同志在调研财政地税国资工作时的讲话

1、同志在调研财政地税国资工作时的讲话 刚才，*、*同志介绍了财税、国资工作。总的感觉，大家的工作很努力。去年第四季度以来，我市经济形势发生了很大变化，各项指标回落、经济开始下滑，目前，还处于企稳阶段。在这样的情况下，财税、国资部门采取了很多改革创新举措，财政资金监管工作得到了加强；地税收入保持较快增长；国资单设、国有资产整合工作按照市委、市政府的要求顺利有序推进，能够取得这样的成绩，要比以往付出更多的艰辛和努力，必须予以肯定。下步，要按照既定的部署和要求，进一步抓好各项工作的落实。借此机会，我讲三点意见： 一、要服务大局，准确定位 （一）服务大局。重点要围绕三方面的重点。 一是要围绕市委确定的今

2、后五年发展目标，建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市，为全面建设小康社会，基本实现现代化打下坚实的基础。 二是要围绕市委、市政府今年确定的中心工作，突出一个中心、打响两个战役，确保全年各项目标任务顺利完成。尤其目前，在国家大力稳增长的背景下，我市经济企稳向好的趋势逐步明显，但要完成年初市人代会确定的目标，难度还很大，任务仍很艰巨。要紧盯目标不放松，认真落实夏宝龙省长来信安调研指示的精神，围绕年初确定的目标，坚定信心，全力以赴推动各项工作的落实。 三是要围绕实体经济的发展，进一步强化企业为基的意识，针对当前形势，积极采取强有力措施，帮助企业解决难题，尤其对已制定实施的各项惠企政策，可

3、以半年兑现的，要抓紧梳理兑现，这是政府的一个姿态，也是一项具体举措，要通过这一举措，进一步提振企业发展信心，促进经济持续稳定增长。 （二）准确定位。就是要求财政、地税、国资部门更加高效地履行好自身职能。 一要保运转。我们的财政是吃饭财政，首先要确保工资奖金发得出去、确保机关能够正常地运转，财政部门要千方百计强化这方面的保障。 二要保民生。这些年，党中央、国务院和省委、省政府不断加大民生保障力度，连续出台保障民生措施，明确要求三分之二以上的新增财政支出必须用在民生保障上，地方的压力很大。今年会不会出台新的提高民生保障标准的政策，目前还不太清楚，但总的来说，改善民生的任务还是很重的。 三要保发展。

4、除了吃饭财政、公共财政以外，还要成为发展财政，提高对发展的支持和保障力度，这是欠发达地区财政非常难做、又是必须要做的事。不发展，就会永远停留在吃饭财政阶段。一个地方最终是要靠发展、靠税源壮大来增强地方实力，才能有更多的钱、更大的财力来保障民生。而要发展，就要在很小的财政盘子中加大对发展支持的力度，今年又是收入增长空间有限的年份，尽管很难，但还是要把保发展摆到一个重要的位置。要根据经济发展态势和面临的形势，制定推动经济发展的若干措施。今年上半年，我们已经出台不少有力度的政策措施，要把它用足、用好、用活。同时，要通过完善财政管理体制来调动两个区、三个园区和巨化等各个主体发展的积极性。 二、要严格管

5、理，提高财政资金使用绩效 财政资金使用绩效考验政府管理的能力和水平，也是百姓关注的热点问题，要加大信息公开力度，采取扎实有效措施，切实管理好、使用好纳税人的钱、老百姓的钱。 一是要实现对全部政府性资金资产的有效管理。相比预算内资金，全部政府性资金资产的规模要大得多，这些年，我们按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，已经把全部政府性资金资产纳入管理范畴，但离实现全部资金资产有效管理，还有距离，在这方面要更加努力。 二是严格支出管理。今年形势不容乐观，大家要树立过紧日子的思想，从严管理各项财政资金追加要求。同时，原 来预算盘子没有安排，又是党委政府有要求的、必须的资金需求，要千方

6、百计予以保障，正常的单位预算要严格管理。 三是逐步加大对资金使用绩效评价的力度。这项工作目前开始实施了，但力度是有限的，特别是对一些重大专项资金，要有选择地加大绩效评价力度。 四是进一步落实好加强政府性资金管理的各项措施和制度。目前，国库集中支付和公务卡制度已在市级行政事业单位实现全覆盖。总的来看，这两项制度很管用，国库集中支付制度能促使行政事业单位按照规定使用政府性资金，增强单位的自我约束能力；公务卡制度能有效控制“三公”经费支出，同时也增强了透明度，强化了公务人员公务消费自我约束意识，这些好的制度一定要坚持抓好落实。 五是逐步优化支出结构。要把更多的钱用于改善民生，用于科教、人才等工作。尤

7、其是人才工作，目前信安仍然处于人才逆向流动阶段，要在利用好自身生态、宜居环境的基础上，积极研究制定必要的人才政策，进一步吸引人才、留住人才。新的人才政策一定要有力度，宁可少上一个项目，也要在人才工作上舍得花钱。同时，在资金盘子比较小的情况下，还要筹措一部分资金用于发展，这些因素交织在一起，财政工作推进难度较大，要处理好方方面面的关系，尤其要处理好眼前和长远、今天和明天的关系。 三、要依法治税，努力优化收入结构 推进依法治税，重点要把握好以下几个方面： 一是要强调依法纳税，做到应收尽收。 二是要坚持公平税负，在税收尺度把握上要公平，以提高纳税人的纳税遵从度，提高自觉纳税的意识。 三是坚决防止收“

