曲靖市2009年1-9月农业经济运行情况

1、2009年1-3季度全市农业经济运行情况曲靖市农业局（2009年10月10日）今年是建国六十周年，在市委、市政府的正确领导下，全市农业部门紧紧围绕年初确定的各项目标任务，深入学习实践科学发展观，以发展现代农业为方向，以提高农业综合生产能力为核心，以农业稳步增产、农民持续增收为目标，认真落实加快农业发展的各项政策措施，努力克服特大霜冻、干旱、冰雹、洪涝等自然灾害的影响，前三季度，全市农业经济保持了稳定发展态势，为顺利完成全年的目标任务奠定了坚实基础。一、农业经济运行特点（一）农业生产平稳增长，农民增收基础良好今年，由于市场牵动、政策驱动、科技带动、服务推动、龙头拉动、协会促动，全市农业生产总体形

2、势较好，呈现出面积、总产、单产三增的良好态势。据农情统计，全年粮食作物播种面积832万亩，比去年增加12万亩，增1.5%；预计粮食总产可达23.68亿公斤，比去年增加6300万公斤，增2.7%。粮食平均单产285公斤，比去年亩增4公斤，增1.4%。全市粮食生产在连续6年丰收的基础上再创历史新高。其中：夏粮播种面积212万亩，同比增3%，由于遭受特大霜冻灾害影响，实际产量2.22亿公斤，同比减0.8%。夏粮平均单产105公斤,较去年亩减4公斤,减4%；秋粮播种面积620万亩，产量21.46亿公斤，同比增3%。秋粮平均单产346公斤,比去年亩增7公斤,增2%；油菜籽产量7616万公斤，同比减2%。

3、由于粮油、蔬菜、蚕茧、花卉等农产品价格上涨，预计全市种植业可实现产值106亿元，同比增13亿元，增14.5%。种植业农民人均纯收入增加103元。（二）特色产业发展迅速，主导产业不断壮大按照全市确定的“十大特色产业”发展规划和培育“十大特色种养基地”部署要求，各级农业部门突出“完善发展规划、细化发展措施、制定扶持政策、促进产业发展”等关键环节，围绕特色优势农产品区域布局规划，进一步加大蔬菜、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产等六大农业特色产业培育力度，促进了优势特色产业向规模化、区域化、特色化方向发展。全市特色产业完成316万亩，比去年增44万亩，增16%，总产值58.53亿元，比去年增13.78亿

4、元，增31%。其中：蔬菜200万亩，产值34.8亿元（含辣椒33万亩，产量3.25万公斤，产值3.3亿元；生姜25万亩，产量3.15万公斤，产值4.6亿元；秋冬马铃薯67万亩，产量7.5万公斤,产值8.7亿元；食用菌0.2万亩，产量0.12万公斤，产值0.88万元;其它蔬菜75万亩，产量12.6万公斤，产值17亿元）。蚕桑27.5万亩，产茧量1375万公斤，综合产值3.6亿元。魔芋20万亩，产量3.4万公斤，产值5.7亿元。花卉种植22.32万亩, 产值4亿元,其中:万寿菊20万亩，产量2.8万公斤,产值1.8亿元；鲜切花2.22万亩，产鲜花8.9亿枝,产值2.2亿元。中药材18万亩，产值3.

5、75亿元。水产养殖面积28万亩，水产品产量6.7万吨，产值6.7亿元。各类订单农业的品种、区域、规模都在继续增加和扩大。全市落实6个品种订单156万亩，比去年增加27万亩。全市的粮、经、饲之比由去年的56:29:15调整为55:30:15。（三）农业科技推广力度加大，高产创建活动成效明显全市各级农业部门围绕粮食增产量、农民得实惠、农技人员长才干的目标，广泛开展了“下基层、促春耕”活动，采取科技蹲点、结对帮扶、科技示范等多种形式，组织大批科技人员深入田间地头，“面对面”、“手把手”进行科技培训和技术指导服务，探索建立了“科技承包”、“科技人员领办创办”及在科技推广中“挂农户、插牌子、亮身份、定目

6、标、包产量、兑奖惩”和“专家与农技人员配合+核心农户+辐射带动户”多层次联动的新模式，推广了“主导品种+主推技术+主体培训”三位一体的科技配套措施，形成了“核心区+示范区+辐射区”多个区域的科技推广示范格局，充分发挥了农业科技的引领作用，提高了农民群众的科技应用和科技创新水平，对全市农业科技推广起到了很好的示范和带动作用，为夺取今年农业丰产丰收奠定了坚实基础。1. 大力开展高产创建活动。为切实把高产创建作为集成推广先进实用技术的重要载体和推进我市农业生产稳定发展的一项重大措施，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进高产创建活动，各县（市）区以高产创建活动为契机，按照高产竞赛“三个一”工程（一

