用友GRP－网络协同审批解决方案

1、用友grp政务实验室网络协同审批 内容摘要 1 1、传统审批的弊端、传统审批的弊端 2 2、总体方案、总体方案 3 3、软件功能、软件功能 4 4、技术架构、技术架构 5 5、运行环境、运行环境 6 6、安全设计、安全设计 7 7、方案特点、方案特点 8 8、与城市电子政务的关系、与城市电子政务的关系 9 9、典型案例、典型案例 1010、方案效果、方案效果 1 11 1、传统手工审批方式的弊端、传统手工审批方式的弊端 q手段落后，效率低下手段落后，效率低下 q相互推诿，难以沟通相互推诿，难以沟通 q缺乏监督，损坏形象缺乏监督，损坏形象 q制度软化，容易出错制度软化，容易出错 q。 一天已经

2、跑了三个 局了！ 工商局 说：这 事该税 务局办？ 到底. 这么多 的审批 项目！ 累死我 了！. 2 21.1.网络协同审批系统应用的三层网络协同审批系统应用的三层网络网络 结构结构 q 社会公众网互联网社会公众网互联网 q 政府部门间专网政府部门间专网 q 部门内网部门内网 政府部门 内网 政府部门 内网 连接政府各部门间专网 互联网 社会公众社会公众 行政审批系 统服务器 受理窗口终 端机 www服务器 受理部门内部网 监督机关 政府专网 受理窗口终 端机 受理窗口终 端机 受理窗口终 端机 受理窗口终 端机 受理窗口终 端机 2 22 2、网上分布处理，资料、网上分布处理，资料 集中存

3、放，服务一站到位集中存放，服务一站到位 行政审批大厅内网 行政审批系 统服务器 受理窗口 终端机 受理窗口 终端机 受理窗口 终端机 受理窗口 终端机 受理窗口 终端机 政府专网 各受理部门内部网 各监督机关 www服务器 2 23 3、资料集中审核，服务、资料集中审核，服务 一站到位一站到位 2.42.4总体业务结构总体业务结构 项目公式表业务表格下载项目跟踪查询办事指南 互联网公共服务平台 投诉 窗口服务项目审批监控 违纪警告 材料审核 项目查询 项目受理 项目审批预警提示 内部交流信息统计分析 报警提示 审批调度引擎 业务审批平台 项目定义机构人员管理材料管理 系统管理平台 流程定义 项

4、目列表 承诺时限 浏览权限 窗口人员管理角色管理 分类定义 部门用户管理 日志管理 2 25.5.网络协同审批建设三步骤网络协同审批建设三步骤 一、实现外网的办事程序公布，项目查询和投诉（门户一、实现外网的办事程序公布，项目查询和投诉（门户 网站）网站） 二、实现政府部门协作办公，审批项目任务分配、项目二、实现政府部门协作办公，审批项目任务分配、项目 监督（政府专网）监督（政府专网） 三、连接各部门的业务审批系统（单位内网）三、连接各部门的业务审批系统（单位内网） 2 26 6、网络协同审批业务中政府、企业、公众关系的重新定位、网络协同审批业务中政府、企业、公众关系的重新定位 各受理部门之间各

5、受理部门之间 联合协同的关系联合协同的关系 项目受理部门与监督机关之间项目受理部门与监督机关之间 被监督与监督检查的关系被监督与监督检查的关系 各个受理部门与公众、企业之间各个受理部门与公众、企业之间 服务与被服务关系服务与被服务关系 监督机关与公众、企业之间监督机关与公众、企业之间 保护与被保护的关系保护与被保护的关系 2 27 7、网络协同审批方案的总体原则、网络协同审批方案的总体原则 q一门（窗、站）受理、抄告相关、同步审批、限时完一门（窗、站）受理、抄告相关、同步审批、限时完 成；成； q跨越时间空间限制，协同办公，提高效率；跨越时间空间限制，协同办公，提高效率； q公开、公平、公正；

