国企惩治和预防腐败体系实施方案

1、机修厂惩治和预防腐败体系实施方案 为全面贯彻落实乌海能源公司关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见20172019年任务分解方案所明确的各项工作任务，结合我厂实际，特制定机修厂惩治和预防腐败体系实施任务分解方案。一、领导小组组长 ：谷福亭成员 ：吴 强 武树明 庞孝平 李银柱 王美萍二、总体要求以邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，立足防范、着眼于建设，加强教育、发扬民主，健全制度、强化监督，创新体制、着力构建机修厂反腐倡廉防范体系，为机修厂稳定、健康发展提供坚强有

2、力的政治保证。三、工作原则1、与时俱进，改革创新。2、整体规划，系统完善。3、标本兼治，综合治理。4、依法依纪，重点防范。5、切实有效，便于操作。四、工作步骤大致分为三个阶段：第一阶段：2017年为宣传教育阶段。第二阶段：20182019年为构建惩防体系制度建设推进阶段。第三阶段：20202021年为构建惩防体系巩固提升阶段。五、主要任务（一）、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。1、抓住重点，加强对副科级以上管理人员的反腐倡廉教育。（1）、抓好对副科级以上管理人员、特别是单位正职领导为重点的反腐倡廉教育工作，开展以党的基础理论、基本路线、基本纲领、党的优良传统和作风为内容的教育活动;

3、开展学习实践科学发展观为主题的教育活动；开展正确的权力观与政绩观教育；开展风险意识和警示教育。（谷福亭、吴 强负责）（2）、及时安排参加矿党委中心组的反腐倡廉专题学习。（谷福亭负责） (3)、在全厂党员干部培训工作中加大反腐倡廉教育内容，厂党政主要领导每年至少讲一次党课或作一次反腐倡廉形势报告。（谷福亭、吴 强、车间工会）（4）、对领导干部的反腐倡廉教育要区分不同的对象，增强教育的针对性，建立新领导干部廉洁从业专题教育制度，把育贯穿于管理人员培养、选拔、使用、管理的全过程，任职前要进行任职廉洁教育。（谷福亭、吴 强负责）2、加强对广大党员干部的反腐倡廉教育（1）、在开展深入学习实践科学发展观教

4、育活动的同时，要把加强反腐倡廉融入保持共产党员先进性教育活动的长效机制之中，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。进一步巩固和深化先进性教育成果，在创先争优活动中开展“立党为公、执政为民、清正廉洁、永葆先进”主题教育活动。（谷福亭）（2）、加强对管理人员中人、财、物等重要岗位人员的廉政从业和遵纪守法教育，不断增强这些岗位人员的责任意识和法纪观念，提供链接从业的自觉性。（谷福亭、吴 强）（3）、开展正反面典型教育，把反腐倡廉教育延伸到班组职工中，加强对全厂职工社会公德、职业道德、家庭美德和国家法律法规教育。每年要选树先进典型，开展有针对性的正反面典型教育。（厂党支部）3、加强廉洁大化建设（1

5、）、根据公司廉洁文化建设实施方案，结合我厂实际，制定开展廉洁文化建设实施方案。(厂党支部、车间工会)（2）、加大廉洁文化建设宣传力度。开展廉洁文化建设工作，重点开展廉洁文化“三进”活动（进班组、进岗位、进家庭）。(党支部、车间工会)4、进一步完善反腐倡廉教育工作格局（1）、要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和运行机制，完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，充分发挥职能作用，加强反腐倡廉舆论宣传工作，(党支部)（2）、抓好日常教育，积极开展形式多样的教育活动，运用专题报告会、宣讲、征文等形式，开展有效的教育活动，有针对性的开展廉洁谈话教育、先进模范教育、典型案例教育、现身说法教育。健全反腐倡廉

6、教育制度，真正形成以廉为荣、以贪为耻的反腐倡廉氛围。(党支部、行政、车间工会)（二）、大力加强反腐倡廉制度建设，建立完善制度体系，规范权力运行和从业行为1、完善企业决策制度，加强对权力的制约和监督。（1）、根据公司制定的国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施细则。（党支部）（2）、建立“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策制度，完善企业领导班子议事规则金额决策程序。（车间工会、民管小组）(3)、制定重大损失责任追究和单位负责人重大决策失误责任追究制度。（包括：工程技术设计方案、安全生产技术操作规程、安全措施的制定和机电运输设备的安装、使用、采购等）（党支部、技术

7、室、车间工会、民管小组）2、建立健全选贤任能的选人用人制度，完善奖惩机制。完善班组长、验收员选拔制度，建立选人用人制度。（党支部、行政）3、健全党内生活和党组织工作制度，完善党内监督和民主监督制度。（1）、健全党内生活和的党组织工作制度。党内生活制度方面，完善领导班子民主生活会制度，参与重大问题决策的制度和办法。（党支部）（2）、完善党内监督制度。完善重要情况通报和报告制度，建立负责人廉洁承诺、诫勉谈话制度。（党支部、车间工会、民管小组）（3）、完善民主监督制度。完善厂务公开制度、民主评议领导干部制度、与职工切身利益有关的重要事项向民管小组报告制度。建立领导班子成员述职述廉制度和私设“小金库”

8、、克扣截留职工工资制度。（党支部、车间工会、民管小组）（三）、不断加大监督力度，提供防范腐败的能力。1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制重点抓好责任制的责任分解、责任考核和责任追究的落实。一是抓好责任分解，把落实责任制同生产经营工资一同部署；要搞好责任分解、明确责任内容、责任主体和时限要求。二是加大考核奖惩力度。三是落实责任追究，对不能履行责任、履行责任不力出了问题的分管领导，严肃进行责任追究。（党支部）2、加强班组长以上管理人员特别是单位主要领导的监督重点加强对班组长以上管理人员特别是单位主要领导人员执行党的路线方针政策、国家法律法规、民主集中制、领导班子议事规则、三重一大决策制度落实情况的监

9、督检查。（党支部、车间工会、民管小组）3、发挥监督主体的作用，形成监督合力（1）、认真贯彻中国共产党党员权利保障条例，扩宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，大力发挥党内民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，为党内监督创作条件，积极推行党务公开。（党支部、纪检员）（2）、加强民主监督。探索工会参与民主管理、民主监督的途径和方式，运用合理化建设、意见和建议征集、民主评议、民意调查等多种形式开展好职工民主参与、民主管理和民主监督工作。进一步规范队务公开的内容、形式和程序，监督检查队务公开落实情况，探索民主管理和民主监督形式，保证职工代表依法行使监督职权。（车间工会、民管小

10、组）（四）、加强领导和组织协调，形成科学有效的工作机制。1、加强对构建惩防体系工作的领导，厂党支部要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好，成立落实人物分解方案的领导机构。（党支部）2、组织协调，抓好建立健全惩防和预防腐败体系主要任务的分解和落实，对薄弱环节协调，对重点任务周密部署，对日常工作积极督促，对接的性目标适时监督。（党支部）3、落实工作责任制，建立健全工作机制，对措施得力、成效明显的给予奖励和表彰，对工作推进不力的给予警告批评，直至追究责任。（党政）六、具体要求1、为明职责，分解方案中列在首位的为牵头责任，其他为协作责任。2、所有机构均应结合工作性质，制定相应的制度，组织实施。3、牵头责任人要定期组织召开协调会。4、副科级以上领导干部根据实际，进行惩防体系和预防腐败责任分工，责任到人。七、机修厂惩防体系责任分工谷福亭：负责总体惩防工作的计划、落实，为惩防体系第一责任人。吴 强：负责行