海南省建设工程造价员基础知识培训（版）

1、建筑之家建筑之家 建筑之家建筑之家 第一章第一章 建设工程造价管理相关法规与制度建设工程造价管理相关法规与制度 第二章第二章 建设工程项目管理建设工程项目管理 第三章第三章 建设工程合同管理建设工程合同管理 第四章第四章 建设工程造价构成建设工程造价构成 第五章第五章 建设工程造价的计价依据建设工程造价的计价依据 第六章第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制决策和设计阶段工程造价的确定与控制 第七章第七章 建设工程招投标与合同价款的确定建设工程招投标与合同价款的确定 第八章第八章 建设工程施工阶段工程造价的控制与调建设工程施工阶段工程造价的控制与调 整整 第九章第九章 竣工决算的编制与保修

2、费用的处理竣工决算的编制与保修费用的处理 目目 录录 建筑之家建筑之家 第一章第一章 建设工程造价管理相关法规与制度建设工程造价管理相关法规与制度 第一节第一节 建设工程造价管理相关法律法规建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法一、建筑法（于于1997年年11月月1日通过，自日通过，自1998年年3月月1日起施行日起施行 ） 主要适用主要适用各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造和与 其配套的线路、管道、设备的安装活动。其配套的线路、管道、设备的安装活动。但其中但其中 关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工 程发包、承包

3、、禁止转包，以及建筑工程监理、程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、 建筑工程安全和质量管理的规定建筑工程安全和质量管理的规定，也，也适适 用于其他用于其他 专业建筑工程的建筑活动工程专业建筑工程的建筑活动工程 建筑之家建筑之家 1、建筑工程施工许可、建筑工程施工许可 施工许可证的申领（具备条件施工许可证的申领（具备条件p1） 施工许可证的有效期（施工许可证的有效期（3个月，两次延期）个月，两次延期） 中止施工和恢复施工（一个月内报告，满一年核中止施工和恢复施工（一个月内报告，满一年核 验施工许可证）验施工许可证） 2、从业资格、从业资格 单位资质单位资质 专业技术人员资质专业技术人员资质

4、 建筑之家建筑之家 建筑工程发包建筑工程发包 发包方式发包方式 禁止行为禁止行为 建筑工程承包建筑工程承包 承包资质承包资质 联合承包联合承包 工程分包工程分包 禁止行为禁止行为 建筑工程造价建筑工程造价 建筑之家建筑之家 （三）建筑工程监理（三）建筑工程监理 （四）建筑安全生产管理（四）建筑安全生产管理 （五）建筑工程质量管理（五）建筑工程质量管理 建筑之家建筑之家 合同合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间是平等主体的自然人、法人、其他组织之间 设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 （一）合同主体（一）合同主体 1、自然人；、自然人； 2、法

5、人；、法人； 3、其他组织。、其他组织。 建筑之家建筑之家 1、平等原则；、平等原则； 2、自愿原则；、自愿原则； 3、公平原则；、公平原则； 3、诚实信用原则；、诚实信用原则； 4、合法原则。、合法原则。 建筑之家建筑之家 （一）招标（一）招标 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标：材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、（一）大型基础设施、公用事业等关系社会

6、公共利益、 公众安全的项目；公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目；的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。项目。 建筑之家建筑之家 1、招标的条件和方式、招标的条件和方式 （1）招标条件）招标条件 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理 招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招 标人指定招标代理机构。标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标

7、能力的，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的， 可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强 制其委托招标代理机构办理招标事宜。制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理依法必须进行招标的项目，招标人自行办理 招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 （2）招标方式（公开招标和邀请招标）招标方式（公开招标和邀请招标 ） 建筑之家建筑之家 2、招标文件、招标文件 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄招标人对已发出的招标文件进行必要的澄 清或者修改的，应当在招标文件要求提交清或者修改的

8、，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间投标文件截止时间至少十五日前至少十五日前，以书面，以书面 形式通知所有招标文件收受人。该澄清或形式通知所有招标文件收受人。该澄清或 者修改的内容为招标文件的组成部分。者修改的内容为招标文件的组成部分。 建筑之家建筑之家 3、其他规定、其他规定 招标人设有标底的，标底必须保密。招标人设有标底的，标底必须保密。 依法必须进行招标的项目，自招标文件开依法必须进行招标的项目，自招标文件开 始发出之日起至投标人提交投标文件截止始发出之日起至投标人提交投标文件截止 之日止，最短不得少于之日止，最短不得少于二十日二十日。 建筑之家建筑之家 1、投标文件、投标文件 投

