市长季度例会讲话稿

1、市长季度例会讲话稿 一、肯定成绩，认清形势，进一步重视抓好安全生产工作 去年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建设的总体部署，认真贯彻落实上级关于加强安全生产的一系列会议、文件精神，加强领导，健全制度，明确责任，严格防范，形成了各级各部门齐心协力共保安全的强大合力，安全生产各项工作得到了有效推进，全市连续三年实现了事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三大指标“零增长”。但安全生产只有起点，没有终点。面对成绩，我们必须时刻保持清醒头脑，真正做到清醒、坚定、有作为。一方面，我市仍处于安全生产事故的多发期。我市人均gdp已超过5000美元。发达国家、先进地区的经验表明，这一

2、时期是经济结构调整和社会转型加速的阶段，一些社会矛盾凸现，安全生产事故也处于多发、高发期。今年13月份，我市安全生产四项指标“二降二升”，共发生各类事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重伤49人、上升88.46%，经济损失63.82万元、上升22.54%。这些数据再次表明，对安全生产我们千万不能盲目乐观，更不能麻痹松懈、掉以轻心。另一方面，要切实保持安全生产形势稳定好转的良好态势，我们面临的挑战依然严峻。当前，一些领域特别是道路交通、工矿企业、高危行业的安全问题仍然十分突出。一是工矿企业安全隐患仍然较多。我市工业企业面广量大，特别是一些处于初创阶段的小企业、家庭工厂

3、，“三合一”、“多合一”等现象不同程度存在，安全生产责任制的落实情况、安全设施的投入情况、大量外来务工人员的安全教育情况都不容乐观。二是道路交通安全形势比较严峻。今年1-3月，我市发生道路交通事故44起、死亡11人、重伤49人，分别占安全生产指标统计总数的89.8%、84.6%和100%。一定意义上说，道路交通事故已成为“第一大杀手”。现在我市交通容量的压力越来越大，xx年全市新增汽车3775辆、摩托车7500辆，今年第一季度新增汽车1066辆、摩托车2342辆，再加上一些乡村道路的安全设施建设相对滞后、市民的安全意识有待提高等因素，给做好道路交通安全工作带来了难度，必须引起高度重视。三是高危

4、行业安全生产情况十分复杂。近几年，我市危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行业和领域的事故多发、易发状况得到有效遏制，安全生产各项指标控制在上级下达的控制范围内，保持了持续稳定好转的形势，但这些领域事故一旦发生，后果不堪设想，特别是危险化学品事故不仅会带来直接的人身伤害，而且将造成严重的环境事故，一定要防患于未然。 三、加强领导，创新机制，努力开创安全生产工作的新局面 安全生产责重如山。各级各部门一定要加强组织领导，狠抓工作落实，扎扎实实地推进安全生产各项工作，努力开创安全生产工作的新局面。 一要明确责任。安全生产本身是属于政府社会管理的职责范围，社会管理中安全应是第一位的，是履行社

5、会管理职能的第一项主要任务。政府抓安全生产，义不容辞，不可推卸。要把安全生产摆上重要议事日程，与经济社会发展各项工作一起谋划、一起部署、一起推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产的工作举措。各级主要领导是安全生产的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导是直接责任人，要抓部署、抓落实。要进一步强化责任追究，严格执行安全生产“一票否决”等制度。 二要形成合力。安全是大安全，靠几个人，靠几个部门是不行的。各部门要各司其职，你中有我，我中有你，密切配合，共同抓好。同时，要进一步加大宣

6、传教育和培训力度，运用多种有效宣传方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要把“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”建设等活动引向深入，特别是6月份的“安全生产月”活动，各级各有关部门要精心组织，周密部署，抓到实处。 三要转变作风。当前，全市上下正在深入开展作风建设年活动。各级各有关部门要把抓安全生产与抓作风建设结合起来，真正深入基层，深入实际，深入事故多发、隐患突出的领域、行业和企业，开展全面排摸，开展督促检查，研究解决实际问题。要以一种务实的作风，从身边事、具体事抓起，抓深一点、细一点、实一点，工作做

