第三章 公文写作人员的素养

1、第三章 公文写作人员的素养 本章概述本章概述 4（一）内容简介（一）内容简介 4本章主要介绍了公文写作人员的基本素养要 求，是对公文写作主体品格的阐述，是全书 的重点内容之一。具体包括公文写作人员的 政治素质、公文写作人员的心理素质、公文 写作人员的职业道德、公文写作人员的知识 结构和公文写作人员的能力要求等五个方面。 4（二）学习目标（二）学习目标 4学习本章的主要目的是，通过对公文写作人员素养 的阐述，使学生了解政治素质、心理素质、职业道 德、知识结构和能力要求等方面的内容是一个合格 的公文写作人员应该具备的重要条件，对于写好公 文有着重要的意义。同时在对公文写作人员素养具 体内容的认识和

2、分析中，进一步培养、强化和提升 学生的综合素质，以适应现代社会对公文写作人员 的职业素质要求，为在今后工作中做一名合格的公 文写作人员奠定必要的基础。 4（三）重点难点（三）重点难点 41. 本章的内容的重点是对公文写作人员的政治素质、 知识结构和能力要求的介绍。 42. 本章的内容的难点是如何在对公文写作人员素养 具体内容的认识和分析中，进一步培养、强化和提 升学生的综合素质。尤其在本章的教学与训练中， 除要使学生掌握做好工作必备的基本知识外，更要 进一步掌握好做一个合格的公文写作人员应具备的 调查研究、文字表达和办事等重要能力。 第一节第一节 公文写作人员的政治素质公文写作人员的政治素质

3、4具有较高的政治素质是对公文写作人员的必 然要求。良好的政治素质是公文写作人员素 质的首要内容，政治素质直接影响到公文的 写作质量。政治素质高，思想深刻，见解独 到，就能高屋建瓴，透过现象把握事物的本 质，所写出来的公文就会有深度、高度、广 度和力度。 4必须具有坚定正确的政治方向；公文写作者应具备 较高的政治素质，具备坚定的政治信念，是由自身 所从事的工作性质决定的。因此，作为一个公文写 作者，一定要有较强的政治思想素质，写作时才能 灵活地运用马克思主义的立场、观点和方法去认识 问题和分析问题，才能做到立场坚定、旗帜鲜明， 弘扬什么、鞭挞什么，毫不含糊；才能更好地使公 文写作发挥为社会主义现

4、代化建设、为经济建设服 务的作用。由此可见，写作者政治素质的高低，直 接关系到公文写作的质量。 4必须具有较高的政策理论水平；政策理论修 养是决定公文写作人员政策水平高低的主要 因素之一，没有较高的政策理论修养，就不 能正确地理解党的路线方针政策，其公文写 作水平就会停留在一般层次上，从而无法有 所提高。 4必须坚持实事求是的思想路线；公文写作人 员坚持实事求是，要掌握客观的标准，不能 以为自己认为正确的就一定正确，自己认为 错误的就一定错误。为此，要不断提高自己 观察问题和认识问题的能力，不断改造自己 的世界观，坚持一切从实际出发，尊重客观 事实，不能脱离实际情况，如实反映事物的 本来面貌，

5、不主观臆断。 第二节第二节 公文写作人员的心理素质公文写作人员的心理素质 4心理素质，指在社会环境和社会实践中形成 和发展的人自身表现出来的稳定的、经常性 的心理特征，包括人格、信念、气质、意志、 情绪、性格、动机、兴趣等。具备健全的心 理素质，是公文写作人员能否胜任工作的前 提条件之一。一个优秀的公文写作人员，必 须具备良好的心理素质，善于了解和调节自 己的心理，保持心理平衡，圆满完成工作任 务。 4在动机方面，要成为一个合格的公文写作人 员，就应该培养和确立为民族振兴和国富民 强，同时为实现个人价值的正确动机。有了 崇高的追求目标和正确的行为动机，就能够 不计个人得失，不畏工作艰难，就会产

6、生巨 大而持久的工作动力。 4在情感方面，优秀的公文写作人员都有一个 共识，就是把做“无名英雄”作为自己的 “座右铭”。这种高尚无私的情感，是建立 在对党的事业和公文写作工作特殊地位认同 之上的。公文写作人员有了这种理智的情感， 在工作中就能保持清醒的头脑，对客观事物 保持正确的认识，排除各种人为因素的干扰， 保持旺盛的工作热情。 4在兴趣方面，对于公文写作者来说，自觉培养对本 职工作和工作之外的有益事情的兴趣，陶冶情操， 提高素养，能使自己以百倍的精力、满腔的热情投 入到自己热爱的事业之中。 4在思维方面，作为公文写作人员，应了解思维的特 点，并能在工作中培养自己良好的思维品质。 4在意志方

7、面，公文写作人员培养自己的意志品质应 当注意这样几点：一是意志的自觉性；二是意志的 果断性；三是意志的自制力；四是意志的坚韧性。 4在性格方面，公文工作需要写作人员的性格应具有 更大的复杂性，以适应多方面工作的需要。首先要 以正确的世界观作指导，有高度的责任感，一切从 工作需要出发，严格要求自己；其次要了解自己的 性格，学会剖析自己，既看到自己性格中的长处， 也看到自己性格中的不足，并能根据工作的需要不 断地优化完善自己的性格。那些态度冷漠、性格怪 僻、脾气暴躁、粗心大意的人是无法胜任公文写作 这一岗位的。 4在记忆方面，公文写作人员必须对人、事、 文字材料等，具有较强的记忆力。增强记忆 主要

