我国基础教育改革中存在的主要问题及发展趋势

1、我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 我国基础教育改革中存在的主要我国基础教育改革中存在的主要 问题及发展趋势问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院浙江师范大学教育学院 吴民祥吴民祥 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 中国基础教育改革中存在的主要问题中国基础教育改革中存在的主要问题 一、教育体制存在的问题（宏观层面）一、教育体制存在的问题（宏观层面） 1、基础教育（义务教育）：、基础教育（义务教育）：过份关注知识教育，过份关注知识教育， 束缚了学生的自由个性，限制了学生的发展空束缚了学生的自由个性，限制了学生的发展空 间。间。 学生从入学开始被

2、送入了一条单行道：学生从入学开始被送入了一条单行道： 知识（考试）知识（考试）分数分数升学升学找一份好工找一份好工 作（成为一种精英教育）作（成为一种精英教育） （儿童发展的可能性是多样的，绝对不能只是一条道路）（儿童发展的可能性是多样的，绝对不能只是一条道路） 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 人的能力是多元的，可以分成三种：人的能力是多元的，可以分成三种： （1）对符号掌握的能力；（）对符号掌握的能力；（2）对形象领悟的能力；（）对形象领悟的能力；（3） 对运动把握的能力；对运动把握的能力； 一组数据：一组数据：上海智力开发研究所调查显示：我国中小上海智力开发研

3、究所调查显示：我国中小 学生有学生有30不同程度地存在学习心理恐惧症，其中，不同程度地存在学习心理恐惧症，其中，10 非常严重。因而这非常严重。因而这30学生被目前的升学机制所断送。学生被目前的升学机制所断送。 义务教育的性质义务教育的性质：（1）强制性；（）强制性；（2）全民性；（）全民性；（3） 免费性；（免费性；（4）基础性；（）基础性；（5）世俗性）世俗性 义务教育之主体义务教育之主体：国家、社会、家庭、个人国家、社会、家庭、个人 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 2、高中教育：、高中教育： 主要问题表现为：应试成为普遍现象，升学成为唯一目标，主要问题表现为

4、：应试成为普遍现象，升学成为唯一目标， 导致学生压力过重、负担过重，从而严重影响了学生的身心导致学生压力过重、负担过重，从而严重影响了学生的身心 健康。健康。 “县中模式县中模式”：以牺牲教师、学生的生活质量为代价换取以牺牲教师、学生的生活质量为代价换取 “高升学率高升学率”； “鞭打快牛鞭打快牛”：重点学校的学生学业与精神压力更大；重点学校的学生学业与精神压力更大； 义务教育后的分流：陈旧的人才观导致较为单一的升学轨道义务教育后的分流：陈旧的人才观导致较为单一的升学轨道 （农业社会（农业社会工业社会工业社会信息化社会：知识信息化社会：知识知识知识 能力能力知识能力志趣）；知识能力志趣）； 我

5、国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 3 3、大学教育：、大学教育： 主要问题表现为：主要问题表现为：（1）追求功利、实用的目追求功利、实用的目 的成为当代大学生受教育的主要倾向，导致的成为当代大学生受教育的主要倾向，导致 人文精神的失落，与全面素质的提升形成了人文精神的失落，与全面素质的提升形成了 强烈反差强烈反差；（大学之大是学问的博大精深、人格的伟岸高（大学之大是学问的博大精深、人格的伟岸高 大）大） （2）行政权力大于学术权力；官僚化倾向明行政权力大于学术权力；官僚化倾向明 显；显；（3）数量扩张与质量提升不能兼顾；数量扩张与质量提升不能兼顾； 我国基础教育改革中

6、存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 4、教育决策：、教育决策： 主要问题表现为：主要问题表现为：（1）教育投资总量不足：国家教育投资总量不足：国家 在教育上的投入与教育在国家发展中的地位不相在教育上的投入与教育在国家发展中的地位不相 称（在称（在gdp中比重不到中比重不到3，1995年为年为1.9；非；非 不能也，是不为也！）；不能也，是不为也！）；（2）投资比例不适当：投资比例不适当： 表现为表现为“大大、小小大大、小小”，印度的经验值得借鉴；，印度的经验值得借鉴； （3）政策多变，许多情况下表现为政策多变，许多情况下表现为“非理性行政非理性行政” （两种政府决策价值导向：责任伦理、