7、得到位一点。不要停留在干部的层面上、开会的层面上、文件的层面上，要把工作措施落实到法人主体，落实到操作人员，落实到各个岗位。 第二篇：市长第二季度维稳工作例会讲话稿文章标题：市长第二季度维稳工作例会讲话稿 市长第二季度例会讲话稿 今天，市政府召开2021年第二季度全市安全生产工作例会。会议的主要目的是，传达贯彻省、嘉兴市安全生产工作有关会议精神，回顾总结去年以来特别是今年第一季度我市安全生产工作，研究部署下一阶段任务。刚才，安监局对我市2021年的安全生产工作进行了简要回顾 ，分析了今年第一季度安全生产工作形势，对下一阶段工作作了部署；总工会对2021年“安康杯”竞赛活动情况作了通报，提出了下

8、一阶段工作的意见；市政府表彰了2021年安全生产工作先进。希望各级各部门认真落实本次会议精神，确保完成全年安全生产各项目标任务。下面，我讲几点意见： 一、肯定成绩，认清形势，进一步重视抓好安全生产工作 去年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建设的总体部署，认真贯彻落实上级关于加强安全生产的一系列会议、文件精神，加强领导，健全制度，明确责任，严格防范，形成了各级各部门齐心协力共保安全的强大合力，安全生产各项工作得到了有效推进，全市连续三年实现了事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三大指标“零增长”。但安全生产只有起点，没有终点。面对成绩，我们必须时刻保持清醒头脑，真正做

9、到清醒、坚定、有作为。一方面，我市仍处于安全生产事故的多发期。我市人均gdp已超过5000美元。发达国家、先进地区的经验表明，这一时期是经济结构调整和社会转型加速的阶段，一些社会矛盾凸现，安全生产事故也处于多发、高发期。今年13月份，我市安全生产四项指标“二降二升”，共发生各类事故49起、同比下降25.76，死亡13人、下降23.53，重伤49人、上升88.46，经济损失63.82万元、上升22.54。这些数据再次表明，对安全生产我们千万不能盲目乐观，更不能麻痹松懈、掉以轻心。另一方面，要切实保持安全生产形势稳定好转的良好态势，我们面临的挑战依然严峻。当前，一些领域特别是道路交通、工矿企业、高

10、危行业的安全问题仍然十分突出。一是工矿企业安全隐患仍然较多。我市工业企业面广量大，特别是一些处于初创阶段的小企业、家庭工厂，“三合一”、“多合一”等现象不同程度存在，安全生产责任制的落实情况、安全设施的投入情况、大量外来务工人员的安全教育情况都不容乐观。二是道路交通安全形势比较严峻。今年1-3月，我市发生道路交通事故44起、死亡11人、重伤49人，分别占安全生产指标统计总数的89.8、84.6和100。一定意义上说，道路交通事故已成为“第一大杀手”。现在我市交通容量的压力越来越大，2021年全市新增汽车3775辆、摩托车7500辆，今年第一季度新增汽车1066辆、摩托车2342辆，再加上一些乡

11、村道路的安全设施建设相对滞后、市民的安全意识有待提高等因素，给做好道路交通安全工作带来了难度，必须引起高度重视。三是高危行业安全生产情况十分复杂。近几年，我市危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行业和领域的事故多发、易发状况得到有效遏制，安全生产各项指标控制在上级下达的控制范围内，保持了持续稳定好转的形势，但这些领域事故一旦发生，后果不堪设想，特别是危险化学品事故不仅会带来直接的人身伤害，而且将造成严重的环境事故，一定要防患于未然。 前一段时间，胡锦涛总书记、温家宝总理都对安全生产工作作出了非常重要的指示，为我们的工作明确了方向，提供了指南。我市提出建设富裕和谐的现代化强市，明确了“

