县地税局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

1、县地税局201X年上半年工作总结及下半年工 作计划 201X年是“十二五”规划承上启下关键之年。为准确把握全县 税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初 县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县 政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依 靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发 展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造 阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管 税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求， 立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为 圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基

2、础。 一、上半年工作主要情况 201X年，市局下达我县地方税收入计划任务11610万元，比去 年实际完成的9528万元增加2082万元，增长21.85%。县政府 下达我局的地方税收收入是11041万元（其中县级收入 9516 万元，上划中央、省级两个所得税1525万元），比去年实际 完成数9528万元增长16%面对繁重而光荣的任务，县局党组 超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地 方税务工作会议精神，围绕年初确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、 精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关 内部管理，着力转变机关作风，努力提

3、高行政效能，优化纳税 服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。 （一）大力组织地方税费收入 201X年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要 务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税 源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管 理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组 织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结 构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征 管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月 20日，全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元，同 比增收341万元，增长5.39%。其中地方税收4644

4、万元，同比 增收1116万元，增长31.63%;社会保险费1780万元，同比减 收800万元，下降31.00%；地方教育附加154万元，同比增收 56万元，增长57.14%;文化事业建设费1万元，同比减收2 万元，下降66.67%;散装水泥专项资金 8万元，同比减收2万 元，增长20%工会经费和建会筹备金 85万元，同比减少28 万元，下降24.78%。 （二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作 进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商 户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数 据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实， 及时调整，摸清税源底数，

5、做好按月管户巡查工作，督促新开 业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传；二是 税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地 段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依 据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工 作的科学性和准确性；三是根据所采集的纳税人涉税信息，按 照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究 讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办 税服务厅对外公示，接受纳税人的监督；四是加强事后审核工 作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发 生，促进和谐地税建设。 （三）税收征管质量进一步提高 一是不断强化

6、税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清 辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源 台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检 查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到 企业去了解、掌握情况，做好政策宣传，搞好纳税辅导，把服 务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征 管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报 制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核， 实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞， 衔接不脱节。 二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种

7、的税收征管力 度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏 洞”的工作联动机制，协调解决征管中的热点、难点和重点问 题，理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程 和重点税源立项督查督办制度，建立重点税源台帐，按照票税 两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监 控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞 征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研，制 定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法，行业 税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤 炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企 业所得税等各项税收的管理。

8、三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方 案，抽调人员组成工作组，顺利开展了XX年度企业所得税汇 算清缴工作。截至5月30日，盐津县地方税务局 XX年度企业 所得税自行汇算清缴工作圆满完成，全县共11户企业开展了电子申报，其中盈利企业 8户，实现营业收入 4.15亿元，应 税所得额800万元，应纳税额200万元。享受税收优惠政策 2 户，小型微利企业一户。亏损企业 3户，均属老国企，粮食、 供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情 况，我县盈利企业同比比上一年度有所增长，盈利企业主要是 电力企业，新华书店和物资公司，目前尚无新增盈利企业，以 营业税为主的企业还没有取得发

9、展突破。为切实掌握税源变化 动态，我局将着力加强与纳税企业的沟通协调，加强税收分析 调研，强化征收管理，做到税源清、家底明，努力实现挖潜增 收。 四是不断强化征管业务数据的规范管理，实现税收征管科学 化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性，规范数据 采集，加强数据维护，提高数据质量，根据税收管理对象的变 化情况更新征管业务数据，对不规范操作造成的数据信息及时 进行更正和删除，防止产生垃圾数据。截止目前，垃圾数据清 理工作已于5月31日前完成，市局下发比对数据中基础数据 修改和完善部分共近 XX条，已修改完善1600余条，在数据清 理工作中共打企业管户标识 97户，个体未达起征点标识 19

10、28 户，认定非正常户254户。 五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工 作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收 征管工作的通知要求，我局根据省、市局的统一部署和安 排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等 工作，确保7月1日准时上线。 六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月3日市 局纳税服务平台推广动员会议的安排部署，我局立即进行贯彻 落实，召开全局干部职工大会，组织干部职工学习了横向联网 和数据清理相关业务操作流程和工作规定，把财税库银横向联 网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作

11、布署，对上线分 批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项 目落实到各责任单位和具体人员，以情况通报的方式下发全局 干部职工。截止6月1日中午12时，我局财税库银横向联网 首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣 款，共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网 工作零误差准时上线。 七是不断强化税收宣传活动，促进今年税收宣传工作再上新台 阶。今年四月是全国第 21个税收宣传月，我局认真按照各级 对开展税收宣传活动的要求，以“税收发展民生”为主题，根 据我县实际制定活动方案，重实效、出亮点，多措并举开展税 收宣传活动，将税收相关知识送到了广大纳税人和群