8、过头税”，尤其像今年这样困难的情况下，决不能挖地三尺、竭泽而渔。 四是在税收结构优化上要多下工夫、多做研究、多做文章。尤其要积极挖掘一些小税种、小税源，这是公平税负的要求，对促进税收结构优化也是个机会。 四、认真调研，抓紧制定国资整合的方案 根据市委、市政府的决策，国资委要单设。单设后重要的职能就是要推动国有资产整合，提高国资公司对外举债的能力。具体工作中： 一要抓住机遇积极融资。当前，宏观背景、货币政策、信贷政策都在发生积极的变化，为国有融资平台争取更多的贷款创造了良好条件。我们跟国开行签了200亿授信协议，建行、农发行也在洽谈合作事宜。目前，最重要的是抓紧做好对接，尤其要做好国开行授信额度

9、的项目落实工作。要认真执行好债务收支计划，财政、国资等部门要督促指导各国有融资平台积极做好与各大金融机构的对接，按照计划落实贷款，不能因国资委单设等工作而影响债务收支计划的执行。同时，要继续研究企业发债工作，目前货币政策正在发生变化，省里推动的力度也很大，要抓住机遇抓紧落实。尤其要研究利用好中小企业集合债等一些支持实体经济直接融资的工具，这也是省委、省政府交办的任务。 二要切实提升平台融资能力。总的来看，我市国有融资平台负债结构是好的，融资经营状况比较正常，但也有些国有融资平台资产负债率已经接近100%，基本丧失了融资能力，要认真研究对策措施，调整资产负债结构，提高平台融资能力，以保障一批事关

10、长远发展的大项目、大平台建设顺利推进。今年有些重大项目还没有列入政府性投资计划，但肯定是要实施的，对这些新增投资项目要想方设法筹措资本金。对有的项目主体有融资能力、可以通过贷款解决的，要通过适当的方式进行置换，如人民医院项目，政府可以通过贷款贴息等保障性措施，促进其从银行获得贷款，从而拉长政府投资周期，腾出空间支持其他项目建设；对于其他要实施的项目，包括开发区、高新园区，要通过适当筹措部分资金给予资产或资本注资，支持其提高融资能力。 三要强化融资平台有效管理。国有融资平台公司不能完全跟主管部门脱离关系，市财政、国资要学习借鉴丽水等地的先进经验和做法，结合实际，抓紧研究制定一整套规则，并通过规则

11、的有效实施，全面掌握各融资平台日常运行情况，促进融资平台在资金的使用、调度以及投资、决策过程 在制度框架内规范运行。同时，要积极推进行政事业单位清产核资工作，目前有相当一部分资产没有办理“两证”，要抓紧梳理，弄清情况，提交政府研究，限期办理，为下一步资产整合创造条件。 五、要振奋精神，提升队伍的活力和战斗力 财政、地税、国资是个大系统、大部门，队伍很大，也非常重要。从总体上讲，这支队伍素质较好，学历、专业职称较高、业务能力都比较强。工作性质决定了这支队伍的工作是严谨、细致的，但同时还要有活力、有战斗力。 首先，要有团结协作的班子。队伍是靠班子来带的，班子要团结协作，这是大家共同的幸福，只有班子

12、团结和谐了，建设一流的班子、带出一流的队伍就没有问题。 其次，要有改革创新的精神。今年形势很严峻、任务很繁重，需要在以往的基础上付出更多努力。面对困难，大家要有改革创新的精神，研究制定更多更有效的方法措施去克服和化解困难。我们的队伍有很好的基础，只要大家一起努力，进一步强化改革创新意识，整个队伍就一定会更具活力、更有战斗力。 第三，要有好的评价激励机制。正确的评价机制、用人导向非常重要，如果干好干坏一个样，活力就没有了。用人的导向要体现鼓励干事的、会干事的。同时，还要营造好的文化、好的氛围，领导班子要为大家舒畅、和谐地工作创造好的环境。 六、要严格管理，落实反腐倡廉的措施制度 财政、地税、国资

13、都跟钱打交道、跟人打交道，面临一定的廉政风险。工作中：一方面要有制度保障，落实廉政风险防控的各项措施和制度。另一方面，要警钟长鸣，切实提高每一位工作人员自我约束的能力和意识。要算好政治账、经济账、家庭账。平安是福，是党委、政府之福，是单位之福，是家庭之福，也是个人之福，希望大家能够把好廉政这道关。 第二篇：在国地税工作调研时的讲话文章 来源莲山 课件5今天上午，能够有机会同市里几位领导一起来到地税、国税等部门走走，感到非常高兴。这次市里安排这场活动，主要有两个目的，一是来看望拜访大家，给大家鼓鼓劲。二是今年是我国国地税分设10周年，在这10周年纪念的日子里，我们也想与国税、地税的同志们一起，共

14、同分享10年创业、发展的成果与喜悦。借这个机会，我代表市委、市政府，向为经济社会发展做出卓越贡献的全市国税、地税部门的广大干部职工，致以亲切的问候，并表示衷心的感谢。 这次下来调研之前，我了解了一些我们10年来财税事业的发展情况和上周杜市长组织召开的财税分析会，刚才又听了国税局、地税局的工作汇报，我对税务工作有了更进一步的了解，对下一阶段的财税工作也更有信心。总的来说，我对大家的工作是满意的，对大家通过长期艰苦劳动取得的骄人业绩，也感到非常振奋。国地税分设之初的1994年，全市财税总收入仅3.14亿元，到2021年达到了17.02亿元，是1994年的5.74倍。特别是进入新世纪以来的几年，随着

