工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南

工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南2024/9/271工贸行业企业安全生产标准化实施指南9月22日11时左右，黑龙江省双鸭山市友谊县龙山镇煤矿发生火灾并导致顶板冒落，11人被困井下。2024/9/272工贸行业企业安全生产标准化实施指南9月25日0时10分，甘肃省白银市平川区屈盛煤业有限公司煤矿副井筒人车提升过程中，发生一起钢丝绳断裂跑车事故。截止25日14时15分，事故共造成20人死亡，3人重伤。2024/9/273工贸行业企业安全生产标准化实施指南10月5日16时许，湖南省益阳沅江市琼湖水域一艘运砂船与一艘农用船发生碰撞事故。经初步核实，22人落水。经搜救，截止8日6时40分，10人获救，12人死亡。2024/9/274工贸行业企业安全生产标准化实施指南10月7日11时44分，山东省济南市商河县长途汽车运输公司一辆车牌号为鲁A96925大客车沿青银高速公路行至银川方向228公里+530米处，与鲁GJ031B轿车发生刮擦后，车辆穿越中央护栏驶入对向车道，与济南旅顺旅游汽车公司车牌号鲁A18526客车（核载53人，实载53人）相撞。导致鲁A18526客车翻入高速公路边沟，造成14人死亡、8人重伤、30人轻伤；鲁A96925大客车上4人轻伤。2024/9/275工贸行业企业安全生产标准化实施指南10月10日5时30分许，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成13人死亡，24人受伤。2024/9/276工贸行业企业安全生产标准化实施指南2024/9/277工贸行业企业安全生产标准化实施指南2024/9/278工贸行业企业安全生产标准化实施指南安全是什么？老百姓——“安全是不出事”

发生事故者——“安全是运气”

技术人员说——“安全是技术”

…………2024/9/279工贸行业企业安全生产标准化实施指南

“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”

——在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话(2010年4月27日)

安全是尊严2024/9/2710工贸行业企业安全生产标准化实施指南安全是效益

安全是责任

安全是幸福

安全是……2024/9/2711工贸行业企业安全生产标准化实施指南安全是一种状态安全管理的本质：预测、分析风险降低、消除风险2024/9/2712工贸行业企业安全生产标准化实施指南国外安全生产发展趋势技术、设计和标准事故发生率技术、设计和标准+管理体系技术、设计和标准+管理体系+企业文化2024/9/2713工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势自然本能法制监督自我管理团队文化伤害发生率企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势我国大部分企业安全管理位置2024/9/2714工贸行业企业安全生产标准化实施指南定义：

安全生产标准化worksafetystandardization

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2024/9/2715工贸行业企业安全生产标准化实施指南——标准化要完成一个过程。

建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为。——标准化要达到一种状态。

建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。——标准化要实现一个目标。

持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2024/9/2716工贸行业企业安全生产标准化实施指南目录一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2024/9/2717工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据2024/9/2718工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。2024/9/2719工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)

在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。

煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。

2024/9/2720工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

2024/9/2721工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发〔2012〕14号）

着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。

2024/9/2722工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据《九江市全面开展安全生产标准化建设的实施意见》（九府厅发〔2011〕82号）

2013年底前，全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业规模以上企业和非煤矿山全部实现达标。

2014年底前，全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业规模以下企业和交通运输、建筑施工、能源、通信等行业企业全部实现达标。

2024/9/2723工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据其他国家有关工贸行业安全生产标准化工作的相关政策

（1）《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）（2）《国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号）（3）《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号）（4）《关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四〔2011〕87号）2024/9/2724工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据适用范围本实施指南所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。2024/9/2725工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据总局已经颁布的安全生产标准化评定标准（23个）冶金行业（7个）（炼铁）（炼钢）（煤气）（轧钢）（烧结球团）（铁合金）（焦化）有色行业（4个）有色重金属冶炼、有色金属压力加工、氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准轻工业行业（5个专业）食品、造纸、白酒、啤酒、乳制品建材行业（3个专业）水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷纺织行业（1个）纺织企业安全生产标准化评定标准商贸行业（2个专业）商场和仓储物流烟草行业（1个）烟草企业安全生产标准化规范；总局正在制、修订的安全生产标准化评定标准（2个专业）1、机械制造企业安全生产标准化评定标准2、家具生产企业2024/9/2726工贸行业企业安全生产标准化实施指南一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据《基本规范》2010年，为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作，使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循，制定发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）。该标准是工贸行业企业安全生产标准化考评的“兜底”标准。目前，凡没有安全生产标准化评定的工贸行业企业，都可以依据该标准开展安全生产标准化建设、评审工作。