12、三个翻一番、七个明显提升”的目标任务。实现这些目标任务，需要做好方方面面的工作，但基础是安全，前提是稳定。科学发展，首先要安全发展；和谐社会，首先是平安社会。我们一定要牢固树立抓安全就是科学发展、抓安全就是和谐发展、抓安全就是加快发展的理念，进一步认清形势、统一思想，立足当前、着眼长远，扎扎实实抓好安全生产工作，为推进平湖经济社会更好更快发展创造良好环境。 二、突出重点，强化措施，干在实处，讲求实效 安全生产涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，要真正抓紧抓好抓出成效，必须突出重点，强化措施。总的要坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，具体要抓好以下四个环节： （一）抓安全生产责任制的落

13、实。在今年第一季度全市安全生产工作例会上，市政府与各镇、街道和有关部门签订了2021年安全生产目标责任书，并进一步明确了属地管理、分级负责的原则，要求各镇、街道和有关部门回去以后也与下属单位、企业签订好责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。要真正把安全生产责任落实到部门、单位、企业、岗位，落实到各个环节，一级抓一级，一级对一级负责。 （二）抓安全生产基层基础工作。任何一项工作，都要从基层抓起、从基础抓起，安全生产也不例外。各镇、街道、有关部门和基层站所，各行政村、 社区、企业等单位，都要努力去抓安全生产、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。这里特别要强调，企业是安

14、全生产的主体，对安全生产负有直接责任。广大企业负责人要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，抓好企业标准化建设，不折不扣地落实各级的安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。 （三 ）抓安全生产专项整治和检查。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑、特种设备等安全生产专项整治作为一项长效工作深入持久地开展下去。各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度。“五一”黄金周即将来临，对此相关部门要切实把旅游交通安全抓紧抓好，特别要关注中小学生、幼儿园组织开展春游的

15、安全，采取切实有效措施，加强督促检查，确保“五一”节前后的安全。 （四）抓安全生产保障能力建设。重点是推进安全生产应急救援体系建设和安全生产技术支撑体系建设。在应急救援体系建设上，要坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全市、镇两级安全生产应急救援组织，加快道路交通、建筑施工、危险化学品、火灾等事故应急处置专业队伍建设，进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高全市各级处置重特大事故和突发公共事件的能力。在安全生产技术支撑体系建设上，要加快安全生产先进科技的推广应用，并积极鼓励和支持企

16、业实施安全技术改造，提高预防事故和控制安全风险的能力。 三、加强领导，创新机制，努力开创安全生产工作的新局面 安全生产责重如山。各级各部门一定要加强组织领导，狠抓工作落实，扎扎实实地推进安全生产各项工作，努力开创安全生产工作的新局面。 一要明确责任。安全生产本身是属于政府社会管理的职责范围，社会管理中安全应是第一位的，是履行社会管理职能的第一项主要任务。政府抓安全生产，义不容辞，不可推卸。要把安全生产摆上重要议事日程，与经济社会发展各项工作一起谋划、一起部署、一起推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，

17、有针对性地提出加强安全生产的工作举措。各级主要领导是安全生产的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导是直接责任人，要抓部署、抓落实。要进一步强化责任追究，严格执行安全生产“一票否决”等制度。 二要形成合力。安全是大安全，靠几个人，靠几个部门是不行的。各部门要各司其职，你中有我，我中有你，密切配合，共同抓好。同时，要进一步加大宣传教育和培训力度，运用多种有效宣传方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要把“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”建设等活动引向深入，特别是6月份的“安全生产月”活动，各级各有关部

18、门要精心组织，周密部署，抓到实处。 三要转变作风。当前，全市上下正在深入开展作风建设年活动。各级各有关部门要把抓安全生产与抓作风建设结合起来，真正深入基层，深入实际，深入事故多发、隐患突出的领域、行业和企业，开展全面排摸，开展督促检查，研究解决实际问题。要以一种务实的作风，从身边事、具体事抓起，抓深一点、细一点、实一点，工作做得到位一点。不要停留在干部的层面上、开会的层面上、文件的层面上，要把工作措施落实到法人主体，落实到操作人员，落实到各个岗位。 第三篇：第四季度水上交通安全例会讲话稿第四季度水上交通安全例会讲话稿 同志们： 根据局党总支研究决定，今天下午召开第四季度水上交通安全例会，会议的