9、标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当 签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依 照本法重新招标。照本法重新招标。 2、联合投标、联合投标 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国 家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联 合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同

10、一专业的合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的 单位组成的联合体，按照单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级较低的单位确定资质等资质等 级。级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并 提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标 人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 建筑之家建筑之家 3、其他规定、其他规定

11、 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公 平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会 公共利益或者他人的合法权益。公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手 段谋取中标。段谋取中标。 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名 义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

12、义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 建筑之家建筑之家 1、开标、开标 2、评标、评标 3、中标、中标 建筑之家建筑之家 （一）价格法（一）价格法 （二）土地管理法（二）土地管理法 （三）保险法（三）保险法 （四）税收相关法律法规（四）税收相关法律法规 建筑之家建筑之家 一、建设工程造价管理体制一、建设工程造价管理体制 1、政府部门的行政管理、政府部门的行政管理 2、行业协会的自律管理、行业协会的自律管理 建筑之家建筑之家 从事造价管理专业人员：注册造价工程师和造价从事造价管理专业人员：注册造价工程师和造价 员。员。 （一）造价工程师执业资格制度（一）造价工程师执业资格制度 注册造价工程师

13、，是指经全国统一考试合格或资注册造价工程师，是指经全国统一考试合格或资 格认定、资格互认，取得格认定、资格互认，取得造价工程师执业资格造价工程师执业资格 证书证书，并注册取得注册证书和执业印章，从事，并注册取得注册证书和执业印章，从事 建设工程造价活动的专业人员。建设工程造价活动的专业人员。 建筑之家建筑之家 1、资格考试、资格考试 （1）报考条件：）报考条件： 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者， 均可申请参加造价工程师执业资格考试：均可申请参加造价工程师执业资格考试： （一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务（一）工

14、程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务 工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造 价业务工作满六年。价业务工作满六年。 （二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务（二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务 工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造 价业务工作满五年。价业务工作满五年。 （三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获（三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获 硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。 （四）获上

15、述专业博士学位后，从事工程造价业务工（四）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工 作满二年。作满二年。 建筑之家建筑之家 （2）考试科目：）考试科目： 工程造价管理相关知识工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控制工程造价的确定与控制、 建设工程技术与计量建设工程技术与计量（本科目分土建和安装两个专业，（本科目分土建和安装两个专业， 考生可任选其一，下同）、考生可任选其一，下同）、工程造价案例分析工程造价案例分析。其中，。其中， 工程造价案例分析工程造价案例分析为主观题，在答题纸上作答；其余为主观题，在答题纸上作答；其余 3 3科均为客观题，在答题卡上作答。科均为客观题，在答题卡上作答。 考

16、试分考试分4 4个半天进行，个半天进行，工程造价管理相关知识工程造价管理相关知识和和建建 设工程技术与计量设工程技术与计量的考试时间均为两个半小时；的考试时间均为两个半小时；工程工程 造价的确定与控制造价的确定与控制的考试时间为的考试时间为3 3个小时；个小时；工程造价工程造价 案例分析案例分析的考试时间为的考试时间为3 3个半小时。个半小时。 考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连 续两个考试年度内通过全部科目的考试。免试部分科目的续两个考试年度内通过全部科目的考试。免试部分科目的 人员须在一个考试年度内通过应试科目。人员须在一个

17、考试年度内通过应试科目。 建筑之家建筑之家 造价员是指通过考试，取得造价员是指通过考试，取得全国建设工程造价员全国建设工程造价员 资格证书资格证书，从事工程造价业务的人员。，从事工程造价业务的人员。 1 1、资格考试、资格考试 科目：工程造价基础知识；土建工程或安装工程科目：工程造价基础知识；土建工程或安装工程 报考条件：报考条件： （一）工程造价专业，中专及以上学历；（一）工程造价专业，中专及以上学历； （二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。（二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。 工程造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构工程造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构 或专委会申

18、请免试或专委会申请免试工程造价基础知识工程造价基础知识。 建筑之家建筑之家 2、从业、从业 造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、 加盖专用章，并承担相应的岗位责任。加盖专用章，并承担相应的岗位责任。 造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设 工程造价工作的，应持调出手续、工程造价工作的，应持调出手续、全国建设工全国建设工 程造价员资格证书程造价员资格证书和专用章，到调入所在地管和专用章，到调入所在地管 理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证 书和专用章。