2024/9/2727工贸行业企业安全生产标准化实施指南二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则2024/9/2728工贸行业企业安全生产标准化实施指南二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则政府推动、企业为主

安全生产标准化是企业安全生产工作满足国家安全法律法规、标准规范要求，落实主体责任的重要途径，是企业安全管理的自身需求。因此要明确建设的责任主体是企业。企业在安全生产标准化建设过程中，重在建设和自评阶段，通过建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，在实际生产过程中贯彻执行，通过自我检查、自我纠正和自我完善的过程来实现自主建设工作。

2024/9/2729工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业的事故控制成本与其付出事故代价相比可以忽略不计甚至等于零！隐患整改按规程执行遵守规章制度实施“三同时”成本有效开展安全培训规范开展安全检查事故的代价与事故控制成本之间的关系2024/9/2730工贸行业企业安全生产标准化实施指南二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则总体规划、分步实施

在制定安全生产标准化达标方案时，必须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，按照分级属地原则，依据企业大小、素质、能力、时限等实际情况，进行总体规划，整体推动所有企业全面开展建设工作。做到在扎实推进的基础上，按照企业安全生产状况及建设进度，通过分期分批达标，才能实现所有企业达标。2024/9/2731工贸行业企业安全生产标准化实施指南二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则立足创新、分类指导

在推进安全生产标准化建设过程中，存在企业量多面广、工作任务重的问题，因此要从本地的实际出发，充分发挥市、县安全监管部门的主动性和积极性，创新评审模式，提高创建质量。针对部分小微企业从业人员少、设备简单等情况，各地即可简化总局已发布的专业标准，也可创造性地制定地方安全生产标准化小微企业的达标标准。

2024/9/2732工贸行业企业安全生产标准化实施指南二、工贸行业企业安全生产标准化的建设原则持续改进、巩固提升

企业安全生产标准化的重要步骤是建设、运行、检查和持续改进，是一项长期工作。外部评审定级仅仅是检验建设效果的手段之一，不是安全生产标准化建设的最终目的。企业建设工作不是简单整理文件的过程，需要根据安全生产规章制度，实施运行，不可能一蹴而就。达标之后，每年需要通过进行自评和改进，不断检验建设效果。2024/9/2733工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程2024/9/2734工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改工贸行业企业安全生产标准化的建设流程包括：策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。2024/9/2735工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改

策划准备阶段首先要成立领导小组。由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设所需的资源充分；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案。分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成阶段性工作目标2024/9/2736工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改企业领导层宣贯——重要性；解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度。

执行人员专业培训——条款理解与执行：培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。

2024/9/2737工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改岗位员工专项培训——操作规程落实：安全生产标准化重点落实到岗位操作人员具体要做哪些事情，落实到岗位操作规程。宣传教育——全员参与：充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。2024/9/2738工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求安全培训追求什么的样的效果？杜绝培养安全行为习惯化习惯化违章2024/9/2739工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改

1、对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；2、对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。3、企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素确定达标目标。2024/9/2740工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改对照评定标准，对各单位主要安全、健康管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。值得提醒和注意的是，安全生产标准化对安全管理制度、操作规程的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是其名称和格式。2024/9/2741工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请

外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改

根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行，在运行期间要留下运行记录。根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题及时进行整改及完善。2024/9/2742工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请

外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改

企业在安全生产标准化系统运行一段时间后（通常为3-6个月），依据评定标准，由标准化执行部门组织相关人员，对申请企业开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。

2024/9/2743工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请

外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改

企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审申请。企业可以通过《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完成申请评审工作。2024/9/2744工贸行业企业安全生产标准化实施指南三、工贸行业企业安全生产标准化的建设流程现状梳理

管理文件制修订

企业自评

评审申请

外部评审策划准备及制定目标教育培训

实施运行及整改接受外部评审单位的正式评审，在现场评审过程中，积极主动配合。并对外部评审发现的问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合上报有关材料。2024/9/2745工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理2024/9/2746工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理两个重要文件《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕84号，以下简称《考评办法》）《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》（安监总管四〔2011〕87号，以下简称《评审管理办法》）。2024/9/2747工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理标准化分级管理二级企业一级企业三级企业由企业所在地省安全监管部门审核公告由所在地设区的市安全监管部门审核公告由国家安全监管总局审核公告2024/9/2748工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理三级标准一级标准二级标准评审评分75分（含）以上90分以下（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）

