220kV步阳送电线路工程规划

1、 220kV步阳输电线路工程监理规划江苏省宏源电力建设监理有限公司2007年12月 南京 批准：审核：编写： 1、编制依据1.1 220kV步阳输电线路工程监理大纲。1.2 220kV步阳输电线路工程监理合同1.3 本工程批准的文件及政府批准的工程建设文件。1.4 本工程的可研报告和无锡院设计的施工图纸及有关设计文件。1.5 建设工程监理规范（GB50319-2000）1.6110-500kV架空送电线路施工及验收规范（GB50233-2005）1.7国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）1.8国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005版）1.9国家电网公司电力建设安全健康与环

2、境管理规定1.10国家电网公司安全生产规程规定1.11输变电工程建设管理文件（现场管理部分）1.12电力建设工程施工技术管理导则（国家电力公司）1.13 中华人民共和国建筑法、合同法、安全生产法以及国家和地方现行的与工程建设有关的其它法律、法规、政策性文件。1.14 项目法人批准或发布的本工程建设的管理制度。1.15 国家和行业现行的设计、施工及验收和调试的技术规范、标准和质量检验评定标准、概预算编制与管理规定等；1.16业主与设计单位、施工单位、调试单位、供货单位等已签订的合同、协议及附件1.17本公司按照ISO9001：2000质量管理体系要求认证通过的企业标准及本公司制定的有关管理制度2

3、、 工程概况2.1 工程名称：220kV新步线、220kV步裕线2.2工程建设地点：盐城2.3 工期：2007年 12月30 日至2008年6月30日2.4 项目法人：江苏省电力公司2.5 管理单位:盐城供电公司2.6 设计单位：盐城电力设计院2.7 施工承包商：江苏省送变电公司、盐城华源送变电有限公司2.8监理单位：江苏宏源电力建设监理有限公司2.9材料设备供应商：招标确定。2.10 工程规模及工程特点:（1）、新城变至步阳变：本工程起于220kV新城变北侧220kV出线构架自东向西#1、2间隔，止于220kV东侧出线构架自南向北#1、2间隔。全线双架路架设，线路全长为16.995公里。导线

4、采用LGJ-300/25，地线一根采用JL/LB1A-95/55，另一根采用OPGW。以上由盐城华源送变电负责施工。（2）、步阳变至裕民变：本本工程起于220kV步阳变东侧220kV出线构自南向北#3、4号间隔，止于原220kV新裕线#56塔东侧61米新立的转角塔。新架线路全长为16.544公里。其中步阳变至沿海高速东侧按双回架设，长度为2.124公里；沿海高速东侧至西潮河段线路按双回设计单侧挂线，长度为2.916公里；其余采用单回路架线，长度为11.504公里。导线采用LGJ-300/25，地线一根采用JL/LB1A-95/55，另一根采用OPGW。以上由江苏送变电一分公司负责施工。3、项目

5、组织机构人员、设备资源配备及人员主要职责 （1）、 本工程项目监理部的人员将由我公司选派优秀的监理人员组成，机构设置本着“人员精干，责任明确，便于组织协调，有利于合同管理，信息管理和质量、进度、投资、安全控制”为宗旨进行建立。项目监理部实行总监负责制，设线路专业监理工程师和现场监理人员三个层次，人员将根据工程分部工程的不同、进度和现场实际情况进行调配。 总监理工程师主要负责工程协调包括工程的外部关系协调、项目监理部的管理、工程管理规划总体安排等工作。当总监不在现场时，副总监经总监授权行使总监赋予的部分权力和职责。 线路专业监理工程师负责相应管理范围内的现场施工质量、进度控制、安全及现场情况核实

6、、信息反馈等工作。现场监理员主要承担旁站、隐蔽工程签证、原始工程量计量、检查记录的填写、监理日记的填写等等。档案管理员负责工程信息的集中、处理、管理，工程档案的管理及信息网络运行、维护等工作。总监理师步裕监理组新步监理组副总监现场监理员信息管理员现场监理员投资及合同工程师安全工程师质量及进度控制 监理部组织职能机构准备阶段基础与接地施工立 塔架线及附件验收移交达标投产与保修阶段 监理人员数量动态配置如下： 7人 5人 5人 3人 2人 2人（2）、资源配备序号名 称规格或型号单位数量备 注1电子经纬仪J2架12水平仪DSZ2-28架13钢卷尺不同规格把根据需要4望远镜20倍架25游标卡尺0.0