19、书和专用章。 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。 建筑之家建筑之家 3 3、资格证书的管理、资格证书的管理 全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书原则上每三年验证一次，原则上每三年验证一次， 由各管理机构和各专委会负责具体实施。验证的内容为本由各管理机构和各专委会负责具体实施。验证的内容为本 人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。 有下列情形之一者，验证不合格或注销有下列情形之一者，验证不合格或注销全国建设工程造全国建设工程造 价员资格证书价员资格证书和专用章：和专用章

20、： （1 1）无工作业绩的；）无工作业绩的； （2 2）脱离工程造价业务岗位的；）脱离工程造价业务岗位的； （3 3）未按规定参加继续教育的；）未按规定参加继续教育的； （4 4）以不正当手段取得）以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书 的；的； （5 5）在建设工程造价活动中有不良记录的；）在建设工程造价活动中有不良记录的； （6 6）涂改）涂改全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书和转借专用和转借专用 章的；章的； （7 7）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。 建筑之家建筑之家 4、继续教育继续教育

21、 继续教育是指提高业务素质，更新知识，继续教育是指提高业务素质，更新知识， 学习新技能，掌握新方法所进行的业务培学习新技能，掌握新方法所进行的业务培 训、专业教育等。训、专业教育等。 各管理机构和各专委会负责本地区或本行各管理机构和各专委会负责本地区或本行 业的继续教育教材的编制及组织培训工作。业的继续教育教材的编制及组织培训工作。 造价员每三年参加继续教育的时间原则上造价员每三年参加继续教育的时间原则上 不得少于不得少于30小时，各管理机构和各专委会小时，各管理机构和各专委会 可根据需要进行调整。可根据需要进行调整。 建筑之家建筑之家 4 4、自律管理、自律管理 （1 1）应遵守国家法律、法

22、规，维护国家和社会公共利益，）应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益， 忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。 （2 2）应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程）应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程 造价业务文件的质量。造价业务文件的质量。 （3 3）应保守委托人的商业秘密。）应保守委托人的商业秘密。 （4 4）不准许他人以自己的名义执业。）不准许他人以自己的名义执业。 （5 5）与委托人有利害关系时，应当主动回避。）与委托人有利害关系时，应当主动回避。 （6 6）接受继续教育，提高专业技术水平。）接受继续教育，提高专业技术水平

23、。 （7 7）对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有）对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有 关部门举报。关部门举报。 建筑之家建筑之家 甲级工程造价咨询企业资质标准如下：甲级工程造价咨询企业资质标准如下： （一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3 3年；年； （二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%60%，且，且 其出资额不低于企业注册资本总额的其出资额不低于企业注册资本总额的60%60%； （三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济

24、类（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类 高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作1515年以上；年以上； （四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少 于于2020人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 1616人；取得造价工程师注册证书的人员不少于人；取得造价工程师注册证书的人员不少于1010人，其他人员具有从事工程造人，其他人员具有从事工程造 价专业工

25、作的经历；价专业工作的经历； （五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定 的职业年龄（出资人除外）；的职业年龄（出资人除外）； （六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （七）企业注册资本不少于人民币（七）企业注册资本不少于人民币100100万元；万元； （八）企业近（八）企业近3 3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500500万元；万元； （九）（九） 具有固定的办公场所，人均

26、办公建筑面积不少于具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于1010平方米；平方米； （十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； （十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； （十二）在申请核定资质等级之日前（十二）在申请核定资质等级之日前3 3年内无本办法第二十七条禁止的行为。年内无本办法第二十七条禁止的行为。 建筑之家建筑之家 第一节第一节 建设工程项目管理概述建设工程项目管理概述 一、建设工程项目的组成与分类一、建设工程项目的组成与分类

27、 建设工程项目（建设工程项目（construction projectconstruction project） 为完成依法立项的新建、改建、扩建等各为完成依法立项的新建、改建、扩建等各 类工程而进行的、有起止日期的、达到规类工程而进行的、有起止日期的、达到规 定要求的一组相互关联的受控活动组成的定要求的一组相互关联的受控活动组成的 特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、 施工、试运行、竣工验收和考核评价等。施工、试运行、竣工验收和考核评价等。 简称为项目。简称为项目。 建筑之家建筑之家 项目基本特征项目基本特征 单件性单件性 一定的约束条件一定的约束条件

