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文档简介

1、开展执行力亮剑行动发言材料同志们: 目前,*正处在一个加快发展、跨越发展的关键时期。市委、市政府决定,以落实省委提出的“三自”、“六不”要求为核心,深入开展执行力亮剑行动,主要目的是整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境,努力实现各项事业的新发展新跨越新辉煌。刚才,晓栋同志摘要传达了市委、市政府关于认真落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动的实施意见(征求意见稿),这是一个统领全局的文件,是一个抓纲带目的文件,是一个必须长期坚持的文件。各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。下面,我讲四点意见: 一、统一思想,充分认识开展执行力亮剑行动的重要性和必要性 最近一个时期,省委反复强调:

2、各级领导干部一定要做到自身正、自身净、自身硬,不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话。“三自”是总体要求,体现的是党性修养、思想境界、人格魅力。作为一名领导干部,做人要正直、正派,做官要干净、纯净,做事要有硬本领、硬作风,只有这样,才能赢得组织的信任、同志的支持、群众的拥护。“六不”是具体规范,涵盖了转变作风、提高效能、廉洁自律、服务群众、道德品行等各个方面的要求。“三自”、“六不”是一个整体,是一个系统,是对各级领导干部最核心的政德要求和最现实的政治考验。抓住了“三自”、“六不”这个总纲,就抓住了干部

3、队伍建设的关键,就抓住了事业成功的根本,就抓住了引领各项工作的牛鼻子。现在,经过市党代会、经济工作会和人大、政协“两会”的安排部署,我市的各项工作都已就绪,接下来的任务就是抓好落实。而开展执行力亮剑行动,就是促进落实的最有效手段。 (一)这是保持党的纯洁性的需要。在十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记提出了新形势下保持党的纯洁性的重大课题。省委的“三自”、“六不”要求,是保持党的纯洁性在河北的具体化,充分体现了省委从严治党、从严治政、从严治纪的态度和决心。对保持党的纯洁性和省委“三自”、“六不”要求,我们必须入脑入心地领会,不折不扣地贯彻,深入系统地落实。以落实“三自”、“六不”要求为核心,

4、开展执行力亮剑行动,是我市贯彻落实中央和省委一系列重要指示精神的有效举措,也是保持党的纯洁性的重要抓手。我们必须站在政治的高度,深刻认识开展执行力亮剑行动的重要意义,切实把这项事关战略全局的工作抓紧抓好,抓出实效。 (二)这是加快*发展的需要。最近一段时间,我到各县(市、区)搞了一些调研。总的感觉,*这些年变化很大、发展很快、前景很好,历任领导班子和全市干部群众为*发展作出了重要贡献。通过与广大干部群众和各界人士交流,大家普遍认为,加快发展始终是*面临的最紧迫的问题。现在,*已经具备了加快发展、跨越发展的基础和条件,毗邻京津的区位优势、千年古城的文化优势、低碳高效的产业优势,是我们加快发展的宝

5、贵财富。中央和省委对*的关心支持,是我们加快发展的强大动力。然而,加快发展、跨越发展,我们也面临着极为严峻的考验。各地竞争日趋激烈,赶超势头十分强劲。前有标兵,后有追兵,而且标兵越来越远,追兵越来越近。我们只有背水一战,奋起直追。除此之外,我们没有退路,我们别无选择。能否在新一轮发展竞争中脱颖而出,能不能实现*各项事业的新发展新跨越新辉煌,关键靠干部,关键靠作风,关键靠执行。全市各级干部必须认真落实“三自”、“六不”要求,积极投身加快发展的主战场,在应对考验中积累经验,在承载压力中激发动力,在高效执行中创造辉煌。 (三)这是进一步优化发展环境的需要。前些年,*在优化环境上做了大量工作,进行了积

6、极探索。但是,我们一定要看到,各地的环境意识都在强烈觉醒,各地的环境比拼已经全面展开,我们的环境已无优势可言。在与各级干部、基层群众和企业代表的交流中,大家感受最直接的是环境,要求最迫切的仍然是环境。特别是项目审批中的“卡脖子”问题,企业发展中的乱收费、乱罚款问题,等等,大家反映十分强烈。这些问题的背后,不排除有客观上的原因,但主要还是人的问题。近些年我们制定的制度不少,出台的措施也不少,但是为什么大家对*的环境仍不满意?最根本的就是缺乏高效执行。我们提出开展执行力亮剑行动,就是要向有令不行、有禁不止的人“说不”,向破坏环境、影响发展的行为“开刀”,向所有影响*跨越发展、再创辉煌的绊脚石“宣战

7、”。 (四)这是加强干部队伍自身建设的需要。经过多年的培养和锻炼,造就了*非常优秀的干部队伍。但不可否认,在一些干部身上,也确实存在明显的思想惰性、感知惰性、行为惰性。有的纪律松弛,工作疲沓,精神萎靡,不思进取,怕担责任,怕冒风险;有的作风不实,心浮气躁,讲成绩添枝加叶,讲问题轻描淡写,喜欢做表面文章,善于搞政绩工程;有的工作标准不高,争先意识不强,只求过得去,不求过得硬,缺乏干大事业、求大发展的气魄;有的落实不力,推推动动,不推不动,甚至推都不动;有的不作为、乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事。这些问题,虽然发生在少数人身上,但影响的是发展,贻误的是事业,损害的是*整体形象。我们必须充分