15、经济进入新的一轮加快发展周期，全市的财税总收入每年都在以净增34亿的速度大踏步增长。2021年我市财政总收入首次超过10亿，成为全省第二个过10亿的县市；2021年过14亿；去年达到17亿，又成为全省第二个一般预算收入过10亿的县市。这些数字，得益历届市委、市政府打下的良好工作基础，也凝聚着全市上下特别是税务部门广大干部职工的辛勤汗水。 今年年初的市委工作会议和市人大、政协“两会”，我们又提出了经济发展“234目标”，其中“2”就是指力争财政总收入超过20亿元；同时，我们还要争取全市一般预算收入突破15亿（去年10亿），国税收入突破10亿，为今年在福州市“六赛六比”再次坐上第一方阵“头把交椅”

16、做出应有贡献。能不能顺利跨过这道“坎”，主要要靠国税、地税，还有财政、国土（土地管理中心）等部门广大干部职工的奋发进取，扎实工作，特别要靠今天在座的税务两家各位领导和同志们的团结协作，刻苦努力。 到9月20日，全市财政总收入1097亿元，这就意味着最后一个季度，每个月要完成将近3亿的收入任务。完成这项任务，我们确实面临着巨大压力，但在同时应该看到，我们也有几个方面的基础和条件。一是从头几个月看，今年我市国民经济继续保持了逐年提速的良好势头，上半年全市gdp比增14.7%，这是近四年来增幅最大的一个时期。第三季度的增速还在加快。税性收入的增幅也在14%左右，与gdp的增速基本相符。现在的关键，是

17、我们如何把这些经济增长的结果，更好地体现为税收增长的结果。二是今年我市全年财力预计目标是净增长3亿元，比2021年净增4亿元，与去年持平，但增幅低于前两年。三是今年全社会固定资产投资增幅为近年少有，一些上千万美元的大型企业项目已经达产或者即将落地，将形成新的财税增收来源。四是今年前一段时间，城镇国有土地招标拍卖进展不快，但差距也是潜力，希望在年底之前，能够通过更加有效地做好土地文章，盘活国有资产，为垒大我市财力规模做出重要贡献。总的一句话，完成全年财税收入任务，我们有困难，也有希望，国税、地税以及财政、国土等四个部门、“四驾马车”，一定要变挑战为机遇，化压力为动力，坚定信心，站好位置，迎难攻坚

18、，乘势而上，努力通过挖潜增收，为全面完成今年经济发展各项指标，为全市经济发展和社会进步提供坚强的财力保障和物质支撑。 今天，我们到地税局、国税局开展调研，在这里，我还想谈谈对两家税务部门的印象。总的来说，最近几年特别是市地税局、国税局新的班子上任以来，两家税务部门在省局、福州市局的直接领导下，突出新时期税收征管工作的新特点、新要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，为建立良好的市场经济环境、促进经济社会发展，做出了积极的努力，取得了显著的成效，各项工作不断迈上了新的台阶。具体表现在三个方面：一是领导班子坚强团结。两个单位的领导班子一班人积极服从和服务于全市发展大局，主动配合市委、市政府做好工作，站好位

19、置，扮好角色，形成了一个以局党总支为核心、具有较强凝聚力和创造力的战斗集体。同时通过班子一班人的带头带动，形成了良好的干事创业氛围。特别是国税部门主动加码，提出今年国税收入突破10亿大关；地税部门在非常困难的情况下，仍然实现了收入序时进度要求，更是难能可贵。二是内部管理更趋规范。两家税务部门始终坚持与时俱进的思想路线，在强化税收征管、提高办事效率等方面，锐意探索，勇于实践，基本构建起了以征收、管理、稽查三个分离为基础，以信息化手段为支撑，分工明确、联系紧密、监控及时、运转高效的税收征管工作崭新格局。从“算盘”到“键盘”，到实现“无纸化办公”，税务部门事业的改革与发展，始终走在了全市各个部门的前

20、列。三是队伍形象不断更新。近年来，国税、地税两家都十分重视行业作风建设，广泛组织开展精神文明创建活动，在全市上下树立起了窗口单位的良好形象。在最近几年市里组织的由全市企业家代表等参加的行风评议中，两个单位行风建设均走在了几十个部门，包括垂直单位的前茅。“金奖银奖不如纳税人的夸奖，金杯银杯不如纳税人的口碑”，市国税局、地税局直接“掏走”纳税人腰包里的钱，却能够赢得这么多纳税人的广泛理解和真心支持，确实来之不易。宏路地税分局多次被评为全国先进，国税外税分局在省内外也都有很高的知名度，除此之外，两家税务部门还涌现了众多的先进集体、先进个人。正是税务队伍建设的不断加强，才有两家税务部门丰硕的工作成果；

21、正是全市广大税务干部职工的共同努力和巨大贡献，才有今天良好的发展基础和投资环境。 我市国税、地税两局分立10年来，从无到有，从小到大，从弱到强，经历了艰苦创业、风雨磨砺的发展进程。事实证明，我市国税局、地税局在发挥垂直管理优势、履行税收管理职能方面，是富有成效的；全市税务部门的广大干部职工，是党和人民可以信赖的队伍，是推动经济社会全面、协调、可持续发展的一支重要力量。市委、市政府对市国税局和市地税局的工作，是肯定和满意的。 税收是国家的血脉，也是保持经济社会可持续发展的重要基石。当前，的发展已经进入了一个至为关键的重要时期，我们面临着许多重大的发展机遇，也面临着严峻的困难挑战，税务部门和广大税