6、公开、公平、公正； q制度刚性化，程序规范化，权力透明化；制度刚性化，程序规范化，权力透明化； 3.3.用友用友grpgrp网络协同审批软件网络协同审批软件 3.13.1总体结构总体结构 用友用友grp网络协同审批系统网络协同审批系统 内网子系统内网子系统 申申 请请 受受 理理 项项 目目 审审 批批 检检 索索 查查 询询 预预 警警 与与 报报 警警 审审 批批 监监 督督 参参 数数 设设 置置 用用 户户 管管 理理 项项 目目 设设 置置 模模 块块 管管 理理 外网子系统外网子系统 项项 目目 公公 示示 项项 目目 查查 询询 身身 份份 认认 证证 群群 众众 举举 报报 触

7、触 摸摸 屏屏 项项 目目 指指 南南 项项 目目 查查 询询 业业 务务 介介 绍绍 服服 务务 评评 价价 收收 费费 管管 理理 3.23.2审批公示模块审批公示模块 政府承办的审批项目的公示表和项目状态统计表等公布在政府门户网站上，政府承办的审批项目的公示表和项目状态统计表等公布在政府门户网站上， 或可以通过大屏幕、或可以通过大屏幕、触摸屏公示检索触摸屏公示检索 申请人查询申请人查询 外网门户外网门户触摸屏触摸屏大屏幕大屏幕 项目公示表、办事程序、相关表格、项目公示表、办事程序、相关表格、 项目状态库等数据库项目状态库等数据库 3.33.3受理模块受理模块 q资料审核资料审核 q申请驳

8、回申请驳回 q材料补充材料补充 q接受受理接受受理 3.43.4审批模块审批模块部门独办项目图例部门独办项目图例 退回件退回件 补办补办 退回办结退回办结 取件（结束）取件（结束） 收件操作收件操作,打印承诺通知书打印承诺通知书 办结操作办结操作 材料不齐材料不齐 因故不能办理因故不能办理 通知前来取件通知前来取件 受理窗口受理窗口 审核材料审核材料 办理单位办理单位 开始开始 不合规定不合规定 3.53.5审批模块审批模块部门联办项目图例部门联办项目图例 3.63.6预警、报警模块预警、报警模块 预警报警系统是对流程中的审批项目状态 的监控，根据项目审批状态自动向受理单位 发出提醒、警告等通

9、知。 各种项目可以按时限、按时段、按主办单 位、按项目等分类进行统计 3.73.7统计分析模块统计分析模块 q每个项目的状态 q项目超时统计 q预警项目统计 q报警项目统计 q被投诉部门统计 q申请驳回统计 q补办件项目统计 q退回件统计，等 3.83.8审批项目查询模块审批项目查询模块 项目流程项目流程 用户管理用户管理 模块管理模块管理 3.93.9参数设置模块参数设置模块 a+的数据库引擎技术的数据库引擎技术,支持：支持： sql、oracle、db2. a+跨平台技术跨平台技术,支持：支持： windows xp/nt、unix、linux. a+核心技术平台：核心技术平台： java

10、、j2ee、xml、corba. 设 计 器 应用管 理器 运行器 业 务 部 件 业 务 部 件 业 务 部 件 业 务 部 件 业 务 部 件 业 务 部 件 业 务 部 件 通用部件 平台平台/ /部件部件 4.4.方案技术架构方案技术架构 5.5.系统运行环境系统运行环境 服务器操作系统：支持多种操作系统，如服务器操作系统：支持多种操作系统，如windows windows 2000/nt server2000/nt server、unixunix、linuxlinux等；等； 应用服务器软件：支持多种标准的应用服务器软件：支持多种标准的j2eej2ee中间件，如中间件，如 bea w

11、eblogicbea weblogic、ibm websphereibm websphere、oracle application oracle application serverserver等；等； 数据库软件：支持多种数据库系统，如数据库软件：支持多种数据库系统，如oracleoracle、 sybasesybase、sql serversql server等；等； 客户端：要求支持客户端：要求支持webweb浏览器的访问方式浏览器的访问方式 6.6.系统安全性设计系统安全性设计 网上审批系统由内网部分、外网部分和专网部网上审批系统由内网部分、外网部分和专网部 分构成。采用的安全手段包括