8、认识这些问题的严重性,通过落实“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,整肃干部队伍,转变干部作风,为实现*各项事业的新发展新跨越新辉煌提供坚强保证。 二、严格要求,牢牢把握执行力亮剑行动的关键环节 落实“三自、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,从一定意义上讲,可以说是一场自我革命。要通过向那些阻碍和影响*发展的问题勇敢亮剑,引导各级干部敢抓敢管、敢闯敢试、敢于负责,促使各级干部振奋精神、转变作风、提高效能、优化环境,全面提升各级予部的执行力、创造力、战斗力。开展好这次行动,要把握好“三个突出”、“五个从严”。 三个突出:一是突出全局性。这次亮剑行动是一项统领全局、推动全局、保障全局的系统工

9、程。通过亮剑,强纪律、振精神、转作风,提高工作效能,推动工作全局。二是突出长期性。这次亮剑行动是从*改革发展稳定的长远出发作出的战略抉择,考虑的是长效之需,采取的是长效之策,追求的是长效之果,必须长期坚持,长抓不懈,持之以恒。三是突出针对性。这次亮剑行动把领导班子和领导干部作为重点,同时突出重点领域、重点部位,从群众最关心、最关注、最期盼的地方入手,找准发生问题的“症结”,把住解决问题的“命门”,通过重点突破,实现整体推进。 五个从严:开展执行力亮剑行动,关键是一个“严”字。 一是责任落实要从严。无论是领导干部还是一般干部,都要增强责任意识,一事当前,牢记责任,尽心尽力,尽职尽责。要建立责任网

10、,拉紧责任链,确保每个干部都有责任、有压力、有动力,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。要探索建立干部责任公示制度,无论哪一级干部,每天、每周、每月、每季都要制定明确具体的责任目标,统一建账,定期查账,公开要账。要实施最严格的问责制度,倒逼执行,促进落实。特别是在责任追究上要动真的、来实的、碰硬的。责任不落实,工作推不开,目标完不成,是典型的不称职,这样的干部不仅不用,而且还要挪位子。 二是整饬纪律要从严。纪律是做好一切工作的重要保证。针对违反纪律的突出问题,开展一系列ji中整饬活动。要重点针对干部队伍中的“庸、懒、散、瘫、软”等问题,开展大力度、高密度、深层次的重点治理,敢用猛药,敢下重典

11、,敢于亮剑。重点整治工作纪律、文风会风,以及走读、吃喝、享乐、迎来送往等群众反映强烈的突出问题,切实做到治得准、治得狠、治得住。治得准,就是要以事实为依据,以法律法规和有关制度为准绳,不偏不倚,不枉不纵;治得狠,就是要依法依纪从严、从重、从快处理,使顶风违纪者刻骨铭心,无地自容;治得住,就是要树立长期作战的思想,战则必胜,务求实效,不能虎头蛇尾,时紧时松。要着力查处一批典型案件,确保查处一案,震动一批,警示一片。要在全市唱响,谁影响*形象,谁阻挡*发展,谁让企业和群众过不去,我们就让他过不去。 三是督导检查要从严。要围绕提高执行力这条主线,打造全方位、全覆盖、全过程的督查网络,确保每一项要求、

12、每一项部署、每一项责任、每一项目标,都有督导、有检查。市委、市政府派出的督导组,代表市委、市政府行使权力,要敢督、敢查,真督、真查。要拓宽督查渠道,坚持日常督查与突击督查相结合,全面督查与专项监督相结合,明查与暗访相结合。要公开举报电话,设立举报信箱,开通举报网络,受理群众投诉,接受群众监督。要充分发挥新闻媒体的监督作用,专门开辟曝光台,发现问题,公开曝光。要把督查和问责结合起来,对不尽责、不执行、不落实的行为,对不作为、乱作为、胡作非为的问题,都要勇敢亮剑,坚决惩处。各级各部门在诚恳接受督查的同时,要主动进行自查,积极开展“查问题、找差距、促整改”活动,重点查找本地本部门在思想、作风、纪律,

13、以及精神状态、发展环境等方面存在的突出问题。对查出的问题和差距,要逐项分析产生原因,逐项制定整改措施,逐项落实整改责任。各县(市、区)、市直各部门要在新闻媒体公开承诺,各县(市、区)委书记和市直部门主要领导要逐一接受媒体采访,向社会公开。 四是实绩考核要从严。强化实绩考核的激励和危机双重导向,真正让干事的人受到褒奖,让不干事的人没有市场。要不断改进考核评价办法,做到日常考核与定期测评相结合、领导考评与群众评议相结合、组织评定与社会评价相结合。通过考核,增强各级干部尽心尽力的责任感、只争朝夕的紧迫感、时不我待的压力感。通过考核,杜绝虚张声势、摆花架子,杜绝心浮气躁、走马观花,杜绝坐而论道、只说不

14、干,杜绝政绩工程、表面文章。特别是要加大对日常工作的考核力度,对优化环境、项目建设等重点工作,要一事一考、一月一考、一季一考,优秀的通报表彰,落后的黄牌警告,两次黄牌的要亮红牌。通过加强日常考核,引导各级干部多在平时工作上下功夫,少在临时拉票上动脑筋。 五是结果运用要从严。切实把考核结果与选人用人结合起来,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的入以激励,干不好事的人以危机。要旗帜鲜明地重用实干者,淘汰无能者,处理违纪者,绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏,绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏,绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。对群众公认、执行力强、业绩突出、考核优秀的干部,

15、要优先提拔重用。对在各项考核排名中严重落后的,对相关责任人要公开问责,该调整的调整,该免职的免职。 三、扎实推进,切实提高执行力亮剑行动的实际成效 各级各部门一定要把落实“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,与全市改革发展稳定的实际工作结合起来,谋务实之举,兴务实之策,求务实之效,努力为实现各项事业的新发展新跨越新辉煌多作贡献。 (一)在精神状态、工作作风上要有一个大转变。落实“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,就是要引导各级干部加强自我修养,增强党性锻炼,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。一要焕发激情。有激情才会有干劲,有激情才能出业绩。通过亮剑行动,使各级干部始