28、 一次性一次性 一定的生命期一定的生命期 工程（建设）项目的特点工程（建设）项目的特点 建筑之家建筑之家 产品固定产品固定（地理位置使用功能等）、（地理位置使用功能等）、 生产的流动性生产的流动性 生产的露天性生产的露天性 建设周期长建设周期长 耐用期限长耐用期限长 整体功能强整体功能强 协作性协作性 建筑之家建筑之家 建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） 技术密集性技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖） 资金密集性资金密集性 商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多

29、份合同）（某城市地铁业主签订四千多份合同） 与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）（受多目标限制，如时间、资金、环境等） email: tel建筑之家建筑之家 1、单项工程、单项工程 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或 效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、 住宅；学校中的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。住宅；学校中

30、的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。 2、单位工程、单位工程 单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能 力或效益的工程，它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工力或效益的工程，它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工 程是由厂房建筑工程和设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还程是由厂房建筑工程和设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还 可细分为一般土建工程、设备工程和工业管道工程等单位工程。可细分为一般土建工程、设备工程和工业管道工程等单位工程。 3、分部工程、分部工程 是单位工程的组成部分，

31、应按专业性质、建筑部位确定。如：基础、是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。如：基础、 主体、装修、屋面、给排水及采暖、电气、智能、通风与空调、电梯、主体、装修、屋面、给排水及采暖、电气、智能、通风与空调、电梯、 节能等。节能等。 4、分项工程、分项工程 分部工程的组成部分，一般按工程、材料、施工工艺、设备类别等分分部工程的组成部分，一般按工程、材料、施工工艺、设备类别等分 类。类。 建筑之家建筑之家 工程项目种类繁多，为适应科学工程项目种类繁多，为适应科学 管理的需要，可从不同角度进行分类：管理的需要，可从不同角度进行分类： 按项目投资效益分按项目投资效益分 生产性建设工程项目生

32、产性建设工程项目 非生产性建设工程项目非生产性建设工程项目 建筑之家建筑之家 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目 按建设性质分按建设性质分 按项目投资效益分按项目投资效益分 竞争性项目竞争性项目 基础性项目基础性项目 公益性项目公益性项目 建筑之家建筑之家 按项目规模分按项目规模分 大型项目大型项目 小型项目小型项目 中型项目中型项目 按项目投资效益分按项目投资效益分 政府投资项目政府投资项目 非政府投资项目非政府投资项目 建筑之家建筑之家 决策阶段决策阶段 设计准备设计准备 阶段阶段 设计阶段设计阶段 施工阶段施工阶段 动用前准动用前准

33、备阶段备阶段 使用阶段使用阶段 项目评估项目评估 阶段阶段 编制项目建议书编制项目建议书 编制可行性研究报告编制可行性研究报告 编制设计任务书编制设计任务书 方案设计方案设计 初步设计初步设计 施工图设计施工图设计 施工施工 竣工验收竣工验收 动用开始动用开始 项目后评价项目后评价 time 交付使用阶段交付使用阶段 准准 备备 生生 产产 准准 备备 建筑之家建筑之家 建筑之家建筑之家 项目基本特征项目基本特征 整体性整体性 一定的约束条件一定的约束条件 一次性一次性 一定的生命期一定的生命期 项目的基本特征项目的基本特征 建筑之家建筑之家 范围管理范围管理 时间管理时间管理 成本管理成本管

34、理 质量管理质量管理 人力资源管理人力资源管理 沟通管理沟通管理 采购管理采购管理 风险管理风险管理 综合管理综合管理 建筑之家建筑之家 建设工程项目管理建设工程项目管理(construction project management) 运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的 计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。 简称为项目管理。简称为项目管理。 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（pppp） 和项目控制（和项目控制（pcpc）以达到项目的费用目标（投资、成

35、本）以达到项目的费用目标（投资、成本 目标）、质量目标、进度目标、安全、资源、信息、沟目标）、质量目标、进度目标、安全、资源、信息、沟 通和收尾通和收尾 pm = pp + pc 建筑之家建筑之家 pm采用严格的目标管理采用严格的目标管理 ( management by objectivesmanagement by objectives ) )方法方法。 ：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用 （投资、成本）（投资、成本） 进进 度度 质质 量量 合合 同同 投投 资资 建筑之家建筑之家 三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间三个目标共同构成项目管理的目标系