7、2套36接地摇表只17数字式表面温度计个18台式计算机台1配打印机9手提电脑台110传真机台111移动电话部若干满足需要12数码照相机架213汽车台114其他必要设备根据需要4、监理服务范围及内容4.1 监理服务范围监理公司根据与项目法人（江苏电力公司）签订的监理合同，委任史方亮为本项目的总监理工程师，由项目总监理工程师代表监理公司全面履行所签订的监理合同并依据项目法人与施工承包商签订的施工承包合同、与供货商签订的供货合同，设计院提供的施工图纸及相关设计文件，国家、行业颁布的现行的有关技术标准、规范，以及相关工程建设的法律、法规，按照“四控制、两管理、一协调” （即质量控制、进度控制、投资控制

8、、安全控制、合同管理、信息管理、协调有关单位间的工作关系）的要求，对本工程的施工、安装、竣工验收、调试及启动投运、资料归档整理、工程移交、达标投产检查评定、质量保修等开展监理工作。在监理过程中，全力配合项目法人或其代表的工作，并乐于接受他们安排的其他工作，同时确保其提出的正当要求得到满足。内容分列如下：4.1.1监理负责、组织：（1）、在业主授权范围内（即本服务范围内）代表业主执行施工等工程相关合同，进行合同管理，协调有关各方面的关系（2）、审查承包商提交的施工组织、施工管理和施工技术文件，主要包括施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系及有关支持性文件；（3）、审查承

9、包商材料选择和采样、试验及采购控制程序文件并认可，必要时做抽样复验；（4）、核查、监督、协调施工图交付进度；（5）审查承包商选择的分包商（当允许时）及分包管理程序文件并认可；（6）、审查承包商选择的试验单位的资质并认可；实行取样与送样的见证制度，无监理工程师见证的样品与试验结果无效；（7）、审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”或类似文件；（8）、组织对工程所用的原材料、构配件、设备的现场交接和进场验收，并负准入责任；核对承包商的开工（包括后继工序开工）条件，审查开工报告；经委托方同意下达开工令；（9）、检查工作人员上岗前的培训情况；检查专业人员和特殊工种持证上岗情况，有权签发通知书通知不合

10、资质的人员退场；（10）、审查各方用于本工程的仪表、机具的状况，检验报告和标识；（11）、主持分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收及相关实施方案、细则的编制，在施工过程中实行旁站监理并建立和执行相应制度，确保工程质量目标。（12）、监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成；（13）、审查承包商的工程报表，编制监理月报并报业主；（14）、检查施工记录；（15）、进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；（16）、对不符合项进行跟踪检查，按程序管理，按性质处理；

11、（17）、遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工；监督施工单位安全与文明施工策划的实施和安全措施费的实施；（18）、协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻落实；（19）、根据中标体工程不得分包的原则，应对分包建设进行全过程监督、管理；（20）、督促承包商整理竣工资料并移交；（21）、监督承包商消缺并协助验收，参与质量监督活动及其他的质量评定工作；（22）、完成工作监理总结，编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。4.1.2监理配合：（1）、参与施工交底、审核设计变更、

12、负责组织施工图会审、协调会等与工程相关的会议，整理并分发会议纪要；（2）、组织、主持、参加工程的中间验收（一次或几次）；（3）、参与编制与审查一级网络计划，核查二级网络计划；（4）、参与主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督；（5）、参与重要设备、材料的出厂验收工作并提出监理意见；（6）、参加工程安全检查活动；（7）、参与审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告；（8）、参与重大设计变更的讨论；（9）、参与有关部门组织的重大事故调查，提出整改要求和处理意见；（10）、参与启动、试运行；（11）、参与工程结算；（12）、参加达标投产。 4.2监理服务内容及程序本工程

13、项目的监理属于项目实施阶段的监理，内容包括施工阶段监理、后评价和保修阶段的监理三大部分。其监理流程如下：供货监造接到中标通知书确定监理目标、任务分解签订监理合同成立监理组织监理人员进点前培训编写监理规划及工程管理文件报项目法人审批设计管理项目监理部进驻施工现场施工阶段监理后评价及保修阶段监理开工前的协调协助业主组织设备招标协助业主组织施工招标设计管理施工图设计管理施工图设计技术磋商审核出图计划施工图设计跟踪与协调施工图会审承包商设计变更程序1、 核查设计文件及施工图纸是否符合已批准的设计任务书，初步设计审批文件，有关规程规范、标准。2、 施工图交付进度核查、督促、协调。3、 组织施工图设计交底

14、和会审。4、 核查设计变更。5、 对施工图预算提出意见。施工阶段监理审查开工条件召开第一次工地会议签发开工令实施施工阶段的“四控制、二管理、一协调”承包商三级自检后组织竣工前预验收编写竣工验收验评报告参加项目法人组织的竣工验收后评价及保修阶段监理组织施工图会审暨设计交底施工图确认合同管理信息管理协调各方面关系质量控制进度控制投资控制安全控制审查建设项目施工许可证审查承包商的质保体系及安全网络审查施工组织设计及作业指导书审查分包单位资质审查原材料准备情况审查现场施工准备情况质保期监理达标投产竣工资料审核竣工结算监理工作总结承包商三级自检后组织分部工程中间验收竣工验收工作流程进入保修阶段监理单位提

