社会保障概论 第五版 第9章 老年社会保障(上)

1、社会保障概论 目录目录 第九章第九章 老年社会保障老年社会保障( (上上) ) 社会保障概论 引言引言 引言 第九章 老年社会保障(上) 老年社会保障（上）老年社会保障（上） 现代老年社会保险的基本原则与实施方式2 老年社会保障的概念及重要性1 老年健康保障和福利服务 3 老年社会保障（上）老年社会保障（上） l 1 l 2 l 3 l 4 l 5 本章学习重点本章学习重点 9 9.1 .1 老年社会保障的概念及重要性老年社会保障的概念及重要性 9.1.1 9.1.1 老年社会保障的概念及对象老年社会保障的概念及对象 老年社会保障是社会保障系统中的一个主要项目，是对退出 劳动领域或无劳动能力的

2、老年人实行的社会保险、社会福利 和社会救助措施。 老年社会保障的对象是社会上的老年人。 判定老年的标准可以依据几种年龄概念：日历年龄、生理年 龄、心理年龄、社会年龄。 9 9.1 .1 老年社会保障的概念及重要性老年社会保障的概念及重要性 9.1.2 9.1.2 老年社会保障的重要性老年社会保障的重要性 老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要,是社会保障的 核心部分。 由年老导致的无劳动能力是一种确定性的和不可避免的风险。 其他社会保障项目如工伤保险、残疾人保障等,虽然如工伤等 事件导致劳动能力丧失的程度可能比年老更严重，但是其人 数和需要的资金量大大少于老年保障，其对社会经济的影响 力是不

3、能与老年社会保障相比的。很多国家的养老金支出是 社会保障支出的主要份额。 9 9. .2 2 现代老年社会保险的基本原则与实施方式现代老年社会保险的基本原则与实施方式 9.2.1 9.2.1 老年社会保险的基本原则老年社会保险的基本原则 享受保险的权利与资格条件对应的原则 保障基本生活水平的原则 分享社会经济发展成果的原则 9 9. .2 2 现代老年社会保险的基本原则与实施方式现代老年社会保险的基本原则与实施方式 9.2.2 9.2.2 享受老年社会保险的资格与条件享受老年社会保险的资格与条件 年龄和投保年限条件 年龄和工龄条件 年龄、工龄和投保年限条件 年龄和居住期限条件 9 9. .2

4、2 现代老年社会保险的基本原则与实施方式现代老年社会保险的基本原则与实施方式 9.2.3 9.2.3 养老金的给付方式养老金的给付方式 绝对金额制绝对金额制薪资比例制薪资比例制 养老金的计算方法 各国依照本国的国民经济发展水平和社会需求来确定养 老金的给付范围、项目及标准。具体的给付标准有一定 的差异。 9 9. .2 2 现代老年社会保险的基本原则与实施方式现代老年社会保险的基本原则与实施方式 9.2.4 9.2.4 老年社会保障基金的运营原则和影响因素老年社会保障基金的运营原则和影响因素 安全的原则安全的原则效率的原则效率的原则 老年社会保障基金的运营原则 社会效益的原则社会效益的原则 人

5、口年龄结构人口年龄结构经济发展状况经济发展状况 影响老年社会保障基金支付的因素 9 9. .3 3 老年健康保障和福利服务老年健康保障和福利服务 老年健康保障日益成为当代各国政府和社会所关注的问题。 在传统社会中，保障健康基本上是个人的事情。在工业化和 现代化的社会中，保障公民的健康逐渐成为政府和社会发展 目标中的一个重要组成部分。伴随着社会现代化和人口老龄 化的发展，老年人的健康保障需求日益增加，实现社会化的 老年健康保障是老年社会保障体系中的一项重要内容。 9 9. .3 3 老年健康保障和福利服务老年健康保障和福利服务 v 发达国家发展老年健康保障的基本方式发达国家发展老年健康保障的基本

6、方式 v （1 1）由国家和政府建立起全民性的医疗保险制度。）由国家和政府建立起全民性的医疗保险制度。 v （2 2）建立和发展老年医疗保健社会服务体系。）建立和发展老年医疗保健社会服务体系。 v （3 3）建立起实用和可操作化的老年医疗保障服务系统。）建立起实用和可操作化的老年医疗保障服务系统。 9 9. .3 3 老年健康保障和福利服务老年健康保障和福利服务 v 发达国家老年社会福利的主要内容发达国家老年社会福利的主要内容 v (1)(1)老年福利包括了公民可以享受到的现代文明生活的全老年福利包括了公民可以享受到的现代文明生活的全 部待遇部待遇 v (2)(2)以普遍福利为特色的保障制度从以往侧重对老龄社会以普遍福利为特色的保障制度从以往侧重对老龄社会 问题的问题的“治疗治疗”转变为对问题的转变为对问题的“预防预防” v (3)(3)新的社会福利制度注重依据社会经济的波动新的社会福利制度注重依据社会经济的波动 v (4)(4)老年福利的实施对象包括了所有的老年人老年福利