大广高速京衡段安全生产和文明施工管理措施

1、大广高速京衡段安全生产和文明施工管理措施一、加强安全生产管理措施为深入贯彻党和国家、省委省政府以及省交通运输厅、高管局关于安全生产工作的一系列方针政策，实现安全生 产意识明显增强，安全生产规章制度明显完善，安全生产责任明显加强，安全生产管理水平明显提高，确保大广高速公路京衡段安全生产的目标顺利实现，筹建处将加大安全管理措施。（一）建立健全安全生产组织机构1、各监理单位成立安全生产监督领导小组，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对所辖合同段工程安全生产承担监理责任。由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一责任人，并指定一名专业工程师为专职安全监理，负责日常安全技术的监督管理

2、工作。2、施工单位是安全生产责任主体，各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设生产安全科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工、生产安全专职人员和各生产班组组长组成,项目经理为第一责任人,分管安全生产的副经理和专职安全管理人员为主要责任人。3、施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一责任人，分管安全的副职领导是主要责任人。 4、各施工单位应设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。（二）明确安全生产责任制各参建单位要层层签订安全

3、生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。1、制定安全生产管理办法，各参建单位切实明确安全职责，详细划分本单位各安全岗位、各环节责任人的具体职责。2、要认真落实筹建处安全生产管理办法和大广高速公路京衡段安全生产“隐患治理年”活动实施方案的要求，填写工程质量责任登记表，并按规定程序进行确认、审核、公示和报备。（三）实行安全技术交底制度和班前安全会制度。每项施工（生产）任务时，必须进行书面安全技术交底，必须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，不允许开工，发生问题追究当事人责任。每个班前必须召开班前安全会，班前安全会从班前5分钟开始，要求全体人员列队

4、整齐，安全负责人进行安全动员，技术负责人进行安全技术交底，互相检查防护用品是否正确佩戴，结束时高喊安全口号，形成要我安全，变成我要安全的氛围，使干部、职工、农民工对班前安全会由不习惯到习惯，由不好意思到认真对待，从形式完善到内容切中要点，使全体人员在班前5分钟能够得到安全预知。（四）安全生产宣传教育及培训制度参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作。加强安全生产宣传教育，提高全员安全生产意识，是做好安全生产工作的重要保证。1、要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治

5、理”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。2、安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个农民工对安全管理、对所从事工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。3、未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队农民工不得上岗作业。新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10学时，以后每月不少于5学时。安全教育要有记录，要认真填写安全教育登记表。参建单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教

6、育。4、施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。5、参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。6、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语、安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。（五）安全工作会议制度为更好地贯彻执行安全生产规章制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。各单位在制

7、定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。规定：监理单位、项目经理部每月不得少于1次；各工区（队）每月不少于2次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。（六）安全事故报告与处理制度要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理和全面分析，并写出调查报告报筹建处。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。

8、要防止类似事故的再次发生。（七）安全生产检查制度1、安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。各监理、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度，并按制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查。筹建处也将不定期或定期进行安全检查，发现隐患下发“整改通知书”限期改正。规定：各监理、施工单位每月组织1次安全生产检查；各分部应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。2、建立专职安全巡查制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

9、专职安全员每天要有巡查记录。3、建立施工现场安全值班制度。进一步完善了24小时值班制度，实行领导带班，专人值班，不定时巡查的值班制度。每个月都制定了详细的值班表，并明确每天的带班领导和值班人员，做到了值班电话24小时有人接听，保证信息畅通。发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向领导报告。同时，实行严格的值班巡查制度、值班交接制度及值班记录制度，并要求值班领导必须按时到位，现场办公；值班人员要恪尽职守，加强巡查，注重防范，发现问题立即报告，立即采取应急措施，防患于未然。4、各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全