15、出评估报告项目法人组织竣工验收，施工、监理、设计及其它有关单位参加施工承包商提交工程档案资料提出竣工验收申请监理单位复验施工承包商整改监理单位组织预验，施工、设计承包商参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见监理单位审查资料及现场预验施工承包商验收合格后提出预验收申请 申报 否 申报 否 符合要求 可4.2.1施工图设计阶段的设计监理(1)、对工程项目的总体规划，设备选型和配置进行审核，检查设计是否与初步设计审批意见相一致。（2）、审查施工图设计质量，重点核查设计对有关规程、规范和现场的实际情况的符合性，和各专业接口衔接是否相互匹配，并按优化设计的要求提出监理意见，与设计方进行技术磋商。（3）

16、、对设计图纸的深度，正确性和套用图进行有效的管理，尽量减少因设计失误或出图的拖延所引起的经济损失。针对本工程的特点，协助设计单位及时编制工程招标量，满足施工及装置性材料招标要求，协助设计单位编排出图顺序和出图时间，并督促落实，保证正常施工。（4）、组织施工图会审和设计交底。施工图到达现场后，督促施工单位提前做好施工图会审准备；监理单位提出的监理意见提前交设计单位，使其做好充分准备。会审后写出会议纪要，明确处理意见和责任处理单位。设计变更工程联系或技术核定必须遵循下列程序：设计变更有两种情况：a、设计单位要求的变更，遵循：设计单位监理单位建设单位承包商监理单位建设单位监理单位设计单位承包商监理单

17、位b、建设单位要求设计变更，遵循：承包商监理单位设计单位建设单位监理单位承包商工程联系或技术核定，遵循：4.2.2施工阶段监理 (1)、制订并完成监理规划及工程管理文件，提请业主批准，发布实施。（2）、参与项目法人组织的招标活动，负责编制有关工程招标文件，参与工程建设合同、设备及材料订购合同和其他委托合同的谈判工作。 （3）、参与主要设备及装置性材料的选型。 （4）、按监理合同规定，审查开工条件是否具备，参与征地，报建等工作，组织施工图的设计技术交底。 （5）、根据业主制定的里程碑计划，编制一级网络计划。审查承包商的质量保证体系和安全网络，审查施工组织设计，二级网络计划，作业指导书，审查分包单

18、位资质；审查材料半成品，加工件，外购件的准备情况，包括质保书，合格证，试验资料等；审查承包商现场各方面的到位情况。核准后召开第一次工地会议。（6）、检查开工前准备工作，确认具备开工条件后，报请业主批准，签发开工令。（7）、协调各方关系，保障工程实施的资金，设备图纸及材料供应计划按时到位。审查承包商编制的年、季、月度计划，并督促其实施。（8）、审查用于本工程的新技术、新材料、新工艺、新技术鉴定文件和试验报告。经确认满足工程要求时，方准予采用。（9）、参加主要设备的现场开箱检查，对发现的问题提出监理意见，并检查设备保管情况是否符合规定，参加铁塔出厂前的试组装，以求铁塔加工存在的问题，在出厂前消化干

19、净，并督促承包方作好工厂检验工作。（10）、监督承包商按技术标准和设计文件施工，按国家、行业颁布的规程、规范和质量评定标准对工程进行检查，验收，评定。（11）、参加或主持定期的工程协调会和各项会议，并提出监理意见。（12）、审核承包单位提交的符合合同要求的进度款付款凭证或工程结算凭证，报业主核定后及时拨付工程款。（13）、主持由承包商组织的中间验收，并出具中间验收验评报告。单位工程完成后，先由承包商组织三级验收，并由承包商向监理单位出具竣工验收申请报告，再由监理单位组织竣工前的预验收，组织具有质检经验的专业登高队伍对铁塔、架线质量进行一次全面的检查，并编写竣工预验收验评报告。提交竣工验收实施细

20、则。（14）、协助业主组织竣工验收，参加验收委员会的工作，由验收委员会对工程作出总体评价。4.2.3后评价及保修阶段监理(1)、保修阶段监理服务，主要是督促未完工程和已完工程的缺陷消除、整改，参与检查和验收工作。（2）、督促承包商编制竣工图，并审核承包商竣工资料的准确性，完整性、符合归档要求。（3）、参与组织竣工后“基建移交生产达标投产”的验评、申报工作。（4）、编写工程项目监理总结，并向业主移交监理竣工资料。（5）、参与业主组织的竣工结算。（6）、参与质保期的监理管理工作，并监督实施在投产后九个月（亦即达标投产动态考核期后）进行质量回访，听取业主单位对监理工作的评价意见。4.2.4特殊施工监