7、情感伦（两种政府决策价值导向：责任伦理、情感伦 理）；理）；（4）教育公平问题长期被忽视：教育发展教育公平问题长期被忽视：教育发展 的区域差异大、教育资源分配不公平；的区域差异大、教育资源分配不公平； 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 二、教育过程中存在的问题（微观层面）二、教育过程中存在的问题（微观层面） 1 1、学生负担过重：学业负担、心理负担：、学生负担过重：学业负担、心理负担： 家长殷切的期望，教师对考分的期盼，社会家长殷切的期望，教师对考分的期盼，社会 的舆论导向（读书的出路在于升学）。与课的舆论导向（读书的出路在于升学）。与课 业负担而言，心理负担应该是

8、减负的关键所业负担而言，心理负担应该是减负的关键所 在。在。 2 2、学生的主体性、个性发展依然被忽视：、学生的主体性、个性发展依然被忽视： 传统的传统的“三中心三中心”表现依然明显。表现依然明显。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 3 3、制度化课程：、制度化课程：对教师教学加以控制、对教师教学加以控制、 教育日益工具化教育日益工具化（技术理性（技术理性实践理性实践理性解放理性）；解放理性）； 课程日益成为单一化、同质化的课程日益成为单一化、同质化的“制度课制度课 程程”。 4 4、“二元论二元论”的课程与教学观：的课程与教学观：（1 1）内内 容与过程的二元论：

9、把知识与知识由以产容与过程的二元论：把知识与知识由以产 生和传播的过程割裂开来；（生和传播的过程割裂开来；（2 2）目标与）目标与 手段的二元论：把原本具有内在统一性的手段的二元论：把原本具有内在统一性的 人的完整的活动割裂为目标（计划、结果）人的完整的活动割裂为目标（计划、结果） 与手段，为达目的可以不择手段。与手段，为达目的可以不择手段。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 5、考试、评价方法不合理、考试、评价方法不合理：（：（1）用未经科学评用未经科学评 价的试题（信度、效度）来评价学生；价的试题（信度、效度）来评价学生；（2）过份过份 追求标准化；追求标准化；

10、（3）高考制度亟待改革：可以分三高考制度亟待改革：可以分三 步走：第一，废除全国统一招生制度，由各招生步走：第一，废除全国统一招生制度，由各招生 学校自主命题；第二，所有考生一律在家庭住址学校自主命题；第二，所有考生一律在家庭住址 地报考，废除在读学校报考，可根除将升学率作地报考，废除在读学校报考，可根除将升学率作 为衡量学校标准的做法；第三，一个学生同时或为衡量学校标准的做法；第三，一个学生同时或 不同时报考多所学校，一年中可有多次高考，学不同时报考多所学校，一年中可有多次高考，学 生的选择机会将增多；生的选择机会将增多； 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 （4）

11、对教师的评价过份注重奖惩性。对教师的评价过份注重奖惩性。教师评教师评 价改革方向：价改革方向：由奖惩性评价走向发展性评由奖惩性评价走向发展性评 价；价；教师评价的多维度：教师评价的多维度：教育维度、学习教育维度、学习 维度、创造维度；维度、创造维度；教师评价中应处理好的教师评价中应处理好的 三对关系：三对关系：显性与隐形、定量与定性、过显性与隐形、定量与定性、过 程与结果。程与结果。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 6 6、急功近利的教育价值观，办学指导思想上、急功近利的教育价值观，办学指导思想上 出了问题：出了问题：现代教育已实质性地演变为一种现代教育已实质性地