10、处理措施和事故应急预案，形成安全报告，上报筹建处。5、筹建处每个季度对本项目的安全生产进行一次定期检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体部署、安排和总结，以书面材料形式公开。（八）周报制度每周五12：00之前按时上报大广高速公路京衡段安全生产事故统计周报表，具体内容详见附表1。（九）工程安全生产应急预案制度1、各施工单位自行制订应急预案，报筹建处工程科备案；事故现场成立由施工单位应急办人员组成的应急救援指挥部，统一负责人现场救援抢险工作，会同有关专家研究制定现场抢险、救援、保障、恢复方案，及时向筹建处工程科报告事故发展及应急救援情况。现场应急救援指挥部设立事故救援、事故调查、医疗救

11、护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等工作组。2、施工单位应动态掌握管内危险源和事故隐患，每月公布管内工程存在的重要危险因素并建立档案；要对管内潜在事故隐患进行全面系统的认识和评价，作为预案制定的依据，建立危险因素分析台帐，加强相关知识技能教育培训，提高应变能力。（十）关于安全生产的具体措施要求1、电力等安全隐患由于电力线路拆迁进展缓慢，施工中触电、断电隐患十分突出。对此，一是对各施工段中电力线和通讯线路分布情况进行了调查登记，明确了重点部位；二是要求各单位安全员现场监督作业情况，严禁在无人监督情况下自行施工；三是严格落实在电力部门规定的安全范围内进行施工作业，在重点部位画出标线、设置警

12、示标牌；四是对各标段生产、生活用电进行排查，及时排除不安全用电隐患。通过以上措施，有效地遏制了触电、断电事故的发生。五是规范电焊操作，按规定穿戴防护工作服、防护手套和绝缘鞋；保持工作地点干燥整洁。六是避雷安全防护，水泥搅拌桩施工钻机、袋装砂井设备以及拌和站水泥仓等其他一些机械设备高度超过20m的均应设置防雷保护。2、拌和站安全操作措施拌和机要有可靠的基础，操作台面牢固，便于操作，操作人员应能看到各工作部位的情况；使用前要空车运转，检查各机构的离合器及制动装置情况；运转中途不准停机，也不得在满载时启动搅拌机；发生故障时，要立即切断电源，检修过程中电源处应设专人监护，以防误动摇把使料斗提升，发生人

13、员挤伤事故。3、现有榆科互通拆除注意事项由于是现浇结构，需爆破拆除，应严格按照爆破拆除规定。应制定详细安全方案，报筹建处审批。4、梁板运输与吊装安全措施梁板在运输过程中，尾部和中间部位应加设明显的灯光标志；起重装卸人员，必须按规定使用劳保用品，工作人员按规定佩戴工作牌；作业前应了解熟悉作业环境情况，应由分管安全工程师、安全员、施工员、起重指挥人员、起重司机等人员一起制定起重安装方案和应采取的安全措施；起重臂最大仰角不得超过规定，如无资料可查时，其仰角不得超过78度；吊钩须有防止钢丝绳滑脱的保险装置；起重机起吊时和转向时速度要均匀，构件要平稳构件下落时须慢速轻放，禁止或快或慢和突然制动。5、交叉

14、工程安全措施对交叉立体的施工项目，必须进行编制专项安全生产施工组织设计，施工方案要通过专家论证，得到相关管理部门同意和监理工程师的许可后要有安检局安全鉴定报告才能施工。项目与廊涿、保津、保沧、石黄高速、跨京九铁路以及多条国省干线公路以及一些县乡公路交叉，要求各施工单位在交叉路段设置了警示标牌和减速带，制定安全防护措施，确保了过往车辆的行车安全。与国省干线交叉施工对特别重要的地方如架桥机要有有关部门的专项审批等。没有安全把握决不允许施工。在施工过程中随时接受相关管理单位、筹建处、监理的检查。6、防汛措施七、八以及九月进入汛期后，为确保大广高速京衡段工程安全度汛，各施工单位和监理单位必须成立了防汛

