX年的14%笔至XX年的10% 其中工业品平均关税水平 由13%笔至%而且98%勺工业品关税减让将到 XX年结束。 关税减让幅度较大的工业品主要有：汽车的平均关税从80%-100%削减至XX年中期的25%纸制品平均关税从 15%-25% 降到 %；化学品和钢铁的平均关税分别从 %和%减至 %和%。另 外，中国自入世之日起即加入信息技术协议 ，并根据该 协议在 XX 年前逐步取消包括

2、计算机、通信设备、半导体在 内所有ITA产品的关税。同时，中国承诺遵照 GATT1994的 相关规定， 将进口的其他税费约束降为零。 在关税免除方面， 除依照国际惯例和中国海关法对特定货品进口给予关税 免除之外，原本针对国有企业、外资企业及非盈利实体的关 税减免在最惠国待遇的基础上适用。非关税措施与进口许可程序根据中国入世议定书附件 3，到XX年，我国将取消400多个税号的进口配额以及许可证、特定招标等其他进口数量限制，涉及到汽车、家电、天然橡胶、化肥、感光材料等主 要工业品， 而且在过渡期内， 相关产品的进口配额将以约 15% 的年增长率递增，直至配额取消（见表 1）。对于过渡期内实 行进口

3、数量管理的上述产品，其配额的分配标准、分配时间 以及许可证的获得和展期等，将按照WT进口许可程序协定的有关规定执行。同时，我国承诺在保留国营贸易的条 件下，提高进口许可程序制度的透明度及其额外信息披露的 非歧视性。表1加入WTC后工业品非关税措施取消时间表配额类别单位最初配年增长率取消时间额量额1 成品油百万吨15%XX年2 氯化钠百万吨15%XX年3 化肥百万吨15%XX年（部分加入时）4 天然橡胶 百万吨 15%XX 年5 汽车轮胎 百万美元 15%XX 年（部分加入时或 XX 年）6 摩托车及其关键件百万美元 28615% 摩托车 XX年，零部件XX年7 汽车及其关键件 百万美元 600

4、0 车 XX年，其他车XX年关键件加入时或XX年8 空调器及其关键件 百万美元 286时或 2002 年9 录像设备及其关键件 百万美元 293 年10 录音、录像磁带复制设备 百万美元 38 15%XX年11 收、录音机及其机芯 百万美元 387 年12 彩色电 视机及显像管 百万美元 加入时15% 小轿15% 加入15% XX加入时或15% XX325 15%或XX年13 汽车起重机及其底盘 百万美元 88 15% XX年14 照相机百万美元14 15% XX年15 手表百万美元3315% XX年资料来源：中国加入世界贸易组织法律文件导读 ，人 民出版社，XX年版，第33页。国内税对进口产

5、品的适用 入世后，我国将保证对进口产品和服务征收国内税费的 有关法律、法规及其他措施的制定和实施符合WTO的义务，并对其实行非歧视性待遇。其他进口管理制度加入WT馆，我国将根据乌拉圭回合达成的原产地规 则、1994年海关估价协定 、装船前检验协议 、技术性 贸易壁垒、卫生与植物卫生措施 、关于实施 GATT1994 第 6 条的协定（反倾销协定 ）、补贴与反补贴措施协定 及保障措施协定等法律文件，全面清理、修改、制定相 关的进口管理法规，使其与我国承诺的WTO义务保持一致，并确保这些法规的应用目的仅限于维护国内企业和产业的 合法权益，协调与 WTO成员的正常贸易秩序，而不是将其作 为进口的障碍

6、，或追求与 WT咏旨相背离的贸易目标的工具。2. 出口制度 出口税费、出口限制及出口许可程序 我国除将继续对包括钨矿砂、硅铁及部分铝产品在内的84 个税号征收出口税外，其他绝大部分产品不征收出口税。 另据外贸法及有关国际公约，我国对部分农产品、资源 性产品、化学品实行出口限制，并进行出口许可证管理。但 自加入时起，这些限制措施将符合WTO相关协定和中国入世议定书的要求，并每年向 WTO!告现存的出口产品非自 动许可限制，除其中的合理措施外，其他限制将逐步予以取 消。出口补贴加入WTO后，我国将终止现行以出口实绩为依据的出口补贴计划，取消包括各级政府给予出口企业优先获得外汇和 低于市场实绩利率的

7、出口信贷等出口补贴措施，停止用于出 口补贴的额外支出， 也不再提供其他利益支持。 对于 WTO 补 贴与反补贴措施协定 和议定书允许的补贴， 将及时通知 WTO 有关机构。出口产品的反倾销约束与特定产品过渡性保障机制WTO 成员对我国出口产品进行反倾销调查时采用第三国替代价格的做法，将在入世后 15 年内完全取消。但过渡期 内，除非中国企业能够证明其出口产品确实是在市场经济条 件下生产的，否则WTO成员仍可用替代价格计算该产品的倾 销幅度。另外，当中国产品出口规模急剧扩大，进而对 WTO成员的国内市场和产业造成了实质性损害时，WTO成员可启用特定产品过渡性保障机制终止侵害，维护本国市场秩序和 企业利益。在该机制下，如果经双