21、理规划对灌注桩基础严格监督清孔情况和首斗灌混凝土量，严格执行混凝土配合比，定时抽查坍落度，及时记录浇灌量和控制好导管提升速度，确保一次浇灌成功，防止发生夹泥、缩径现象及断桩事故。4.2.5验收程序与规划(1)、由监理实行预验收，包括全线登高检查。（2）、按施工验收规范，达标投产标准，分软、硬件全面评价工程项目。（3）、查出问题，督促整改。（4）、审核竣工资料，确保资料齐全、完整、准确、符合档案要求。核定分包单位(若允许)参与图纸会审及设计交底施工准备监理核查施工准备开工报告监理工程师审批发布开工令工序施工施工单位自检监理工程师确认施工单位填写质检验收单监理工程师签发验收合格单进入下道工序或结束

22、监理单位竣工初验单位工程竣工验收监理签发验收合格单单位工程施工结束1. 施工组织设计2. 质量管理体系3. 原材料4. 构配件5. 人员情况流程1 单位工程施工监理及质量控制流程不可进行下道工序施工可进行下道工序施工分部分项工程质量是否合格审核质量保证资料检查隐蔽/分部分项工程是否完成分部分项工程质量自评合格质量保证资料齐全隐蔽/分部分项工程签认完毕监理工程师签认填写报表报监理审核施工单位签发工程质量认可证书签发不合格证书流程2 隐蔽工程、分部分项工程签认流程监理工程师施工单位材料、构配件及设备报验单及现场取样复试单据返还施工单位处理或进行下步工作同意签认报验单不同意则不签认报验单对影响使用功

23、能或观感的材料、构配件及设备进行质量预控抽查材料、构配件及设备质量流程3 原材料、构配件及设备质量签认流程5、监理目标工程项目控制的总目标是为提高工程建设质量和整体移交水平，监理工作的中心工作是对工程项目进行目标控制。即对工程项目的质量、进度、投资、安全目标实施有效的控制。我们一定将运用合理的技能，谨慎而勤奋的工作，确保以下目标的实现。5.1质量目标 工程施工质量满足输变电工程达标投产考核评定标准（2005）达标投产的要求； 满足国家施工验收规范，达到质量评级的优良级标准； 保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则； 杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；5.2进度目标(1) 确保工程施工的开、竣工

24、时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。(2) 以“工期服从质量”的原则，根据需要适时调整施工进度、并采取相应措施。5.3投资目标工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。5.4安全目标杜绝死亡事故，杜绝重伤事故、重大设备质量事故、重大交通事故和其他重大事故。5.5目标体系目标的分析与分解工程质量、进度、投资、安全四大目标之间存在着辨证统一的关系。既相互促进，又相互制约，是一个相互关连的目标体系，要做到既能充分发挥投资效益，而又能准点运行；既能优质高效，又能有效的控制质量成本；既能多、快、好、省，又能有效的化解安全风险。因此，只有通过科

25、学的目标规划，确定可行而又优化的工程项目目标体系和实现目标的计划，才能实现目标控制。我们将目标进行了分解，以控制分目标为切入点，从基础工作着手，将目标管理和目标控制深入到与工程建设有关的每项工作之中，以保证总目标的实现。目标分解可多层次分解,现进行主层次的分解,（目标细化分解在监理细则中具体体现）如下图：总目标调试阶段控制目标竣 工验 收及 试运 行阶 段控 制目 标保修期管理目标设计图纸交付进度控制目标设备采购及交付控制目标 基础阶段控制目标铁塔阶段控制目标架线阶段控制目标5.6目标控制的主要方法进行目标控制的基本方法是以分目标为单元，按照一定的控制流程定期进行有限循环，寻找影响目标实现的主

26、要因素，分析原因，研究对策，提出控制措施，确保各项目标的实现。 目标控制流程如下：正常改变投入投入项目实施计划纠正措施偏离计划目标与实际状况相比较工程状态报告收集实际情况输出5.7目标控制措施5.7.1 设计图纸交付进度目标控制措施1、督促设计单位按时提交设计图纸及相关文件，供监理、施工预审。2、督促设计单位及时提出施工图设计文件全部卷册目录和相应的交付进度计划。3、必要时，组织业主、施工、采购等单位对设计单位提出的设计图纸交付进度进行讨论、确定，并督促其实施，以满足工程总体里程碑进度的要求。4、根据现场施工进度要求，监督检查设计文件交付进度，定期向业主报告图纸交付进度情况和存在问题，使交付进