16、终保持一种干不好事就吃不香、干不完事就睡不着、干不成事就心不安的精神状态。时刻保持一股锲而不舍的冲劲,紧盯目标,一抓到底;时刻保持一股舍我其谁的拼劲,定一流标准、干一流工作、创一流业绩;时刻保持一股功成必就的韧劲,不屈不挠,百折不回。二要敢于担当。对每一项工作,从谋划组织到推动落实,都要敢于负责,敢于碰硬,敢抓敢管,问题面前不回避,困难面前不退缩,风险面前不迟疑。要以铁杵磨针的执着、滴水穿石的韧劲,朝着既定目标,全力以赴,持之以恒,不达目的誓不罢休。认准了的事情,就要雷厉风行,立说立办;定下来的事情,就要迅速行动,抓紧落实;部署了的事情,就要抓住不放,一抓到底。三要真抓实干。坚持按说的做、按做

17、的说,求真务实,狠抓落实,多做打基础的工作,多做利长远的事情,不图虚名,不务虚功。要把全部心思和精力放到真谋事、真干事、真成事上,保证各项决策部署立说立行、立竿见影。四要勇于创新。安安稳稳干不了事,轻轻松松干不好事,舒舒服服干不成事。要始终保持敢想敢干、敢试敢闯的精神,敢于突破常规,敢于迎难而上,敢于挑战自我。要善于抓重点、攻难点、创亮点。只要有利于*发展、有利于增强*综合实力、有利于提高*人民生活水平,就大胆想、大胆试、大胆闯。要旗帜鲜明地鼓励创新、宽容失败,促使一切有利于发展的活力竞相迸发、一切有利于发展的能量全面释放、一切有利于发展的优势充分发挥. (二)在强化服务、优化环境上要有一个大

18、改观。要把优化环境作为亮剑行动重要的突破口和着眼点,针对突出问题,整饬工作纪律,提高服务效能。一要在体制机制上作文章。按照该管的坚决管好、该放的彻底放开、该减的必须减掉的思路,继续深化行政审批制度改革,规范行政服务中心运行,下大力清理、压减行政审批事项,能取消的坚决取消,能下放的坚决下放,能转移的坚决转移,最大限度地降低行政成本。要着力解决上有政策、下有对策和体外循环、审批前置条件过多、审批时间过长等企业反映强烈的问题。要进一步完善有利于发展的政策措施,凡是有利于发展的事情,都要旗帜鲜明地予以支持,能变通的尽量变通,能突破的一定突破。二要在提质提效上下功夫。提质,就是要破除衙门作风,强化服务意

19、识,提高服务质量,不讲不能办,只讲怎么办。特别是各项行政性收费,能减则减,能少则少,能缓则缓。提效,就是要提升服务效能,在时间上求快,在效率上求高,在效果上求好,努力做到不让工作在任何一个环节延误,不让政策在任何一个环节截流,不让服务对象在任何一个环节受到冷落。特别是对省、市重点项目,对全市发展有重要支撑作用的项目,要实行全程领办制,努力实现服务进程“零距离”、办事速度“零时差”、办事环节“零空缺”。三要在重塑形象上用心思。我们越是要开放、越是要提高竞争力,就越是要把*的形象塑造好。环境就是最大的形象。优化环境,核心是提升服务理念。要把“服务至上”作为党政机关和公职人员的基本素质要求,自觉落实

20、政策规定,自觉服务市场主体,自觉树立良好形象。与此同时,要认真总结提炼传统与现代交相辉映的*人文精神,使之成为全社会的价值取向和行为遵循。要加强正面宣传,宣传*悠久的历史文化、丰富的旅游资源、良好的人文素质、和谐的社会环境,提高*的知名度和影响力。在此特别强调,对损害环境和影响*形象的行为,不论涉及到哪个部门、哪级干部,发现一起,查处一起,决不姑息,决不手软。 (三)在促进工作、加快发展上要有一个大提升。落实“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,最终要落实在促进工作、促进发展上。一要增强压力感。对*而言,纵向比有进步,横向比有差距,特别是整体经济实力与人口大市、区位要市极不相称。我们必须

21、尽快改变这种状况,加快推进由人口大市向经济强市的转变。这将是一个充满困难、充满挑战、充满考验的过程。要化压力为动力,化压力为能力,化压力为执行力。二要增强使命感。全市广大干部群众都要牢记责任,牢记使命,积极投入到改革发展稳定的第一线,投入到各项工作的最前沿。特别是各级领导干部,要主动到工作推进力度小、难度大、矛盾多的地方去,破解难题,推动落实,以干事创业的实绩,检验亮剑行动的成效。要坚定不移地走科学发展之路,优化产业结构,发展低碳经济,加快项目建设,提升城镇化水平。要坚定不移地走和谐发展之路,加强社会建设,创新社会管理,化解社会矛盾,高度关注民生,以广大干部的辛苦指数换群众幸福指数,让广大群众