19、主要任务是安排部署第四季度水上交通安全管理工作，又是对“十一”黄金周水上安全的再组织、再动员、再部署，同时也是将“十一”前市局组建的三个督查专班对全市安全督查的隐患排查清单交给你们，用文字、图片的形式，以痕迹管理交于各位，也是在安全生产管理工作中履职尽责的具体表现。 刚才王钦罡同志通报了此次安全大督查隐患情况，任务表也发给了大家，副局长李龙国同志对目前和下一步安全生产工作提出了很好的要求，尤其是李局长提出的“四个一律不收”，通过这次纪检监检察部门对我们局工作中的薄弱环节提的具体要求，对我们也是一个警醒，今后工作要进一步完善。市交通运输局安全科江医同志对全市水上交通安全情况了解很全面，给我们提出

20、了三点很好的要求：一个是要求我们从思想上要真重视，二是措施要更具体，三是纪律上要更严格。江科长对我们水上安全监管这方面要求非常高，从爱护干部、保护干部方面对我们提了要求，希望我们各位下去要认真学习，认真领会，指导下一步工作。下面我在以上领导说的基础上强调四个方面工作： 一、坚持问题导向，切实增强水上安全监管的责任感和紧迫感。今年以来，水上安全态势属于可控状态，没有出现大的安全生产事故，没有出现安全责任事故，与大家大半年来辛勤的劳动、辛勤的工作，还有一线的同志付出的努力密不可分。但是，安全工作永远在路上，只有起点，没有终点，不到12月31号最后一分钟，就不能说今年这一年没有安全问题。虽然我们现在

21、安全态势安全可控，但安全隐患还是比较多，从三个方面来分析：一是安全隐患整改没到位。通过市局这次督查来看存在的问题不少，8月份市交通局组织的全市交通安全督查活动，涉及到水上安全很多问题，我们这次组织的节前安全检查，对比了下，以前检查出的问题，现在仍然是问题，还没整改到位，整改到位的又出现了新问题，这些问题摆在我们面前，压力非常大，水上交通不出事还好，出了事那就是大事，大家一定要重视；二是从近期全省全市安全形势来看，安全监管压力较大，从国内的安全形势，道路交通事故经常在发生，水上今年四川广元“6.4”沉船事故，引起大家警惕，不能掉以轻心；三是全市水上监管态势不容乐观。今年汛期，全省各地市都受灾，唯

22、独xx没有，我们要反思，如果xx也有汛期，我们这支队伍能不能拉的出去，能否像其他地市州一样能打硬仗，打的赢仗，储备的海巡艇在关键时刻，能否起到应有的作用，我们能不能经受得住考验。 通过这次市局督查，以及交通局的8月份督查，这些问题摆在我们面前，根据目前的形势，对于我们在座的来说，是不是有危机感。 二、厉行厉改，切实把督查出的隐患整改到位。检查督查是手段，最重要的是要解决问题，如果把隐患只写在纸上，就失去了检查和督查的意义。通过几次安全检查，对水上安全隐患进行归类，主要有以下几个方面问题：一是水上水下在建工程没办证问题，重点是汉江沿线，郧县一桥、郧县三桥目前在施工还有汉十高铁浪河大桥，这些项目证

23、书必须办，不办各县立马下文书要求停业整改，这些项目出了问题谁负责，要讲规矩，我们管安全也是对这些单位负责，出了安全事故，我们是监管单位，在坐的都应承担相应责任，企业更加承担不了事故后果；二是港口码头没取得经营许可证问题。沧浪海、太极湖、郧阳岛，牛头岭、新洲码头、上庸码头等全市八处港口码头，五一安全检查时这些问题都存在，市局很重视，以正式文件向交通运输局请示，港口没有办证就是因为没有组织竣工验收，这是个要件，交通局回复是首先要先申报，组织专家验收，验收合格按程序再办证。达不到验收条件，没验收，就是非法码头，非法码头怎么处理，必须关停；三是船舶船员证书不全、过期、不随船携带。这要严管，有为才有位，