27、度一直处于受控状态。5、不定期召开工程协调会，对交付进度进行检查和协调，对设计单位提出的影响交付进度的其他问题，组织有关方面及时协调解决。6、督促竣工图编制并及时完成竣工图，满足达标投产要求。5.7.2材料设备采购及交付目标控制措施1. 参与、协助业主对材料设备供应进行决策。2.通过招标进行质量与价格的比选，确定材料设备供应商。3.到达现场的设备及主要原材料必须符合合同要求和国家标准，满足供货合同所规定的标准和要求，现场保管条件符合要求。资料齐全，记录真实。4.工程使用的材料，设备必须经现场检查验收，符合要求并得到监理工程师认可后方可使用。5.与供应商商讨设备供应的方式和供应计划，并对计划的执

28、行情况进行跟踪、控制，进行动态管理，及时调整，满足工程需要。5.7.3目标控制的组织措施1、实行总监理工程师负责制，全面对业主负责，施工现场成立项目监理部，监理人员常驻现场执行监理规范内的监理工作。2、监理人员必须遵循公司的宗旨“依据国家颁发的法规、规范、标准和业主委托的权利和义务，竭诚为业主管理工程建设项目，做好项目的质量、工期、投资、安全四方面的控制和合同，信息管理，协调好各方面的关系，独立、公正、自主、科学地开展项目管理，全心全意地为业主服务”。3、监理人员必须严格执行本工程制定的“监理人员岗位职责”和公司制定的“监理人员工作守则”，对受监单位“做到严格控制、积极参与、监帮结合、热情服务

29、”：A、严格控制是指坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性，确保监理的深度和力度：坚持预控为主，过程监控与产品检验相结合。坚持督促施工单位健全现场管理网络。严格执行安全生产法，督促承包商落实安全生产措施，推行文明施工，实现输变电工程标准化、规范化施工。坚持正确处理质量、安全与进度关系，力争好中求快。确保施工计划的合理性、可行性和执行的连续性。坚持严格按设计图纸、技术规范和质量验评标准监督施工。B、积极参与是指有关工程建设事项和施工单位为完成承建任务的一些举措，均应积极参与，并提出建议和意见。C、 监帮结合是在严格监理的同时，尽可能帮助施工单位提高工程质量和综合效益、提高管理及操作人员的素质和技

30、术工艺水平。D、热情服务是在监与理中以“理”为主，寓服务于监理之中。监理人员监守现场，采取跟班巡查和旁站相交替的办法，确保人员到位和施工的正常进行，做到重点与一般结合的方式，发现问题及时指导纠正，积极配合施工。办事不拖拉推委，不马虎含糊。及时反馈信息和请示汇报。虚心听取项目法人、管理单位、施工承包商和有关方面提出的意见和建议，提高监理人员自身的思想素质和技术水平。4、监理人员坚持当天填写“监理日记”，其内容应反映现场实际情况，不弄虚作假。5.7.4目标控制的技术措施5.7.4.1质量目标的技术措施（1）、设计质量控制措施a、督促检查设计人员将初步设计的审查意见，逐条落实到施工图设计中，并将此作

31、为重要的监理内容提出书面的监理意见。b、施工图交付后，及时组织有参建各方参加的施工图设计交底会议。督促设计做好设计交底准备，做好设计交底工作。设计交底必须做到使各有关参建方明确设计意图，设计原则。c、取得施工图后，监理人员应认真审图，消除常见病，重点检查各工序，各专业接口的配合，核查后提出书面监理意见。同时要督促施工单位、制造厂等有关单位分别组织预审，为施工图会审作好准备。d、组织、主持施工图会审，会审后写出会议纪要，明确处理意见和处理期限及责任处理单位。e、对施工过程中施工单位提出的一般和重大变更设计，设计单位提出的一般的和重大的设计变更，均应由监理工程师进行核查，提出监理意见。重大变更要经

32、总监理工程师核准，并事先征得业主单位的批准。f、审核竣工图与工程实际情况和档案管理要求的符合性，并提出意见。（2）、物资材料质量控制措施a、参与并协助业主对物资供应进行决策。b、设备与材料的采购需通过招标或议标方式，对质量与价格进行比选。交货满足工期要求，进行合同评审。c、国内设备、材料供货商和复检单位或性能考核单位的资质必须满足合同要求；所供设备、材料必须技术先进、成熟可靠；复检单位或性能考核单位的试验仪器性能优良，数据可靠。d、到达现场的设备及原材料必须符合合同要求和国家标准，满足供货合同所规定的标准和要求，资料齐全，记录真实，现场保管条件符合要求。e、工程使用的材料，设备必须得到监理工程