评审评分90分（含）以上

评审评分60分（含）以上75分以下

2024/9/2749工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业标准化申请条件一级应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。三级申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。2024/9/2750工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理一级企业申请条件

标准化一级企业承担着行业企业示范引领、标准提升、与国际同类企业对标的责任。按照《考评办法》要求，申请安全生产标准化一级企业应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业，应具备的条件从产量、主营业务收入、排名等方面进行了规定，将以文件形式下发。使用《评分细则》进行安全生产标准化建设的企业，除行业领先企业外，原则上不参评安全生产标准化一级企业。2024/9/2751工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理二、三级企业评审指导1、规模以上要重点规范规模以上企业在安全生产标准化建设、达标工作。地方安全监管部门在推动指导安全生产标准化二、三级评审工作中，要严格按照总局和地方有关考评办法规定的程序执行。地方安全监管部门要有针对性的做好对安全生产标准化二级达标企业评审过程及结果的抽查和考核工作，保证企业建设和外部评审的工作质量。2024/9/2752工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理规模以下企业（包括小微企业）

针对规模以下企业尤其是小微企业数量多的状况，可适当简化评审标准和程序，创新方式方法，注重创建效果，提高评审效率，解决评审周期长、评审费用多等问题，适度将评审权限下发到县级安全监管部门，充分发挥县级安全监管部门的工作效能，全面推进安全生产标准化达标建设工作。2024/9/2753工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理集团达标指导

集团所属成员企业应分别按照其工艺所对应专业的安全生产标准化评定标准、《评分细则》进行建设达标，在规定时间内分期分批完成外部评审工作，最终实现集团公司整体达标。大型企业集团要充分利用产业链传导优势，通过上游企业在安全生产标准化建设的积极影响，促进中下游企业、供应商和合作伙伴安全管理水平的整体提升。2024/9/2754工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业自评申请评审（评审组织单位、评审单位）评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审管理程序四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理2024/9/2755工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理颁发证书和牌匾企业自评申请评审评审与报告审核与公告

企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。

企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。2024/9/2756工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾

申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请。

符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。2024/9/2757工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾2024/9/2758工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾

评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书

面通知评审单位，并说明理由。

评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。

评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。2024/9/2759工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾

评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100分。一级企业：评审得分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审得分大于等于90分）2024/9/2760工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾

审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。2024/9/2761工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾

经公告的企业，由评审组织单位（中国安全生产协会）颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。2024/9/2762工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。2024/9/2763工贸行业企业安全生产标准化实施指南企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。2024/9/2764工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理证书有效期

安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。2024/9/2765工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理等级撤销

取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.不接受检查、抽查的；3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。2024/9/2766工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理等级撤销后处置

被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。

被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。2024/9/2767工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理取证后保持

企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。2024/9/2768工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理安全生产标准化工作信息化管理平台

为加快建立安全生产标准化工作信息化管理平台，利用信息化手段，加强对考评工作管理，及时掌握工作动态信息，提高工作效率和服务水平，全面推进工贸企业安全生产标准化创建工作，国家安全监管总局组织开发了冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统。具体应用见《国家安全监管总局办公厅关于启用冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统的通知》（安监总厅管四函〔2012〕69号）。

2024/9/2769工贸行业企业安全生产标准化实施指南红色：安监部门处理的环节；绿色：评审组织单位处理的环节；黄色：评审单位处理的环节；蓝色：申请企业填报的环节；网上申报流程2024/9/2770工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理几个概念

1、评审组织单位评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。

2、评审单位评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。3、评审人员评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。

2024/9/2771工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理1、评审组织单位管理评审组织单位的职责是统一负责工贸行业企业安全生产标准化建设评审组织工作，由各级安全监管部门考核确定。评审组织单位应制定与安全监管部门、评审单位衔接的评审组织工作程序，更好地为申请企业和评审单位提供指导和服务。2024/9/2772工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理2、评审单位管理