22、务战线的干部肩负神圣职责，更应该始终把参与发展、促进发展作为第一要务，勇立发展潮头，再创一流业绩，充分地发挥好税收作为经济杠杆的重要作用，为经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更多的贡献。 在这里，我想对市国税局、地税局今后一个时期工作提四点要求，与大家共勉。 一要坚持依法聚财，壮大财力。 没有财税收入的增长，就没有全市经济发展和社会稳定的最终保障。税务部门一定时刻站在全局高度，准确把握我市经济发展脉搏，进一步强化税收征管，严肃查处有税不收和收“过头税”、“人情税”等违法行为，认真落实税收各项政策措施，努力通过严格征管、应收尽收，促进税性收入的稳定增长，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收

23、上来，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。当前的迫切任务，就是要全力以赴完成或超额完成年初既定的税收目标任务。 二要坚持生财有道，培植财源。 经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济的健康持续发展，才有稳固的税源基础，才能实现税收的持续增长。税务部门要不断强化发展地方经济的责任意识，克服单纯就税收抓税收的观念，认真研究税收作为经济发展“杠杆”的重要功能，积极探索如何借助税收手段，更好地促进地方经济的健康发展。要把依法征税与促进经济增长有机结合起来，正确处理生财、聚财的关系，把握好生财的本领和聚财的方法，发挥好税收政策“四两拨千斤”的作用，努力做大财税蛋糕，增加可用财力。要认真做好税收优

24、惠政策和法律法规的宣传辅导，帮助纳税人更好地认识和掌握国家的税收政策，最大限度地用好、用足各项税收优惠政策。要坚决落实国家支持高新技术产业和加快第三产业发展等税收优惠政策，大力培育新的支柱产业，大力支持各类企业发展，全力推进港口工业城市建设进程。 三要坚持执法为民，优质服务。 环境是品牌，环境也是生产力。税收环境是政务环境的重要组成部分。对我们税务部门来说，纳税人既是执法对象，更是服务对象。要牢固“纳税人是衣食父母”的观念，坚持为经济发展服务，为纳税人服务，切实维护纳税人的合法权益。要深化政务公开，实行公开办税、开门办税，让广大纳税人缴纳“放心税”、“明白税”。要提高效率，优质服务，降低纳税人

25、的办税成本，为纳税人提供快捷、方便的服务。要创新理念，信守承诺，努力建立起和谐融洽的税收征纳关系。税务基层工作能不能得到加强，不仅直接关系到税收工作任务能不能完成，而且直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。要坚持重心下移，抓好基层，立足基层抓好基础，扎扎实实练好内功，特别要着力加强一线税征干部的管理，认真解决基层工作中存在的突出问题，为优化税收环境、端正税务部门形象，打下更加坚实的基础。 四要坚持以人为本，建好队伍。 抓好税务队伍建设，重在治本，重在教育。要始终如一地加强干部思想教育，通过真抓、实抓，引导广大税务干部牢固树立法治观念、大局观念和创新观念。要按照征管改革和信息化建设的要求，加

26、强税务干部培训工作，进一步提高税务干部的税收管理水平。要加快人事制度改革，大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。广大税务干部直接与纳税人打交道，直接与钱打交道，继续大力加强廉政建设，保证“常在河边走，就是不湿鞋”，尤其必要和重要。过去，我们也有小部分税务干部，包括个别领导干部在廉洁从政上出了一些问题，对此，大家务必警钟长鸣，引以为鉴。税务部门是党和政府的窗口门面，每一位税务干部一定要把岗位当作舞台，把形象视作生命，努力从自己做起，从细微处做起，以实际行动，共同撑起税务部门行风建设的一片晴空。 同志们，税务工作意义十分重大，责任更是十

27、分重大。各级党委、政府要继续加强对税务工作的领导，一如既往地重视税务部门工作，旗帜鲜明地支持税务部门工作。要主动关心、热心帮助税务部门及其广大干部职工解决工作中的实际困难和问题，充分调动他们的工作积极性和主动性。各级各有关部门也要树立全市“一盘棋”思想，主动配合，积极支持税务工作。要加强税法宣传，强化全民依法纳税意识，努力创造良好的税务工作环境，为加快发展区域经济，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市，作出新的积极的贡献。 文章 来源莲山 课件5 第三篇：财政地税国资局年度工作总结财政地税国资局年度工作总结 一、2021年工作总结 2021年，在县委、县政府和上级厅局的正确领导下，全县财

28、政地税国资部门紧紧围绕xx县域科学发展示范点建设目标，坚持“稳增长”和“紧支出”两手统筹，深化“数字财政”建设，探索构建转型升级税收保障机制。全县实现财政总收入54.77亿元，增长4.83%，其中地方财政收入29亿元，增长6.21%。地税组织各项收入37.36亿元，比上年增长7.19%（同口径增长8.4%），其中，税收收入21.37亿元，比上年增长1.96%（同口径增长3.88%），其他收入完成15.99亿元，比上年增长15.09%。 （一）保持组织收入稳定增长，注重优质税源培育 一是确保收入增量。夯实分税种税源和营业税支柱税源管理基础，加强房地产、建筑业、金融保险业三大营业税支柱税源征管和挖

29、潜。开展未上市股份公司股权转让、城镇土地使用税和广播影视服务“营改增”试点工作。完善每月税收预测机制，制定试行税务稽查数据分析管理办法。全年完成非税收入33.50亿元，增长100.0%。二是加强节流控支。探索政府购买服务工作，起草关于政府向社会力量购买服务管理办法。实行“三公”经费支出情况季度“一对一”函告和预警机制，明确全县“三公”经费在2021年决算基础上统一压缩10，规范会议费、培训费、差旅费等三项综合性开支标准。巩固“阳光采购”实效，节约资金达1584万元。三是培育优质税源。探索建立助推产业转型升级引领区的税收保障机制，构建以“双均”税收为核心的企业评价和分类管理模式，自行开发数据交换