36、统，三者间 互相联系、互相影响，即对立又统一互相联系、互相影响，即对立又统一 （见后图）（见后图） 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经 历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过 程，形成一个控制体系。程，形成一个控制体系。 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、 合理性，力求到达到目标系统的整体优化。合理性，力求到达到目标系统的整体优化。 建筑之家建筑之家 目标之间的目标之间的 对立统一对立统一 相互统一的方面相互统一的方面 互为矛盾的方面互为矛盾的方面

37、加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资 质量控制严质量控制严 加速进加速进 度度 加快进度加快进度 影响质量影响质量 质量控制严质量控制严 提高投资效益提高投资效益 增加投资增加投资 提高质提高质 量量 合合 同同 （pm的灵魂）的灵魂） 投资投资进度进度 质量质量 建筑之家建筑之家 投资 进度 质量 好 高 快 o x z y 建筑之家建筑之家 1、集成化、集成化 2、国际化、国际化 3、信息化、信息化 建筑之家建筑之家 业主方的业主方的pm 设计方的设计方的pm 总承包方的总承包方的pm 施工方的施工方的pmpm 供货方的供货方的pm 建筑之家建筑之

38、家 dm - development managementpm - project managementfm - facility management 决策阶段决策阶段 实施阶段实施阶段 设计准备设计准备设计设计施工施工 运营阶段运营阶段 使用期的管理方使用期的管理方 fm dmpm 设计方设计方 pm pm pm dmpm fm 建筑之家建筑之家 opm 承包方承包方cpm 设计方设计方dpm 供货方供货方spm 工程项目管理系统工程项目管理系统 = = opm + dpm + cpm + spmopm + dpm + cpm + spm 工程项目目标工程项目目标 业主方业主方（监理监理）

39、 建筑之家建筑之家 项目建设的成功项目建设的成功 业主方的业主方的 工程管理工程管理 设计方的设计方的 项目管理项目管理 供货方的供货方的 项目管理项目管理 施工方的施工方的 项目管理项目管理 业主方的业主方的 工程管理工程管理 建立工程管理系统建立工程管理系统 一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方pm的成效的成效 建筑之家建筑之家 1、合同管理、合同管理 2、组织协调、组织协调 3、目标控制、目标控制 4、风险管理、风险管理 5、信息管理、信息管理 6、环境保护、环境保护 建筑之家建筑之家 控制的类型：控制的类型：主动和被动主动和被动 控制的措

40、施：控制的措施：组织措施、技术措施、经济组织措施、技术措施、经济 措施、合同措施措施、合同措施 控制的方法：控制的方法：网络计划法、网络计划法、s曲线法、香蕉曲线法、香蕉 曲线法、排列图法、因果分析法、直方图曲线法、排列图法、因果分析法、直方图 法、控制图法、法、控制图法、pdca循环法循环法 建筑之家建筑之家 包括：包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核成本预测、成本计划、成本控制、成本核 算、成本分析和成本考核算、成本分析和成本考核 成本管理应遵循下列程序：成本管理应遵循下列程序： 1 1 掌握生产要素的掌握生产要素的市场价格和变动状态市场价格和变动状态。 2 2 确定项目确定项目合同

41、价合同价。 3 3 编制编制成本计划成本计划，确定成本实施目标。，确定成本实施目标。 4 4 进行进行成本动态控制成本动态控制，实现成本实施目标。，实现成本实施目标。 5 5 进行项目进行项目成本核算成本核算和和工程价款结算工程价款结算，及时收回，及时收回 工程款。工程款。 6 6 进行项目进行项目成本分析成本分析。 7 7 进行项目进行项目成本考核成本考核，编制成本报告。，编制成本报告。 8 8 积累项目成本资料。积累项目成本资料。 建筑之家建筑之家 成本预测：成本预测：定性和定量。定性和定量。 成本计划：成本计划：是目标成本的一种表达形式，是建立是目标成本的一种表达形式，是建立 项目成本管