15、领导小组，对防汛工作做出了周密部署，重点加强全线界桩的防护，确保安全度汛。7、防火措施加强管理天然气、煤气的使用，防止爆炸；使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时，经常通风换气，防止煤气中毒。配备专用消防器材“灭火器、水桶、防火砂”等，对工人进行消防培训，定期进行消防演习。二、文明施工管理措施（一）标志牌、警示牌为了便于工程管理，应按下列要求放置标志牌，标志牌采用白铁皮制作。各项目部设立规范整齐的门牌，内容主要为项目部全称（与公章一致）。项目部标牌要求采用2.3m0.4m，不锈钢材料，字体采用宋体字；项目部大门口外左侧设工程公示牌，公示牌采用不小于2.353.5m铝合金材料制作，绿底白字，字体采用宋

16、体，双腿采用钢管，安置高度为公示牌下边高出地面1.5米；每个标段的起点与终点处设置工程公示牌，公示牌内容、形式、位置见附表二（由筹建处统一制作，费用由各项目部承担）。每座构造物现场标明：构造物名称、桩号、孔数孔径，该构造物施工负责人、技术负责人、监理负责人、旁站监理，尺寸为1.00.8m，具体见附表三。每座特大桥、大桥、互通立交标明：特大桥、大桥、互通立交名称、起讫桩号、工程概况、施工负责人、技术负责人、监理负责人、旁站监理，尺寸为1.151.9m，具体见附表四 (互通立交要有整体平面示意图) 。每个拌和站设标志牌及配合比标牌，标志牌标明：拌和站名称，负责施工区域，混凝土的标号、数量，拌和站负

17、责人、监理负责人，旁站监理，尺寸为1.21.0m，蓝底白字，字体采用宋体。每个预制厂标明：预制场名称、工程概况、施工负责人、技术负责人、监理负责人、旁站监理，尺寸为1.91.15m，蓝底白字，字体采用宋体。 料场标明：原材料名称、产地、规格、检验状态，尺寸为0.80.6m，蓝底白字，字体采用宋体。在通往项目部、施工分部主要道路拐弯处设立醒目的“路标导向牌”，尺寸为1.250.45m，蓝底白字，字体采用宋体。 标志牌维护，现场所有标牌由承包人负责维护，要确保标牌不褪色、不损坏。预制（拌和）场内施工标牌，预制（拌和）场地施工标牌要结合监理规程有关原材料及混合料报验制度的规定，在材料堆放处、设立原材

18、料品名牌及报验牌；应在拌和设备前设混合料配合比标牌并注明所拌混凝土用于的工程部位。配合比标牌：应注明拌和料配合比，试验负责人、拌和站负责人,尺寸为1.21.0m。原材料品名牌：应注明材料品名、规格、产地等内容,尺寸为0.80.6m。原材料报验牌：应注明材料品名、规格、产地、抽检合格率、监理工程师是否同意使用等内容,尺寸为0.80.6m。路基施工段设立公里桩，尺寸为0.8m0.6m，由筹建处统一安排，费用由项目部承担。路基填筑分填筑区、摊平区、碾压区、翻晒区、待检区和已检测区进行分别管理，并设立明显的标志。（二）施工现场警示牌布置在变压器、高压区、泥浆坑周围、桩基施工现场、交叉施工现场、油库等设

19、警示标志，以提醒施工及过往人员注意安全。警示牌采用三角形或圆形，制作和图标符合国家及有关部门的规定。 应急预案公示牌，在施工作业场所明显部位设置重大及特别重大的事故隐患公示牌，设置事故隐患应急预案公示牌，在无法封闭施工的工地，悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人及社会车辆，事故隐患公示牌尺寸为40cm60cm，版面采用黄色底版黑色字体，做到1个隐患1块牌，并根据变化调整，由专职安全员负责动态管理，样式见附表五。（三）预制（拌和）场布置要求1、预制（拌和）场地布置标准应合理选择预制（拌和）场设置地点，场地外围修筑隔离围墙，材料堆放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区应分开或隔离；场内主要作业区、

