推进安全生产责任保险工作

1、推进安全生产责任保险工作标准化文件发布号：（9556EUATWKMWUBWUNN|lNNUltDDQTY-KII推进“安全生产责任保险+社会化服务”为企业扣牢保险带2016年12月18 H,中共中央国务院下发了关于推 进安全生产领域改革发展的意见（中发（2016）32 号），意见取消原先的安全生产风险打押金制度，推 行世界上发达国家普遍采用的责任保险制度，发挥保险机 构参与风险管控和风险分级评定的机制。为贯彻落实意 见精神，在安全生产责任保险工作进行了一系列的探 索，取得了一定成效。安全生产责任保险是以被保险人对第三者依法应负的 赔偿责任为保险标的的一种具有公益性质、采取政府推 动、立法强制实

2、施、专业机构运营的保险险种和制度。在 保险期间内，被保险人在依法从事生产经营等活动过程 中，因安全生产事故而应承担的经济赔偿、救援责任，由 保险人按照保险合同约定负责赔偿。国内外的实践经验均 表明，实施安全生产责任保险，将保险机制引入安全生产 领域，实现保险与安全生产工作相结合，强化事前事中风 险防范，促使企业进一步落实安全生产主体责任，是解决 事故预防、灾害处置、利益保障等安全生产问题的有效机 制。2017年4月，安监局在经济开发区开展“安全生产责 任保险+社会化服务”试点工作并取得成功，共签约投保企 业114家（投保企业占开发区企业总数的100%）,保费总 额近153万元，投保企业涵盖机械

3、、纺织、电子等多个行 业（绝大多数为非高危八大行业），为12000多名从业人 员的安全生产提供保险保障。主要做法有：一、充分酝酿，科学制定安全生产责任保险实施方案。2016年，我区启动开展安全生产责任保险试点工作。 在制定方案的过程中，我区坚持充分酝酿、审慎推进，确 保方案科学合理，并在实施过程中能够被广泛接受：一是 实行“安全生产责任保险+社会化服务”为参保企业提供多 重服务和保障，既有为投保企业提供安全风险分析，又为 投保企业开展安全生产隐患排查、安全标准化管理辅导、 教育培训等提供服务，还承担投保企业因发生生产安全事 故造成其从业人员人身伤亡或造成第三者人身伤亡，依法 由企业承担的经济赔

4、偿责任，以及因发生事故产生的合 理、必要的应急救援等费用。二是公开选择承保公司。按 照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的选择 原则，在一定范围内实行招标确定承保单位，负责安全生 产责任保险承保工作。承保单位根据合同约定，由企业根 据自身实际情况选择投保。三是合理拟定保险费率。根据 中介机构的风险评估，把企业分为A、B、C、D四个等 级，分别收取每人每年80元到200元的不等保险费，并相 应确定社会化服务次数。保险理赔与工伤险相统一，伤残 等级一至十级全覆盖，并分别确定每人每起3000元至30 万元赔偿额度，每次事故最高赔偿1500万元，第三者责任 每次最高赔偿500万元，救援费用每次

5、最高赔偿50万元。二、加强领导，扎实推进安全生产责任保险工作。2016年我们选择在行业门类较多，企业管理较规范的 经济开发区试点启动安全生产责任保险工作。在具体工作 中，积极强化组织领导，循序渐进推进。一是加强组织领 导。成立安全生产责任保险工作领导机构，定期召开会 议，明确任务分工，加大监管力度，加强督促和协调力 度。二是制定考评办法。制定安全生产责任保险考评办 法，将安全生产责任保险工作开展情况作为安全生产目标 考核的一项重要内容，建立考核激励机制，做到严格奖 惩、推进工作。三是加大宣传力度。将安全生产责任保险 政策和投保费率等相关内容制成宣传图册和手册，发送至 有关企业。四是增加财政扶持

6、。为鼓励非高危行业企业积 极投保，经济开发区出台政策对投保的企业的保费进行补 助，第一年为保费总额的60%,以后逐年递减。三、务实便民，在发现和解决问题中不断创新工作。由于安责险是一项创新性的工作，企业还不是很了 解，认为他们已经投保了工伤险或团体意外险或顾主责 任险，没必要再投安责险，投保主动性、积极性不高。 为此，我们重点抓好以下四方而工作。一是加强宣传。 利用多种载体、通过多种方式，向全社会宣传安责险的 作用和成效，消除企业的误解，使更多的企业理解、支 持、参与安责险。二是加强服务。本项工作的服务包括 保险公司的理赔和中介机构的专业服务，中介机构的专 业服务是安全生产责任保险的亮点，为此我们建议保险 公司开发了管理软件加强对中介机构服务企业的管理， 保证中介机构服务到位。三是完善方案。在上阶段推进 过程中，我们己经了解到有企业提出要求险种融合和加