7、亩立标、十亩攻关、百亩展示）要求，广泛宣传动员、精心组织实施。全市举办各级各类农作物高产创建示范样板32片147万亩，比去年增44万亩（其中：部级样板点5个，示范面积10万亩；省级样板点8个，示范面积16万亩；市级样板点19个，示范面积35万亩；县、乡、村三级示范样板86万亩）。到目前为止，经省、市专家复测和抽测，我市承担的高产创建示范样板管理措施有力到位，各项工作基础扎实，全部完成部省下达指标任务，示范效果显著，涌现出了一批高产典型：沾益县菱角乡玉米单产达1059.8公斤,创云南省亩产超过1吨的玉米高产记录；会泽县火红乡马铃薯单产达5089.36公斤，创全市马铃薯单产最高记录；陆良县三岔河镇

8、水稻单产达916.18公斤，创全市水稻单产最高记录。2. 推广间套种技术，提高复种指数。围绕全年粮食生产目标，我市紧紧依靠科技，抓住关键农时，充分利用温、光、水资源，引导农民优化耕作模式，实行合理间套种，扩大复种，提高粮食复种指数，稳定增加粮食播种面积，推进全市粮食安全生产和农民增收工作再上新的台阶。全市粮食作物间作套种技术示范推广333万亩，超计划4%，其中：小春粮食作物间作套种技术推广70.5万亩，举办核心样板10万亩；大春粮食作物间作套种技术推广263万亩，举办核心样板20万亩。3. 地膜玉米推广成效明显。根据省、市部署，我市各级农业部门把推广地膜玉米作为农业科技抗灾减灾和提高粮食综合生

9、产能力的重要措施来抓，做到了早宣传、早布置、早行动、早落实，按照“以膜代补”配套扶持政策，加大地膜玉米配套科技措施的推广力度,取得了明显成效。全市推广推广玉米地膜覆盖226万亩，占全市玉米总播种面积的96%。（四）结构调整力度加大，产业化经营步伐加快今年，全市在不断巩固传统产业的同时，加快培育优势特色产业，农产品生产和加工朝着区域化、规模化方向发展。一是优质农产品基地局初步建成。各级涉农部门按照“企业+基地+农户”的模式，积极做好科技指导服务，为推进产业化进程提供了强有力的技术支撑。全市建成特色产业种养基地285万亩，农产品生产专业乡60个、专业村240个，培育种养大户达12万户。投入优质原料

10、基地建设1.6亿元、与农户签订3.9亿元原料收购订单，涉及种植面积261万亩、养殖水面24万亩，其中：建设无公害、绿色、有机产品原料基地66.8万亩，带动192万农户（含重复带动），预计通过参与农业产业化经营户均可增收800元。二是龙头企业和农民专业合作经济组织的数量不断增加，经济效益和辐射带动能力逐步增强。今年，全市新增龙头企业22个，新认定23个市级重点龙头企业，全市固定资产规模50万元以上的龙头企业达189个，其中：90家市级以上重点龙头企业实现销售收入(交易额) 28亿元、利润总额10657万元、上交税金5086万元。新发展了36个农民专业合作社，累计达259个。各类专业合作组织统一组

11、织销售农产品总值2.4亿元，专业合作组织注册商标14个，36个合作组织的农产品通过农产品质量认证。三是农产品加工业快速发展。全市已经形成了以畜牧、杉木林、蔬菜、烤烟、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产和粮油等为主的农产品加工体系。全市新增农产品加工企业18个，累计农产品加工企业达240个，加工生产能力160万吨，农产品加工转化率达38%。四是农产品品牌创建成效明显。截止9月底，全市累计有87个587万亩产地获云南省无公害农产品产地认定，125个产品获国家无公害农产品认证，28个产品获绿色食品认证，5个产品获有机农产品认证。宣威市“宣威火腿”、“宣泰”牌被评为中国名牌农产品，“曲辰三号”玉米种子等7

12、个产品被评为云南省名牌农产品、8个商标被评为云南省著名商标。配合“农超对接”工作，已组织16家企业成为沃尔玛的供应商，30多种产品正式进入曲靖沃尔玛超市。组织43家龙头企业参加西双版纳边境贸易旅游交易会、广西桂林第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会经贸展览、香港美食博览会、昆明农博会。以农业龙头企业为主的产业化经济组织覆盖全市各个优势特色产业，贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化经营不断发展。农业产业链条中的产、加、销环节得到有机联系，农产品市场竞争力有所提高。（五）惠农政策落实到位，劳务产业成效显著全市各地广泛宣传中央、省、市强农惠农政策，特别是有关鼓励粮食生产政策措施，认真落实粮

13、食直补、良种补贴、农资综合补贴、粮食最低保护价收购、农机具购置补贴等政策，切实保护和调动农民参与农业生产的积极性和主动性，促进了农业生产的顺利推进。各级财政、农业部门密切配合，制定实施方案，精心组织实施，严格按照补贴资金下拨时间，分时段及时向农民进行了兑现，确保补贴资金及时、安全、规范发放到位。据统计，全市各项惠农补贴资金累计达4.35亿元，同比增加14%，其中已通过“一折通”发放粮食直补和农资综合补贴资金40469万元，补助种粮面积416.47万亩。落实小麦补贴521.8万元，补助面积52.18万亩；水稻补贴1624.5万元，补助面积108.3万亩；玉米补贴2559.9万元，补助面积259.

