关于全镇事业人员竞聘上岗的实施方案

1、关于全镇事业人员竞聘上岗的实施方案 为保证乡镇机构改革的顺利进行，增强事业单位的生机和活 力，鼓励竞争，精减冗员，促进流动，提高素质，充分调动 各类人员的积极性和创造性。根据县委、县政府关于全县 乡镇机构改革的实施意见（南委发 XX101号）的要求， 结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。在我镇事业单位推行竞聘上岗，要以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学 发展观，根据中、省、市、县有关文件要求，在事业单位工 作人员中引入竞争机制，打破岗位、身份的限制，激励事业 单位工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上， 努力建设和打造一支高素质的事业

2、单位工作人员队伍。（二）基本原则。事业单位工作人员竞聘上岗要坚持公 开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的 原则；坚持民意与组织考核相结合的原则；坚持个人意愿与 工作需要相结合的原则；坚持回避的原则；坚持严格编制和 科学设岗的原则。二、范围对象1、全镇纳入机构编制管理的事业单位人员和机关竞争（聘）未上岗的工勤人员（包括外借在编人员）。2、镇国土资源所人员暂不参加本次机构改革竞聘上岗，待省上相关政策出台后再实施。二、竞聘方式本次乡镇机构改革竞聘上岗采取民主测评和公开考试 的方式进行。报考镇直属事业单位的，其评分比例为民主测评得分占 50%考试（公共知识）得分占 50%两项折合后的得

3、分为参 加竞聘者的综合得分。报考县级部门派驻乡镇事业单位的，其评分比例为民主 测评得分占50%考试得分占50%两项折合后得分为参加 竞聘者的综合得分（对专业技术性较强的事业单位岗位，可 在笔试中加考专业技术知识，专业技术知识占考试成绩得分 的50%。是否加考专业技术知识由县派驻乡镇事业单位的 县主管局在制定竞聘上岗方案中明确。四、基本方法及政策要求（一）竞聘上岗分两轮进行。按照干部管理权限，分别 由镇上和县级主管部门组织实施。县级部门派驻我镇的事业 单位与镇直属事业单位竞聘上岗同步实施。（二）符合正常退休、离岗待退的人员须在竞聘上岗前 提出书面申请，经批准后按规定政策办理；属必须退休的， 按政

4、策办理退休手续；符合正常退休、离岗待退政策而本人 未提出申请的，参加竞聘未能上岗的人员，作为待分流人员 处理。（三）对不愿参加竞聘上岗的人员，单位应通知、动员 其参加竞聘上岗，拒不参加者，直接作为待分流人员处理。（四）对本人自愿竞聘乡镇事业单位管理岗位上岗的工 勤人员，原身份作为档案身份，按竞聘岗位进行管理，完善 相关手续。（五）有下列情况之一，又不符合离岗待退的人员，可 不参加竞聘上岗，由原单位岗位安排使用。1、因公致残，被确认部分丧失工作能力的；2、患有绝症、精神病以及其他严重疾病和负伤在医疗 期内的；3、女职工在孕期、产假、哺乳期内的；4、近三年安置的军队转业干部和近两年安置的复员、 退

5、伍军人；5、现役军人的配偶；6、乡镇财政体制改革后主持财政所工作的事业人员和 县财政局任命的代理总会计。凡符合以上条件之一的人员，必须出具相关证明材料 （其中符合第2条的人员须出具县级以上医院或专门医院提 供的原始病历材料）并在本部门进行公示。如本人自愿参加 竞聘上岗的，镇上不再预留岗位。（六）竞聘岗位大致分为镇直属事业岗位、县派驻乡镇 的林业工作站岗位、水务工作站岗位、农机工作站岗位和畜 牧兽医站岗位，竞聘人员只能报以上岗位中的一个，不得兼 报。竞聘人员按要求获得上岗资格后，由镇党委政府和主管 部门安排到该机构具体岗位上工作。五、基本步骤（一）准备工作1、建立竞聘上岗工作领导小组，领导组下设

6、办公室， 负责竞聘上岗的日常工作。2、制定方案。岗位设置方案以事业发展需要、工作性 质、责任轻重、工作难易程度和编制数为依据，因事设岗、 科学设岗。竞聘上岗实施方案的内容应包括指导思想、聘用 岗位、聘用条件、聘用范围、方法程序、时间安排、组织领 导和纪律要求等。岗位位置方案和竞聘上岗实施方案应在广泛征求干部 群众意见的基础上，由党委或党组织集体讨论决定，并报县 乡镇机构改革领导小组审核。3、公布岗位。经批准后的方案张贴公布。4、宣传动员。组织干部职工学习竞聘上岗的相关文件， 提高干部职工的认识，统一思想，明确竞聘上岗中的各个岗 位的聘用条件，岗位职责，明确竞聘上岗的程序和方法，让 每一名干部职

