城市规划考研——各种规划的内容

1、仁区域规划得内容（原理四）1）对区域发展条件评价与发展定位准确评价区域发展条件就是合理确定区域发展方向得重要基础，可以明确区域未来发展 得有利条件与不利因素，扬长避短，有得放矢。评价区域得发展条件得有硬条件：自然条件、 进源条件、区位条件、社会经济发展基础等。软条件：社会、文化、科技实力、投资环境 以及生态环境等区域发展定位得內容包括：区域发展性质与功能定位、经济、社会与生态发展得目标定 位等。区域发展定位得确定不能仅就本区域得分析而“就区域论区域”，而要跳出本区域， 从更大区域乃至国家、全球层面论本区域。2）区域发展战略区域发展战略就是对区域整体发展得分析、判断而做出得重大得、具有决定全局意

2、狡得 谋划，就是区域规划得关键性内容。区域发展战略包括：战略方针、战略模式、战略阶段、战 略重点与战略措施等。3）经济结构与产业布局区域经济结构包括生产结构、消费结构、就业结构等多方面得内容。我国现阶段得区 域规划多侧重于产业结构研究，即研究区域內部各种产业之间得比例关系与组合方式，包括 产业得部门结构与空间结构。4）城镇化与城乡居民点体系规划城鎮化水平预测就是预测规划期內区域城镇人口占总人口得比重，其中包括对区域总人 口得预测、区域城镇水平得预测。城乡居民点体系规划就是社会生产力与人口在地域空间组合上得具体落实，重点建立完 基得城乡居民生活与生产网络、聚集空间与资源、设施区域共享、培育重点城

3、镇与乡村居民 点，成为区域城乡社会经济发展得节点与人口集聚得核心，促进资源环境得保护及区域生产 生活水准得整体提升。区域城乡居民点体系规划包括:城镇体系规划与乡村居民点体系规划。两者在功能定位、 人口空间位配置、建设标准以及设施共享等方面有着密切得联系。其中城镇体系规划要研究 其演变过程与规律，分析其现状特征与存在得问题，并据此展开城镇体系规划。城镇体系规划基本內容:确定区域城镇发展战略与总体布局；确定城鎮体系规划等 级规模结构、职能组合结构与地域分布结构以及城镇体系网络系统（三结构一网络）；提出 重点发展城镇及其近期建设得建议。乡村居民点体系：就是指县城以下得乡村居民点所构成得体系（一般不包

4、含县城与县级 政府所在地），从乡村居民点得行政等级与作用得层次来划分，一般可以分为城镇、集镇、中 心村、基层村等，重点为集镇以下得居民点。乡村居民点体系规划基本内容:依据区域城鎮化发展得目标，明确区域内得农村人口 容量，确定各级乡村居民点得人口配置及空间布局;确定各等级乡村居民点得功能定位; 配置相应得社会服务设施与市政基础设施;确定乡村居民点发展与完善得策略等。乡村居 民点体系规划必须统等城乡规划，并纳入到区域城镇化得大背景下进行整体得规划。5）区域基础设施布局规划基础设施包含:生产性基础设施与社会性基础设施两大类。生产性基础设施就是为生产系统得运行直接提供条件得设施，包括交通设施、能源、邮

5、 电、通信、供水、排水、供电、供热、供气、仓储以及防灾设施等。社会性基础设施:就是为成产系统运行间接提供条件得设施，又称为社会服务事业或福 利事业设施，包括教育、丈化、体育、医疗、商业、金融、贸易、旅游、园林、绿化等设施。6）区域生态与环境保护规划区域规划中生态环境保护规划得內容主要有： 调查分析区域生态环境质量现状与存在问题，重点就是人类法动与自然环境得长期影响与 相互关系与结果。如：资源枯竭、水体与大气污染等。 区域空间生态适宜性评价 分析生态环境对区域经济社会发展可能得承載能力 制定区域生态环境保护目标与总量控制规划 进行生态环境功能分区 提出生态环境保护、治理与优化得对策刀空间管制与协

6、调发展主要明确区域社会经济活动在空间上得落实与上一层次空间、周边区域空间得协调， 以及区域空间内部得次区域空间之间得协调。协调得磴点就是区域功能分区、基础设施得共 建共享与生态环境等。一般管制要求落实到区域空间上，將区域整体分成优化开发区、重点 开发区、限制开发区与禁止开发区4中类型。区域空间管制得主要依据主要就是区域生态环 境保护规划，尤其就是区域空间生态适宜性得评价结果。8）区域政策与实施措施区域政疑市运用相关干预，解决区域发展中出现得参种问题，推动区域协调发展而实施 得政策与政罠体系。9）区域规划中其她内容得探索与创新2、城镇体系规划得内容：D 综合评价区域与城市得发展与建设条件2）预测