12、：分构成。采用的安全手段包括： ca ca 认证：对于企业单位，在办理审批业务的时候认证：对于企业单位，在办理审批业务的时候 需要通过需要通过ca ca 证书进行认证。证书进行认证。 信息加密审批信息在外网使用被审批者和政府部信息加密审批信息在外网使用被审批者和政府部 门的公钥分别进行加密。门的公钥分别进行加密。 数字签名：审批信息从浏览器传递到外网服务器，数字签名：审批信息从浏览器传递到外网服务器， 以及政府部门间的审批信息传递，需要进行数字签以及政府部门间的审批信息传递，需要进行数字签 名，保证信息的不可抵赖性名，保证信息的不可抵赖性。 7.网络协同审批与城市电子政务 内部门 户网站 政府

13、采财务管办公自动 化 财务管理人力资源人力资源 金财工程业务软件金财工程业务软件 金农工程业务软件金农工程业务软件 社保工程业务软件社保工程业务软件 金关工程业务软件金关工程业务软件 金盾工程业务软件金盾工程业务软件 金税工程业务软件金税工程业务软件 金水工程业务软件金水工程业务软件 金质工程业务软件金质工程业务软件 金审工程业务软件金审工程业务软件 金融监管工程业务软件金融监管工程业务软件 网络协同审批网络协同审批政府信息门户政府信息门户 城市电子城市电子 政务应用政务应用 行业电子行业电子 政务应用政务应用 部门内部电部门内部电 子政务应用子政务应用 8.8.方案特点方案特点 一门受理，全

14、程服务，方便了企业和百姓一门受理，全程服务，方便了企业和百姓 多个前置项目的并流、传流、串并混合审批方式，提高了办事效率多个前置项目的并流、传流、串并混合审批方式，提高了办事效率 内置时钟监控系统，审核审批承诺时限设置，邮件、短信多种提醒方式，防内置时钟监控系统，审核审批承诺时限设置，邮件、短信多种提醒方式，防 止了工作失误止了工作失误 公众、企业、监督机关对审批项目实施全方位、立体监控，保证了政府形象公众、企业、监督机关对审批项目实施全方位、立体监控，保证了政府形象 各种统计分析功能，提供了决策依据，保证了决策质量各种统计分析功能，提供了决策依据，保证了决策质量 审批流转与证明材料数据分离（

15、合法的电子证件），系统运转灵活高效审批流转与证明材料数据分离（合法的电子证件），系统运转灵活高效 采用平台采用平台/ /部件技术部件技术, ,审批流定制技术，保证了系统的可扩展性和适应性审批流定制技术，保证了系统的可扩展性和适应性 多种安全保密技术，确保政务信息万无一失多种安全保密技术，确保政务信息万无一失 受理项目编号1 身份证 其他证件 受理项目编号n 企业经营执照 其他证件 主审单位 协办单位 协办单位 协办单位 协办单位 受理窗口 材料上载 证件材料库 主审项目编号 项目号一一对 应 材 料 查 询 新 材 料 归 库 审批过程 9.9.典型案例典型案例 山西运城市网上行政审批系统山西

16、运城市网上行政审批系统 虚拟行政审批大厅模式 43个职能部门并联 400个项目(原1000多个) 实行首受责任制 建立立体监督机制 与受理部门内部oa相连 10、网络协同审批给我们政府带来什么？ 发展民族软件产业发展民族软件产业 推动政务管理现代化推动政务管理现代化 majpjmvcyzj21hlfrvy96dv02lppfygxus7iymzkyemz0kgeyzs3bplckyh1lt4ek7cxmux3ijoysoer7zuavwygz4epzruirvpmzzvntf1xzw5oswsxotfaejnocmfe1lzgnn1rsxg8wlcg8cvq3xpjmvodpfwcpiyjgz

17、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