绵阳市职业教育发展现状、问题及对策研究-2019年文档

1、绵阳市职业教育发展现状、问题及对策研究目前，绵阳市职业教育发展存在职教资源有待整合、“双 师”型教师比例较低、 校企合作推进缓慢、 中职学校招生困难等 问题，本文笔者从绵阳市职业教育发展现状入手， 试图解决制约 绵阳职业教育发展的瓶颈问题。一、绵阳职业教育发展的现状绵阳市现有高职高专 5 所，技师学院 1 所，成人高校 3 所， 中职学校 36 所（含高职高专附设的中职班和技工学校），技工 学校 11 所。其中，国家示范高职院校 1所，国家示范中职理想 建设学校 2 所，国家重点中专 6 所，国家重点技工学校 1 所。截 止 2013 年 9 月，全市高职高专在校学生 20436 人，教职工

2、1456 人；中职在校学生61256人，教职工2607人。绵阳职业教育 经过近几年的发展，势头强劲：一是专业门类较为齐全。全市职业院校共开设农林牧副渔 类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类等18 个专业大类， 79 个专业。其中，资源环境类、司法服务类两个专业类别 没有开设。据统计， 2013年绵阳市中等职业学校毕业生人数为 15374人，对口就业率约为 88%以示范专业、重点专业建设 为抓手，推进职业教育内涵发展。截止 2013年底，全市共建成 省部级重点专业 10个，市级示范专业 1 3个。现有国家级实训基 地 8 个，职业教育校内实训课程开出率达90%以上。二是双师型教师比例明显提

3、升。 在选派骨干教师和青年教师 参加国家级和省级暑假集中培训的基础上，从 2011 年开始，举 行市级职教师资寒假集中培训， 每年约 200 名以上职业学校教师 能有机会参加集中学习， 双师型教师比例明显提高， 教师教学水 平和技能逐步提升。三是中高职衔接有序推进。 以绵阳职业技术学院为例， 正着 手探索中高职衔接模式。 据统计， 绵阳职业技术学院将材料工程 专业、电子信息工程技术专业等 5 个示范专业对口江油工业学 校、北川七一职业中学等 5 个学校，实施中高职专业的衔接，目 前各项工作进展顺利。四是社会服务能力明显增强。 中职学校在抓好学历教育的同 时，广泛开展农村实用技术培训、农民工转移

4、培训，增强农民增 收致富的能力。 据统计， 全市中职学校每年开展农村劳动力力转 移培训和农村实用技术培训 16.4 万人次，有力促进了农村经济 发展。二、绵阳市职业教育发展存在的问题 从职业教育发展情况不难看出， 绵阳市中等职业教育和高等 职业教育都得到了较好的发展，但还存在诸多问题，亟需解决。1、职业教育体制机制亟需理顺。一是职业教育亟需结构调 整。绵阳职业教育行政管理结构、院校和专业布局结构、各类层 级职业教育结构等需要调整。如：绵阳市职业学校校点数量多， 一些学校规模较小，市属中职学校多部门办学、多头管理，导致 一些职教资源浪费、管理脱节等问题。 2013 年招收新生的中职 学校 32

5、所，校均全日制中职新生仅 550 余人。由于现有管理制 度原因，这些中职学校要自主寻找升级出路，也有诸多障碍，这 对我们是一个警示。 二是职业教育保障体系不完善。 主要表现在 行政部门协作机制不健全，职教经费投入偏少，宣传力度不够， 社会认可度不高。这严重遏制了绵阳职业教育的健康发展。2、职业教育发展与区域经济结合不够紧密。一是专业设置 与区域经济结合不够紧密。 无论是那个区县， 在设置专业时基本 上是大同小异， 没有很好地结合到当地经济需要而设置专业。 二 是课程体系建设相对滞后。职业院校不能够准确把握市场需求， 无法满足企业、社会对技能型人才的变动性需要。一些新工艺、 新方法、新技术、新标

6、准无法及时地进入课堂，致使学生的就业 竞争力不强。 三是校企合作推进缓慢。 企业和学校在师资队伍建 设、学生订单培养、 实习实训设施共享等方面的合作尚处于“你 培我用”阶段，缺乏深度合作。3、师资队伍建设有待加强。绵阳市职业学校，尤其是部分 县属职中的基础课教师总体水平不高， 双师型教师和技能型教师 数量偏少，制约了对学生技能的培养。同时，职业学校对技能型 人才吸引力不强， 工科大学生因待遇低不愿到职业学校任教； 从 企业在职或退休技师中聘请兼职教师又受到经费制约。4、中职学校招生困难。由于中职学校校点过多，加之初中 生源数量逐年减少， 而普通高中又热度不减， 中职学校生源普遍萎缩，招生形势严

7、峻三、促进绵阳市职业教育发展的对策（一）建立职教工作联席会议制度。定期研究解决全市职业 教育发展中的具体问题， 统筹全市职业教育科学发展。 一是理顺 职业教育办学体制。 统筹人社部门管理的技工类教育与教育、 农 业、水务、供销等部门管理的职业教育资源，形成职业教育办学 合力。二是推进多元化办学。坚持走公办为主，民办为辅的职业 教育办学道路，鼓励社会力量参与职业教育。一方面，做强市属 职业院校和有实力的县级职教中心， 全力提升公办职业院校办学 水平；另一方面，加大对民办职业院校。三是提高职教资源利用 率。鼓励公、民办中职学校联合办学、 联合招生， 避免不良竞争， 提升办学效益。要引导部分规模小、

8、生源差、办学困难的职中和 民办中职学校与实力强、有特色的重点（示范）中专学校合作， 盘活学校资源， 条件成熟的可以进行实质性合并； 加强学校相关 和相近专业整合，强化专业统筹，提升办学效益。四是统筹好高 中阶段教育发展。 根据初中毕业生生源人数， 合理制定中职和普 通高中招生计划，保证中职生源，促进两类高中协调发展。（二）提升职教基础能力。认真贯彻落实绵阳市人民政府 关于加快职业教育改革和发展的决定 ，设立市级职教专项经费， 城市教育费附加用于职业教育的比例不低于 30%。在严格落实国 家和四川省关于职教免学费和助学金的基础上， 加强对职业教育 政策性经费投入，为职教发展创造良好条件。（三）推

9、进校企深度合作。完善校企共同规划、共同治理、 共同培养、 共同教学的机制， 使人才培养深度进入企业生产服务 流程和价值创造过程，形成校企合作共同的利益链、价值链。 建立校企合作激励机制， 广泛开展订单培养， 在政策法规允许前 提下对企业进职业学校办厂、 为职业学校提供实习实训基地等给 予政策支持，促进企业与职业学校深度合作，实现校企一体化、 理实一体化、学（徒）一体化；充分发挥绵阳职业教育集团的引 领作用，搭建校校合作、校企合作平台，逐步实现市内中职学校 场地、师资和实训设备互通有无，资源共享，共谋发展。（四）加强教师队伍建设。进一步扩大学校用人自主权，建 立职业学校从企业聘请兼职教师的经费资助制度， 对学校引进高 学历、双师型、技能型教师给予倾斜支持；鼓励优秀人才到职业 学校担任管理干部， 进一步提升职业学校管理水平； 积极开展好 国培、省培、市培和校本培训，提高职教师资队伍整体素质，提