12、演变为一种 “训练训练”，它的目的在于通过特殊智能的训练，它的目的在于通过特殊智能的训练 而胜任某一种职业，从而使教育萎缩为职业的而胜任某一种职业，从而使教育萎缩为职业的 附庸和工具，教育培养的只是附庸和工具，教育培养的只是“单向度的人单向度的人”， 教育变成了教育变成了“没有灵魂的教育没有灵魂的教育”。 教育不是政治、经济的附庸；教育更不是教育不是政治、经济的附庸；教育更不是 标榜政绩的招牌，而是从长远着眼的民族素质标榜政绩的招牌，而是从长远着眼的民族素质 工程。工程。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 现代教育应培养的人文精神现代教育应培养的人文精神 近代近代

13、现代现代 人与自然人与自然 征服、改造自然征服、改造自然 共生、共育、和谐共生、共育、和谐 人与社会人与社会 个人奋斗、人对个人奋斗、人对 对社会有责任感对社会有责任感 社会的征服社会的征服 人与人人与人 竞争竞争 合作合作 人格特征人格特征 工具理性、强调效益工具理性、强调效益 学会认知、做事、学会认知、做事、 与人相处、生存与人相处、生存 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 结语结语 1、基础教育是为所有人的发展打基础、为人的整体发展打基、基础教育是为所有人的发展打基础、为人的整体发展打基 础；础； 2、基础教育将不在是以知识为中心，尤其关注人的发展动力、基础教育

14、将不在是以知识为中心，尤其关注人的发展动力 的激发；的激发； 3、基础教育既应重视对人类文化的继承，更应重视人的发展、基础教育既应重视对人类文化的继承，更应重视人的发展 潜能的开发和个性的培养；潜能的开发和个性的培养； 4、基础教育应改变同质划一的现象，以更加多样化的教育环、基础教育应改变同质划一的现象，以更加多样化的教育环 境满足不同人对教育的需要。境满足不同人对教育的需要。 5、教育的四大支柱：学会求知、学会与人相处、学会做事、教育的四大支柱：学会求知、学会与人相处、学会做事、 学会生存。学会生存。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 基础教育改革的发展趋势基础教

15、育改革的发展趋势 教育政治化（工具化）趋势增强：教育政治化（工具化）趋势增强：教育是现教育是现 代社会发展的基石（政治、经济、文化等发代社会发展的基石（政治、经济、文化等发 展的基础），各国政府越来越自觉、主动地展的基础），各国政府越来越自觉、主动地 把教育作为实现国家目的的主要工具之一，把教育作为实现国家目的的主要工具之一， 不断对教育提出新的要求，教育与政府的关不断对教育提出新的要求，教育与政府的关 系越来越紧密。系越来越紧密。（美国（美国19581958年的年的国防教育法国防教育法、19821982 年的年的国家在危急之中国家在危急之中教育改革势在必行教育改革势在必行） 我国基础教育改革

16、中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 教育民主化：教育民主化： 1 1、基础教育全民化、女性受教育权的获得、基础教育全民化、女性受教育权的获得 与保障；与保障； 2 2、高等教育大众化：全民人口中受高等教、高等教育大众化：全民人口中受高等教 育人口占育人口占3636左右，高等教育包括各类高等教左右，高等教育包括各类高等教 育；育； 3 3、教育行政越来越重视专业技术人员的意、教育行政越来越重视专业技术人员的意 见；见； 4 4、办学主体趋向多元化，学校办学自主权、办学主体趋向多元化，学校办学自主权 扩大、教育管理走向民主化；扩大、教育管理走向民主化； 我国基础教育改革中存在的问题及发展

17、趋势 浙江师范大学教育学院 教育终身化：教育终身化： 教育的一次深刻革命，将给教育带来教育的一次深刻革命，将给教育带来 质的变化：教育的时、空观将会出现前质的变化：教育的时、空观将会出现前 所未有的改变；学习化社会将随之到来。所未有的改变；学习化社会将随之到来。 人的成熟是多维度的；个人的社会化人的成熟是多维度的；个人的社会化 将是终生的将是终生的。（孔子的人生历程）。（孔子的人生历程） 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 教育的法制化：教育的法制化： 国家通过法律干预教育，教育的法国家通过法律干预教育，教育的法 制化有利于教育有序、高效运行。制化有利于教育有序、高效运行。 我国基础教育改革中存在的问题及发展趋势 浙江师范大学教育学院 教育国际