42、理责任制、开展成本控制和核算的基项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基 础，是进行成本费用控制的主要依据。础，是进行成本费用控制的主要依据。 成本控制：成本控制：贯穿建设各阶段，是成本管理的核心贯穿建设各阶段，是成本管理的核心 内容，也是成本管理中不确定因素最多、最复杂、内容，也是成本管理中不确定因素最多、最复杂、 最基础的管理内容。包括：计划预控、过程控制最基础的管理内容。包括：计划预控、过程控制 和纠偏控制三个节。和纠偏控制三个节。 成本分析：成本分析：比较法、因素分析法、差额分析法和比较法、因素分析法、差额分析法和 比率法等基本方法比率法等基本方法 建筑之家建筑之家 建设工程项目风险

43、是指建设工程项目风险是指项目决策和实项目决策和实 施过程中，造成实际结果与预期目标施过程中，造成实际结果与预期目标 的差异性及其发生的不确定性。的差异性及其发生的不确定性。 建筑之家建筑之家 1 1工程项目风险管理尽管有一些通用的方法，如概率分析方工程项目风险管理尽管有一些通用的方法，如概率分析方 法、模拟方法、专家咨询法等。但一经要研究具体项目的法、模拟方法、专家咨询法等。但一经要研究具体项目的 风险，则风险，则必须与该项目的特点相联系必须与该项目的特点相联系 。 2 2风险管理需要大量地占有信息，了解情况，要对项目系统风险管理需要大量地占有信息，了解情况，要对项目系统 以及系统的环境有十分

44、深入的了解，并要进行预测，以及系统的环境有十分深入的了解，并要进行预测，所以所以 不熟悉情况是不可能进行有效的风险管理的。不熟悉情况是不可能进行有效的风险管理的。 3 3风险管理在很大程度上仍风险管理在很大程度上仍依赖于管理者的经验及管理者过依赖于管理者的经验及管理者过 去工程的经历去工程的经历，对环境的了解程度和对项目本身的熟悉程，对环境的了解程度和对项目本身的熟悉程 度。度。 4 4风险管理属于一种风险管理属于一种高层次的综合性管理高层次的综合性管理工作。工作。 5 5风险管理的目的风险管理的目的，并不是消灭风险，而是在于有准备地、，并不是消灭风险，而是在于有准备地、 理性地进行项目实施，

45、减少风险的损失。理性地进行项目实施，减少风险的损失。 建筑之家建筑之家 1风险来源分风险来源分 ： 自然风险。自然风险。 社会风险。社会风险。 经济风险。经济风险。 法律风险。法律风险。 政治风险。政治风险。 建筑之家建筑之家 2、风险涉及的当事人划分：、风险涉及的当事人划分： （1）业主风险）业主风险 ：人为风险、经济风险、自人为风险、经济风险、自 然风险。然风险。 （2）承包商风险）承包商风险(分包商、供应商分包商、供应商)：决策错决策错 误风险、缔约和履约风险、责任风险误风险、缔约和履约风险、责任风险 。 3、按风险可否管理分、按风险可否管理分 ：可管理风险和不可可管理风险和不可 管理风

46、险。管理风险。 4、风险影响范围分；、风险影响范围分；局部风险和总体风险。局部风险和总体风险。 建筑之家建筑之家 1、风险识别；、风险识别； 2、风险分析和评估；、风险分析和评估； 3、风险应对策略的决策；、风险应对策略的决策； 4、风险对策的实施；、风险对策的实施； 5、风险对策实施的监控。、风险对策实施的监控。 建筑之家建筑之家 风险回避。风险回避。回避了风险，也放弃机会。回避了风险，也放弃机会。 风险自留。风险自留。准备自己承担风险产生的损失。准备自己承担风险产生的损失。 风险控制。风险控制。采用技术、管理组织手段，减轻采用技术、管理组织手段，减轻 风险可能影响。风险可能影响。 风险转移

47、。风险转移。通过合同、保险等转移风险。通过合同、保险等转移风险。 email: tel建筑之家建筑之家 第一节第一节 合同概述合同概述 一、合同订立一、合同订立 当事人应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 （一）合同的形式和内容（一）合同的形式和内容 形式：形式：口头形式；书面形式（合同书、信件、数据电文）；口头形式；书面形式（合同书、信件、数据电文）； 其他合同形式。其他合同形式。建设工程应当采用书面形式。建设工程应当采用书面形式。 内容（也称条款）：内容（也称条款）：当事人的名称或者姓名和场所当事人的名称或者姓