14、99万亩。全市受益农户138.8万户，农民人均受益81元，同比增10元。此外，通过认真组织实施“阳光工程”，切实采取更加有力的措施，加快培育壮大农村劳务经济产业，促进了劳务产业的快速发展。1-9月，全市新增转移输出农村富余劳动力67222人，完成全年计划的84%，同比增5466人，增8.8%。教育培训137756人，完成全年计划的69%，同比增23024人，增20.1%。实现农村劳务综合收入96亿元，完成全年计划的83%。二、存在的困难和问题1至9月，我市农业经济虽然保持良好的发展态势，实现了预期的目标，但也还存在一些困难和问题：一是稳定粮食生产的难度加大。一方面受耕地面积逐年减少及凌冻、冰雹

15、、干旱、洪涝等自然灾害的影响，另一方面随着农村主要劳动力外出打工人数增多，直接从事农业生产的农村劳动力素质下降，对农业新技术推广普及造成了较大影响，稳定粮食生产的难度越来越大。二是农产品质量安全问题仍然突出。随着消费水平提高和观念变化，农产品质量安全日益受到广泛关注。虽然我市农产品质量安全水平有了明显提高，但还存在作为生产主体的农民量大面广，市场监管难度大；农产品产加销一体化程度低，环节多、链条长、安全隐患多；农产品质量标准体系建设滞后，监管体系不健全，协调机制不完善等。三是继续保持农民收入的增长压力较大。今年中央和省财政支农力度是历年来最大的一年，全市各种支农资金突破5亿元。加之，今年的农产

16、品价格不错，农民增收形势较好。明年中央和省财政能否继续大幅增加对我市的支持，能否保证不发生重大自然灾害，农产品价格能否继续大幅提升，还有许多变数，因此，继续保持农民收入持续增长的压力不小。四是各级投入农业科技研发和推广经费严重不足。尤其是对新技术、新品种、新器械、新研究成果的引进、试验、示范和推广投入不足，农业科技示范推广的保障力下降。三、下步打算从全市1-9月农业经济运行情况分析来看，虽然整体形势良好，但发展不平衡。全力做好第四季度的工作，对夺取农业丰收，促进农村经济的发展，增加农民收入至关重要。（一）再接再厉，切实做好秋收秋管工作各地要在加强对晚秋作物中耕田间管理的基础上，切实搞好农产品的

17、收、储、运、销工作，做到精打细收，颗粒归仓，确保农产品质量，实现丰产丰收。秋收工作要突出抓好种子的收、储重点，加强种子市场管理，严厉打击非法抢购、套购种子行为，把好种子质量关。要搞好产销衔接，落实好农产品订单，提高订单合同的履约率。充分发挥农村合作经济组织和农民经纪人队伍在农产品流通中的作用，千方百计拓宽农产品销售渠道，提高农产品的商品率和市场占有率。（二）抓好冬季农业开发，全面规划明年农业生产当前，正值发展冬季农业生产的关键时期，各地要以结构调整为重点，认真做好今冬明春的冬季农业开发规划和落实，要立足于抓早、抓实，周密筹划，充分准备，指导农民积极发展生产，进一步优化种植结构，发展高效、优质、

18、特色品种，提高特色经济作物的比重，着力打造十个种、养、加一体的特色产业基地，加速培育十大特色产业。按照布局区域化、种植连片化、养殖规模化、生产标准化、经营集约化的现代农业发展方向，统筹规划，合理布局，建设十个特色高效产业基地，积极培育、发展壮大具有地方特色和区位优势的主导产业和主导产品，推动我市冬季农业开发工作上新水平,全面促进农业增效和农民增收目标实现。（三）坚持以科技创高产，确保粮食稳定增收在现有的基础上再增产，单靠扩大种植规模增加粮食产量，已经越来越难，为确保粮食产量再上新台阶，必须进一步加大科技兴粮的力度，大力开展以农作物“高产竞赛”为重点的高产创建活动,推广粮食作物间套种技术，实行良种良法相配套，靠科技挖潜力，提高全市农业综合生产能力。（四）坚持以特色保发展，集中力量发展优势产业全市继续以结构调整为手段，以促农增收为目标，按照专业化、规模化、区域化、标准化的要求，在突出特色、扩规模上下功夫，做大做强粮油、蔬菜、桑蚕、中药材、魔芋、水产、水果等优势产业，争取这些产业在面积、产量和质量上有新突破，提高农产品质量和效益。同时，加强配套农艺与农机措施的研究与推广，促进农机与农艺有机结合，大力推广机播、机插、机收、秸秆还田、保护性耕作、节水灌溉等技术，进一步提高农业生产机械化水平。（五）加大