20、堆放区及厂内道路应作硬化处理、整个标段的桥梁梁板及其它预制构件，应在预制场统一预制。2、原材料堆放和管理标准预制（拌和）场地内不同规格砂石材料要严格分挡、隔离堆放、严禁混堆；砂石材料应堆放成梯形形状，并做到“条直层平”，并应设置砂石材料覆盖设施，钢筋、钢绞线、水泥等主材应在室内存放或上苫下垫、防雨防潮。砂石料场地、钢筋加工场地必须用15cm厚水泥混凝土硬化；钢筋、钢绞线加工场需有雨棚等防雨设施。项目部要落实有效措施，按原材料质量管理程序，检验合格材料与未检验材料分别堆放，不合格材料不得入库。（四）施工便道要求施工便道标准不得低于招标文件要求，由专人负责养护，确保路面平整，并做好洒水、排水工作，

21、确保晴天不扬尘、雨天不泥泞。作业区外的施工便道按照统一规划、批准的道路行驶，在拐弯处设置指路标志，加强对道路的养护，保证道路清洁、畅通、不起扬尘。（五）施工及监理人员上岗要求承包人和监理单位的技术人员、管理人员、从事特殊工种人员要佩带上岗证上岗，杜绝“三违”现象。施工人员进入施工现场一律要求戴安全帽，监理工程师佩戴蓝色安全帽、项目部管理人员佩戴红色安全帽、普通工人佩戴黄色安全帽；交叉工程及高空作业等施工人员应按规定，配备相应安全防护装备。（六）加强环保措施1、加强生态环境保护宣传教育，施工单位应积极主动宣传生态环境保护的法规、知识及操作方法，以及进行生态环境保护知识的培训，使有关人员主动地保护

22、生态环境。2、加强农田保护，减少植物损坏，保护土壤环境，保护生态系统的完整性。严格按要求集中堆放废渣，减少覆盖面积，保护农民耕地和基本农田。尽量保护道路用地范围以外的现有植被不被破坏；严格划定施工作业范围，禁止砍伐、碾压作业界限以外的树木和草丛；应注意表层土壤和表层植被的保存，采取分段施工、植被移植的方法，使地表植被的损失减少到最小程度；对施工现场和运输道路定期洒水，减少扬尘。3、保护水环境。施工废水含有大量浮游物和油类，要经沉淀、砂滤处理之后方可排入自然水体。材料堆放场特别是化学品堆放场应设挡护、排水和处理设施。4、水土保持措施（1）合理安排各工序的施工时间和程序，尽量减少工作面。挖、填方工

23、程量大的路段应抓紧旱季施工，并尽早开始护坡、挡土墙、边坡植草、铺筑排水沟等工程。（2）及时完成坡面上下的排水设施，并及时砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施；雨季施工应尽量减小施工面坡度，并做到施工用料的随取、随运、随铺、随压。（3）在有雨水地面径流线处开挖路基时，以及在临时土堆周围、还有其他容易产生水土流失的地段，设置土沉淀池，减缓雨水流速使泥砂下沉。土沉淀池可用推土机在路基旁推出0.5米深、一定面积凹地，出水一侧设置土工布围栏，截拦泥砂。（4）路堤填土后立即平整顶面并压实，设路拱横坡，边坡挖设急流槽,并对急流槽采取一定的防护措施。（5）取弃土场水土保持。在取土场等容易发生水土流失的施工地段设置土

24、工布围栏截拦泥沙，同时可使雨水通过。高填土的取土场要设排水系统和沉淀池。施工完毕后全面整修，覆盖表面土，造田或绿化。如取土场不可避免的需要占用耕地，应首先详细制定施工计划，合理组织机械设备，尽量减少占地时间。在耕地范围内取土时，应首先将表层（30cm）熟土集中堆放、保存，然后集中时间、设备进行集中挖掘，在取土过程中，取土区的平整、排水工作要同时进行，取土完毕后，要安排专门力量对取土区进行复耕，并尽快将耕地交还给当地政府。5、路基工程环保措施（1）场地清理时，清除的表层腐植熟土应集中堆放，以备工程后期进行熟土绿化或复耕。公路施工后所有非适用材料均应清除并运到指定的地点妥善处理。（2）在没有得到有