22、切实感受到惠在何处、惠从何来。要坚定不移地走文化引领之路,充分发挥历史文化名城的优势,加强文化创意,聚ji文化人才,发展文化事业,壮大文化产业,努力提升*文化的凝聚力、影响力、竞争力。三要增强紧迫感。激烈的发展竞争,竞相发展的态势,使我们面临不进则退、慢进亦退的严峻局面。全市上下都要紧张起来、行动起来,工作能早则早,发展能快则快,指标能超则超。从现在开始,所有谋划的项目、所有安排的工作、所有做出的部署,都要抓紧往前提、往前赶、往前推,不能拖、不能等、不能慢,确保今年各项工作强势开局,确保各项任务目标圆满完成。 四、精心组织,确保执行力亮剑行动顺利推进 落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力

23、亮剑行动,是一项长期的、统揽全局的系统工程。全市各级各部门一定要高度重视,精心组织,强化落实,务求实效。 一要强化组织推动。领导小组要发挥牵头抓总、协调各方的作用,几个办公室要充分发挥职能作用,加强指导推进和监督检查。全市各级各部门,都要成立相应的组织机构,制定切实可行的工作方案,精心组织,周密部署,强力推进。各级纪检监察机关和优化环境部门要加强日常检查、举报受理和案件查处工作,组织人事部门要加强干部的日常管理和考核,坚决防止“雷声大、雨点小”,坚决防止“虎头蛇尾”,坚决防止行动、工作“两张皮”。 二要强化示范引导。各级领导班子和领导干部是开展执行力亮剑行动的主体,必须亲自抓、作表率。要深刻领

24、会开展这项行动的重要意义,准确把握“三自”、“六不”要求的深刻内涵,思想上不懈怠,行动上不迟疑,态度上不含糊。要严格落实文件规定,认真对照检查,时刻自我警醒。要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到;要求领导班子做到的,“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。特别是市级领导,一定要以身作则,带头严格执行,带头到分管部门、分管系统和联系分包的县(市、区),指导工作,推动落实。 三要强化监督评判。要坚持阳光操作,充分发挥行政监督、法律监督、社会监督和舆论监督的作用。对落实“三自”、“六不”的具体要求要全面公开,对优化发展环境、全面对标赶超的任务

25、举措要全面公开,对违反工作纪律、受到党纪国法处置的典型案件要全面公开,自觉接受广大群众和新闻媒体的监督。亮剑行动开展得如何,不能只看自己说得怎样,而主要是看群众是不是高兴、看企业是不是满意、看服务对象是不是给予好评。要进一步改革和完善下评上的考评体系,可以委托专业调查机构进行抽样测评,真正由群众说了算。群众不满意的,责任单位一把手要通过新闻媒体公开致歉,承诺整改。 四要强化宣传引导。深入开展大力度、大声势、大范围的宣传发动,营造浓厚氛围,掀起行动热潮。各新闻媒体要开设专栏、专题,加强对亮剑行动的宣传报道,迅速形成导向鲜明、富有特色的强大宣传声势。要认真总结工作中的好经验、好做法,大力宣传不同领

26、域、不同行业的先进典型。用典型教育人、鼓舞人、带动人,用典型激励干部、端正导向、弘扬正气,努力在全市形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。特别是要加大对外宣传力度,通过各种平台和载体,展示我市开展亮剑行动的决心,展示行动开展取得的成果,展示*的发展变化和崭新形象。同志们,让我们以落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动为契机,进一步统一思想,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有力的工作举措,努力实现全市各项事业的新发展新跨越新辉煌,以更好更快更大发展的优异成绩向党的十八大献礼!保持党的纯洁性学习民主生活会发言材料 xx分局召开了保持党的纯

27、洁性学习教育领导班子专题民主生活会,全局副股以上及机关全体党员干部参加会议,城区区委组织部组织科科长xx、城区纪检委副书记xx等领导出席会议并作重要讲话。领导班子成员在党员干部面前“揭短亮丑”,充分展示了一个班子敢于开展批评与自我批评的胆识和魄力;这更是一次高效务实的民主生活会,从会前的准备、会议的内容、会后的布置,均体现出一个ji体创先争优谋求发展的愿望和能力。 把握会前“预热期”。局领导对民主生活会高度重视,为了确保会议有成果、有实效,班子成员认真组织讨论,广泛征求意见,积极开展谈心,在会前做了扎实细致的准备工作。一是深化学习,提高思想认识。二是广泛征求意见,找准存在的问题。三是开展谈心活

28、动,充分发扬民主。班子成员之间、班子成员与一般干部均开展了广泛的谈心活动,开诚布公,言无不尽。通过“预热”,大家在重点难点问题上形成了共识,为召开民主生活会奠定了思想基础,营造了和谐氛围。 会中认真“抠问题”。作为开好本次民主生活会的第一责任人,分局党组书记、局长王晋峰多次强调,民主生活会要走出“被动应付”、“隔靴搔痒”的误区,要敢于“说话”、敢于“较真”、敢于“揭短”。会上,王晋峰局长首先发言,结合保持共产党员先进性学习教育活动开展情况,带头开展批评与自我批评,分别从思想作风、学习教育、工作方法、工作作风、领导艺术、党风廉政等方面以“八多八少”为内容对本人进行了深刻剖析,并结合三大共性问题向

29、每一位成员提出了希望和要求。在他的带动引导下,班子成员纷纷抛开顾虑,畅所欲言,共计提出自我批评意见12条,批评意见7条,真正做到了“只谈问题不说成绩”,一针见血、开门见山。 明确会后“执行力”。民主生活会质量的高低,不仅取决于会前的准备工作和会中的思想碰撞,更取决于会后的整改落实程度。本次会议在深刻剖析、查找不足的基础上,突出重点,分清责任,围绕各方面意见逐项提出了整改方案,并分别明确责任人抓好整改措施的落实。 在听取了分局党组领导班子发言后,武文瑕科长指出,城区工商分局民主生活会准备充分、主题突出,结合自身工作实际,深刻剖析问题和存在不足,明确了下一步工作方向,提出具体整改措施,达到了民主生