24、我们这支队伍是在水上执法的队伍，跟陆上的交警一样，交警怎么管理陆上的，我们就该怎样管理船舶船员，我们不作为，别人就不会把你当回事，交警依靠他的管理，让我们有畏惧之心，我们也有相应的法律法规，对于船舶船员证书的这些情况，该扣分就扣分，该罚款就罚款；四是三无船舶的问题，各县市到底有多少艘三无船舶。船在哪里。在坐各位必须做到底子清，情况明，包括船在哪个位置，我们都要搞清楚，港航管理局主要职责是行业管理；五是砂石船超载治理、非法码头治理工作。三月份李局长带队在汉江郧县段进行了砂石船治超工作，效果非常好，各县市要加强本辖区的治超工作，装备不齐的县市，可在砂石船卸货点对超载船舶进行执法，要有作为，安全生产

25、不要怕得罪人。今年7月25号，县局要求进行联合治超，市局也对此发文，最后也没有行动，是我们没支持，还是你们思想上不重视。治理非法码头工作从六月份到现在，基本上都只是摸了个底，长此以往什么事都开展不了，长此以往的畏畏缩缩，我们会处于行业的最底部，有形象才会有地位；六是船舶设施设备科技手段应用不到位。救生衣不合格，灭火器失效、gps损坏，这些是企业、船主的责任，但各县局督促没有，救生衣不合格，灭火器失效，不是一天两天才坏的，说明县局在安全监管上有漏洞；七是结合突出环境问题治理，加大港口码头船舶的防污染治理工作，船舶污水存储柜岸上无接受设施这个问题，不是我们一个部门的问题，该书面报告的向相关部门报告

26、，哪些船舶不使用污水存储柜的，就让谁停下来，哪些船能使用环保设施的，就让谁顶上，环保问题，马虎不得。 共性问题就这七项，9月30号以前将安全隐患整改情况以红头文件形式各县市一把手为签发人报市局，30号前不整改将在全市发通报。 三、以履职尽责为抓手，切实抓好四季度安全工作。四季度大事较多、喜事多，天气变冷，进入冬季，水上形势更加严峻，十 一、元旦、春节，两会要召开，重点节假日多、敏感时期多。有以下几个方面：一是“十一”后，非法码头治理工作，市政府督查室将到各县督查县委县政府非法码头治理工作情况，督查如果是有问题，将影响到各县年底的综合目标考核；二是砂石船专项治理工作，这个月要收尾，要通过砂石船治

27、超行动，树立港航海事部门的威信；三是涉农资金问题，要严格依法依规办理，船型标准化、燃油补贴申报和发放要事实求是，按程序进行；四是要以省纠风办政风热线为契机，举一反三，查找问题，整改问题，昨天市局收看了省纠风办政风热线，交通上曝光了恩施咸丰农村客运车辆燃油补贴没到位的问题和我市竹山、竹溪黑车，无证面的车等问题，要借这个契机，针对这些问题举一反三，全面履职尽职；五是加大宣传力度，以强有力地舆论氛围，促进安全监管工作。我们要通过媒体，把我们的行业政策发布出去，平时做的工作，要宣传出去，像之前的砂石船治超、非法码头治理，我们要靠舆论氛围，舆论导向，来形成一种强有力地震慑力。平时所做的工作要进行总结提炼