评审单位要通过外部、内部培训等方式，加强评审员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，使其真正理解和掌握安全生产标准化的内涵。积极服务于企业安全生产工作，从减轻企业负担出发，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。2024/9/2773工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理3、评审人员管理

要做好各级评审人员的管理工作。充分发挥本地区注册安全工程师、相关行业技术专家的作用，加大安全生产标准化培训力度，使其成为合格的安全生产标准化评审人员，避免由于评审人员对安全生产标准化运行理解不准确，造成对企业的误导。建立各行业安全生产标准化评审专家库，调动评审专家的积极性，充分发挥其现场工作经验。2024/9/2774工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审程序现场分组评审小组分析汇总评审组内部会议形成评审组意见评审组与企业领导沟通末次会议首次会议2024/9/2775工贸行业企业安全生产标准化实施指南首次会议1、宣布现场评审首次会议开始2、介绍现场评审的目的、依据3、介绍安监部门到会领导或代表4、介绍评审组组成人员及分组情况5、条件确认、保密承诺6、企业介绍参会领导及配合人员7、听取企业关于安全标准化创建工作的汇报8、确定现场评审的方法9、确定工作具体安排★评审单位主持会议★企业主要领导及评审组长必须到场外部评审四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理2024/9/2776工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审现场分组评审1、根据事先工作计划划分评审小组2、依据考评标准开始现场评审★每个小组至少配备1名评审员或评审专家★每个小组安排1名企业陪同人员★现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行

2024/9/2777工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审小组汇总1、小组讨论2、形成小组意见3、填写小组评审总结表

★企业回避2024/9/2778工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审1、组长组织召开评审组内部会议2、汇总各小组评审总结3、对照评定标准，汇总给分点、扣分点、不符合项等4、讨论形成评审组意见5、给出评审结论和等级推荐意见

★企业回避评审组内部会议形成评审组意见2024/9/2779工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审与企业沟通交流与企业领导就现场评审结论进行充分的沟通，达成一致意见，尤其是在现场评审中发现存在较大原则性问题导致无法通过现场评审的情况下。

★企业主要负责人参加★评审组长或领队参加2024/9/2780工贸行业企业安全生产标准化实施指南四、工贸行业企业安全生产标准化的评审管理外部评审末次会议1、宣布现场评审首次会议开始2、各评审小组组长宣布小组评审意见3、评审组组长宣读现场评审结论4、评审组组长宣读后续工作安排（整改）确定整改日期和整改验证方式6、企业领导发言7、到场安监部门代表讲话8、会议结束★评审单位主持会议★企业主要领导及评审组长必须到场★参加首次会议的人员应全部参加

2024/9/2781工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2024/9/2782工贸行业企业安全生产标准化实施指南《安全标准化基本规范》主要内容一级要素二级要素一级要素二级要素1目标1.1目标5教育培训5.2安全生产管理人员教育培训2组织机构和职责2.1组织机构5.3操作岗位人员教育培训2.2职责5.4其他人员教育培训3安全生产投入

3.1安全生产投入5.5安全文化建设4法律法规与安全管理制度4.1法律法规标准规范6生产设备设施6.1生产设备设施建设4.2规章制度6.2设备设施运行管理4.3操作规程6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废4.4评估7作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制4.5修订

7.2作业行为管理4.6文件和档案管理7.3警示标志5教育培训5.1教育培训管理7.4相关方管理

2024/9/2783工贸行业企业安全生产标准化实施指南一

级要素二级要素一级要素二级要素7作业安全7.5变更11应急救援

11.1应急机构和队伍

8隐患排查和治理8.1隐患排查11.2应急预案

8.2排查范围与方法11.3应急设施、装备、物资

8.3隐患治理11.4应急演练

8.4预测预警11.5事故救援

9重大危险源监控9.1辨识与评估

12事故报告、调查和处理

12.1事故报告

9.2登记建档与备案

12.2事故调查和处理

9.3监控与管理

13绩效评定和持续改进13.1绩效评定10职业健康10.1职业健康管理

13.2持续改进10.2职业危害告知和警示

10.3职业危害申报

2024/9/2784工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的资料和现场要求:需准备的书面资料：

38项安全生产规章制度，需要以文件形式下发；10项工作台帐；9项档案；8项计划、总结；10项应急预案及演练内容；50项原始记录；20项安全费用、工伤保险、证书、职业危害等资料；2024/9/2785工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料第4.2项所要求的38项制度，需要以文件形式下发：（必须建立）