7、工做到心中有数，根据自身实际，客观选择竞 聘的岗位，积极参与竞聘上岗。（二）民主测评。民主测评在职工填报竞职申请前进行，对我镇范围内事业单位人员在德、能、勤、绩、廉五个方面 进行民主测评量化打分。参加民主测评的人员为：镇机关、 事业单位全体工作人员；部分人大代表、政协委员；部分企 业负责人；村党支部书记和村民委员会主任；离退休代表； 报考县级业务主管部门管理为主的事业单位人员，同时参加 我镇的民主测评量化打分。竞聘上岗工作领导小组在联系乡 镇机构改革指导组监督下计算出竞聘人员的民主测评分数。20（注：民主测评实行100分制，德、能、勤、绩、廉各占 分）。（三）组织第一轮竞聘上岗1、公开报名。报

8、名采取自荐方式，由本人填写竞聘上 岗自荐表，经我镇或县级主管部门审核盖章后，交竞聘岗位 所在乡镇或县级主管部门竞聘上岗工作领导小组办公室并 报名登记。每人只能填报乡镇直属事业岗位、县派驻乡镇的 林业工作站岗位、水务站岗位、农机工作站和畜牧兽医站岗 位中的一个，填报乡镇直属事业单位的只能填报本乡镇的岗 位，不能填报其他乡镇直属事业单位。原镇畜牧兽医站人员 只能竞聘畜牧系统岗位，乡镇事业人员或竞聘畜牧兽医站提 供的岗位。2、资格审核。根据岗位聘用条件，由我镇和县级部门 竞聘上岗工作领导小组对报名者进行资格审查，并对审查合 格人员进行公示。3、公开考试。全县统一设立考场，考试米用闭卷考试， 试卷由县

9、乡镇机构改革领导小组办公室统一命制，实行统一 时间考试，统一组织阅卷，统一公布成绩。县纪检监察部门 派员对考试全过程进行监督。4、公示上岗人选。根据所有参加竞聘上岗人员的综合 得分，按所选择的岗位从高分到低分等额确定上岗人选。畜 牧兽医站、林业工作站、农机工作站和水务站经竞聘上岗确 定上岗上选后，应按照竞聘成绩从高分到低分让上岗人员依 次自愿选择派驻站（所）。竞聘上岗人员经签字选择岗位后， 不得更改，我镇和县级主管部门将及时公示竞聘结果。5、确定上岗人员。上岗对象公示不影响上岗的，镇党 委、政府、县级主管部门将各岗位上岗人员名册、未上岗人 员名册、空缺岗位及时报送县人事局审查备案，由县人事局

10、行文通知上岗，再按相关规定完善聘用手续。已上岗人员凡无正当理由不按规定时间到岗的，按自动 放弃处理，不得再参加下一轮岗位的竞聘。（三）组织第二办竞聘上岗。1、公布空缺岗位。第一轮竞聘上岗结束后，县乡镇机 构改革领导小组办公室在党政网上和县人才市场及时公布 第一轮上岗后的空缺岗位情况，未上岗人员情况。2、明确第二轮竞聘上岗的方法。第二轮竞聘上岗不再 组织民主测评和考试，直接依据第一轮所有参加竞聘人员的 民主测评成绩x 50%+公共知识成绩x 50%之和，对第一轮未 上岗人员进行统一排名，竞聘者按从高分到低分的原则，根 据竞聘人员的个人意愿，依次选择各乡镇直属事业或县级部 门派驻乡镇的水务站、林业工作站、畜牧兽医站和农机工作 站的空缺岗位或待分流岗位，竞聘人员选择岗位并签字后， 不得更改。3、公示上岗人选。县乡镇机构改革领导小组办公室根 据竞聘人员选择的岗位在县党政岗上和人才市场进行公示， 我镇和县级部门将在本单位进行公示。4、确定上岗人员。上岗对象公示不影响上岗的，由县 人事局行文通知上岗，再按相关规定完善聘用手续。六、纪律和监督1、在确保竞聘上岗的公开、公平、公正，不准事业内定人选；2、要严格执行竞聘上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；3、有关人员要严格遵守组织人事纪律和保密纪律，不 准泄漏考试试题等涉密资料。4、参加竞聘