28、，不仅树立了单位形象，同时也是把单位好的做法进行推广；六是节假日期间，各县市要对重点港口码头安排专人，现场监管，市局将对各县市现场值守情况进行抽查，并通报抽查结果。 四、以“十一”为节点，切实抓好党风廉政建设。一是要严格执行八项规定和省委六条意见；二是要在全系统、全行业做好早提醒、早打招呼，使廉政过节风清气正蔚然成风，形成这样的氛围。三是节日期间各县市要加强政务值班，坚持领导带班，确保信息畅通。四是要严格落实两个责任，我们在座的都是主体责任，包括在座的科长，科长虽然不是法人，但是一个部门的负责人，也负有主体责任。 我们在平时工作中，一定要落实痕迹化管理，影像资料、图片资料、文字资料都要汇总。这

29、是工作的方式方法，也是保护我们干部，更是爱护我们干部。 最后，“十一黄金周马上就要来了，我代表局党总支，向在座的各位，也通过你们，向奋战在一线的港航海事人节日的慰问，提前祝大家黄金周快乐，谢谢大家。 第四篇：四季度例会金乡镇召开“清剿火患”战役动员会暨今冬明春消防安全和第四季度安全生产工作例 会 10月20日，金乡镇政府在财政所会议室召开金乡镇“清剿火患”战役动员会暨今冬明春消防安全和第四季度安全生产工作例会，会议由镇委委员、副镇长林垂共主持，镇长郑德菊作重要讲话。金乡镇安全生产委员会成员单位负责人参加会议。 会议首先听取了各部门和办事处近段时间各项安全生产工作汇报。随后，镇委委员、副镇长林垂

30、共宣读讲解了金乡镇深化消防大排查大整治大宣传活动暨开展“清剿火患”战役实施方案。同时，就金乡镇今冬明春消防安全工作进行了部署。 最后，镇长郑德菊要求各办事处，各部门要重视这次“清剿火患”战役行动的重要性，增加责任感，树立危机感。要认清形势，真正把思想和行动统一到“清剿火患”战役专项行动上来。各办事处、各部门一定要集中时间、加强力量，采取强有力的措施手段，将火灾隐患遏制于萌芽之中，坚决扭转全镇火灾防控的被动局面；始终保持高压的工作态势，深入推进今冬明春消防工作和“清剿火患”战役项专行动，确保排查彻底、底数清楚。坚持除患务尽，以铁的手腕整治火灾隐患和违法行为。严格落实工作责任，从讲政治、顾大局、保

31、民生、促发展的高度出发，坚持政府主导、部门协作，形成合力，共同打好这场战役。 第五篇：市长讲话稿1101在全市人口和计划生育工作会议上的讲话 主要领导 （2021年1月4日） 同志们： 今天会议的主要任务是学习贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，对做好2021年度人口计生工作和村级计生工作提质年进行动员部署，迅速掀起元旦春节期间计生宣传服务热潮。刚才，瑞平同志全面回顾总结过去一年计生工作取得的成绩，实事求是分析了存在的问题，具体部署了2021年度计生工作和当前的重点任务，讲得很具体、很全面；家再同志也就村级计生工作提质年做了很好的发言，希望大家抓好贯彻落实。下面，就做好人口和计划生育工作，我再

32、强调三点意见。 一、要充分认识计生工作的重要性 实行计划生育是我国的一项基本国策，也是一项事关经济社会协调发展、群众生活质量持续提升的大事。党的十七届五中全会作出了“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略决策；李克强副总理在转变经济发展方式专题研讨班上强调“统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，为经济发展方式转变和经济结构调整创造良好条件”；全省人口计生工作会议上黄小晶省长要求“要把握新要求，顺应新期待，坚持不懈抓好人口计生工作，提升人民群众的幸福指数”。各乡镇（街道）一定要认真学习领会中央、省关于人口计生工作的方针政策和工作要求，切实把思想统一到上级对人口计划生

