推进煤矿安全文化建设的思考

1、推进煤矿安全文化建设的思考 人的不安全行为是事故发生的最大隐患。把握安全生产规律，强化全员安全意识，规范全员安全行为，对促进煤矿安全生产稳步好转具有重要的现实意义。推进煤矿安全文化建设的必要性煤矿安全问题成为全国上下关注的重点焦点，是由于煤矿企业具有与其他行业不同的特殊性所决定的。煤炭地理位置较为特殊。煤炭是由几千万年乃至几亿年前生长在地面的植物，因地壳的下沉与上升，长期受到地热地压作用以及细菌的分解和侵蚀而逐渐形成。煤炭深埋于地下，决定了职工开采是在地下而不是在地面。煤矿工作环境十分复杂。与地面相比，井下作业是高强度、阴暗、潮湿（或高温）的环境，伴有通风不良、煤尘、瓦斯超限的危险因素存在，特

2、别是深部开采的高瓦期矿井，发生安全事故的机率相对较高、风险性较大、后果更严重。煤矿生活环境比较偏僻。煤炭资源一般在大山深处，决定了矿工要远离都市工作，甚至在穷乡僻壤生活。如重煤集团松藻矿、贵州一些矿井等。由于工作任务重、时间紧，或者经济上的原因，矿工到外面开眼界、见世面的机会不多。煤矿安全要求相对更高。煤矿特殊环境决定了对安全要求要更高些、更严格些。如对设备防爆防潮的要求等；如对职工禁火、须携带自救器的要求等；如对管理制度“一通三防”(通风、防尘、防火、防瓦斯)、安全调度的要求等。由此可见，煤矿的特殊性决定了安全工作的重要性和长期性，应突出管理制度化、科学化和职工行为规范化、习惯化，以确保煤矿

3、长治久安，而安全文化正好可以担当这一重任。推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本建设企业安全文化，就是要在企业普及正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全管理文化，包括健全制度，强化管理，心态和行为培养等。只有高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，才能充分保障职工安全与企业健康发展。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。“安全第一”意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出“人”这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。推进煤矿安全文化建设要培养良好的安

4、全心态思想是行动的先导，心态安全是安全生产的基础，相对应，心态安全是安全文化的基础。因此，培养煤矿职工的心态安全文化是非常重要的。安全思想教育对象要广。井下职工是思想教育的重点，对他们的教育培训不可或缺；辅助职工要为一线职工服务，安全教育也要常抓不懈；企业管理者由于其不同角色定位，所起到的作用更是不可替代。永荣矿业公司创新安全活动方式，在矿长和分管安全的矿长当中开展安全知识考试和竞赛活动，安全意识从领导抓起，这种做法在职工中反映较好，值得推广；此外还要把家属作为教育对象。使大家对煤矿安全有特别的认识，形成“一人安全，全家幸福”的自保、互保、联保意识，以利于建立安全长效机制。安全思想教育力度要大

5、。要坚持不懈地加强思想、法制、责任、态度、价值观等方面的宣传教育，并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。针对煤矿安全的共性和特殊性，通过各种形式的安全教育，充分阐释煤矿安全文化，大力传播煤矿安全知识，系统宣传煤矿安全法规和各种规程，唤起煤矿职工对安全生产的渴望，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，牢固树立“安全第一”的观念。安全思想教育形式要多。煤矿安全知识教育不仅要充分利用报告会、学习班、宣传栏、竞赛活动等手段，还要通过安全生产作业培训、安全生产技术知识培训、寓教育于乐的文体活动来完成对职工的教育。标语和警示较一般行业要更醒目些、全面性、突出些。永荣韦矿把安全教育阵地前

6、移，在井下建起了安全文化长廊，使职工的上下班路途成为受教育路途，这种教育方式增强了职工安全意识，并取得较好效果，目前该矿正在向安全生产1000天冲刺。安全思想教育时间要长。要把安全思想教育作为一项长期的任务来抓，用安全教育活动全面占领职工业余文化阵地，丰富矿工精神生活。用“血的教训”教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持“必谈必访必办”，使安全生产深入人心。比如“必谈”：新工人上岗必谈；调整工作必淡；思想波动必谈；工作出现重大差错必谈；违章违纪必谈；职工受到处罚必谈。“必访”：职工及家庭成员有重病必访；生活遇到困难必访；职工红白喜事必访；家庭闹矛盾必访；经常迟到早退必访；出现旷工和请长

7、假必访；长时间出差必访。“必谈必访”要进家庭、到岗位、进宿舍、到医院，让“安全=幸福”成为每个职工的共识；“必办”：就是职工和管理者违章违纪违法必办，只有赏罚分明、奖惩有度，才能起到警示、教育的作用。推进煤矿安全文化建设要有强有力的安全管理制度安全管理要做到人财物有机结合，以此为原则形成机制。一是切实建立安全责任制度。一般应建立矿、队、班组三级安全职责，就岗位而言，还要建立党政一把手、分管副职、中间管理层、职工操作层的岗位安全职责，建立横向到边、纵向到底、高效运作、思想统一、职责清楚、规范有序的煤矿安全管理网络。二是周密建立各项规程和制度。在国家相关法规的指导下，建立包括“三大规程”、奖惩制度

8、、责任追究、常规制度等在内的各项安全制度，但凡涉及到有关煤矿安全问题的制度，一个都不能少。三是强化安全制度执行。除安全事故分析会外，在月度、半年和年度安全（办公）工作会上，也有必要对照各自的安全职责进行总结分析，将执行情况的好坏进行通报。四是强化安全监督和隐患整改。按照各自的职责，将不同力度、不同份量、不同时段、专业和非专业的安全监察方式辐射到每人每处，查制度的执行、查安全隐患是否存在和按要求整改、查工作的疏漏和不足。五是严格安全考核奖惩。适当提高职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费是必要的，做到全员激励与重点激励相结合。安全基金要提足用够，不能打折扣，对制度执行、安全监督的情况，一定

9、要有考核结果，严格与工资奖金挂钩，时时唤醒大家对安全的注意力。推进煤矿安全文化建设要职工养成正确的安全行为在安全标识、安全意识得到加强的同时，规范人的行为、提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些基本的安全知识，不等于就具有实际操作的技能，由“应知”到“应会”，还必须进行反复的技能训练。煤矿生产行为的重点是规范化培育。首先要根据煤矿安全操作的需要，对全体职工进行安全操作技能强化性和重复性训练，对本企业每个岗位、每个人进行安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，持证上岗操作。同时对危险性大的生产岗位和工种进行规范化安全操作表演，用录像、模拟实验强化训练。使操作标准化成为管理者和操作职工的一种自觉、良好的行为习惯，把不规范、违章违纪操作当作错误加以拒绝，从而提高职工安全操作技能和操作的可靠性。比如不携带火源下井、交接班前的检查、按要求穿戴劳保用品等成为一种习惯，事故的机率就会小得多。其次要建立可靠的突发事故应急预案。煤矿较一般企业的特殊性决定了对安全工作必须要有更高的要求，这是对生命负责的态度。因此必须充分预料种种不良后果，并制定相应的对策和措施。目前一些煤矿企业针对自身特点，提出多种突发事故课题，要求职工和管理者涉身处地，深入思考本职岗