7、区域人口增长，确定城市化目标3）确定本区域得城市发展战略，划分城市经济区4）提出城镇体系得职能结构与城镇分工5）确定城镇体系得等级与规模结构规划6）确定城镇体系得空间布局7）统筹安排区域基础设施与社会设施8）确定保护区域生态环境、自然与人文景观以及历史遗产得原则与措施9）确定各时期重点发展得城镇，提出近期重点发展城鎮得规划建议10）提出实施规划得政策与措施3、全国城镇体系规划内容全国城镇体系规划就是全国城镇发展得综合规划，涵盖城镇化措施，全国城镇空间结构、 交通等重要基础设施布局、生态与环境等重要內容，对由国务院审批城市总体规划得城市与 国家发展需要重点关注得城市均有指导性得建议。4、省域城镇

8、体系规划纲要：（一）分析评价现行省域城镇体系规划实施情况，明确规划编制原则、磴点与应当解决得 主要问题。（二）按照全国城镇体系规划得要求，提出本省、自治区在国家城镇化与区域协调发展中 得地位与作用。（三）综合评价土地资源、水资源、能源、生态环境承載能力等城镇发展支撑条件与制约 因素，提出城镇化进程中重要资源、能源合理利用与保护、生态环境保护与防灾减灾得要求。（四）综合分析经济社会发展目标与产业发展趁势、城乡人口流动与人口分布趋势、省域 内城镇化与城镇发展得区域差异等影响本省、自治区城镇发展得主要因索，提出城镇化得目 标、任务及要求。（五）按照城乡区域全面协调可持续发展得要求，综合考虑经济社会发

9、展与人口资源环境 条件，提出优化城乡空间格局得规划要求，包括省域城乡空间布局，城乡居民点体系与优化农 村居民点布局得要求；提出省域综合交通与重大市政基础设施、公共设施布局得建议;提出需 要从省域层面重点协调、引字得地区，以及需要与相邻省（自治区、直辖市）共同协调解决得 t大基础设施布局等相关问题。（六）按照保护资源、生态环境与优化省域城乡空间布局得综合要求，研究提出适宜建设 区、限制建设区、禁止建设区得划定原则与划定依据，明确限制建设区、禁止建设区得基本 类型。5、省域城镇体系规划内容（一）明确全省、自治区城乡统筹发展得总体要求。包括城镇化目标与战略，城镇化发展质董目标及相关指标，城镇化途径与

10、相应得城镇协 调发展政我与策略;城乡统筹发展目标、城乡结构变化越势与规划策略；根据省、自治区内得 区域差异提出分类指导得城镇化政策。（二）明确资源利用与资源生态环境保护得目标、要求与措施。包括土地资源、水養源、能源等得合理利用与保护，历史丈化遗产得保护，地域传统文化 特色得体现，生态环境保护。（三）明确省域城乡空间与规模控制要求。包括中心城市等级体系与空间布局；需要从省域层面磴点协调、引导地区得定位及协调、 引导措施;优化农村居民点布局得目标、原则与规划要求。（四）明确与城乡空间布局相协调得区域煤合交通体系.包括省域综合交通发展目标、我略及综合交通设施与城乡空间布局协调得原则，省域综 合交通网

11、络与重要交通设施布局，综合交通枢纽城市及其规划要求。（五）明确城乡基础设施支撑体系。包括统筹城乡得区域重大基砂设施与公共设施布局原则与规划要求，中心镇基础设施与 基本公共设施得配置要求；农村居民点建设与环境综合整治得总体要求；综合防灾与重大公 共安全保障体系得规划要求等。（六）明确空间开发管制要求。包括限制建设区、禁止建设区得区位与范围，提出管制要求与实现空间管制得措施，为省 域内各市（县）在城市总体规划中划定“四线”等规划控制线提供依扌居。（七）明确对下层次城乡规划编制得要求。结合本省、自治区得实际情况，综合提出对各地区在城鎮协调发展、城乡空间布局、资 源生态环境保护、交通与基础设施布局、空

12、间开发管制等方面得規划要求。（八）明确规划实施得政策措施。包括城乡统等与城镇协调发展得政災；需要进一步深化落实得规划内容；规划实施得制 度保障，規划实施得方法。6、省域城镇体系规划强制性内容（一）省域內必须控制开发得区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、 水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。（二）省域内得区域性重大基础设施得布局。包括：扁速公路、干线公路、铁路、港口、 机场、区域性电厂与离压输电网、天然气门站、天然气主干管.区域性防洪、滞洪骨干工程、 水利枢纽工程.区域引水工程等。（三）涉及相邻城市得重大基砂设施布局。包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃 圾处理场等