1、安全目标管理制度（1）2、安全生产责任制管理制度（1）3、法律法规标准规范管理制度（4..1）4、领导现场带班制度（4.2）5、班组岗位达标制度（4.2）6、安全生产投入管理制度（3.1）7、文件和档案管理制度（4.6）8、风险评估和控制管理制度9、安全教育培训管理制度（5.1）10、特种作业人员管理制度（4.2.1）11、设备设施安全管理制度（6.2）12、建设项目安全设施“三同时”管理制度（6.1）2024/9/2786工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料13、生产设备设施验收管理制度（6.3）14、生产设备设施拆除、报废管理制度（6.3）15、施工和检（维）修安全管理制度（6.2）16、危险物品及重大危险源管理制度（9.1）17、危险作业安全管理制度（7.1）18、承包商、供应商等相关方及外用工（单位）管理制度（7.3）19、职业健康管理制度（10.1）20、劳动防护用品（具）和保健品管理制度（10）21、安全检查及隐患治理制度（8.1）22、应急管理制度（11.1）23、事故管理制度（12.1）24、安全绩效评定管理制度(13.1)25、消防安全管理制度(4.2)2024/9/2787工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料26、安全生产责任制评审与更新制度（2.2）27、安全生产费用提取和使用管理制度（3）28、工伤保险管理制度（3）29、安全生产责任保险管理制度（3）30、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新制度（4.1）31、生产设备设施变更管理制度（6.1）32、设备设施的检修、维护、保养管理制度（6.2）33、危险作业安全管理制度（7.1）34、警示标志和安全防护管理制度（7.2）35、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度（7.5）36、重大危险源管理制度（9.1）37、事故应急救援制度（11.1）38、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度（13.1）制度的制定宜明细不宜笼统，各个方面的制度要独立成篇，以便落实和检查2024/9/2788工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料工作台帐（总的台账有10项）1、生产设施台帐（设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐）；其中：（1）设备设施一览表（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容）（2）特种设备台帐（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容）（3）安全设施台帐（栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容）；（4）监视和测量设备管理台帐（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量设备和压力表、温度计、液位计等，设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等内容）；2024/9/2789工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料2、职业卫生防护设施台帐（主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施，如冲淋器、洗眼器等；栏目设置应包括：种类、名称、位置、校验、维护日期、更新情况、责任人等内容）；3、个体防护用品发放台帐（记录发放和更换等情况）；4、消防器材台帐（包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容）；5、事故台帐（内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容）；6、隐患整改台帐（应含隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等项目内容）；2024/9/2790工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料7、安全检查台帐（包括检查时间、检查形式、检查对象、参加人员、发现问题及处理情况等内容）；8、安全费用提取及使用台帐（安全费用包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施，应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护，安全检查与评价，重大危险源、重大事故隐患评估、整改监控，安全技能培训，应急演练发生的费用等）；9、新职工三级安全教育台帐（包括姓名、性别、出生年月、文化程度、人厂时间、车间或部门、工种、培训学时（厂级、车间、班组）、考试绩[厂级、车间、班组]）；10、特种作业人员台帐（包括单位、工种、姓名、性别、出生年月、文化程度、专业工龄、培训单位、考核成绩含理论和实作、取证时间、复审时间、发证编号等内容）；2024/9/2791工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料档案（总的档案有9项）1、重大危险源档案（包括危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等）；2、重大隐患档案（包括重大隐患评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理方案（五定）、竣工验收报告）；3、特种设备档案（包括特种设备原始资料和检维修资料、注册登记证、定期检验检测报告等）；4、从业人员安全培训教育档案（一人一档，可做成员工安全培训登记表，包括姓名、身份、培训时间（开始时间、结束时间）、培训班名称、培训内容、举办单位、考核成绩等内容）；5、承包商档案（包括承包商资格预审、选择，承包商开工前准备的确认和承包商表现评价、续用等资料）；2024/9/2792工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料6、供应商档案（包括供应商资格预审、选择，供应商续用评价和经常识别与采购有关的风险等资料）；7、化学品档案（包括1、化学品普查表2、化学品建档登记表3、危险性不明的化学品鉴别分类报告（若有）4、危险化学品安全技术说明书和安全标签5、非危险品的理化、燃爆数据和危害）；8、职业卫生档案（包括1、职业病危害项目申报表，2、职业卫生管理制度、操作规程和应急救援预案，3、职业病防治工作计划和实施方案，4、职业危害因素监测、评价结果（报告），5、职业病防护设施台帐，6、劳动者个人防护用品台帐）；9、从业人员健康监护档案（包括1、劳动者的职业史和职业中毒危害接触史，2、相应作业场所职业中毒危害因素监测结果，3、职业健康检查结果及处理情况，4、职业病诊疗等劳动者健康资料）。