人力资源和民政工作会讲话

1、人力资源和民政工作会讲话 同志们 奋力实现“十二五”良好开局之际，全县上下深入贯彻落实县委十六届九次全会精神。这里召开全县人力资源和社会保证暨民政工作会议，旨在总结成果，惩办先进，分析问题，布置工作，落实责任，努力推动我县人力资源和社会保证及民政事业更好更快发展。刚才，荣林同志和厚礼同志分别作了很好的工作演讲，讲的很全面、很具体，县政府还表彰了全县人力资源和社会保证及民政工作先进集体、先进个人，并与各乡镇签定了年度目标责任书，完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好今年的人力资源和社会保证及民政工作讲几点意见： 一、为全县经济社会发展发明了良好的环境，人力资源和社会保证及民政工作效果显著。

2、县冲刺“十一五”目标任务的关键一年，刚刚过去的2021年。全县经济社会发展取得了显著成果。全县实现生产总值29.97亿元、增长15.5%增速居全市第一；完成财政总收入2.72亿元、增长39.4%地方财政收入首次突破亿元大关，达到1.07亿元、增长42.4%城镇居民人均可支配收入达到14898元，增长17.2%增速居全市第三；农民人均纯收入达到3597元，增长20.1%全社会固定资产投资33.01亿元、增长44.3%社会消费品零售总额5.17亿元，增长18.7%增速居全市第一；实现农业总产值7.08亿元，增长6.5%呈现出经济快速增长、民生继续改善、社会和谐稳定的良好态势。人力资源和社会保证工作

3、方面，加强公务员日常登记管理和事业单位人事制度改革，通过人才振兴计划、公务员招聘、军转干等工作，为我县引进和培养了一大批的优秀干部；狠抓就业各项工作，县乡（镇）人力资源和社会保证工作平台建设显著改善，全县新增就业、下岗失业人员再就业、3848及就业困难人员就业、农村劳动力转移创收，分别高于年计划的52%55.5%86.7%14%就业工作取得新突破；加大社会平安管理工作，养老、医疗、失业、工伤、生育五大安全，基金全面征缴、兑付发放及时到位，均超额完成任务，惠及4.19万群众，社会平安覆盖面进一步扩大；加大劳动维权力度，解决拖欠工资101万元，督促缴纳社会平安费87万元，切实维护了劳动者的合法权益

4、，为推动发展、改善民生、构建和谐做出了突出贡献。先后获得“全省就业工作先进县”全市就业工作先进单位”和“全市人事工作综合考核先进集体”等多项荣誉。民政工作方面，积极开展“7.167.23洪灾救灾救济工作，发放紧急转移安排款28万元、灾民建房款163万元，完成242户倒房恢复重建任务，抗洪救灾取得实效；全力做好春荒、冬令期间群众生产生活布置，切实保证了7000户困难群众的基本生活；全面提升五保供养水平，石瓮镇敬老院和红岩寺区域敬老院已经建成并投入使用，计划投资1200万元新建的县中心敬老院已动工修建至主体二层，全县集中供养院民达到799人，集中供养率达到46.8%不时扩大城乡低保覆盖面，全县享受

5、城乡低保的困难群众达到2.5万人，全年发放低保金2775万元，发放医疗救助资金400多万元，困难群众的基本生活得到有效保证，看病难的问题得到缓解；全面落实优抚安排政策，发放各类优抚资金251万元，安排城镇退伍军人35名，安排率达到100%村级民主议事日和示范村活动扎实开展，有力推进了基层民主政治建设，为调节社会利益、促进社会公平、构建和谐做出了积极贡献。先后获得“全省双拥模范县”全市维护国家利益拥军模范单位”和“全市文明单位标兵”等荣誉，年度考核中被市民政局考核为优秀单位。 县委、县政府正确领导的结果，这些成果的取得。也是各级各部门密切配合、大力支持的结果，更是全县广大人力资源和社会保证及民政

