2019年在全县劳动保障工作会议上的讲话

1、在全县劳动保障工作会议上的讲话同志们: 刚才，畐闵长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足，安排部署了今年的 工作任务和措施，请大家认真贯彻落实。县委书记周宇同志还将作重要讲话。下 面，我讲三点意见：b5E2RGbCAP、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感 要认真开展好劳动保障工作，必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前 劳动保障工作形势严峻，任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后，将增加2000多失 业人员，加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等，全县需要就业的人员

2、达1.3万人。而全县仅能提供新增就业岗位 约5000个左右，供需矛盾十分突出。同时，市场急需的科技人才、高级技术工 人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改 革的深化，多种所有制经济的发展，特别是非公有制经济的发展，对劳动管理和 社会保障提出了更高的要求。在我县，企业用工不签订劳动合同、不参加社会保 险、随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生，维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就 业门路不多，技能缺乏，过去两年我县千方百计开发就业岗位，包括政府出资购 买公益性岗位，已经解决了一部分“ 4050”人员

3、的再就业问题，但要进一步解决 好这个问题，任务非常艰巨。 p1EanqFDPw在看到困难的同时，我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国 务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作， 如党的十六届四中全会把构建社会 主义和谐社会放到了突出位置，其中有两个重点：一是“扩大就业应成为重中之 重”，二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”；国务院和省市县政府工作报 告中，劳动保障工作是重要的内容，也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大 资金投入，政策体系更加趋于完善，广大人民群众积极支持劳动保障工作，我县 产业的加快发展，也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此，我们必须以 更大的决心、更强

4、的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。DXDiTa9E3d二、突出重点，整体推进，确保各项目标任务落到实处 劳动保障工作涉及广大群众的切身利益，任务重，困难大，总体要求是抓重点、 攻难点、 把握工作着力点， 分清轻重缓急，有步骤、 分阶段地开展工作。 RTCrpUDGiT一）始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置 就业是民生之本，就业是安国之策。在增加就业总量同时，更加注重提高就业质 量，在统筹城乡就业同时，更加注重困难群体的再就业和社会保障问题，实现全 县就业形势向好的方向发展。一要千方百计增加就业岗位。各级各部门要挖掘潜 力，激发活力，加大投入，积极新上项目，支持创办新企业，

5、吸纳和安置劳动力 就业。特别是当前我县工业发展形势良好，要抓住机遇，大力招商引资，吸引更 多的项目和企业落户南溪。民营经济具有就业容量大、就业形式灵活等特点，我 们要从政策、资金、用地等方面予以大力扶持。劳务输出是农村劳动力转移的根 本方向，各级各相关部门要加强组织引导、 教育培训、信息传播和管理服务工作，使劳务输出有序开展，增加农村劳动力的就业机会。二要狠抓再就业扶持政策落 实。要认真贯彻落实中、省、市的有关政策规定，注意研究解决操作层面中存在 的问题。重点落实税费减免优惠政策、再就业四项补贴政策，突破小额贷款担保 政策难点。要通过深入实施再就业救助工程， 落实各项再就业救助政策， 使“ 4

6、050” 等救助对象再就业救助工作经常化、制度化、长期化。三要切实加强再就业管理 服务。要进一步完善公共就业服务制度，大力开展优质服务，提高质量和效率。着重抓好再就业培训和创业培训，增强培训的针对性和实用性，普遍提高下岗失 业人员的劳动技能。要根据市场需求，规划好、组织好、实施好我县的技能人才5PCzVD7HxA培训工程，培养社会急需的技术技能型、复合技能型人才。二）毫不放松地抓好各项社会保障工作 随着改革开放力度的不断加大，社会保障的地位和作用越来越重要，建立社会保 障体系已迫在眉睫。我们要继续巩固“两个确保”，做好“三条保障线”的衔接， 加快建立与县域经济发展水平相适应的社会保障体系， 一

7、要加快完善社会保障制 度。要尽快把建筑、矿山、化工等高风险行业的企业纳入工伤保险范围，切实把 有关政策落实到位，化解风险，促进发展。随着事业单位人事制度改革的深入进 行，机关事业单位养老保险制度的建立势在必行。要认真搞好调查摸底和测算， 充分考虑财政支出能力和社会承受能力，周密制定实施方案，积极稳妥，逐步推 进。二要强化社会保险征缴扩面。要继续加大社会保险费扩面征缴的工作力度， 以非公有制经济组织、 灵活就业人员为扩面重点， 使更多的人享有基本社会保障。要进一步规范失业保险缴费基数和征缴行为，遏制失业保险参保人数下滑趋势。加大社会保险费的征缴和稽核力度，加快建立企业参保缴费诚信制度。经贸、工商

8、等部门要督促企业及时办理参保手续，按时缴纳社会保险费，工商年检要把企 业为职工办理社会保险作为年检的重要内容予以审核。三要加强社保基金的监 管。社保资金要专户存储、专款专用，确保基金安全。对违规占用和违法挪用社 保资金的问题要追究责任，严肃查处。 jLBHrnAILg三）切实维护劳动者合法权益 群众利益无小事，切实维护劳动者合法权益，是践行“三个代表”重要思想的客 观要求。要妥善处理企业改制重组和关闭破产中的职工安置、劳动关系处理和社 会保障问题，监督企业严格履行民主程序和审核报批程序。要深入宣传劳动保 障监察条例，加大劳动保障监察执法力度，严肃查处损害劳动者合法权益的行 为。要进一步强化和规

9、范劳动合同管理，大力推进集体协商和集体合同制度，充 分发挥三方协商机制的重要作用。要建立完善企业收入分配宏观调控机制，严格 执行最低工资制度，维护劳动者合法收入，严厉打击无故拖欠和克扣劳动者特别 是拖欠农民工工资的行为。 要认真处理群众来信来访反映的突出问题和群体性事 件，加强劳动争议调解和处理，积极预防和妥善处理群体性劳动争议事件。 xHAQX74J0X三、建设队伍，转变作风，推进劳动保障事业健康发展 劳动保障的工作任务十分繁重，各级各相关部门要认真研究、妥善解决劳动保障 工作中的热点、难点问题，努力把劳动保障工作放到各级党委、政府最关注的位 置；要高度重视、切实解决基层最关心的问题，努力把

10、劳动保障工作做到群众最 需要的地方；要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题，把劳动保障工作达到 群众最满意的程度。 LDAYtRyKfE一是进一步落实工作责任，加强督促检查。要把劳动保障工作纳入政府目标考核 体系，将工作目标任务分解下达到各乡镇和相关职能部门，作为领导干部政绩考 核的重要内容，要做到目标责任落实，工作措施到位。要进一步完善考核制度, 加强对劳动保障工作的督促检查，确保政策的全面落实和工作的顺利推进。Zzz6ZB2Ltk二是进一步转变工作作风，建设一流队伍。劳动保障工作直接面对群众、面向下 岗失业人员、面向企业和其他用人单位，直接关系群众的切身利益。各有关部门 一定要求真务实，深入基层，深入实际，要掌握新情况，研究新对策，解决新问 题，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员排忧解难。要倾心关注民生、高度重 视劳动保障工作，要想人民群众之所想，急人民群众之所急，在实处着脚，在稳 处下手，要敢于承担责任，勇于迎难而上，不达目的不罢休的精神和作风。要以 保持共产党员先进性教育为契机，加强干部队伍建设，保证劳动保障事业发展顺利进行。dvz