48、名和场所 、标、标 的的 、数量、数量 、质量、质量 、价款和报酬、价款和报酬 、履行的期限、地点和、履行的期限、地点和 方式方式 、违约责任、违约责任 、解决争议的方法、解决争议的方法 。 建筑之家建筑之家 当事人订立合同，应当采取当事人订立合同，应当采取要约、承诺要约、承诺方式。方式。 1 1、要约：、要约：是希望和他人订立合同的意思表示。（是希望和他人订立合同的意思表示。（1 1）内容）内容 应当具体确定；（应当具体确定；（2 2）表明经受要约人承诺，要约人即受）表明经受要约人承诺，要约人即受 该意思表示约束。该意思表示约束。 要约邀请要约邀请是指希望他人向自己发出要约的意思表示，其目是

49、指希望他人向自己发出要约的意思表示，其目 的在于邀请对方向自己发出要约。如寄送的价目表、拍卖的在于邀请对方向自己发出要约。如寄送的价目表、拍卖 公告、招标公告、商业广告等为要约邀请。在工程建设中，公告、招标公告、商业广告等为要约邀请。在工程建设中， 工程招标即要约邀请，投标报价属于要约，中标函则是承工程招标即要约邀请，投标报价属于要约，中标函则是承 诺。诺。要约邀请是当事人订立合同的预备行为，它既不能因要约邀请是当事人订立合同的预备行为，它既不能因 相对人的承诺而成立合同，也不能因自己作出某种承诺而相对人的承诺而成立合同，也不能因自己作出某种承诺而 约束要约人。约束要约人。 建筑之家建筑之家

50、要约的生效时间：要约的生效时间：即要约产生法律约束力的时间。合同法即要约产生法律约束力的时间。合同法 规定，要约的生效时间为要约到达受约人时开始。规定，要约的生效时间为要约到达受约人时开始。 要约的撤回要约的撤回 ：是指在要约发生法律效力之前，要约人取是指在要约发生法律效力之前，要约人取 消要约的行为。根据要约的形式拘束力，任何一项要约都消要约的行为。根据要约的形式拘束力，任何一项要约都 可以撤回，只要撤回的通知先于或者与要约同时到达受约可以撤回，只要撤回的通知先于或者与要约同时到达受约 人，都能产生撤回的法律效力。人，都能产生撤回的法律效力。 要约的撤销：要约的撤销：是指在要约生效后，要约人

51、取消要约，使其是指在要约生效后，要约人取消要约，使其 丧失法律效力的行为。在要约到达后、受约人作出承诺之丧失法律效力的行为。在要约到达后、受约人作出承诺之 前。前。 合同法中规定，有下列情况之一的，合同法中规定，有下列情况之一的，要约不得撤销：要约不得撤销： 要约中确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤要约中确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤 销；销； 受约人有理由认为要约是不可撤销的，并且已经为履行受约人有理由认为要约是不可撤销的，并且已经为履行 合同作了准备工作。合同作了准备工作。 建筑之家建筑之家 要约的失效：要约的失效：有下列情况之一的，要约失有下列情况之一的，要约失 效：

52、效： 受约人拒绝要约；受约人拒绝要约； 要约人撤回或者撤销要约；要约人撤回或者撤销要约； 承诺期限届满，承诺人未作出承诺；承诺期限届满，承诺人未作出承诺； 承诺对要约的内容作出实质性变更。承诺对要约的内容作出实质性变更。 建筑之家建筑之家 承诺承诺是指受约人同意接受要约的全部条件的意思表示。承是指受约人同意接受要约的全部条件的意思表示。承 诺的法律效力在于要约一经受约人承诺并送达要约人，合诺的法律效力在于要约一经受约人承诺并送达要约人，合 同便宣告成立。承诺必须具备以下条件，才能产生法律效同便宣告成立。承诺必须具备以下条件，才能产生法律效 力：力： （1 1）承诺必须是受约人发出；）承诺必须是

53、受约人发出； （2 2）承诺必须向要约人发出；）承诺必须向要约人发出； （3 3）承诺应当在确定的或者合理的期限内到达要约人；）承诺应当在确定的或者合理的期限内到达要约人； （4 4）承诺的内容应当与要约的内容一致；）承诺的内容应当与要约的内容一致； （5 5）承诺必须表明受约人的缔约意图；）承诺必须表明受约人的缔约意图； （6 6）承诺的传递方式应当符合要约的要求。）承诺的传递方式应当符合要约的要求。 建筑之家建筑之家 （三）合同成立：（三）合同成立：承诺生效时合同成立。承诺生效时合同成立。 （四）格式条款：（四）格式条款：格式条款和非格式条款不一致格式条款和非格式条款不一致 时，应当采用非