30、分析软件，细化量化新增用地亩均销售、亩均税收、亩均地方贡献度及可税gdp等项目准入标准31项，将对招商选资提供积极作用。截至目前，已补缴2021年度之前土地使用税款527万元，通过清理相应增加土地计税面积106万平方米。 （二）力促企业持续长远发展，推进县域经济升级 一是引导企业良性发展。制定全县“营改增”试点过渡期财政扶持政策，完善支持浙商创业创新、“个转企、小升规”、“机器换人”和民营企业“二次创业”等扶持政策。创新财政资金部门联审会审机制，完成493户企业1.08亿元补助。持续激发中小企业转贷基金和专项信用贷款机制功效，累计办理贷款、转贷27.59亿元，受惠企业452家。二是提升县域经济

31、品质。探索研究支持推进股权质押、商标专用权质押等金融创新业务，落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策。助推创新驱动发展和“融入上海、对接服务”等战略实施，完善财政对科技创新和人才投入稳定增长机制，支持省级创新型县、省级知识产权示xx县等创建。三是服务县域科学发展示范点建设。制订2021年落实示范点建设牵头任务配套计划，向上争取2021年县地方政府债券资金规模20210万元，比上年增加14000万元，向上争取专项资金5000万元。 （三）保障民生事业有序发展，增强城乡统筹水平 一是城乡统筹水平继续提升。支持姚庄镇省级小城市培育试点和西塘、天凝中心镇建设，推进水环境综合治理、“美丽乡村”

32、、“三改一拆”、交通拥堵整治等。推进全国农村综合改革“探索村集体经济有效实现形式”示范项目试点建设，制定配套方案和资金管理办法，县财政筹措专项资金800万元，示范试点项目稳妥推进。完成国家级农业综合开发项目2个（2021年丁联和凤桐高标准农田示范工程项目，总投资3744万元、涉及面积2.2万亩），新建国家级农业综合开发项目1个（xx县2021年大通高标准农田示范工程项目，建设面积达1.8万亩、总投资2556万元），通过实施农业综合开发项目，极大改善了农田基础设施条件，提升了抵御自然灾害能力，促进了农业增效和农民增收。二是社会保障能力持续提高。拨付政府投资项目资金5.73亿元，重点支持保障性住房

33、、交通基础设施和xx区建设等。以政府购买服务方式推行养老服务补贴制度，健全县镇村三级养老服务网络。保障医疗卫生机构改革进度，鼓励民办非营利性医院发展。三是民生事业发展稳固推进。支持义务教育阶段教师流动国家级改革试点，加大学前教育发展和高中段各项教育事业改革财政支持。落实积极就业政策，推进公共文化设施、重点文化产业发展。实施政法经费保障绩效考核，全年安排政法经费2.45亿元。 （四）围绕数字财政建设中心，夯实财税管理基础 一是健全财政监管体系。开展全省市县财政服务示范应用试点工作。深化财政”三位一体”组织机构建设，健全财政监督长效管理和预算绩效监督机制，制定预算绩效管理办法等配套制度。对全县15

34、8个项目绩效检查，涉及财政资金4.84亿元。开展财政资金安全管理检查、地方财政对外借款清理和财政存量资金摸底。加强全县政府性债务统计分析，实行全口径债务月报。二是规范乡镇财政管理。扎实推进全省加强乡镇财政管理与促进乡镇公共服务平台建设试点工作，所有镇（街道）均已建立公共财政服务中心，“一个门进、一站式办理、一个平台操作”的模式初步建立，办事效率、服务水平以及乡镇财政监管效能有效提升。在全省率先开展乡镇财政所（局）规范化建设全覆盖，4个镇（街道）财政所（局）被评为xx市规范化财政所（局），乡镇财政管理基础不断夯实。全省乡镇财政国库集中支付改革试点成功实施，乡镇财政管理、预算指标管理和财政支付程序

35、更加规范，获全省推广应用。三是夯实国资管理基础。核定四大集团公司业务招待费及工资总额，实施县级行政事业单位国有资产动态管理，新增7xx县级国有企业资产统计。加强县级国有企业债务状况和融资能力监管。收缴行政事业单位资产有偿使用和经营性收入5520万元。 （五）巩固财税文化品牌创建，强化优质队伍建设 一是建设品牌型财税文化。坚持“以文养人”，深化财税文化品牌建设。扎实推进文明单位规范化建设，创新与村、企业“三方红色联盟”结对共建模式。二是扎实廉洁型队伍管理。制定基层满意站所（服务窗口）标准化建设规范，推进“阳光工程”和提速增效。编制税友龙版标准化质量管理作业指导书。加强正风肃纪工作，开展党的群众路

36、线教育实践“先学、先走、先查、先改”活动。今年，被授予“浙江省廉政文化进机关示范点”称号。三是加强知识型干部培养。制定公务员教育培训管理办法，创新培训模式，丰富教育内容，并在全市小企业会计准则抽考和财税青年岗位技能大赛中取得优异成绩。鼓励干部参加在职学历教育、执业资格和专业职称考试，优化队伍知识结构。 一、2021年工作总结 2021年，在县委、县政府和上级厅局的正确领导下，全县财政地税国资部门紧紧围绕xx县域科学发展示范点建设目标，坚持“稳增长”和“紧支出”两手统筹，深化“数字财政”建设，探索构建转型升级税收保障机制。全县实现财政总收入54.77亿元，增长4.83%，其中地方财政收入29亿元