30、活会的目的。开展职业道德主题教育实践活动动员大会上的讲话 同志们: 今天会议的主要任务是认真贯彻省、市关于加强公务员职业道德建设的各项任务要求,研究部署在全局公务员中深入开展职业道德主题教育实践活动,为实现全年统计工作目标提供坚强的组织保证。下面,我讲三点意见: 一、统一思想认识,切实增强责任感 开展公务员职业道德主题教育实践活动,是全面实施公务员法,坚持“德才兼备,以德为先”用人标准,不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措;是加强公务员队伍作风建设,密切与人民群众血肉联系的迫切需要;是为我市全面建成小康社会,开启基本实现现代化新征程的重要保证。 要全面完成我局今年确定的各项工作任务和目标,

31、实现统计事业跨越发展,离不开建设一支以人为本、执政为民的公务员队伍,更离不开全局公务员的齐心协力、不懈奋斗。因此,我们要充分利用开展主题教育实践活动这一契机,结合我局今年开展的党建、创先争优、统计文化建设、作风行风建设工作的要求,通过开展的一系列活动,强化忠诚意识、宗旨意识、责任意识和勤政廉政教育,提高公务员队伍的政治理论素养和公共服务能力,树立“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的理念,更好地服务发展、服务基层、服务群众,以更加奋发有为的精神状态实现统计事业依法、诚信、科学发展。 二、明确目标任务,扎实做好各项工作 根据市委组织部、市人社局印发了镇江市公务员职业道德主题教育实

32、践活动实施方案,我局公务员职业道德主题教育实践活动的具体安排如下。 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从宣传、教育、培训入手,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容,以规范公务员行为为重点,进一步提升公务员职业道德修养,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍,为推进统计事业跨越发展作出新贡献。 (二)总体目标。通过主题教育实践活动,在全局着力打造“负责任、讲团结、争作为”的统计队伍,充分体现“依 法科学统计,服务经济民生”的统计文化内涵。在全体公务员中大力弘扬“一种精神”,即弘扬“热爱祖国、忠于

33、人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神,提高公务员职业道德水平;切实增强“一种意识”,即增强“服务基层、服务群众、服务发展”的责任意识,促进全体公务员严格遵守公务员行为规范,推动各项工作提速、提质、提效;努力塑造“一种形象”,即塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员队伍形象,建设人民满意的服务型机关,为群众提供优质、便捷、高效的服务。 (三)活动安排。根据这次活动的部署要求,我局公务员职业道德主题教育实践活动从现在开始,到2012年5月底结束,分三个阶段,做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”有声有色,着力抓好“十个一”活动。 一是宣传发动阶段(2

34、月)。召开动员大会、制定活动方案,明确意义和内容。同时举行一次ji体宣誓,安排今天会议的第二个议程就是组织全体公务员进行ji体宣誓,进一步增强公务员队伍的职业道德意识、依法行政意识和为民服务意识。开展一次统计文化内涵征ji,使统计文化建设理念深入人心,高度融合公务员的ji体智慧,充分体现统计行业的核心理念:既要依法统计、实事求是,科学统计、真实可信,又要更好地服务经济发展、服务社会民生,弘扬爱岗敬业、无私奉献、求真务实的工作精神。印发一本先进人物事迹汇编,将全市统计系统先进人物的先进事迹编印成册,组织宣传和学习,用身边的先进典型教育和引导,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和工作氛围。

35、 二是组织实施阶段(3月-4月)。重点组织开展各类特色鲜明、形式多样、务求实效的主题教育实践活动。组织一次读书活动,督促每个公务员精读1本马克思主义经典著作和1本与自己本职工作相关的业务著作,写1篇较高质量的读书笔记;开展一次演讲和征文比赛,以“争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范ji体”为主题,组织开展公务员职业道德建设演讲和征文比赛。并推荐优秀选手和优秀文章参加全市演讲比赛和征文大赛;完成一次全员培训任务,学习江苏省公务员职业道德建设读本、采取ji中辅导与自学相结合的方式,对公务员进行职业道德培训和测试;安排一次勤政廉政专题教育,举办一次勤政廉政教育专题报告会,坚持每月播放反腐倡

36、廉警示教育录象片,努力防范以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为的发生;完善一套行业职业道德规范,把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度结合起来,结合统计行业特点,按照国家和省局统计行业道德规范,制定完善我局公务员职业道德规范,加强公务员职业道德制度建设。选树一批职业道德先进典型,结合开展做“人民满意的公务员”活动,认真组织开展职业道德模范评选活动,在全体公务员中形成以遵守职业道德为荣、背离职业道德为耻的良好风尚; 三是检查总结阶段(5月)。重点是制定落实措施,健全工作机制,形成本单位活动总结报告,同时组织一次统计文化大型文艺演出活动,通过各种丰富多彩的具有鲜明统计特色的文艺演出,充分

37、展现统计人科学规范的职业道德风采和奋发向上的精神面貌,扩大统计文化建设的社会影响力,赢得社会各界更广泛的理解和支持,赋予统计职业道德主题教育活动更加深远的意义。 三、加强组织实施,确保活动取得实效 这次主题教育实践活动时间紧、要求高,市委市政府和上级公务员主管部门都提出了明确的要求,我们一定要高度重视,加强领导,我作为班子主要负责人担负第一责任人的职责,各分管副局长各负其职,督促分管处室积极参与各项活动,人事(监察室)部门充分发挥职能作用,精心组织好、安排好、实施好每个步骤的活动。在活动中做到领导带头,人人参与;联系实际,创新形式;统筹安排,注重实效,确保活动取得预期效果。同时密切注意发现活动