54、格式条款。时，应当采用非格式条款。 （五）缔约过失责任（五）缔约过失责任 ：是一种合同前的责任，指是一种合同前的责任，指 在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原 则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无 效或者被撤销而给对方造成损失时所应当承担的效或者被撤销而给对方造成损失时所应当承担的 损害赔偿责任。损害赔偿责任。 缔约过失责任构成条件：缔约过失责任构成条件： （1 1）当事人有过错；）当事人有过错； （2 2）有损害后果的发生。）有损害后果的发生。 建筑之家建筑之家 （一）合同生效（一）合同生效 合同

55、的成立只是意味着当事人之间已经就合同的成立只是意味着当事人之间已经就 合同的内容达成了意思表示一致，但是合合同的内容达成了意思表示一致，但是合 同能否产生法律效力还要看它是否符合法同能否产生法律效力还要看它是否符合法 律规定。律规定。 合同的生效合同的生效是指已经成立的合同因符合法是指已经成立的合同因符合法 律规定而受到法律保护，并能够产生当事律规定而受到法律保护，并能够产生当事 人所预想的法律后果。合同法规定，依法人所预想的法律后果。合同法规定，依法 成立的合同，成立的合同，自成立时生效。自成立时生效。 建筑之家建筑之家 1 1、限制民事行为能力人订立的合同；、限制民事行为能力人订立的合同；

56、 2 2、无权代理人订立的合同：、无权代理人订立的合同： （1 1）无权代理人代订的合同对被代理人不发生效）无权代理人代订的合同对被代理人不发生效 力的情形；力的情形； （2 2）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律 效力的情形；（表见代理）效力的情形；（表见代理） （3 3）法定代表人、负责人超越权限订立的合同）法定代表人、负责人超越权限订立的合同 ； （4 4）无权处分财产人订立的合同。）无权处分财产人订立的合同。 建筑之家建筑之家 无效合同无效合同是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法 规的强制性规定

57、或者社会公共利益，自始不能产生法律约规的强制性规定或者社会公共利益，自始不能产生法律约 束力的合同。束力的合同。 按照合同法规定，以下几种情况之一，合同无效：按照合同法规定，以下几种情况之一，合同无效： （1 1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （2 2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （3 3）以合法的形式掩盖非法的目的；）以合法的形式掩盖非法的目的； （4 4）损害社会公共利益；）损害社会公共利益； （5 5）违反法律、行政法规的强制性规定）违反法律、行政法规的强制性规定 免

58、责条款无效的法律规定免责条款无效的法律规定 ： （1 1）造成对方人身伤害的；）造成对方人身伤害的； （2 2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 建筑之家建筑之家 可变更或撤销合同的情形：可变更或撤销合同的情形： 合同法规定，下列合同，当事人一方有权请合同法规定，下列合同，当事人一方有权请 求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （1 1）因重大误解订立的；）因重大误解订立的； （2 2）在订立合同时显失公平的。）在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使

59、 对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损 害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤 销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构 不得撤销。不得撤销。 建筑之家建筑之家 撤销权的消灭：撤销权的消灭： 合同法规定，有下列情况之一的，撤销权消灭：合同法规定，有下列情况之一的，撤销权消灭： （1 1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤 销事由之日起销事由之日起一年内一年内未行使撤销权；未行使撤销权； （2 2）具有撤销权的当事人

60、知道撤销事由后明确表）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表 示或者以自己的行为放弃撤销权。示或者以自己的行为放弃撤销权。 建筑之家建筑之家 （一）合同履行基本原则（一）合同履行基本原则 ： 1 1、全面履行原则、全面履行原则 ； 全面履行是指合同当事人应当按照合同的约定全全面履行是指合同当事人应当按照合同的约定全 面履行自己的义务，不能以单方面的意思改变合面履行自己的义务，不能以单方面的意思改变合 同义务或者解除合同。全面履行原则对合同当事同义务或者解除合同。全面履行原则对合同当事 人的要求相当严格，因此，合同当事人各方都应人的要求相当严格，因此，合同当事人各方都应 当严肃、认真、完整地履行