2024/9/2793工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料计划、总结（总的计划、总结有8项）1、年度安全工作计划（公司及所有部门均应有计划，公司的计划应包括安全投入计划，当然安全投入计划也可单列）；2、年度综合检修计划（含安全设施检维修计划，计划应做到“五定”：定检修方案、检修人员、安全措施、检修质量、检修进度）、检修方案；3、安全培训教育计划（可单列，也可纳入安全工作计划）；4、年度职业卫生防治计划（也可纳入年度安全工作计划）；5、安全检查计划（每次综合检查及专项检查前，年初应有个总计划可纳入安全工作计划）；6、班组活动计划（可每季度制定）；7、隐患整改计划（方案）；8、公司及所有部门均应有年度工作总结；专项安全活动结束后也应有总结。2024/9/2794工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料应急预案及演练（总的有10项）1、事故应急救援预案；2、重大危险源应急预案（可与事故应急救援预案合并，即可做成综合预案及现场处置方案）；3、关键装置、重点部位应急预案（现场处置方案）。公司应急预案，应整合成一个有机整体。4、应急预案评审记录；5、应急预案备案证明（上级部门及协作单位签收记录）；6、应急须知向社会告知（如信息卡及发放记录）；7、应急救援预案培训记录；8、应急演练方案；9、应急演练记录；10、应急演练效果评价报告；2024/9/2795工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料原始记录（有50项）1、安全会议记录（安委会例会、安全员例会、生产经营调度会等）；2、厂、车间值班记录；3、安全目标完成的考核记录；4、安全责任考核记录（安全奖惩原始记录）；5、工作危害分析（JHA）及风险评价表（记录）；6、安全检查表分析（SCL）及风险评价表（记录）；（危害辨识及风险评价清单或报告）7、重大风险及控制措施清单；8、风险评价结果培训记录（以班组为单位组织的，可记入班组活动记录中）；9、年度风险评价（评审）及风险控制效果评审（检查）记录（报告）；2024/9/2796工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料12、重大危险源定期检测（报告）记录；13、重大危险源评估报告；14、重大危险源监控记录；15、企业适用安全生产法律法规及其他要求清单（及更新记录）；16、企业适用安全生产法律法规及其他要求宣传、培训记录（在会议、班组活动记录中有也可以）；17、企业适用安全生产法律法规及其他要求向相关方传达的记录；18、法律法规及其他要求符合性评价报告（每年至少一次）；19、安全生产规章制度和操作规程定期评审记录；20、从业人员（含管理人员）上岗前培训及年度再教育考试（核）记录；21、“四新”培训考试（核）记录；2024/9/2797工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料22、新职工“三级”安全教育记录；23、转岗、复工二、三级安全教育记录；24、外来参观、学习人员安全须知培训记录；25、外来施工单位作业人员安全培训记录（厂级、车间级）；26、班组安全活动记录；27、安全培训教育需求识别记录（包括所有基层单位）；28、安全培训教育效果评价报告（记录）；29、安全设施专人管理（检查）记录（可纳入安全员检查表、所在岗位负责人检查记录）；30、安全设施检修记录；31、防雷测量校验记录（报告）；32、安全联锁装置试验维护记录；(有模版）2024/9/2798工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料34、关键装置、重点部位年度安全检查报告；(有模版）35、检维修记录（包括年度（月）综合检修计划、日常检维修计划的落实情况）；(有模版）36、有关管理部门（如安全部门）对检维修现场检查记录；37、作业许可证存根（包括动火、进入受限空间、破土、临时用电、盲板抽堵、断路、登高、起重作业等）；(有模版）38、作业风险分析记录（可与作业证记录合并）；(有模版）39、承包商施工作业现场安全管理（检查）记录；(有模版）40、危险化学品出入库记录；41、变更（人员、工艺、技术、设施、机构等）申请及验收表（记录）；2024/9/2799工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料42、作业场所职业危害因素定期检测记录；43、劳动防护用品（器具）定期校验及检查记录；44、应急抢险与救援记录、防护器具使用情况记录；45、应急救援器材检查维护记录（可放在专柜中，定期收集存档）；(有模版）46、安全警示标志标识检查维修记录；47、各类安全检查表（记录）；(有模版）48、隐患整改通知书；49、隐患整改验收及实施效果验证记录；50、安全标准化绩效考核记录。(有模版）2024/9/27100工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料其它资料（有20项）1、安全标准化实施方案及推进过程相关资料；2、文件化的安全生产方针、目标；3、企业主要负责人安全承诺书（亲笔签名）；4、企业各级、各类人员年度安全目标责任书（内容有针对性，不能千篇一律）；5、建立安全生产委员会的书面文件；6、安全管理网络体系框图；8、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书；9、特种作业人员、安全培训合格证书；10、安全费用提取的标准资料；2024/9/27101工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作需准备的书面资料12、生产设施建设“三同时”文件；13、各种报警器、检测仪器的说明书；14、安全阀、压力表、温度计、液位计等安全附件的技术资料；15、特种设备定期检验报告；16、多个承包商交叉作业的安全管理协议（可写入合同中）；17、生产设施拆除方案、风险评价以及报废验收资料；18、承包商施工现场管理情况的资料（入厂证管理、培训教育管理、各种作业活动相关手续的管理、施工人员劳动保护用品管理、安全设施管理、安全联席会议管理、安全检查管理等）；19、职业危害申报表；20、事故调查处理报告（含未遂事故）。2024/9/27102工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求企业进行安全生产标准化建设所需要依据的标准、规范要求主要集中在“六、生产设备设施”这一章节，教材P69-P71列出了设备设施建设的有关法律、法规、标准、规范