38、中涌现出的优秀公务员及公务员ji体先进典型,加强宣传,积极推荐,为公务员职业道德主题教育实践活动营造良好的舆论氛围。开展公务员职业道德主题教育实践活动,既是对全市公务员的一次普遍教育,也是促进和提高领导班子和党员干部执政能力的一次实践行动,我们一定要认真贯彻落实市委、市政府和上级公务员主管部门的各项部署,争做勤奋学习的模范、努力工作的模范和清正廉洁的模范,塑造人民满意的公务员队伍新形象。 副市长在全市教育工作会议上的讲话 同志们: 刚才,雪峰书记、国鹰市长分别做了重要讲话,对近年来全市教育工作所取得的成绩给予了充分肯定,并从战略和全局的高度深刻阐述了教育科学发展、优先发展的重要意义,明确提出了

39、今后一个时期全市教育改革发展的目标任务和工作重点。各级党委、政府要把贯彻落实全国、全省和这次全市教育工作会议精神作为重要任务,特别是要把雪峰书记和国鹰市长重要讲话精神落实到具体工作中,全力推动我市教育事业实现新的跨越。 下面,就今年的教育工作,我再讲几点意见。 一、认清形势,进一步增强加快教育发展的紧迫感 在过去的五年里,教育系统认真落实市委市政府决策部署,以科学发展观为统领,努力办好人民满意的教育,在推进教育事业科学发展的进程中,迈出了坚实的步伐。一是基础教育整体水平进一步提升。我市在全省率先实现了从学前三年到高中阶段的15年基本普及,小学入学率和巩固率都达到100%,初中在校生巩固率达98

40、%以上,高中阶段毛入学率达92%。办学条件得到较大改善。从2006到2009年,连续四年实施的农村中小学陈旧校舍改造工程,共改造校舍45万平方米,投资达3.68亿元。从2009年开始实施的校舍安全工程,截止目前已投入资金13.47亿元。现代教育装备和信息化水平取得显著成效,到目前,全市中小学计算机、多媒体教室普及率达到100%,远程教育覆盖率已达到94.5%以上,我市教育信息化建设和应用的经验被称为“唐山现象”在全省推广。幼儿教育加快了发展步伐。目前,全市省级示范园达到35所,一类园142所,幼儿入园率进一步提高。推动义务教育均衡发展成效比较明显。“区域均衡、城区均衡、高位均衡”的义务教育模式

41、,在全国予以推广,我市被评为首批“全国推进义务教育均衡发展先进地区”。普通高中办学水平显著提高。全市省级示范性高中达到34所,比“十五”末增加17所。高考成绩连续多年保持全省领先水平,特别是2010年又实现了历史性突破,二本以上上线率达到35.83%。素质教育深入开展。以“小班化、不考试、多元化评价”为特色的“开放式素质教育”模式,成为我市推进素质教育的重要突破口,受到教育部领导的充分肯定。“一校一品牌,一生双爱好”工程深入开展,促进了青少年综合素质的提升。二是职业教育、继续教育体系进一步完善。全市中、高职在校生达14.5万人,中职毕业生就业率达到95%,高职达90%以上,每年向社会输送专业技

42、能型人才5万多人。2006年以来,先后实施劳动高级技校、对外经贸学校等9大职教学校(中心)新建、迁建工程,总投资达18.8亿元,进一步提高了办学条件和水平。积极推进条件较好的职业学校创建国家、省级示范校和示范性实训基地,取得了较好效果。农村成人教育和继续教育逐渐形成了市、县、乡(镇)、村四级培训网络,每年培训农村各类劳动力70万人次。三是高等教育服务经济社会发展能力进一步增强。全市高等教育毛入学率达到27.5%,每年为社会培养大学本专科毕业生2.5万人,为全市经济社会发展提供了重要支撑。高水平大学建设取得新进展。2010年,河北理工大学、华北煤炭医学院成功组建河北联合大学,3门学科被确立为博士

43、学位立项建设学科,填补了我市空白。高校对外交流取得实质性成果。我市分别与清华大学、南开大学、对外经贸大学、西南交通大学等10余所国内知名院校签署了产学研战略合作协议,并取得积极进展。高校重点建设工程加快推进。唐山工业职业技术学院曹妃甸新校区正在建设,占地1000亩的西南交大唐山研究院(研究生分院)建设项目进展顺利。原河北理工、华北煤医、唐山学院等本科院校新校区先后建成并投入使用,高等教育办学条件得到明显改善。同时,我市不断加大教师培养培训力度,各级各类学校师资队伍水平显著提高。进一步强化教育安全发展的意识,学校安全卫生管理责任体系不断完善,“一岗双责”工作制度得到较好落实。多年来,我市未发生一

44、起校园安全责任事故,校园的安全稳定,为全市社会稳定做出了积极贡献。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育改革与发展中仍存在着诸多亟待解决的问题。一是学前教育还不能完全满足人民群众的需求,一定程度上存在着“入园难”、“入园贵”的现象。二是推进义务教育均衡发展任务仍比较艰巨,特别是城区择校现象还没有得到根本解决,部分学校办学行为需要进一步规范。三是职业教育、继续教育和高等教育规模需要进一步扩大,服务经济社会的能力有待进一步增强。四是教育投入需要进一步加大,尤其是校舍安全工程资金需求很大,三年改造任务十分艰巨。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 当前,党中央、国务院非常重视教