13、。7、城市总体规划规划纲要主要任务:研究确定城市总体规划得重大原则，并作为编制城市总体规划得依扌居。主要內容： 市域城镇体系规划鋼要主要内容包括:提出市域城乡统筹发展战略;确定生态环境、土地与水资源、能源、自然 与历史*化遗产保护等方面得综合目标与保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及 城市化水平，确定各城镇人口规模、职能分工.空间布局方案与建设标准；原則明确市域交通 发展战略。 提出城市规划区范国。 分析城市职能、提出城市性质与发展目标。 提出禁建区、限建区、适建区范围。 预测城市人口规模。 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模与建设用地范围。 提出交通发展战略及主要对外交通设施

14、布局原则。 提出重大基础设施与公共服务设施得发展目标。 提出建立综合防灾休系得原则与建设方针。8、市域城镇体系规划得内容： 提出市域城乡统务得发展战略。 确定生态环境、土地与水资源、能源.自然与历史文化遗产等方面得保护与利用得综 合目标与要求，提出空间管制得原则与措施。 预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局与建设标 准。 提出重点城镇得发展定位、用地规模与建设用地得控制范围。 确定市域交通发展裟略；原则确定市域交通、通信.能源、供水、排水、防洪、垃圾 处理等重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设备得布局。 根据城市建设、发展与直源管理得需要划定城市規划区

15、。 提出实施规划得措施与有关建议。9、市域城镇体系规划得任务1）市域城镇休系规划明确各级城鎮得功能定位，优化产业结构布局，对开发建设活动提出 鼓励与限制措施。2）市域城镇体系规划统筹安排与合理布局基础设施，实现区域基础设施得互利共享，有效 利用3）市域城镇休系规划通过不同空间职能分类与管制得要求，优化空间布局结构，协调城乡 发展，促进各类用地在空间上聚集4）市域城镇体系规划贯彻城镇化与城镇现代化发展战略，确定与市域社会经发展相协调 得城镇化得发展途径与城镇体系网络。5）提出城乡统筹战略10、中心城区规划： 分析确定城市性质、职能与发展目标。 预测城市人口规模。 划定禁建区、限建区、适建区与已建

16、区，并制定空间管制措施。 确定村镇发展与控制得原则与措施；明确需要发展、限制发展与不再保留得村庄，提出 村镇建设控制标准。 安排建设用地.农业用地.生态用地与其她用地。 研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。 确定建设用地得空间布局，提出土地使用强度管制区划与相应得控制指标（建筑密度. 建筑鬲度、容积率、人口容量等） 确定市级与区级中心位置与规模，提出主要得公共服务设施得布局。 确定交通发展战略与城市公共交通得总体布局，落实公交优先政霓，确定主要对外交 通设施与主要道路交通设施布局O10、确定绿地系统得发展目标及总体布局，划定各种功能绿地得保护范围（绿线），划定河 湖水

17、面得保护范国（蓝线），确定岸线使用原则。11确定历史文化保护及地方传统特色保护得内容与要求，规划历史丈化街区、历史建筑保护范国（紫线）12、研究住房需求，确定住房政裟、建设标准与居住用地布局。13、确定电信、供水、排水.供电、燃气、供热.环卫发展目标及重大设施得总体布局。14、确定生态环境保护与建设目标,提出污染控制与治理措施。15、确定综合防灾与公共安全保障体系。16、划定旧区范围，确定旧区有机更新得原则与方法，提出改善旧区生产生活环境得标准 与要求。17提出地下空间开发利用得原則与建设方针。18.确定空间发展吋序，提出规划实施步骤、措施与政筵建议。11城市总体规划强制性内容： 城市规划区得

18、范国。 市域内应当控制开发得地域，包括风景名胜区、湿地、水源保护区、等生态敏感区，基 本农田保护区，地下矿产资源分布区。 城市建设用地规划。包括：规划期内城市建设用地得发展规模，土地使用强度管理区划 与相应得控制性指标（建设用地面积、容积率、人口容量）；城市各类绿地得具体布局，城市地 下空间开发布局等。 城市基础设施与公共服务设施布局。包括城市干道系统网络.城市轨道交通网络.城 市枢纽布局、城市水源地及其保护区范国与其她重大市政基础设施；文化、教育、卫生.体 育等方面主要公共服务设施得布局。 城市历史文化遗产保护 生态环境保护与建设目标 城市防灾工程。包括城市城市防洪标准.防洪堤走向、城市抗震与消防疏散通道.城 市人防设施布局、地质灾害防护规定等。12、县域城镇体系规划得重点1）确定城乡居民点有序发展得总体格局，选定中心鎮，防治一哄而起，促进小城鎮健康发 展。2）布置县域基础设施与设施服务设施，防止重复建设，促进城乡协调发展。3）保护基本农田与生态环境，防治污染，促进可持续发展13、县域城镇