浅谈基层检察院信息化工作

1、浅谈基层检察院信息化工作信息化是检察机关实现科学管理，提高执法水平和办案 能力的趋势和必然要求。信息化建设是科检察机关信息技强 检的重要组成部分，也是检察改革的重要内容。自2003年以来，利通区院按高检院、自治区院科技强检的要求，先后 建成了检察三级专线网、 视频会议系统、网上办公办案系统， 内外网信息发布系统、全程同步录音录像系统，机要文件传 输系统、案件管理系统、实现了网上办公和无纸化办公，大 大地提高了办案水平和效率，取得了良好的效果。尽管经过近几年的不断努力，基层院在信息化建设和应 用过程中取得了不错的效果，但随着社会的发展也暴露出来 一些新的问题，这些问题将是制约基层院信息化建设应用

2、进 步前进的关键因素。一、基层检察院信息化建设中存在的问题（一）、业务部门把信息化应用当做“多余的工作”。基层院业务部门承办案件最多，往往本来人员就不够，日常的办 案工作就已经很多，往往对信息化方面的工作不够重视，尤 其是在办案软件的应用方面，都是当做多余的工作来做，有 要求的时候就用一下，没人催的时候就不用了。这个原因往 往不能全出自业务部门人员，往往是和实际的办案工作流程 和办案软件的合理性有关系的。一个案件办理需要几个流 程，也需要几个不同职责、权限的人员来处理，通过手工的 办理，往往比通过办案软件还方便、快捷，因此，时间久了 就没人喜欢还用办案软件了。（二）、各基层院建设的互联网站只是

3、一个摆设。基层 院往往没有能力建设自己的互联网站，因此上级院或者地方 政府会提供一个网站平台，在这之上建设互联网站，以做到 政务公开或者是信息发布、征询意见的需要。但是基层院的 互联网站基本上建好后就是当做一个摆设，用的时候很少， 一方面是基层院需要信息公开的内容不多，另外是维护人员 也没有时间天天查找搜集内容，一个基层院的网站经常是一 年到头就两三条内容在上面。（三）、各种应用软件太多，缺少统一标准。目前基层 院基本上没有能力自主开发应用软件，都是使用上级院要求 配置的软件，往往省级院和市级院配备的软件有些功能重 复，导致有些工作是重复的。（四）、基层院信息技术人员缺之，专业技能不足，缺 少

4、相应培训。基层检察机关最主要的问题是专业技术人员不 足，往往一个院只有1名专业人员还要兼任其他工作，由于 专业技术人员没有相应晋升机制，从事信息工作的人员往往 会选择通过司法考试后到其他部门工作，这样会造成专门从 事信息工作的人员流动性很大，从事信息化工作时间不长，也就缺少对信息化工作的长远规划。另外一个问题是信息技术人员专业技能不足。省市级院 从事信息化工作人员相对较多，可以有明确分工，基层院由 于条件限制，专门从事信息化工作的人员很少，而信息化工 作涉及的方面却包括机房电源、网络设备、服务器、数据库、应用软件、桌面电脑、视频会议等诸多方面，这就要求从事 信息化工作的人员具备很全面的技能。从

5、事信息化工作人员 往往只具备某几方面技能，如果没有相应的培训，很难胜任 工作需求。缺乏专业技术人员，很大程度上制约着基层院信息化建 设的步伐。事实上，基层院信息化建设取得的成就往往是上 级检察机关强制要求进行的，积极主动利用信息技术服务检 察工作的意识还不强。二、加强基层检察院信息化建设的建议当然信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，涉及 面广、工作量大、技术含量高，不可能一蹴而就，但是各级 检察机关对信息化建设过程中存在的问题必须高度重视，在 制定规划时，必须从基层检察院的实际出发，通盘考虑，科 学规划，合理布局，分步实施，正确把握信息化建设的方向， 确保信息化的各个方面协调发展，形成整体

6、优势和整体效（一）、开发办案应用软件时要进行充分的调研。办案应用软件是业务部门使用的软件，因此一定要在业务部门进 行充分的需求调研，让业务部门检察人员从软件的设计开始 就参与进来，如办案流程的制定、案件分类管理等方面，还 要征询业务部门人员对电脑的使用习惯，设计一些人性化的 操作界面和方式，这样业务部门对办案软件的抵触情绪就 少，让业务部门喜欢用软件办案、依赖用软件办案。（二）、基层院互联网站没有单独存在的必要，其内容 完全可以放在地市级院的网站中。基层院可以定期将一些快 报或者信息提供给上级院专门负责网站更新人员，在一个网 站上进行统一发布。这样避免了基层院建设网站造成的浪 费，也方便上级院

7、对基层院发布的信息进行审核。对于互联 网站受理投诉举报的功能，由上级院受理后交到相应基层院 办理即可。（三）、上级院在部署实施新的应用软件时，应统一规 划、统一实施。考虑淘汰目前存在相同或者类似功能的应用 软件，这样既可以保证所有基层院使用的软件的统一性，也 避免了基层院存在多套软件，需要重复工作的情况。（四）、专业技术人员应继续学习，不断提高各项专业技能，把信息化工作当做一项长远的事业来做。信息化建设，人才是关键，基层院专业技术人员缺乏的局面不是一时就能 解决的，应把重点放在现有技术人员的培养上。专业技术人 员要多学习、多请教，不仅要自主学习，也要重视上级院举 办的各种技能培训，同时认真调查

8、研究基层院信息化建设面 临的问题和挑战。随着信息化在检察工作中作用的提高，信 息化专业技术人员也将得到充分的肯定。信息化的应用为检察事业的长远发展带来新的机遇，检 察事业的进步也为信息化建设带来新的机遇和要求，两者是 相互促进相互制约的，在新形势下，我们要紧紧围绕检察工 作重点，着眼对信息化工作进行长远的规划，才能让信息化 在检察工作中发挥应有的作用。”可见，一个人的心胸和眼光，决清代 红顶商人”胡雪岩说： 做生意顶要紧的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外国，就能做外国的生意。定了他志向的短浅或高远；一个人的希望和梦想，决定了他的人生暗淡或辉煌。人生能有几回搏，有生不搏待何时！所有的机遇和成功，都在充满阳光，充满希望的大道之上！我们走过了黑夜，就迎来了黎明；走过了荆棘，就迎来了花丛；走过了坎坷，就走出了泥泞；走过了失败，就走向了成功！一个人只要心存希望，坚强坚韧，坚持不懈，勇往直前地去追寻，去探索，去拼搏，他总有一天会成功。正如郑板桥所具有的人格和精神：咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。”梦想在