规范依据2024/9/27103工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求标准化工作现场评审要求现场要求：主要在:“六、生产设备设施”；“七、作业安全”，这两个一级要素中，在其他要素中也有涉及。

2024/9/27104工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求1.1目标

1、安全生产目标建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。2024/9/27105工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求1.2监测与考核

1、安全生产目标

根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。

定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。2024/9/27106工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2024/9/27107工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2.1组织机构和人员

2、组织机构和职责建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。

按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。

安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。

2024/9/27108工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2.1组织机构和人员

2、组织机构和职责2024/9/27109工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求

2.2职责

2、组织机构和职责建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。

建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。

定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。

企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。

2024/9/27110工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求

2.2职责

2、组织机构和职责2024/9/27111工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求2024/9/27112工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求3.1安全生产费用

3、安全投入建立安全生产费用提取和使用的管理制度。

足额提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。制定法律、法规规定内容的安全生产费用的使用计划2024/9/27113工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求3、安全投入财企〔2012〕16号财政部安全生产监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知覆盖范围：直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织。

2024/9/27114工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求3、安全投入财企〔2012〕16号使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。2024/9/27115工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求3.2.相关保险

3、安全投入建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。缴纳足额的工伤保险费。

保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。

2024/9/27116工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求3、安全投入2024/9/27117工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.1法律法规、标准规范

4、法律法规与安全管理制度建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度（制度）各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，并向归口部门汇总（职责分工）。

按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单（识别与获取）。

及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中（融入与贯彻）。

及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核（传达）。

2024/9/27118工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.2规章制度

4、法律法规与安全管理制度建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力（制度）。

按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度

将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核（宣贯）。

2024/9/27119工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.3操作规程

4、法律法规与安全管理制度基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操作规程（编制）。

向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核（宣贯）。

编制的安全规程应完善、适用，员工要严格按照操作规程执行（适用性）。

2024/9/27120工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.3操作规程

4、法律法规与安全管理制度2024/9/27121工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.4评估

4、法律法规与安全管理制度每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。

2024/9/27122工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.5修订

4、法律法规与安全管理制度根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

2024/9/27123工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.6文件和档案管理

4、法律法规与安全管理制度建立文件和档案的管理制度，明确责任部门/人员、流程、形式、权限和各类安全生产档案及保存要求等（制度）。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力（效力）。2024/9/27124工贸行业企业安全生产标准化实施指南五、工贸行业企业安全生产标准化的核心要求4.6文件和档案管理4、法律法规与安全管理制度安全生产资料实行档案管理对象：安全生产文件、事故与事件记