6、工作者团结奋进、爱岗敬业、开拓创新、顽强拼搏的结果。此，代表县委、县政府向人力资源和社会保证及民政工作战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。向今天受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。 二、切实增强做好人力资源和社会保证及民政工作的信心，全面认识经济社会发展形势。 也是大力发展循环经济、加快转变经济发展方式的攻坚时期。县委十六届九次全会要求，十二五”县继续快速发展、推进富民强县进程的关键时期。全县要紧扣科学发展、富民强县这一主题，围绕加快转变经济发展方式这一主线，把坚持惠民优先、提高人民群众幸福指数作为执政之基，努力实现循环经济发展、县域经济综合实力、民生和公共服务保证“三个上

7、水平”全县生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、城乡居民收入“四个翻番”目标。并要求各级各部门必需加强以改善民生为重点的社会建设，逐步建立和完善符合县情、比较完整、覆盖城乡的公共服务体系，不时提高民生保证能力；加快推进社会保证体系建设，不时建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育、就业再就业等保障制度，不时提高社会保证水平。这些内容都对我做好人力资源和社会保证及民政工作提出了更高的要求。 完成上述目标任务，要适应这些要求。从现在看还有不小的压力。例如，人力资源和社会保证工作方面，如何适应经济结构战略性调整和发展方式转变需要，解决劳动技术人才缺乏问题，缓解就业的结构性矛盾；如何缩小城乡之间社会保

8、证制度待遇差别，解决城乡保证不衔接问题，增强保证的公平性；如何妥善解决改革过程中产生的矛盾纠纷，进一步构建和谐劳动关系等等。民政工作方面，如何应对人口老龄化时代的来，解决老有所养的问题；如何应对新一轮西部大开发战略和关天经济区规划启动实施，进一步加强行政区划调整、城乡社区建设、社会救助体系建设工作；如何应对新时期退伍军人安顿的变化，进一步做好优抚和军民共建工作；如何应对全球气候异常导致的自然灾害频发，做好防灾减灾和救灾救济工作；如何应对死人与活人“争地”加快推进殡葬管理、引导文明祭祀工作等等。这些问题都是今年乃至“十二五”必需认真研究并逐步解决的问题。 也应看到诸多有利因素。党的十七大以来，当

9、然。随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保证民生为重点的社会建设得到全面加强；尤其是近年来，中央在应对金融危机、稳定就业形势、保证民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金，为我做好工作发明了很多有利的条件。同时，省委、省政府确定今后五年财政增收局部主要用于民生，今年新增财力的80%用于民生。更要看到全省城镇居民养老安全、农村养老安全的参保范围逐步扩大，各类救灾救济规范不时提高，五保供养率的不时增加，为我县社会保证体系的进一步完善提供了政策依据。这都是做好人力资源和社会保证及民政工作的重要机遇。因此，要进一步增强信心，掌握新形势、新要求，采取新措施、新办法，立足当前，

10、着眼久远，努力推进人力资源和社会保证及民政工作再上新台阶。 三、全力推动人力资源和社会保证及民政工作取得新成效，围绕保证经济社会发展主线。 县人力资源和社会保证及民政工作要紧紧围绕经济社会发展主线，2021年。坚持以人为本，着力保证和改善民生，不时提高人民生活水平，进一步完善覆盖城乡的社会保证体系，确保完成上级下达各项任务的同时，要实现整体工作有突破，重点工作创亮点，努力在维护社会稳定、促进社会和谐上做出新贡献。 （一）关于人力资源和社会保证工作 千方百计做好就业工作。全面落实各项促进就业优惠政策，1要坚持稳定就业和扩大就业偏重。用活用好就业资金，将就业资金结余率控制在20%以内，努力促使我县

11、就业局势稳定。确保完成城镇新增就业1500人、劳动力转移就业5.1万人（其中劳务输出4.49万人）创收3亿元的目标。一要落实政策稳定就业。继续把高校毕业生就业、就业困难群体援助工作摆在突出位置，对农村贫困家庭、城镇退役军人、城镇拆迁失业人员、3848人员、残疾人特别是城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭，继续实行优先扶持和重点帮助。二要广开渠道扩大就业。继续通过上项目建企业增加就业、开发公益岗位扶持就业、健全市场拓展就业，加强劳务基地建设，发展订单劳务，提高劳务输出组织化程度，努力扩大社会就业，促进农民增收。三要坚持守业带动就业。继续完善创新大学生、回乡农民工守业扶持措施，千方百计为守业者提供项