33、师认可后方可使用，对于新材料的采用还需具备完整的技术鉴定书和试验报告。f、根据供货设备和质量要求，必要时经请示业主同意后进行延伸监理。（3）、施工质量控制措施a、编写工程项目“质量管理办法”，明确质量要求和控制程序，建立质量控制体系。按工序编写“监理实施细则”，以指导现场监理工作。b、审查设计的基础资料，技术数据和设计所采用的规程、标准是否合理、准确、可靠，充分有效。c、审查承包商的施工组织设计，质量方针、目标和“施工质量检验项目划分”，并督促贯彻实施。严格执行国家电网基建2005531号国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定，对铁塔组立，架线等分部工程项目不允许分包；对承包

34、商委托的基础施工的分包单位（如允许）的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认的分包单位不得进入施工现场。加强对分包队伍的动态管理。对实际能力与申报的资质不符或未能提供质量方针、目标和质量保证措施者，要通报承包单位的项目经理，并限令清除出场。d、事先向参加基础施工的单位明确，凡委托的试验室，必须是具有一级资质的试验单位，并经监理工程师确认。e、检查施工单位的测工、焊工、操作工、压接工、登高人员等特殊工种的上岗证是否有效和到位情况。f、施工单位进行基础施工，必须先进行试点，检验施工机具、施工技术和工艺措施、作业指导书的适用性。各桩位的地质情况必须逐基确认，各桩基按土层取样，承台开挖后，经验槽获

35、得的实际情况与设计的地质报告无误后，方能进行基础的施工，否则应与设计工地代表联系解决。g、凡工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均需具备完整的技术鉴定书和试验报告。经设计单位同意，监理工程师认可，并报业主批准后，方可在工程中使用。h、检查工程使用的试验仪器、经纬仪等测试器具的精度及年检的有效性，以确保工程数据的可靠性。现场检验样本的采集，实行取样与送检的签证制度，由监理人员取样，以保证工程数据的真实性，无监理工程师签证的样品和实验结果无效。i、对质量控制点实行旁站、巡视和平行检验的监控方法。本工程的主要质量控制点为转角塔的位置、基础坑深、灌注桩的成孔、孔深和灌注，转交塔基础的预高、接地线

36、埋设、基础配筋、混凝土配合比、基础浇制、杆塔倾斜、导（地）线压接、OPGW光缆的展放和连接、导（地）线防磨防震等，对质量控制点的施工，必须履行监理工程师签认手续，没有监理工程师认可，不得进入下一工序施工，不得交付验收。J、监理工程师将区分不同情况，在监理实施细则中明确W点、H点和S点。同时根据立塔、架线的实际情况，由监理部配备具有登高证书的监理人员，随时登高检查。k、参加主要设备的开箱检查和铁塔的试组装，以把握铁塔加工质量。l、对施工单位严加管理，针对质量通病进行分析，采取对策。m、对基础施工，设定三个停工待检点，一是基坑验槽（主要为灌注桩成孔），二是基础支模后，混凝土浇制前；三是基础拆模后、

37、回填土前（含接地线在此时的埋设，否则加设一个停电待检点）；导、地线的压接设立一个见证点。监理工程师不签字，不得进入下一工序，导、地线不能挂线、紧线。签证的工序卡需存档。n、在组立铁塔过程中，严禁高强度螺栓混用，严禁违章组塔和强行组装。材料代用或改变安装工艺，都必须履行各单位各职能部门的签字许可，最后由监理工程师确认。o、尤其要控制施工机具（如牵张设备、放线滑车、压接机等）的适用性和完好性，其出力应与架线措施相匹配。p、施工单位应坚持三级验收制度，在施工单位完成三级验收后，经驻项目部监理工程师认可报监理部。q、分部工程，由总监理工程师组织建设、施工、设计单位进行验收，并出具分部工程施工质量验评报

38、告。r、对于单位工程，由监理项目部先组织竣工预验收（包括登高检查）。符合要求并经消缺后，由监理部报建设单位，由建设单位组织竣工验收，最后由监理方出具竣工验收验评报告。s、施工过程中发现不符合设计文件及施工规范等不符合项时，应以书面形式通知其立即进行整改，整改后必须重新检验。对检验文件进行复查、签证、备案，形成闭环。t、对工程质量进行跟踪，建立质量回访制度。参加工程质量事故的调查和处理，验证处理结果。处理流程如下： 工程质量事故处理流程按建设部关于工程建设重大事故执行和调查程序执行承包商重大质量事故一般质量事故项目监理部项目法人质量事故阐述承包商填报工程质量事故报告监理签发处理方案并督促实施研讨

