依法治县演讲稿集锦

1、2015年依法治县演讲稿集锦依法治县构建法治社会演讲稿各位领导、各位来宾：大家好！我今天演讲的题目是依法治县、构建法治社会。下面就谈谈如何推进依法执政能力建设、如何推进政府法治建设。全面推进依法行政、建设法治xx，是各级领导干部义不容辞的职责。领导干部要充分认识依法行政的极端重要性，不断增强依法行政的自觉性，为全面推进依法行政、建设法治xx做出积极的贡献。第一，要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性。党的十六大强调指出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。这是党中央依据我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，

2、依据全面建设小康社会的历史任务，对广大党员干部特别是领导干部提出的新要求，是带有全局性、根本性的重大历史课题。党的十六大从五个方面明确提出了加强党的执政能力建设的基本要求，即不断提高科学判断形势的能力，不断提高驾驭市场经济的能力，不断提高应对复杂局面的能力，不断提高依法执政的能力和不断提高总揽全局的能力。其中，提高依法执政能力是非常重要的方面。在我国，党领导人民制定宪法和法律，党又同时带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内开展各项活动，这是我们党领导和执政的显著特点。实施依法治国基本方略，关键在于党必须依法执政，各级党组织和领导干部必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。因此

3、，坚持依法执政，是改革和完善党的领导方式和执政方式的重要途径。只有坚持依法执政，才能实现党的领导、人民当家作主与依法治国的有机结合和辩证统一，才能从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使人民当家作主制度化、规范化、法律化，也才能从根本上保证政权的巩固和国家的长治久安。第二，要进一步提高法律意识，增强法治观念。思想是行动的先导，增强依法行政的自觉性，必须切实增强法治观念。当前尤其要真正树立这样的观念：职权法定和权责统一的观念。任何行政职权的取得和行使，都必须符合法律规定。承担责任是现代法治政府的第一要义，政府的权力来源于人民，政府理应承担起与权力对等的责任，对人民负责。违法行使权力

4、要承担责任，违法不作为也要承担责任。必须树立法律权威的观念。树立法律权威意识，对全面推进依法行政至关重要。要努力在全社会营造依法办事、维护法律权威的良好氛围。各级行政机关及其工作人员、特别是领导干部要带头尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动。第三，要牢固树立执政为民的思想。我们的法律是党的主张和人民意志相统一的集中体现，我们的政府是人民的政府。依法行政，就是政府依照人民的意志行使权力，为人民谋福利。执政为民是马克思主义政党永恒的政治理念和行为准则，是“三个代表”重要思想的本质要求，是巩固我们党的执政地位的根本途径和唯一选择。历经革命、建设和改革，我们党已经

5、从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。在长期执政的条件下，必须始终坚持执政为民。第四，要大力倡导和培育亲民作风。推进依法执政，坚持执政为民，重要的一环，就是要在各级领导干部中大力倡导和积极培育亲民作风。作风是人们在学习、工作、生活中体现出来的态度和行为。一个领导干部的作风，总是受其内在的政治素养的影响和支配的。作风背后有理念，作风之中有感情，正是由于有不同的理念和感情，才有不同的作风。要在广大干部中真正树立起亲民作风，一是取决于正确的群众观念，二是取决于深厚的群众感情。为此，必须对人民群众做到真正尊重。人民群众是历史的创造者，是我们国家的主人和中国特色社会

6、主义事业建设的主体。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。第五，要树立正确的权力观，自觉做到权为民所用。依法行政的核心是规范行政权力，防止行政权力被滥用。领导干部要做到严格依法行政、坚持执政为民，就必须树立正确的权力观。时刻牢记，一切权力来自人民并服务于人民，这是马克思主义权力观的根本观点。在我们国家，人民是国家的主人，领导干部手中的权力是人民赋予的。只有切实坚持科学执政、民主执政、依法执政，才能更加有效地完成人民和时代赋予的庄严使命。那么，怎样进一步推进依法行政、建设法治政府呢？国务院很早便在全面推进依法行政实施纲要明确提出了“

7、经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标”。目标既定，重在践行。各级政府各部门要认真领会、准确把握纲要的精神实质，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，结合实际，采取有效措施，全面推进法治政府建设这一伟大工程。坚持发展为上，为法治政府建设提供经济动力和基础。市场经济从其诞生之日起，就与法治紧密相连。法治要得以坚持，在各种可供选择的经济体制之中，惟有市场经济才能提供最强有力的支持。我国法治也是以市场经济为基础并与市场经济的启动大体同步的，是在改革计划经济，走向市场经济的过程中形成的。1978年，十一届三中全会提出改革开放时，即提出“发扬社会主义民主，健全社会主义法制