12、目开发、守业指导、小额贷款、税费减免、政策咨询等多种服务，不时提升守业人员自主守业能力，确保创建全市农民工回乡守业示范县一举胜利。四要依托培训促进就业。进一步整合各类培训资源，努力提高职业培训能力和水平，加强对城镇失业人员及农村富余劳动力的职业技能培训，使他掌握一技之长，从而促进就业率不时提高。五要强化维权保证就业。认真贯彻执行劳动合同法努力规范劳动用工行为，重点加大加工、矿产、建筑、餐饮服务、物业服务等行业和企业的监察力度，不时扩大劳动合同覆盖面，切实维护就业者的合法权益。 全面推进社会保证体系建设。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，2坚持社保扩面和规范管理偏重。大力开展社会保

13、证政策宣传，努力加强社保基金征缴工作，全面完成养老、医疗、失业、工伤、生育五大平安扩面任务。要着眼建立社保资金征缴工作长效机制，突出抓好城镇个体劳动者、灵活就业人员、农民工和非公有制企业的参保工作，全面启动实施城镇居民养老安全，积极申报新型农村养老平安国家级试点县，力争今年、确保2021年申报成功，尽早实现城镇各类人员养老平安全覆盖。要积极做好农村“八大员”等优待补助的代发工作，积极探索被征地农民社会保证政策。要依照省市要求，落实好各项平安补贴规范的调整工作，不时提高社会保证水平。要强化社会保证基金监管，完善制度，规范顺序，严格监管，确保社保基金规范平安有效运行。 为建成陕南经济强县提供强有力

14、的人才支撑。继续深入实施“人才强县”战略，3要坚持培养人才和引进人才偏重。深入挖掘、多方汇聚人才资源，全面推进人才队伍建设。一要加快县人力资源市场建设。严格依照工程质量和安全要求，加快施工进度，确保今年9月底前建成投入使用，早日发挥人力资源和社会保证工作综合服务平台作用。二要加强人才资源能力培养。充分利用各种教育培训资源，逐步建立临时培养与短期培养相结合、政府组织与用人单位组织相结合的多层次、开放式教育培训体系，努力实现人才总量和综合素质的同步提高。三要加快人才资源市场化配置。依托县、乡（镇）人力资源市场，加快各类信息平台建设，以市场需求为导向，积极开发人才培训、人才派遣、职业介绍、人才规划等

15、服务项目。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才和项目，力争在人才引进和使用上实现新突破。 加快人力资源和社会保证工作法制化、规范化建设。要进一步落实公务员考试录用制度，4要坚持深化改革和健全制度偏重。有针对性地开展好各类公务员培训，积极探索公务员交流轮岗、竞争上岗、就职解雇等方面的管理方法，推动公务员的有序流动，进一步优化公务员队伍结构。要稳步推进事业单位改革，抓好以实施岗位设置为重点的事业单位人事制度改革，继续推行事业单位新进人员面向社会公开招聘制度，进一步做好事业单位人员的定期培训工作。要继续抓好职称制度改革和军转安排工作，确保各项工作不时取得新成效。

16、同时，要以城中村居民、失地农民、已在城镇工作生活的农村居民和农村籍大中专毕业生、退役士兵为重点，积极稳妥地推进有条件的农村居民进城落户。 （二）关于民政工作 今年3月15日陕西省社会救助动态监控管理软件正式启用，1切实保证困难群众基本生活。一要扎实做好城乡居民最低生活保证工作。为加强全县社会救助规范化管理。4月底各乡镇要全面完成对城乡低保、农村五保对象的网络动态管理，城乡医疗救助在定点医疗机构的一站式”结算，实现省、市、县、乡（镇）四级民政部门对救助对象的实时监控。实施过程中，要对残疾、年老、重病等丧失劳动能力的家庭予以重点照顾，要将符合条件的城乡困难家庭全部纳入保证范围，适当提高补助规范，强