33、育的形势判断和工作部署上来。 应该说，今年以来全市上下围绕巩固全省计划生育优质服务先进市的目标，在强化计生责任落实、夯实基层工作基础、抓好计生重点工作、突显我市计生特色等方面，做了大量卓有成效的工作，我市人口计生工作实现了新的提升。这些成绩的取得，是全市各乡镇（街道）共同努力的结果，饱含着广大基层干部特别是计生干部的辛勤汗水。 在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到我市人口计生工作存在的突出问题，一些镇村统筹推进经济与人口计生工作的方法不够得当，工作不够持续，部分人口大村工作比较被动，工作落后面貌尚未改观；村级计生工作较为薄弱，日常工作管理不到位，“两查”、离婚、未婚青年管理等制度在执行时打了

34、折扣；指纹录入低，运用指纹实际识别比例低，“两查”、节育等存在弄虚作假，没真抓实干导致到位情况不容乐观；出生人口性别比仍然偏高，流动人口管理难没有得到根本改变；个别部门协作意识不强，人口计生工作合力尚未真正形成；一些基层干部对计生工作存在畏难、厌战、浮躁的情绪。特别需要强调的是，虽然去年我市已被评为省级计生优质服务先进单位，但是我市出生人口政策符合率等主要指标都还低于泉州市平均水平，这说明我们创“省优”水平比较低，基础还不够扎实。近段泉州市组织的2021年度计生责任目标现场考核时，3个检查乡镇成绩都不尽如人意。对这些问题，我们必须始终保持清醒的头脑，切实提高做好新时期人口计生工作重要性的认识，

35、坚决克服缓口气、松口劲的思想，要进一步正视问题、冷静分析，强化措施、突破制约，努力开创我市人口计生工作的新局面。 二、要千方百计稳定低生育水平 做好人口计生工作，必须紧紧围绕稳定低生育水平这个中心任务，突出重点，狠抓难点，真正把各项工作任务落实到基层。 一要重点解决村级计生工作管理不到位问题。计划生育工作根基在群众，重心在基层，重点在村级。村级是人口计生工作的最前沿，人口计生工作成效如何，在相当程度上要看村“两委”班子履行职责情况。各乡镇（街道）要以开展“村级人口计生工作管理提质年”活动为契机，充分发挥村级“基石”作用，完善“村为主”工作机制，把责任落实到每个村（居、社区）“两委”班子和村（居

36、）民小组。镇村干部要迅速行动起来，要有等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，迅速扭转当前计生工作的被动局面。村具体责任人责任区内，当年度因未婚青年访视不到位造成暗婚暗育，或因“两查”节育虚假到位、孕情跟踪不到位、指纹等信息虚假录入而造成政策外生育的，从重按相关文件追究责任；对未按“村级人口计生工作管理提质年”活动要求认真执行及弄虚作假、工作失职渎职的，将严格对照相关文件精神，由督查组及时提请相关部门介入，从快从重追究责任。 二要着力解决政策外生育控制不力问题。控制政策外生育是计生工作最根本的目的，成效如何，直接反应出我们的工作水平。各乡镇（街道）务必要自加压力，从多方面入手，坚决把政策外生育控制住。

37、既要着眼当前，抓好双查、节育，又要加强宣传教育；既要加大计生家庭奖励、扶助力度，又要加大社会抚养费征收力度；既要加强持证对象跟踪服务，抓好人流、引产等补救到位，又要针对暗婚暗育现象抬头的问题，落实访视制度，严堵政策外生育漏洞，消除政策外生育隐患。 三要坚决整治出生性别比居高不下问题。我市出生人口性别比虽然有所下降，但已多年偏离正常值，严重影响了人口计生工作的整体成效，必须得到很好的解决。性别比失调与村（居、社区）的计生管理工作不到位有很大的关系，这务必引起各乡镇（街道）的高度重视。镇村干部必须树立防范意识，加强孕情监控管理，特别要注意流出育妇和再生育对象等重点人群的源头防范。充分发挥村责任人作用，落实村责任人跟踪管理到人机制，做到重点对象“人盯人”，跟踪管理不断线。通过开展专项治理活动，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的行为，严格依照法律开展强制高额征收，切实解决部分人员“不怕罚、罚不怕”的问题。 四要杜绝流动人口管理服务不到位问题。要根据流动人口的特点，完善流动人口计划生育管