8、靠有意识记忆，即对需要记忆的对象在 初次接触时就集中注意力进行观察、体验或 阅读、理解，加深印象。过后，在短时间之 内再重复回忆以加强记忆。 4在情绪方面，基于公文写作人员承担的工作 任务比较复杂这一特点，在调查事物、处理 问题、形成文字时，应保持平衡的心态，善 于控制自己的情绪。不因成功而忘乎所以， 不因失败而垂头丧气；不以自己的感情代替 政策，不以个人的好恶评析是非。要以冷静、 沉着的态度照章办事，以实事求是的原则调 查研究问题。 第三节第三节 公文写作人员的职业道德公文写作人员的职业道德 4公文写作人员的职业道德是公文写作人员行动的指 南。具体地说，包括以下内容： 4必须具有强烈的事业心

9、和责任感；只有具备强烈的 事业心和责任感，才能不擅权越位，不搀杂私心杂 念，不渎职；才能严格按照领导的指示和意图办事， 提高参谋意识和能力；才能脚踏实地、任劳任怨， 有吃苦耐劳，甚至委曲求全的精神；才能谦虚谨慎， 办事公道；才能坚持原则，秉公办事；才能端正思 想，事实求是，勇于创新，既不唯领导是听，也不 唯“本本”是从；才能根据自身分工的不同和形势 发展的需要，认真学习，不断提高自己的科学文化 素质和各项工作技能。 4忠诚党的事业，甘做无名英雄；任何一个有志于从 事公文写作工作的同志，从踏入这一职业的时候开 始，就应当做好甘当无名英雄的思想准备；就必须 忠于党的事业，有为党、为人民献身的精神；

10、要热 爱自己的本职工作，把它看作是对国家、对人民应 尽的义务，作到不为名，不为利，不计较个人得失， 兢兢业业全心全意地为人民服务。这种工作，没有 甘当无名英雄的精神，没有完全彻底为人民服务的 思想是不能担此重任的。 4公而忘私，埋头苦干；埋头苦干对于公文写 作人员来说，是人人都要具备的一种一般的 要求。因为，它是职业的需要，工作的需要， 是一种历史传统。如果缺乏埋头苦干的精神， 恐怕连一天公文写作工作也是难以做下去的。 4谦虚谨慎，平等待人；无论哪一级别单位的 公文写作人员，相对于同级其他职能部门的 干部和基层单位的干部来讲，都属于一种特 殊的地位。这种特殊的地位，要求公文写作 人员必须具备谦

11、虚谨慎，平等待人的品德， 这也永远是建功立业的前提和基础。 4严格保密，遵纪守法；把保密问题作为公文 写作人员的职业道德提出来，是因为严格保 密是公文写作人员的基本条件和基本的职业 道德规范之一。作为公文写作人员，要有极 强的保密观念，要时刻想着党和国家的利益， 严守机密，做到守口如瓶。不在公共场合、 私人通信通话中涉及机密；不在亲属与朋友 面前谈论秘密，自觉做到守口如瓶。遵纪守 法是公文写作人员职业活动能够正常进行的 重要保证。 4公文写作人员应始终把国家和人民的利益放在首位， 在任何情况下，都应保持清醒的头脑，抵制各种诱 惑，增强原则性。在处理个人与国家、集体、他人 的关系时，公私分明、公

12、平允正、光明磊落；要自 尊自重、秉公办事、清正廉洁，不利用职权和工作 之便，假公济私，谋取私利；对于是非问题，能公 平对待；对于应该做的工作都应认真做好；对于该 赞扬的事应敢于赞扬，对于该批评的事应敢于批评， 绝不掺杂个人意志和感情色彩；要坚持原则，自觉 地抵制不正之风，做到吹吹捧捧不迎合，拉拉扯扯 不下水，吃吃喝喝不沾边，以廉洁白律为荣，以以 权谋私为耻。 第四节第四节 公文写作人员的知识结构公文写作人员的知识结构 4作为新时期的公文写作人员，其所承担的工 作日趋繁忙和重要。写作人员不仅要有良好 的职业品德，还要有全面的业务能力，要求 他们头脑灵活，反应敏捷，办事利落，知识 丰富，审时度势，

13、通情达理。这些都与公文 写作人员的知识结构和能力结构密切相关。 4公文写作人员的知识结构要求其具有扎实的 基础知识，精深的专业知识和必要的相关知 识，写作人员必须在实践中不断拓展自己的 知识面和更新自己的知识结构，构建一个以 基础知识为基石，以专业知识为核心，以与 之相关联的知识为外围或边缘的宝塔型知识 结构。 4公文写作人员的能力要求主要有由下几个方 面组成： 4调研能力； 4文字表达能力； 4听知能力； 4办事能力； 4操作能力。 本章总结本章总结 4本章主要介绍了公文写作人员的基本素养要 求，包括公文写作人员的政治素质、心理素 质、职业道德、知识结构和能力要求等五个 方面，是从公文写作主体的角度进行阐述。 了解和掌握这些内容，有助于对后面具体公 文文种的学习和操作，使学生所写出来的公 文符合规范化的要求，确保行文的质量。 本章常见问题本章常见问题 4学习本章的常见问题是对公文写作人员所应具备的 操作能力缺乏全面的认识和理解。需要注意的是