25、关管理部门同意的情况下，各类施工活动不应干扰河流、水道、现有灌渠或排水系统的自然流动。临时排水设施和永久排水设施相结合，及时沟通水利设施，污水不得排入农田、耕地和污染自然水源，也不得引起淤积和冲刷。（3）挖方及上边坡防护：路基挖方必须按设计坡度控制开挖面，废弃的土石必须运到指定的弃土场堆放。在坡顶边线以外设置截水沟和急流槽，将雨水归入地面排水系统，防止坡面遭雨水冲刷破坏。（4）填方路基应根据填方高度及时采取相应的边坡防护措施。（5）取土、挖方过程中不得损坏自然环境；临时坡面应做集中排水槽；暴露面及时洒水、压实，同时参考有关水土保持综合措施。（6）工程沿线经过水系时，施工时必须预防土石堆入河道，

26、造成河道堵塞或水源污染。6、 桥梁工程环境保护措施施工现场严格控制污水排放。施工时应首选采用先进的施工工艺，减少作业面和影响面。钻孔桩必须设置泥浆沉淀池，减少悬浮固体的排放量，并不得将泥浆直接排入河道内，不得对河道造成污染。桥梁预制厂须设置排水系统，有条件者可将废水回收处理后循环再利用，材料堆放应整齐有序，垃圾每日清理收集。7、 取土场规定措施取土场应得到筹建处的批准，尽可能选在公路视线以外、沿线附近，以减少运输便道和工程费用，同时不影响公路的景观美观。取土坑应控制位置、坡度和深度，取土厚度一般为1.5m以下，并在当地地下水位以上至少0.3m以上，防止地下水露出影响生态。取土坑的纵横坡：取土坑

27、的地面应保持平顺的纵坡，一般应小于0.2%，以便排水。其横坡一般应做成向外倾斜2%-3%的单向横坡。当取土坑宽度大于6m时，可做成向中间倾斜的双向横坡。对设置的取土场，要求在取土前、中、后严格按照水土保持方案取土，分区开挖，防止造成大面积裸露面，做到挖完一片、覆土恢复一片、绿化改造一片。最后对取土形成的坡面采取工程和植物防护措施，防止新的冲刷。交工前应按要求对取土场进行全面修整、清理和恢复。建立良好的排水系统，恢复取土场的植被，绿化、美化环境。不得留下一个个凌乱的取土坑。8、弃土（渣）场要求措施弃土场弃土方式应得到筹建处的批准。废方弃土应先用于回填修补因工程导致的地面破坏，恢复原始地貌，也可利

28、用弃土回填取土坑。弃土（渣）场尽可能选在公路视线以外，也可选在便于弃土又不易被水冲走的封闭沟、谷中，尽量避免设在坡道上。有条件的路段，可考虑将弃土场设在路基两侧范围内，利用边坡作为弃土（渣）场，它具有增加边坡稳定性、减少边坡防护的优点。废弃的土石必须运至选定的弃土场，禁止向洞口、水体等无序倾倒和堆弃，不得侵占耕地、渠道、河道、道路等场所。弃土堆形状应适应地形，自然灵活，其边坡不应陡于1:1.5，顶部向路基外倾斜横坡应不小于2%。按照有关要求，根据弃方量和堆放坡度，在弃土场的下方坡脚修建合适的拦土坝或砌石护墙等支挡结构物，弃土必须层层压实，坡面不应太陡。弃土完成后必须整平场地，弃土场周围设置排水沟，场地和坡面必须植草、灌木或植树，以绿化环境，保持水土。对设置的弃土（渣）场，要严格按照水土保持方案，分区弃土（渣），做到边弃土（渣）、边治理。2009年，是大广高速京衡段施工大干的一年。筹建处将结合工程进展情况，进一步健全和完善安全生产与文明施工检查措施，强化全员安全教育，加大监督检查力度，进一步创造安全、文明施工环境，确保顺利完成年度工程建设任务，全力打造安全文明工程。22附表1大广高速公路京衡段安全生产事故统计周报表报告单位：（盖章） 2009年