45、育工作,将教育事业发展提高到了前所未有的高度。全市各级各部门既要肯定成绩、总结经验,也要充分认识我们面临的形势和困难,进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,不断开创教育事业发展新局面。 二、学习纲要,明确今后一个时期的教育工作思路 教育规划纲要是今后一个时期指导我国教育发展改革的纲领性文件。纲要确定了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针;提出了“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,明确了“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题,部署了积极发展学前教育等8项主要任务,改革人才培养体制等6项体制改革,加强教师队伍建设等6项保障措

46、施,推进素质教育等10大改革试点。在当前和今后一个时期,各级各有关单位要把学习贯彻全国、全省教育工作会议精神和教育规划纲要作为中心工作,积极动员全市各方面力量,着力推动我市教育事业优先发展、科学发展。一要深入贯彻落实教育规划纲要。各县(市)区、各部门和各级各类学校要组织广大干部、教师特别是各级领导干部,认真学习教育规划纲要,深刻理解纲要提出的新思想、新理念,切实把思想认识统一到国家、省和全市教育工作会议精神上来,形成全社会推动教育改革发展的强大合力。二要认真组织实施“十二五”教育改革发展项目。认真开展对标活动,按照教育规划纲要确定的方针政策、任务目标和唐山市“十二五”教育事业改革与发展规划,进

47、一步细化分解未来五年我市教育改革与发展的路线图、时间表,重点谋划实施好决定教育发展全局的重大项目,力争一些项目列入国家教育体制改革试点,取得明显成效。三要强化对纲要实施工作的领导。各县(市)区、各部门和学校要对照教育规划纲要中的工作任务,明确主体,层层落实责任,制定配套政策,扎实推动教育规划纲要顺利实施,确保各项工作目标如期实现。教育规划纲要为今后教育事业的发展指明了方向,为制定我市教育工作总体思路提供了指导和依据。结合纲要精神和唐山实际,我市今年教育工作总的思路是:全面贯彻全国、全省教育工作会议和市委八届七次全会精神,按照“科学发展,以质图强”的总体要求,以奋发向上,大有作为的精神状态,全力

48、优化基础教育,大力发展职业教育和继续教育,强力提升高等教育,为全市经济社会发展争先进位提供强有力的人才保障和智力支撑,以优异的工作成绩向党的九十华诞献礼。 这里的“科学发展,以质图强”,是今年和今后我市教育发展的战略主题和核心要求。“科学发展”是宏观指导思想和根本目标,在现阶段的具体内涵是要坚持教育的优先发展、全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展和创新发展6个方面。“以质图强”是教育发展的具体措施和路径,强调了以质量为核心的发展观。教育事业的发展,规模是基础,质量是关键。今年和今后一个阶段,我市要继续提高学前教育、职业教育、继续教育等的普及率,但更重要的任务是提高各级各类教育的质量,防止单纯

49、追求规模、搞外延扩张的倾向,坚定不移地走内涵式发展道路。具体来讲,基础教育要在均衡发展、优化提升上下功夫;职业教育、继续教育要在扩大规模、促进就业上下功夫;高等教育要在借力发展、增强服务经济社会发展能力上下功夫。这也是今年教育工作的着力点。 三、突出重点,全力推动教育工作再上新台阶 今年的教育工作任务非常繁重,要抓住关键,重点做好以下几项工作: (一) 以均衡发展、优化提升为目标,全力抓好基础教育。 第一, 义务教育要重点抓均衡发展。要紧紧抓住均衡发展这条主线,认真贯彻全市推进义务教育均衡发展现场会精神,狠抓实施意见的落实,以加快推进义务教育区域均衡为重点,不断丰富我市高位均衡模式。要着力改善

50、办学条件。全面完成中小学校舍安全工程。按照三年规划,今年是最后一年,全市剩余工程量仍有167.36万平方米,资金需求高达18亿元,任务十分艰巨,时间特别紧迫。因此,各级各部门要进一步加大投入力度,多渠道筹措资金,严格按照省统一部署和校舍安全工程三年规划,提高工程项目开工率,确保全市中小学校舍安全工程按时完工。与校安工程紧密结合,加大力度推进中小学区域布局调整,努力改造薄弱学校。对办学规模较小、办学质量较差的学校坚决予以撤并,进一步优化学校布局,提高办学条件。同时要加快现代教育技术装备建设步伐,推动中小学现代教育技术与远程教育应用创新工程顺利实施。要进一步完善县域内城乡中小学校长和教师交流机制。

51、全年交流校长、教师1000人。进一步完善以补充农村中小学教师为重点的公开招考机制,做到逢进必考。要强化学校管理创新。积极推广“科学化、规范化、精细化和人文化”的“四化”管理经验,全面提升中小学校管理水平,推动教育教学质量的提升。 第二,普通高中教育要重点抓质量提高。今年,我们要更加重视和推进普通高中教育的发展。继续扩大优质普通高中教育资源。特别是发展壮大省级示范性高中,使省级示范性高中占公办普通高中的比例由50%提高到60%左右,在省示范高中就读的学生达到高中在校生的85%左右。要坚持不懈地推进高中课程改革,努力解决课堂教学中的实际问题,提高教育教学质量。 第三,学前教育和特殊教育要重点抓基本