37、，增长6.21%。地税组织各项收入37.36亿元，比上年增长7.19%（同口径增长8.4%），其中，税收收入21.37亿元，比上年增长1.96%（同口径增长3.88%），其他收入完成15.99亿元，比上年增长15.09%。 （一）保持组织收入稳定增长，注重优质税源培育 一是确保收入增量。夯实分税种税源和营业税支柱税源管理基础，加强房地产、建筑业、金融保险业三大营业税支柱税源征管和挖潜。开展未上市股份公司股权转让、城镇土地使用税和广播影视服务“营改增”试点工作。完善每月税收预测机制，制定试行税务稽查数据分析管理办法。全年完成非税收入33.50亿元，增长100.0%。二是加强节流控支。探索政府购买

38、服务工作，起草关于政府向社会力量购买服务管理办法。实行“三公”经费支出情况季度“一对一”函告和预警机制，明确全县“三公”经费在2021年决算基础上统一压缩10，规范会议费、培训费、差旅费等三项综合性开支标准。巩固“阳光采购”实效，节约资金达1584万元。三是培育优质税源。探索建立助推产业转型升级引领区的税收保障机制，构建以“双均”税收为核心的企业评价和分类管理模式，自行开发数据交换分析软件，细化量化新增用地亩均销售、亩均税收、亩均地方贡献度及可税gdp等项目准入标准31项，将对招商选资提供积极作用。截至目前，已补缴2021年度之前土地使用税款527万元，通过清理相应增加土地计税面积106万平方

39、米。 （二）力促企业持续长远发展，推进县域经济升级 一是引导企业良性发展。制定全县“营改增”试点过渡期财政扶持政策，完善支持浙商创业创新、“个转企、小升规”、“机器换人”和民营企业“二次创业”等扶持政策。创新财政资金部门联审会审机制，完成493户企业1.08亿元补助。持续激发中小企业转贷基金和专项信用贷款机制功效，累计办理贷款、转贷27.59亿元，受惠企业452家。二是提升县域经济品质。探索研究支持推进股权质押、商标专用权质押等金融创新业务，落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策。助推创新驱动发展和“融入上海、对接服务”等战略实施，完善财政对科技创新和人才投入稳定增长机制，支持省级创

40、新型县、省级知识产权示xx县等创建。三是服务县域科学发展示范点建设。制订2021年落实示范点建设牵头任务配套计划，向上争取2021年县地方政府债券资金规模20210万元，比上年增加14000万元，向上争取专项资金5000万元。 （三）保障民生事业有序发展，增强城乡统筹水平 一是城乡统筹水平继续提升。支持姚庄镇省级小城市培育试点和西塘、天凝中心镇建设，推进水环境综合治理、“美丽乡村”、“三改一拆”、交通拥堵整治等。推进全国农村综合改革“探索村集体经济有效实现形式”示范项目试点建设，制定配套方案和资金管理办法，县财政筹措专项资金800万元，示范试点项目稳妥推进。完成国家级农业综合开发项目2个（20

41、21年丁联和凤桐高标准农田示范工程项目，总投资3744万元、涉及面积2.2万亩），新建国家级农业综合开发项目1个（xx县2021年大通高标准农田示范工程项目，建设面积达1.8万亩、总投资2556万元），通过实施农业综合开发项目，极大改善了农田基础设施条件，提升了抵御自然灾害能力，促进了农业增效和农民增收。二是社会保障能力持续提高。拨付政府投资项目资金5.73亿元，重点支持保障性住房、交通基础设施和xx区建设等。以政府购买服务方式推行养老服务补贴制度，健全县镇村三级养老服务网络。保障医疗卫生机构改革进度，鼓励民办非营利性医院发展。三是民生事业发展稳固推进。支持义务教育阶段教师流动国家级改革试点，

42、加大学前教育发展和高中段各项教育事业改革财政支持。落实积极就业政策，推进公共文化设施、重点文化产业发展。实施政法经费保障绩效考核，全年安排政法经费2.45亿元。 （四）围绕数字财政建设中心，夯实财税管理基础 一是健全财政监管体系。开展全省市县财政服务示范应用试点工作。深化财政“三位一体”组织机构建设，健全财政监督长效管理和预算绩效监督机制，制定预算绩效管理办法等配套制度。对全县158个项目绩效检查，涉及财政资金4.84亿元。开展财政资金安全管理检查、地方财政对外借款清理和财政存量资金摸底。加强全县政府性债务统计分析，实行全口径债务月报。二是规范乡镇财政管理。扎实推进全省加强乡镇财政管理与促进乡

43、镇公共服务平台建设试点工作，所有镇（街道）均已建立公共财政服务中心，“一个门进、一站式办理、一个平台操作”的模式初步建立，办事效率、服务水平以及乡镇财政监管效能有效提升。在全省率先开展乡镇财政所（局）规范化建设全覆盖，4个镇（街道）财政所（局）被评为xx市规范化财政所（局），乡镇财政管理基础不断夯实。全省乡镇财政国库集中支付改革试点成功实施，乡镇财政管理、预算指标管理和财政支付程序更加规范，获全省推广应用。三是夯实国资管理基础。核定四大集团公司业务招待费及工资总额，实施县级行政事业单位国有资产动态管理，新增7xx县级国有企业资产统计。加强县级国有企业债务状况和融资能力监管。收缴行政事业单位资产