39、处理方案承包商组织实施及监理复查施工阶段质量控制程序审批开工申请、下达开工令承包单位申报分项分部工程方案承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或换材料监理审批分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐蔽工程自检填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告附：1、隐蔽单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验承包单位不合格不合格修改整改整改合格不合格合格不合格合格分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书现场检查监理工程师资料检查监理工程师检查结果签发分部工程检验认可书总监理工程师整改附不合格合格签发工程检验认可书并在自检资料上签字5.7.5

40、进度目标控制技术措施（1）、设计进度控制措施a、协助业主强化设计合同，督促设计单位及时提出施工图设计文件全部卷册目录和相应的交付进度计划。尤其是非标产品的试验和设计进度。b、组织施工、采购、调试等单位对设计单位提出的设计文件交付进度进行讨论、确认，并督促其实施，以满足工程总体里程碑进度的要求。c、根据现场施工进度情况，监督检查设计文件交付进度，督促有关方面定期提出设计文件交付进度报告，定期向业主报告进度情况和存在问题，使设计进度始终处于受控状态。d、定期召开工程协调会，对设计进度进行检查和协调，对设计单位提出的影响设计进度的其它问题，组织有关方面及时协调解决。e、督促竣工图编制单位按业主要求及

41、时完成竣工图，并满足达标投产要求。（2）物资材料进度控制措施a、编制物资供应计划，并对计划的执行情况进行跟踪、控制、对供应情况进行动态管理，及时调整，满足工程需要。b、适时检查供货方供货合同执行情况，督促供应商按时交付。对因故推迟交付的设备、材料及时进行协调，并做好详细记录，为理赔和维护业主和承包商的利益，做好公正的第三方，同时必须及时通知业主。（3）、施工进度控制措施a、根据合同要求的进度控制目标制定里程碑进度，结合施工经验，统筹相关因素，根据工程实际情况优化综合一级网络计划，报业主批准后执行。b、提出设计进度要求，会同业主和设计单位，确定设计进度计划。跟踪设计，实施动态控制，定期检查实际进

42、度，并和施工计划进度相比较，发现进度拖延，分析原因，采取补救措施。c、根据业主批准的一级网络计划，审核施工单位编制的二级网络计划，重点检查其编制原则，工序逻辑关系，关键路径是否满足一级网络计划的进度要求。发现偏差，分析原因及时纠正。d、每月定期召开工程协调会，协调参建各方之间的关系。加强对现场实际施工进度的检查与计划进度对照，出现问题，及时调整，定期巡视，审核进度报表，随时掌握施工单位的人力、设备、机具的投入情况和技术资料的准备情况，以保证网络计划准点运行。在工程承包合同中，确定工期总目标承包单位、建设单位签发严重偏离计划通知书总监理工程师审批施工总进度计划总监理工程师编制年、季、月度计划承

43、包 单 位审批年、季、月度计划总监理工程师按计划组织实施承 包 单 位检查计划执行情况监理工程师编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划应附有：监理工程师编制进度计划控制图申报否可申报可纠正计划偏离承 包 单 位向建设单位建议调整项目经理直至更换施工队伍总监理工程师无效继 续 施 工承 包 单 位实现工期总目标根据工期总目标编制施工总进度计划承 包 单 位编制说明中应有：1上月实际完成工程量、工作量2当月(年)计划完成工程量、工作量3计划提前或拖后的原因分析4拟采取的对策否基本符合计划要求施工阶段进度控制程序5.7.6安全目标技术组织控制措施（1）、坚持管工程必须管安全的原则，督促

44、施工单位的项目经理成立“现场安全委员会”，督促协助安全委员会定期进行安全大检查。、检查承包商的安全生产责任制度和安全网络，要求责任到人，职责分明。明确检查施工单位安全规程的贯彻落实情况，在实际施工过程中落实安全目标。、项目监理过程中，坚持“预防为主”的原则，要求做到六个坚持：a、坚持做到没有施工技术措施不准开工。B、坚持现场无安全措施不施工。c、坚持做到不合格的材料、半成品构配件、设备不得用于工程。d、坚持无证人员不得上岗。e、坚持上道工序未经验收签证，下道工序不得施工。f、坚持技术资料不齐全、不正确、不工整不得移交和验收。、严格执行、贯彻国家电网基建2005531号国家电网公司电力建设工程分

45、包、劳务分包及临时用工管理规定。监理人员在现场发现重大不安全因素危及人身安全时，有权责令“停工”，按要求整改后，方可复工。、督促承包商建立安全生产教育培训制度，加强对施工人员的安全管理，建立安全检查制度。、要求施工单位在遇到停电作业时，必须办理停电工作票。停电作业时，必须在作业段两侧或作业点临时接地，并设专人监护；临近带电体作业要做好防感应电伤人的安全措施；新工序接地未安装，原工序接地不得拆除；跨越带电线路时，需有足够的防护距离。、参与审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生，督促检查施工单位制订防止七种恶性事故的安全措施，立塔时必须设置水平护栏和垂直保护设备，高空加装安全网；架线的导引绳