52、普及。学前教育是终身教育的开端,随着国务院颁发关于当前发展学前教育的若干意见,学前教育被摆在了更加突出的位置。在国家教育体制改革试点中,我省被列为加快学前教育发展的试点地区。今年,我们要认真落实国鹰市长在讲话中提出的四点要求,扩大学前教育规模,在提高办园质量和办园水平上实现新的突破。在特殊教育方面,要加大工作力度,加快市、县特教中心新建改建任务,使全市特教在办学条件和普及水平上有较大提升。 (二)以扩大规模和促进就业为目标,大力发展职业教育和继续教育。在市委八届七次全会上,发展职业教育和继续教育被列入全市目标考核体系,成为全市转变经济发展方式、调整经济结构的基础性工作。今年2月,中共唐山市委、

53、唐山市人民政府关于大力发展职业教育和继续教育的意见正式印发,标志着我市职业教育和继续教育发展已站在新的历史起点上。我们要坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的原则,扩大招生规模,鼓励社会办学,优化资源配置,创新体制机制,努力构建具有唐山特色的职业教育和继续教育体系,加快培养和造就一支适应我市经济社会发展需要的高素质的应用型、技能型人才队伍,力争使全市就业人口都能学得一技之能。一是着力扩大培养培训规模。要大力实施职业院校扩招、新农村建设“双带头人”培养、农村劳动力素质提高和转移培训、社区全员教育的“六项工程”。充分挖掘农村生源和面向普通高中毕业生,全年中职要完成招生5万人。各高职院校要

54、积极争取国家和省扩大招生规模的政策,完成招生1.6万人。二是要着力构建、完善继续教育体系。将继续教育作为终身教育体系的重要组成部分,与职业教育体系建设统一规划、统一实施,努力构建具有唐山特色的职业教育和继续教育服务平台。组建唐山市社区教育学院,并将县、乡培训机构建设成为辐射周边的社区学院分院或社区教育中心,大力开展社区教育,今年要完成培训10万人以上。三是着力提高就业水平。鼓励职业学校依托企业开办专业,培养企业急需的技能人才,实现校企之间的有效对接。加大实训基地建设,谋划建设一批具有教育、培训的多功能专业实训基地,进一步提高学生、学员的实践能力和就业能力。 (三)以借力发展、增强服务经济社会发

55、展能力为目标,强力提升高等教育。今年对于高等教育来说,是开放合作年,也是巩固建设年,更是质量提高年。要重点突出“开放办学、内涵强校”这一主题,继续坚持走开放办学、内涵建设为主的发展之路,努力优化学科专业结构,积极改革人才培养模式,着力提高我市高等教育综合实力和服务地方经济社会发展的能力。一是要加强合作办学。注意总结近年来开放办学的经验和成果,积极引导各高校全面加强与国内外知名院校和相关教育机构的交流与合作,扩大合作成果。二是要突出特色办学。进一步明确高校面向社会的办学方向,积极引导高等学校合理定位、科学发展,促进各院校在不同层次、不同类型中办出特色、争创一流。成立高校专业建设专家指导委员会,建

56、立高等教育联席会议制度,加强对专业学科建设的指导,促进高校之间的合作交流。三是要提高办学效益。积极推动驻唐各高校资源整合,加强产学研用合作,提高办学效益,提高服务地方经济社会发展的能力。四、强化措施,努力营造良好的教育发展环境 一要进一步完善教育经费保障机制。各县(市)区政府要严格执行国家、省、市教育投入政策,依法保障教育经费“三个增长”,切实提高财政性教育经费增长幅度。确保义务教育阶段教育经费保障机制改革资金足额到位,确保各级各类教育正常运转和重点项目顺利实施。要进一步加大对贫困家庭学生的救助力度,落实高校奖、贷、减、助、补政策,决不让一个学生因贫困而失学。二要进一步推进党风、行风建设。教育

57、系统的广大党员干部,特别是领导干部,要牢记廉政准则52个“不准”,从自身做起,严于律己,廉洁从政。各教育行政部门和学校要进一步完善党风廉政领导体制和工作机制,加快推进学校权力运行监控机制和反腐倡廉制度建设。深入开展“名师名校”工程,把师德高尚、教育教学成绩突出的教育专家和规范办学、教育质量优秀的学校评选出来,大力宣传、隆重表彰,营造一种“学为人师、行为世范、清廉从教”的浓厚氛围。三要进一步加强教育督导工作。要坚持对县级政府履行教育职责、推进教育改革的督导评价机制,坚持考评结果纳入对县级领导干部责任目标考核的做法。继续加大对义务教育经费保障、义务教育均衡发展、落实发展职业教育责任等督导力度。今年

58、,我市承诺全部通过省普及高中阶段教育督导评估的目标要严格兑现,各级各有关单位要认真谋划,全力攻坚,确保在全省率先普及高中阶段教育。同时要对学校绩效评价机制建立情况进行专项督导。有关学校和单位要按照实施绩效工资的原则和要求,科学制定实施方案,按照时限要求落实到位。四要进一步打造平安健康和谐校园。安全是教育发展的基础和前提。要牢固树立“安全高于一切、责任重于泰山”的意识,进一步强化和完善学校安全工作的领导体制、组织体系、责任机制和应急措施。切实做好校园安全防范和校园周边治安秩序的整治,配齐配足门卫保安人员,健全学校现代技防设施。强化学校食品卫生安全和卫生防疫工作,严防学校食物中毒和传染病聚ji性爆发,保障学生身体健康。切实增强师生安全防范意识和自救自护能力,全力维护广大师生生命和财产安全。 同志们,做好今年的教育工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,以奋发向上、大有作为的精神状态,坚定信心、奋力拼搏,为推进唐山教育事业科学发展、争先进位做出更大贡献!市领导在全市教育工作会议上的讲话- 同志们: 这次全市教育工作会议,主要是贯彻落实全国和全省教育工作会议精神,动员全市各级各部门坚持教育优先

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