17、化动态管理，力争全年发放乡村低保金800万元、农村低保金2021万元以上，实现动态管理下的应保尽保”目标。二要扎实做好农村困难群众救助工作。要高度重视救灾工作，健全完善救灾管理体制和应急救援机制，提高自然灾害救助工作效能。要进一步完善救灾救济制度，逐级建立特困户及困难群众信息库，严格依照县自然灾害应急救助预案要求，将救灾预备款物提早落实到位，确保灾民和困难群体得到及时救助。特别是当前正值“春荒”时期，要做好灾民和高寒遥远山区群众生活调查摸底，安排好“春荒”期间困难群众的生产生活，确保全县无一人受饥寒。三要扎实做好农村五保供养工作。要积极鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利设施，完善民办公助、公办

18、民营管理方式，完善老年服务中心建设，积极开展养老服务社会化示范活动。要加快县中心敬老院、曹坪镇区域敬老院建设步伐，及早启动县救助管理站建设，完善五保集中供养点相关配套设施，不时提高管理质量和供养水平，确保全县“五保”对象集中供养率提高10%以上。 切实做好拥军优属工作。要完善优抚事业费自然增长机制，2积极落实服务特殊群体的各项政策。一要认真落实各项抚恤优待政策。要突出以抓教育引导、抓政策落实、抓机制创新为重点。着力解决好重点优抚对象生活难、住房难、看病难的问题，确保优抚对象生活水平与全县人民生活水平同步提高。二要努力做好城镇退伍军人安排工作。要广泛宣传退役士兵安排政策，大力推进以自谋职业和货币

19、化安排为重点的安排制度改革，加强对退伍军人技能培训和就业服务，拓宽就业渠道，解决退伍军人的生活和就业问题。继续做好涉军人员的稳定工作，时刻关注下岗退伍军人、对越反击战和8023部队退役人员等群体的动向，稳妥做好涉军人员的信访接待工作，切实维护社会大局稳定。三要扎实做好高寿老龄补贴工作。各乡镇要进一步对年满79周岁以上老人进行摸底登记，力求数据真实，资料完备，确保高龄老人享受到这一惠民政策，感受到党和政府的温暖。四是要加快各项社会福利事业发展。要在加大财政投入的同时，广泛动员和鼓励社会力量积极兴办社会福利事业，健全和完善社会福利服务体系。积极实施“儿童福利设施建设蓝天计划”不时完善孤儿救助长效机

20、制，采取集中供养、家庭收养、社会寄养等多种方式，提高孤儿养育水平，努力使孤儿健康生长。 管理民主”上狠下功夫，3全力保证群众民主权利。一要强化基层民主建设。要依照社会主义新农村建设的要求。认真做好村委会第八次换届工作，切实加强村级班子建设，发挥村委会在村民自治中的主导作用。进一步规范完善“民主议事日”活动的内容、形式、顺序和监督措施，推进村务公开和民主管理工作规范化、制度化建设，增强广大群众的民主意识、法制意识、全局意识，保证人民群众当家作主的权利。二要加强城乡社区建设。要根据我县城乡一体化的进程，适时推进村改居工作。依照建设和谐社区的要求，妥善解决好仁和社区居委会办公场所，完成柴庄乡枣树坪村

21、等14个农村社区项目建设，不时探索社区建设管理的新路子，做到社区基础设施与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设，全力推进社区基础设施建设。不时强化社区服务手段，完善服务功能，提升服务层次，推动社区服务向产业化、社会化方向迈进。三要大力推进殡葬改革。要把殡葬改革作为今年民政工作的一项重点工程来抓，认真总结过去工作经验的基础上，继续按规划推进行政村集体公益性公墓建设，推行洞葬、平葬和生态葬，严禁在规划区外乱埋乱葬。各乡镇各有关部门要加大殡葬改革宣传和公益性公墓规划建设力度，集中整治公路、铁路沿线、城镇周边和旅游景点等重点区域的乱埋乱葬现象，美化生产生活环境，全面推进城乡殡葬改革均衡发展，促进人与自然和谐相处。 四、努力确保各项工作顺利开展，切实加强组织领导。 涉及面广、规范度高，一要密切配合协作。人力资源和社会保证及民政