46、、牵引绳的接头，必须通过安全性能试验并监督实施。、监督检查现场文明施工情况。、随时检查、督促现场施工单位进行安全教育，确保施工安全和监理人员的自身安全。安全目标控制服务程序有问题有问题检查施工现场处于受控状态定期组织安全大检查限期整改停工协助业主组建“现场安全委员会”制定安全目标建立安全与文明施工保证体系监理审查安全网络目标分解及预防措施1安全例会2安全交底3防高空坠落4防触电5防塌方6防危险作业1安全文明施工环境2施工电源安全3材料设备堆放4施工机具安全施工达到安全目标不安全状态缺陷报告处于受控状态5.7.7投资控制目标技术组织控制措施（1）、设计投资控制措施a、审查有无提高设计标准，严禁扩

47、大设计规模；b、按照电力工程的限额设计标准，以初设批准概算为最高限额，对施工图进行多层次的控制与管理。l 对设计过程实施跟踪检查，重点包括：审查设计概预算的编制依据。审查工程量计算方法，杜绝计算错误。审查项目套用定额的准确性，合理性。审查补充定额取值的合理性。l 在满足工程安全可靠和适用的前提下，按照国家电力公司颁布的设计限额标准进行控制管理，防止人为提高工程造价。l 督促设计单位开展限额设计，并从审查设计浪费和挖潜入手进行优化设计。l 建立设计变更管理制度，对于设计变更通知单和工程联系单，必须要有费用的增减说明，并提出监理意见，同时进行收集汇总。对影响工程造价的重大设计变更，按照“先算帐、后

48、变更”的原则，早发现、早解决、对属于提高设计标准、扩大设计规模、超出批准初步设计范围的新增内容及限额以上的重大设计变更，提出监理意见，报请业主审批。b、 加强设计合同管理，审核设计费的支付。（2）、施工投资控制措施a、投资控制的技术措施l 配合设计单位执行限额设计，施工图设计不得超过批准概算 限 额。强调对设计图纸的深度，正确性及套用的有效管理，尽量减少由于设计失误或供图的拖延所引起的经济损失。协助设计单位编排出图顺序和出图时间，并督促落实，保证正常施工。l 严格控制在工程中擅自提高建设标准、增加项目、设备器材改 型等而引出的工程费用增加。在设计过程中发生设计变更时，要分析研究此项变更的影响，

49、按照设计变更管理程序审批，并报告项目法人决策。l 工程中采用的主要设备、材料，要严格把关，以达到质优价廉的目的，要通过质量价格比选，和交货地点、交货进度，综合考虑，合理确定生产供应厂家。l 审核施工组织设计和施工方案，通过技术经济比较和论证，合理确定节约投资的技术方案。l 制定工程计量支付审核制度。监理工程师对承包商的付款凭证， 要根据合同的规定的定额核准后签认，未经签认的不付款。l 对隐蔽工程监理人员实行旁站，并做好计量记录；对线路走廊清理，监理人员要严格把关，并作详尽记录。严格控制不合理费用的发生，重大问题及时向业主报告。l 工程进度款的支付程序和资金的使用计划审核程序如下： 工程进度款支

50、付程序承包商申报支付工程款监理工程师审定确认计量项目合格确认计量部位确认工程量总监理工程师签发支付证书项目法人审批付款工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用修改重报工程项目验收合格违约赔偿情况施工合同及施工单位申报工程计划其他需用资金：包括设计、调试、监理、设备采购及其它各项费用专业监理工程师审定技经监理工程师汇总审核技经监理工程师编制资金使用计划总监理工程师审批报项目法人批准执行资金使用计划审核程序b、投资控制的合同措施l 根据承包合同确定的总价目标，进行目标分解，按工期组织 协调施工，避免不必要的误工费。l 按合同条款支付工程款，未达到质量标准，未经验收合格的项目，不签付款凭证。防止过早，过量的资金支付。l 督促各方全面履约，公正处理违约索赔事项。c、投资控制的经济措施鼓励施工单位和监理人员开展合理化建议活动和新技术、新工艺的应用，对由此而取得的节约投资，提高质量，加快进度取得的效益，建议建设单位给予奖励。否签订施工合同承包商、业主是否工程预付款申请承包商施工图纸会审承包商、业主、监理材料设备采购业主、监理、承包商联合考查厂家材料、设备等