8、”；1992年，十四大将经济体制改革目标取向于市场经济后，1996年即提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”；2001年加入世界贸易组织和2003年十六届三中全会提出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定后，又进一步提出了建设法治政府目标。这说明，法治是与市场经济的需求相联系的，市场经济越发达，对法治的需求层次也越高，市场经济是法治和法治政府建设的经济动力。所以，要建设法治政府，必须大力培育市场经济。当前，我县经济结构层次还不高，民营企业发展相对不足。针对我县经济发展中存在的问题，我们必须紧紧围绕市党代会提出的宏伟目标，坚持既定的发展思路，大力招商引资，加大市场开拓，培育市场主体，完善市

9、场体系，着力解决制约发展的突出问题，特别是要着力治理和优化发展环境。要在加快改善投资硬环境同时，着力加强以法治为主要内容的政务环境建设。要按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的要求，在坚持公有制为主体的基础上，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，形成多种所有制并存、丰富多彩的市场经济主体；要按照“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”的要求，减少和规范行政审批，逐步完成从政府主导型向市场主导型的转变，收缩政府权力的覆盖范围，为市场经济主体提供更多的自由；要按照“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的要求，为市场经济主体的地位平等创造条件，营

10、造自由、公平、公正的竞争环境。坚持“一切从客商出发，一切为客商着想，一切对客商负责，一切让客商满意”的原则，抓好政务服务中心建设，着力提高行政服务效能。要树立诚信是兴商之本、依法办事是最大的诚信的思想意识，善于从法律的角度与外商洽谈项目，依法签订合同，依法履行合同，依法保护外商的合法权益。要以公正执法为重点，强化对侵害投资者合法权益事件的查处和打击力度，严肃处理向投资者进行敲诈勒索和吃、拿、卡、要的人员。总之，要通过多方努力，有效地吸引投资，大力培育市场主体，促进鹤壁经济发展。坚持民主决策、民主施政，积极促进法治政府建设。“法治”是与“人治”相对立的，是与民主相生的，是与专制不相容的。没有充分

11、而广泛的民主，就不可能有真正意义上的法治。实践证明，一个国家或地区的民主制度越发达，它的法治化程度就越高。因此，必须推进和发展民主。当前，我国少数地方、少数单位权大于法、情大于法等现象还存在。这是人治观念在实践中的反映。要改变这种状况，必须推进民主建设。今后，各级政府和部门都要采取有效措施建立健全依法、科学和民主的行政决策机制，完善行政决策程序。要扩大政府规范性文件制定工作的公众参与度，对一些重要的规范性文件，要完善听证程序，提高听证质量，重视听证结果。对与群众切身利益关系密切、社会影响大的规范性文件应公开向社会征求意见，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客观规律，体现社会正义，反映

12、广大人民的利益。要创新行政管理方式，充分发挥间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理的作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等体现民主精神的方法实施行政管理。要加快电子政务建设，推进政府上网工程，进一步促进政府部门间信息互通和资源共享；要大力推行政府信息公开，实行政策法规公开、岗位职责公开、工作流程公开、收费标准公开、服务时限公开、工作纪律公开、投诉举报方式公开、监督结果公开，为公众查阅政府信息提供便利条件，着力打造“透明政府”。真正做到依法实行民主决策、民主管理和民主监督。进一步深化行政管理体制改革，为法治政府建设提供良好的体制保障。深化行政管理体制改革既是建设法治

13、政府的内容，又是建设法治政府的保障。所以，必须深化行政管理体制改革。当前，我县行政管理领域还存在着交叉管理，多头执法；职责不清，相互扯皮；管理方式落后，办事效率不高以及有法不依、执法不严和少数部门、工作人员的腐败等问题。这些问题的存在，严重影响了政府在人民群众中的形象。要解决这些问题，就必须改革和完善我县行政管理体制。一是要切实转变政府职能。要继续按照行政许可法规定的“三个优先”原则，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府不该管、管不了、实际上也管不好的事，下决心交给企业、市场或者社会组织、中介机构。在这里要特别强调的是，我县已完成行政许可项目的清理，除依法保留的项目外，凡

14、是没有合法依据的项目一律停止执行。这要作为优化发展环境的一条政治纪律来执行，对违反规定的，执法执纪部门要依法追究责任。二是要按照精简、统一、效能的原则，进一步清理和规范我县行政执法主体。在加强调研、学习外地成功经验的基础上，积极开展相对集中行政处罚权工作，以解决重复执法、交叉执法和执法真空问题，切实推进城市文明创建工作，促进城市管理。三是要完善依法行政的财政保障机制，解决“皇粮”、“杂粮”并存的现状，使行政执法权与执法者的利益彻底脱钩。要全面推行“罚缴分离”和“收缴分离”制度，坚决杜绝“以权生财”、“以权谋利”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还，行政经费统一由财政预算予以保障，并实行国库集中支付。加强领导，明确责任，为法治政府建设提供有力保障。推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各级政府和部门的主要负责人、分管负责人要认清自己的历史责任，带头依法行政。要把贯彻实施纲要作为当前和今后