44、有偿使用和经营性收入5520万元。 （五）巩固财税文化品牌创建，强化优质队伍建设 一是建设品牌型财税文化。坚持“以文养人”，深化财税文化品牌建设。扎实推进文明单位规范化建设，创新与村、企业“三方红色联盟”结对共建模式。二是扎实廉洁型队伍管理。制定基层满意站所（服务窗口）标准化建设规范，推进“阳光工程”和提速增效。编制税友龙版标准化质量管理作业指导书。加强正风肃纪工作，开展党的群众路线教育实践“先学、先走、先查、先改”活动。今年，被授予“浙江省廉政文化进机关示范点”称号。三是加强知识型干部培养。制定公务员教育培训管理办法，创新培训模式，丰富教育内容，并在全市小企业会计准则抽考和财税青年岗位技能大

45、赛中取得优异成绩。鼓励干部参加在职学历教育、执业资格和专业职称考试，优化队伍知识结构。 二、2021年工作思路 2021年，县局将紧紧围绕县域科学发展示范点建设目标，密切关注下阶段全国财税体制、政策改革动向和新的经济发展形势，健全组织收入保障机制，深化自身管理体制改革。综合分析，预计2021年我县财政总收入57.75亿元，增幅5.30，其中，地方财政公共预算收入预计完成30.40亿元，增幅5.00。为全力支持全县经济社会发展需要，综合考虑各方面因素，明年地方财政公共预算收入增长目标为8%。 （一）在加强组织收入方面保持压力。挖掘金融业、建筑业、邮电通信等新增税源。创建符合县域发展实际和经济特色

46、的税源管理机制，重点做好企业分级管理标准设定、配套措施细化和差别化财政税收等政策制定。出台非税收入管理办法，探索建立按政府非税收入项目分类统计机制。确保全县2021年“三公”经费实行零增长。制定政府采购分散采购管理暂行办法、单一来源政府采购方式操作流程等。对部分实际投资额超500万元项目，尝试委托专门机构先行审核，并开展全额财政拨款新建项目国库集中支付试点。 （二）在服务经济转型方面持续给力。按照示范点三年行动计划要求，切实发挥财税政策杠杆作用，引导和倒逼加快企业转型升级。重点开展调整城镇土地使用税政策促进土地节约集约利用试点工作，通过计算企业单位占地税收产出，建立以“亩产税收贡献”为导向的评

47、价机制，按照亩产税收贡献实行城镇土地使用税分类分档差别化减免政策，加大对亩产税收贡献大、符合产业转型升级方向企业的扶持力度，促进土地资源的集约节约利用。通过实施城镇土地使用税差别化征收、重新梳理完善财政扶持政策等措施，促进企业产业转型升级，涵养优质税源，促进收入可持续增长。积极落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策，支持省级循环经济示xx县创建。推进财税政策与金融政策、产业政策、民生政策等有机融合，特别是破解股权质押、排污权抵押、保易贷、金融仓储及网络融资等融资难题。完善支持浙商创业创新、“机器换人”、民营企业“二次创业”等财政扶持政策。 （三）在促进民生事业方面挖掘潜力。坚持把保障

48、和改善民生摆在突出位置，科学统筹财力，确保新增财力2/3以上用于民生，农业、科技、教育支出增长达到法定要求。全力配合做好示范点建设相关工作，继续积极向上争取资金、资源。按照政府转变职能的新要求，注重发挥市场主体作用，加快推进政府购买公共服务进程。继续推进探索村集体经济有效实现形式示范试点和“强村计划”工作，保障大通高标准农田示范工程项目，支持全省助推现代农业发展31066行动计划和省治太工程王凝圩区建设。制定职业教育、县级科技项目和创业创新型高层次人才队伍建设专项资金管理办法，提高全县科技支出占地方财政支出比例。探索社保资金国库集中支付办法和社保基金运行风险预警机制。建立医疗卫生机构设备购置财

49、政补助办法，探索职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险、医疗救助制度并轨办法和基层医疗卫生绩效评价体系建设。 （四）在推进财税国资改革方面增加推力。主动应对新一轮财税体制改革带来的全新挑战，加强向上对接，提前科学谋划，努力在财权与事权改革等方面为我县争取最大利益。进一步加快推进公共财政管理改革，努力在财政信息公开、加快政府购买公共服务、创新财税扶持机制等方面取得新突破。按照上级部署，通过加快预决算公开、“三公经费”公开，提高财政管理水平，增强各部门对财政资金使用绩效的认识。切实加强政府性债务管理，提前做好到期债务资金的还本付息工作，确保资金链安全。围绕“数字财政”建设要求，重点推进全省市县财政

50、服务示范应用试点工作。结合2021年同级审计提出的整改意见，继续深化财政“三位一体”组织机构建设和全口径预算编制，推动项目支出滚动预算编制，推进乡镇财政规范化建设，扩大全县乡镇财政国库集中支付制度试点范围，将各项涉农民生政策补贴性资金和以乡镇为主实施的项目资金充实乡镇公共财政服务平台。进一步强化国有资产动态管理，规范行政事业单位收入，并积极做好国有企业对外借款担保管理和下年度内审工作。 （五）在优质队伍建设方面激发活力。深化正风肃纪工作，抓好群众路线教育实践活动。贯彻执行简政放权政策，调整纳税服务管理方式，关注涉税舆情，简化办税流程。推进办税事项提速增效和窗口单位规范化建设，提高办税服务质量和

51、群众满意度。 第四篇：财政地税国资局年终工作总结一、2021年工作总结 2021年，在县委、县政府和上级厅局的正确领导下，全县财政地税国资部门紧紧围绕xxxx县域科学发展示范点建设目标，坚持“稳增长”和“紧支出”两手统筹，深化“数字财政”建设，探索构建转型升级税收保障机制。110月，实现公共财政预算总收入48.41亿元，同比增长4.61%，其中，地方公共财政预算收 入25.22亿元，同比增长5.68%，完成年度预算的87.71%；公共财政预算支出23.24亿元，同比增长13.60%。地税组织各项收入32.10亿元，其中，税收收入18.67亿元，同比增长0.91%，同口径增长2.64%，其他收入