12、众手中， 得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船 税及规费等内容的宣传材料 XX份，发放到行政事业单位和广 大纳税人手中，使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及 车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街 道和集市醒目处悬挂宣传标语 26幅，将税法宣传深入到每一 个乡镇，提高人民群众的税法遵从度，让民众认识税收，理 解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理 员到集市设立税费政策宣传咨询点，面对面地解答广大纳税人 关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到 工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企 座谈会。组织税收管

13、理员进入企业，召开税企座谈会，听取企 业的意见和建议，解答和解决企业提出的问题，构建和谐征纳 关系。6.手机短信宣传。向4万多移动号用户发送税收宣传短 信，使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电 子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动 态和各项税费政策。 （四）依法治税进程稳步推进 严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税 源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用 好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节 能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完 善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进

14、地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗 再就业税收优惠20户，减免税款47.00万元；残疾人减免户2 户，减免税款0.68万元。 做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控 管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制 假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极宣 传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强 化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保 各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作，整个 工作做到及时、高效、有序进行。 进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查 促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征

15、管秩序，努力 做到应收尽收。上半年，通过开展税收专项检查和发票专项检 查工作，有效的震慑了税收和发票的违法行为，提高了纳税遵 从度，规范了正常的税收经济秩序。 （五）创新纳税服务手段，深入推进优秀办税服务厅建设 盐津县政务服务中心地税分中心授牌成立以来，我局以分中心 成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局， 严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究 制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服 务。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制 度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立 即

16、答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求， 由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分 局办税服务大厅购置了二台电脑，为纳税人上网申报提供了极 大的方便，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了 一个实实在在的方便。 （六）深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动 继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展 全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和 改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范 作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部 署，今年我局紧密结合工作实际，制定了盐津县地方税务局 “四亮四评”实施方案，四群教

17、育活动实施方案，将创 先争优工作与其它工作相结合，在全局窗口单位开展“四亮四 评”主题实践活动，促进各窗口单位不断拓展服务理念，创新 服务模式，提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，把 做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优 化服务的具体工作中，真正把窗口服务工作做成人民群众满意 工程，推动创先争优活动深入开展，进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家，万名干部下 基层”帮扶活动，充分发扬地税党员干部的共产党员先进性， 起好带头表率作用。 （七）深入推进地税文化建设，争创省级文明单位 一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税 动态”图片

18、展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工 作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念， 充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的 精神风貌，获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大 家读”活动，与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动 相结合，倡导广大干部职工多读书，读好书，极大地丰富广大 干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创 建工作申报成功，全县地税系统干部职工从自身做起，从部门 做起，全员参与，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓 精神文明创建工作的贯彻落实。 （八）干部队伍建设进一步加强 我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍

19、建设的力 度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行 民主集中制为重点，维护班子团结，不断提高班子领导水平和 执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选 拔干部，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。 （九）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实 继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程，号召所有地税干部职 工做阳光人，说阳光话，办阳光事，深入贯彻落实阳光政府 “四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查 督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查 力度，及时在政府信息公开平台，盐津网部门通道、政府信息 网

20、上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作 通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针 对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税 收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办 理回复。 （十）综治维稳工作稳步推进 全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任 书，落实责任，各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津 地税”作为一项重要工作抓好抓实，从思想意识和认识上绷紧 “安全无小事”这根弦，全面检查、整改安全隐患，特别是检 查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领 导带班和二十四小时值班制度，坚决执行好紧急重大事项报告制度，

21、强化对重点部门和重点部位的安全管理，特别在车辆管 理上，加强安全教育，坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出 车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车 上路，各部门联动确保单位平安，部门稳定。 （十一）党风廉政建设深入开展 一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步 细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任 制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求，把 党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门，认 真落实领导干部挂钩联系制度，加强对税收执法权、行政审批 权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督 检查，确保了党风廉政建设责任制

22、落到实处，确保了干部队伍 没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓 制度建设和落实。进一步建立健全了工作规则、经费管 理制度、财产管理制度、局务会议制度、车辆管 理制度、工作纪律制度，制定了党风廉政建设考核细 则，切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重 点部门、重点岗位、重点环节的监督，抓好领导干部履行党风 廉政建设责任制，重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以 及“三谈两述”等工作制度的落实，切实加强领导干部廉洁自 律建设工作。 二、存在的主要问题和不足 一是部分干部事业心、责任感不够强，工作思路不清，措施不 力，工作质量和效率不高，工作缺乏创新意识；二是与内部各 部门之间的协作、沟通不够主动，对重点税源的监控力度还有 待进一步加强；三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提 咼，复合型人才匮乏；四是税收收入任务的咼增长与税源不足 的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。 三、下半年工作计划 根据201X年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工 作安排，下半年，我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精 神，按照“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作指导 思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培 税、服务促税”的总体工作要求，根据我县经济社会发展状 况，扎实做好