党员干部带头致富工作调研报告

1、农村基层党员干部带头致富是带领群众共同致富的基础，是保持农村基层党员干部先进性， 实践“三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层组织战斗力、凝聚力的有效措施。 但由于受思想观念和客观因素的影响和制约，农村基层党员干部在带头致富上的作用发挥 仍不够理想。为此，我们组织人员到6个乡镇采取放发调查问卷、召开座谈会和实地走访 的形式，就目前农村基层党员干部带头致富中存在的问题进行了专题调研。一、存在的主要问题从调研情况看，相对群众来说，农村基层党员干部的带头致富情况总体较好，但在致富项 目的质量及发展的外部环境上仍存在一些问题，主要表现在：2、 从项目质量上看产业层次较低。从已有致富项目的农村基层

2、党员干部所从事的产业上 看，在种养业方面，种类虽多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，不能集中连片， 形不成规模。在利用资源进行加工方面，大多是家庭作坊式的工厂，加工的产品档次低。 其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，也就是说仍属于自然经济和小农经济， 产业的质量不高，层次较低，这也影响了他们今后的发展壮大。3、 从发展前景上看抗险能力较差。在市场经济体系逐步建立完善的过程中，市场的自我 调节作用越来越大。而我县部分农村基层党员干部从事的产业依赖型的比较多。如我县虽 属竹资源大县，但不少从事竹业加工的基层党员干部仍然在依靠江浙市场发展，生产产品 的数量、规格和销售价格任由他们摆布，不

3、仅生产效益较低，而且在发展上受到了极大的 限制。如柏垫、杨滩两乡镇的部分村，从事竹编的较多，但大都依靠在浙江安吉拿订单， 靠的是个人的感情，拿的是低档次的竹筐、竹簸箕等制作。而且生产时断时续，原材料不 能充分利用，增加了生产成本。由于产品本身价格低，成本一高，利润就更低。同时，由于缺乏把产业做大做强，发展规模经济的意识，不注重资本 的积累，不注重建立自己的销售渠道，一但市场供求发生变化，很难抵御市场风险。4、从外部条件上看制约因素较多。这一方面表现在外部发展的软环境不优、服务不到位。 虽然，我县今年是招商引资和整治优化投资环境年，但仍有一些部门或个人从局部利益出 发，作风霸道，无视发展规律，设

4、关设卡，吃、拿、卡、要等问题仍然存在。另一方面， 道路等基础设施较差，扶持措施也不到位，贷款难、信息不灵、技术缺乏的问题仍然存在。 广大农村基层党员干部虽有致富的主观愿望，但较差的外部环境制约了他们的发展。二、存在问题的原因以上存在的这些问题，原因虽是多方面的，但通过调研，我们认为主要表现在以下四个方 面：1、队伍结构不优。尤其是农村党员队伍老龄化问题严重。在全县9759名农村党员中，55 岁以上的有3606名，占40%。这些老党员受中国传统观念的影响，在子女成家立业，温饱问题得到解决后，已感到非常满足，无心再冒市场风险去闯。从调研情况看，55岁以上的 3606名老党员中，自己从事有发展项目的

5、仅占7.6%。3、 扶持措施不实。县直部门尤其是农、林、水、科技等部门，直接担负着支持农村经济 发展的责任。但对他们扶持的具体措施及效果缺乏硬性的考核指标，导致一些部门仅仅是 为了应付上级检查，在具体工作中走过场，扶持措施缺乏针对性，不能起到应有的作用。 如对农村致富中最缺乏的资金和技术问题，农林部门虽也下派了一些科技指导员，但指导 效果如何，没有与下派人员的待遇、考评等挂钩，活动结束时也没有进行实效的检查。信 用部门虽从4、 部门配合不力。目前，对农村发展的支持上，各部门都是立足本单位角度去干，各吹 各的号，各唱各的调，缺乏一个具体的牵头抓总部门，在指导和扶持农业产业结构调整上 没有整体规划

6、，一些部门在提供服务和给予扶持时不能因地制宜，求真务实，导致在具体 支持措施上缺乏系统性和连续性。如技术支持不能做到有的放失，今天科技部门下乡宣传 培育经果林前景好，效益高，而明天林业部门下去进行的技术指导却是如何种植竹类，这 不仅让基层党员干部感到无所适从，也使他们难以得到最急需的技术指导。花鼓乡王冲村 人均山场达7亩，近年来，该村根据上面的宣传，在村党支部的带领下，大力发展板栗种 植，按当前市场行情，每亩收入可达 400 元左右，农民得到了实惠，也迫切需要板栗修枝、 治虫和控篷等技术。但在退耕还林中，县、乡林业部门从全县整体林业布局考虑，板栗丰 产技术指导的重点在凤桥乡，竹林培育技术指导的

7、重点在花鼓乡，这样相对王冲村而言， 技术指导就缺乏了针对性和实用性。三、解决问题的对策针对以上存在的问题，结合我县实际，我们认为要进一步提高农村基层党员干部的带头致 富本领，必须用足用活“双培双带”这个载体，制定科学全面的总体规划和年度实施计划， 将任务分解落实到各职能部门，进一步创新工作的方式方法，因地制宜、逐步推进。当前， 应着重抓好以下几方面工作。1、突出重点，抓实基层党员干部教育和发展储备工作。加强党员教育是一个常谈常新的 话题，但在发展已成为党执政兴国第一要务的今天，党员教育必须突出重点。在教育的内 容上，政治理论教育虽必不可少，但发展意识、发展观念的教育必须加强，尤其是发展规 模经

8、济意识的教育，使他们把经营产业当作扶育孩子一样，不断发展壮大，增强市场竞争 力。在这次调研中，我们明显地感觉到与江浙相邻的乡村，党员干部和群众发展意识非常 强烈，观念非常新，有致富项目的也比较多。在教育的形式上，对基层干部的教育培训，不仅要有政治理论的灌输、法制观念的强调和工作方法的 传授，更要选择一些带头致富的村干部典型现身说法。对普通党员的教育，一方面传统的 集中读报纸、学文件已不能适应时代发展的要求，应紧紧围绕如何加快发展，采取走出去、 请进来的方式，组织外出参观、观看农村实用科技电教片或请农技专家上课等形式，开阔 他们的视野，提高致富的本领。另一方面，可采取以乡镇或村为单位，将从事同类产业或 相关产业链上的党员组织起来，成立专门的党支部或党小组的方式，使他们在活动时能交流信息、经验，增强教育的针对性。在基层党员干部的发展储备上，老党员较多已是客观 存在。为此，为提高队伍整体的素质，只有在新发展党员的重点上，突出农村致富能人， 积极把他们吸收到党的队伍中来，逐步改善党员队伍的结构，为党组织补充鲜活的血液， 体现党的先进性，增强党组织的凝聚力。同时，对符合条件的致富能人可采取乡村领导定 点联系，定期沟通交流，适当分配任务等方式进行重点培养，建立一支年纪轻、有文化、 会发展的村级后备干部队伍，为农村的发展储备人