52、13.44亿元，同比增长13.29%。 （一）保持组织收入稳定增长，注重优质税源培育 一是确保收入增量。夯实分税种税源和营业税支柱税源管理基础，加强房地产、建筑业、金融保险业三大营业税支柱税源征管和挖潜。开展未上市股份公司股权转让、城镇土地使用税和广播影视服务“营改增”试点工作。完善每月税收预测机制，制定试行税务稽查数据分析管理办法。110月，全县非税收入累计完成13.57亿元，同比增加6.5%，清欠历年欠缴资金2.2亿元。二是加强节流控支。探索政府购买服务工作，起草关于政府向社会力量购买服务管理办法。实行“三公”经费支出情况季度“一对一”函告和预警机制，明确全县“三公”经费在2021年决算基

53、础上统一压缩10，规范会议费、培训费、差旅费等三项综合性开支标准。巩固“阳光采购”实效，节约资金达1584万元。三是培育优质税源。探索建立助推产业转型升级引领区的税收保障机制，构建以“双均”税收为核心的企业评价和分类管理模式，自行开发数据交换分析软件，细化量化新增用地亩均销售、亩均税收、亩均地方贡献度及可税gdp等项目准入标准31项，将对招商选资提供积极作用。截至目前，已补缴2021年度之前土地使用税款527万元，通过清理相应增加土地计税面积106万平方米。 （二）力促企业持续长远发展，推进县域经济升级 一是引导企业良性发展。制定全县“营改增”试点过渡期财政扶持政策，完善支持浙商创业创新、“个

54、转企、小升规”、“机器换人”和民营企业“二次创业”等扶持政策。创新财政资金部门联审会审机制，完成493户企业1.08亿元补助。持续激发中小企业转贷基金和专项信用贷款机制功效，累计办理贷款、转贷27.59亿元，受惠企业452家。二是提升县域经济品质。探索研究支持推进股权质押、商标专用权质押等金融创新业务，落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策。助推创新驱动发展和“融入上海、对接服务”等战略实施，完善财政对科技创新和人才投入稳定增长机制，支持省级创新型县、省级知识产权示范县等创建。三是服务县域科学发展示范点建设。制订2021年落实示范点建设牵头任务配套计划，向上争取2021年县地方政府债

55、券资金规模20210万元，比上年增加14000万元，向上争取专项资金5000万元。 （三）保障民生事业有序发展，增强城乡统筹水平 今年110月，全县民生支出17.71亿元，占财政总支出的76.18%，同比增长26.35%，高于公共财政支出增幅近13个百分点。一是城乡统筹水平继续提升。支持姚庄镇省级小城市培育试点和西塘、天凝中心镇建设，推进水环境综合治理、“美丽乡村”、“三改一拆”、交通拥堵整治等。推进全国农村综合改革“探索村集体经济有效实现形式”示范项目试点建设，制定配套方案和资金管理办法，县财政筹措专项资金800万元，示范试点项目稳妥推进。完成国家级农业综合开发项目2个（2021年丁联和凤桐

56、高标准农田示范工程项目，总投资3744万元、涉及面积2.2万亩），新建国家级农业综合开发项目1个（xxxx县2021年大通高标准农田示范工程项目，建设面积达1.8万亩、总投资2556万元），通过实施农业综合开发项目，极大改善了农田基础设施条件，提升了抵御自然灾害能力，促进了农业增效和农民增收。二是社会保障能力持续提高。拨付政府投资项目资金5.73亿元，重点支持保障性住房、交通基础设施和新城区建设等。以政府购买服务方式推行养老服务补贴制度，健全县镇村三级养老服务网络。保障医疗卫生机构改革进度，鼓励民办非营利性医院发展。三是民生事业发展稳固推进。支持义务教育阶段教师流动国家级改革试点，加大学前教育

57、发展和高中段各项教育事业改革财政支持。落实积极就业政策，推进公共文化设施、重点文化产业发展。实施政法经费保障绩效考核，全年安排政法经费2.45亿元。 （四）围绕数字财政建设中心，夯实财税管理基础 一是健全财政监管体系。开展全省市县财政服务示范应用试点工作。深化财政“三位一体”组织机构建设，健全财政监督长效管理和预算绩效监督机制，制定预 第五篇：在市财政地税工作座谈会上的讲话在全市财政地税工作座谈会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市财政地税工作座谈会，这是财税系统一年一度的例会，也是财税系统每年年中进一步理清工作思路，深化工作举措，确保全年各项任务完成的重要工作部署会。刚才看了各个县（市

58、、区）局的交流发言材料，我感觉各地精神状态和工作做得都不错，值得肯定。陈志雄局长也对上半年的工作情况进行了回顾，对今年财税工作面临的形势进行了分析，对下半年工作进行了部署，很全面、很到位，我都同意。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，上半年全市财政地税工作可圈可点 今年以来，在复杂宏观经济形势下，面对企业效益下滑、政府融资平台清理带来融资困难等诸多压力，全市财政地税系统干部职工上下一心、攻坚克难，较好地推进了财政地税各项工作任务落实，顺利实现财政收入“双过半”，为经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。 第一，财税收入量质同升。上半年，全市财政总收入、地方财政收入、地方财政税收收入、地税部门组织税收收入四项收入指标增幅均居全省各市首位，这